Sostenibilidad Aplicada al Sistema de Producción - Tema 3 (PDF)

SOSTENIBILIDAD APLICADA AL SISTEMA PRODUCTIVO Los Desafíos Globales 3  / 1. Introducción y contextualización práctica 3 / 2. Los Riesgos Globales...

SOSTENIBILIDAD APLICADA AL SISTEMA PRODUCTIVO Los Desafíos Globales 3  / 1. Introducción y contextualización práctica 3 / 2. Los Riesgos Globales 4 / 3. El Informe de Riesgos Globales 4 / 4. Caso práctico 1: “Comparamos Informes de Riesgos Globales” 6 / 5. Gobernanza de las Naciones Unidas ante grandes retos 7 5.1. Estructura general 7 / 6. Desacoplar crecimiento económico del consumo de recursos 8 / 7. Estrategias europeas para enfrentar los desafíos. Pacto Verde Europeo 9 / 8. Caso práctico 2: “Objetivo 55 (Fit for 55)” 10 / 9. Estrategias en España para enfrentar los desafíos 11 9.1. Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 11 9.2. Ley de Cambio Climático y Transición Energética 11 / 10. Resumen y resolución del caso práctico de la unidad 12 / 11. Bibliografía 13 © MEDAC ISBN: 978-84-10384-00-2 Reservados todos los derechos. Queda rigurosamente prohibida, sin la autorización escrita de los titulares del copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproducción, transmisión y distribución total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, incluidos la reprografía y el tratamiento informático.  Conocer los principales Riesgos Globales a los que se enfrenta la humanidad a nivel global. Identificar los organismos o elementos disponibles dentro de las Naciones Unidas para hacer frente a dichos retos. Conocer las distintas estrategias para enfrentar los desafíos a nivel europeo y de España. / 1. Introducción y contextualización práctica Existen una serie de desafíos o retos globales a los que nos enfrentamos como sociedad a nivel global, de distinta naturaleza, y que generan impactos significativos, comprometiendo a la humanidad a corto y largo plazo, y para los que se deben tomar medidas de actuación. Para abordar dichos riesgos conviene identificarlos. Una vez hecho esto, se requiere una respuesta integral y colaborativa de los distintos actores: gobiernos, organizaciones internacionales, sociedad civil y sector privado, entre otros. Fig.1. Desafíos Globales. Cambio climático. Escucha el siguiente audio donde planteamos la contextualización práctica de este tema. Encontrarás su resolución en el apartado ‘Resumen y resolución del caso práctico’. Audio intro. “Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico” https://on.soundcloud. com/8QGsq9J2iZxRo6E8A  TEMA 3. LOS DESAFÍOS GLOBALES Sostenibilidad aplicada al sistema productivo /4 / 2. Los Riesgos Globales El Foro Económico Mundial (FEM), también conocido como World Economic Forum (WEF), emite anualmente el Informe de Riesgos Globales (Global Risk Report), el cual señala riesgos emergentes para la sociedad, y que se actualizan en cada una de las ediciones. Estos riesgos son identificados por los líderes más destacados en los ámbitos económico y empresarial, proporcionando así una perspectiva clara y un consenso generalizado sobre los principales desafíos y problemas globales a enfrentar. Este informe sirve como una herramienta sumamente útil para anticipar obstáculos a nivel mundial y para trazar el futuro de la humanidad. La llamada ‘Década de la Acción’ es un término que fue popularizado por el FEM y se ha utilizado en varios contextos, incluidos los Informes de Riesgos Globales, para enfatizar la importancia de abordar problemas urgentes, como el cambio climático, la desigualdad económica, la seguridad cibernética y otros riesgos emergentes. Se trata de tomar medidas concretas y significativas para abordar los desafíos globales destacados en los Informes de Riesgos del FEM. Enlaces de interés... El término ‘Década de la Acción’ también ha sido empleado por las Naciones Unidas en los ODS. El 2020 marcó el inicio de una década de acciones ambiciosas para alcanzar los Objetivos para 2030: https:// www.un.org/sustainabledevelopment/es/decade-of-action La idea detrás de la ‘Década de la Acción’ es que se requieren acciones decisivas y colaborativas de múltiples partes interesadas, incluidos gobiernos, empresas, organizaciones internacionales y la sociedad civil, para abordar los desafíos mundiales de manera efectiva. En lugar de simplemente identificar los problemas, se hace hincapié en la implementación de soluciones concretas y en la toma de medidas significativas para lograr un cambio positivo. En este sentido, cabe destacar que el cambio climático ha sido un tema recurrente en los informes de riesgos globales del FEM durante muchos años. Concretamente, la primera vez que se habló de clima fue en 2011. La ‘Década de la Acción’ supuso una transición climática, considerada algo desordenada por la dicotomía entre lo ‘urgente’ y lo ‘importante’. Así, el Informe de 2022 destacó los fracasos en materia de acción climática como una amenaza para la humanidad a medio y largo plazo. Fig.2. Informe de Riesgos Globales. Año 2024. / 3. El Informe de Riesgos Globales El Informe de Riesgos Globales más actual corresponde al año 2024, el cual comienza haciendo un resumen de la visión actual. En este sentido, destaca las secuelas de la pandemia COVID-19, así como la guerra entre Rusia y Ucrania y los conflictos entre Níger y Sudán o Gaza e Israel. Estos factores han causado grietas en las sociedades. Destaca, por el contrario, que el sistema global ha demostrado ser muy resiliente. Así, la Encuesta de Percepción de Riesgos 2023-2024, elaborada para la redacción del Informe 2024, muestra para el corto plazo de 2 años, que la mayoría de los encuestados (54%) augura cierta inestabilidad y riesgo de catástrofes globales; un 27% espera un elevado riesgo de catástrofes, y el 3% prevé que se avecinan riesgos catastróficos globales a corto plazo. Sólo el 16% espera una perspectiva estable o tranquila en los próximos 2 años. Las perspectivas son notablemente más negativas a largo plazo que a corto plazo. Para el periodo de 10 años, el 63% de los encuestados esperan una situación de elevado riesgo de catástrofes y menos del 10% espera una calma o situación estable. De ese modo, la próxima década será un periodo de importantes cambios, llevando la capacidad de adaptación al límite.  TEMA 3. LOS DESAFÍOS GLOBALES /5 MEDAC · Instituto Oficial de Formación Profesional En el Informe, los riesgos globales recogidos, según la Encuesta de Percepción de Riesgos 2023-2024, son clasificados por gravedad a corto (tabla 1) y largo plazo (tabla 2) y son agrupados por categorías. Ambas figuras muestran los 10 primeros riesgos globales considerados. Como puede observarse, los riesgos medioambientales figuran entre los 10 primeros en ambos casos, con mayor presencia a largo plazo. Nº RIESGO GLOBAL CATEGORÍA DE RIESGO 1º Falta de inforamción y desinformación Tecnológico 2º Eventos climáticos extremos Medioambiental 3º Polarización social Social 4º Ciberseguridad Tecnológico 5º Conflicto armado interestatal Geopolítico 6º Falta de oportunidades económicas Social 7º Inflación Económicos 8º Migración involuntaria Social 9º Caída económica Económicos 10º Contaminación Medioambiental Tabla 1. Riesgos globales a corto plazo (2 años) clasificados por gravedad. Informe año 2024. Nº RIESGO GLOBAL CATEGORÍA DE RIESGO 1º Eventos climáticos externos Medioambiental 2º Cambio crítico en los sistemas terrestres Medioambiental 3º Pérdida de biodiversidad y colapso de ecosistemas Medioambiental 4º Escasez de recursos naturales Medioambiental 5º Falta de información y desinformación Tecnológico 6º Resultados adversos de las tecnologías de IA Tecnológico 7º Migración involuntaria Social 8º Ciberseguridad Tecnológico 9º Caída económica Social 10º Contaminación Medioambiental Tabla 2. Riesgos globales a largo plazo (10 años) clasificados por gravedad. Informe año 2024. Enlaces de interés... En el siguiente enlace puedes consultar el Informe de Riesgos Globales del año 2024: https://www3.weforum.org/docs/WEF_The_Global_Risks_ Report_2024.pdf  TEMA 3. LOS DESAFÍOS GLOBALES Sostenibilidad aplicada al sistema productivo /6 / 4. Caso práctico 1: “Comparamos Informes de Riesgos Globales” Planteamiento: Como hemos visto, el Foro Económico Mundial (FEM) emite anualmente el Informe de Riesgos Globales (Global Risk Report), el cual señala riesgos emergentes para la sociedad, y que se actualizan en cada una de las ediciones. Nudo: Nº RIESGO GLOBAL CATEGORÍA DE RIESGO 1º Fracaso de la acción climática Medioambiental 2º Clima extremo Medioambiental 3º Pérdida de biodiversidad Medioambiental 4º Crisis de recursos naturales Medioambiental 5º Daño ambiental humano Medioambiental 6º Erosión de la cohesión social Social 7º Migración involuntaria Social 8º Avances tecnológicos adversos Tecnológico 9º Confrontaciones geoeconómicas Geopolítico 10º Lucha de recursos geopolíticos Geopolítico Tabla 3. Riesgos globales (plazo 5-10 años) clasificados por gravedad. Informe año 2022. En la tabla 3, vemos los riesgos globales para el horizonte de 5-10 años identificados en el informe del año 2022. Compara estos riesgos con los planteados en el informe del año 2024. Desenlace: En el informe de 2022, los cinco principales riesgos para el horizonte de 5-10 años eran de tipo ambiental: clima extremo, pérdida de biodiversidad, crisis de recursos naturales y daños en el medioambiente. Por tanto, vemos que en 2022 lo que más preocupaba era la crisis climática y el medioambiente. Consultando el informe de 2022 al completo, podemos observar que también van en aumento los riesgos sociales en lo relativo a la erosión de la cohesión social. En el informe de 2024, vemos que las preocupaciones se repiten en lo que al medioambiente y cambio climático se refiere. Los eventos climáticos extremos, la escasez de recursos naturales y la pérdida de biodiversidad son riesgos que se repiten en ambos informes. A nivel social, las migraciones involuntarias son un riesgo que se vuelve a mencionar. Por último, cabe destacar la creciente preocupación que se ve reflejada en ambos informes por los avances tecnológicos adversos como puede ser la inteligencia artificial (IA). Enlaces de interés... En el siguiente enlace puedes consultar el Informe de Riesgos Globales del año 2022: https://www3.weforum.org/docs/WEF_The_Global_Risks_ Report_2022.pdf  TEMA 3. LOS DESAFÍOS GLOBALES /7 MEDAC · Instituto Oficial de Formación Profesional / 5. Gobernanza de las Naciones Unidas ante grandes retos Como hemos visto en los distintos Informes de Riesgos Globales elaborados por el FEM, el cambio climático y la pérdida de biodiversidad son dos aspectos de elevada preocupación y comunes en los distintos informes. Por este motivo, las Naciones Unidas disponen de un sistema de organización específico para los desafíos globales. Entre estos desafíos que considera, se encuentra el cambio climático o la protección de la biodiversidad. Estos desafíos globales precisan de una colaboración y coordinación entre los distintos países, ya que los impactos de estos son definitivos para conseguir la prosperidad mundial y la supervivencia de las futuras generaciones. Fig.3. Organización de las Naciones Unidas (ONU). 5.1. Estructura general Los elementos con los que las Naciones Unidas cuenta para hacer frente a los grandes retos son (fig.4): IPPC: Realizan estudios periódicos Elabora informes sobre el estado del clima Panel de científicos diagnósticos y marca la internacionales hoja de ruta para mitigar problemas NACIONES UNIDAS ANTE LOS GRANDES RETOS IPBES: Realizan estudios periódicos sobre la biodiversidad UNCCD (United Nation Convention to Combat Desertification) Acuerdos alcanzados tras la Cumbre de Río para dar CMNUCC (Convención Marco de las Convenciones un enfoque conjunto a Naciones Unidas sobre el problemas de tierra, clima Cambio Climático) y biodiversidad CDB (Convenio sobre la Diversidad Biológica) Conferencias de las Se reúnen los países que han firmado los Convenios CMNUCC o CDB partes (COP) para debatir y aprobar medidas entre las partes Fig.4. Organización específica de las Naciones Unidas ante desafíos globales.  TEMA 3. LOS DESAFÍOS GLOBALES Sostenibilidad aplicada al sistema productivo /8 En el siguiente audio podrás aprender más sobre el apartado anterior. Audio 1. “Naciones Unidas frente a los grandes retos” https://on.soundcloud.com/ MgFDd4H4TstBC9zY6 / 6. Desacoplar crecimiento económico del consumo de recursos Con el propósito de tratar los riesgos globales mencionados en los capítulos anteriores y avanzar hacia un futuro sostenible, es fundamental desacoplar o desvincular la actividad económica y el bienestar humano del uso de recursos naturales y de los impactos ambientales (fig.5). Fig.5. Concepto de desacoplamiento (Informe de perspectivas de recursos globales 2024 de la ONU). El objetivo del concepto es doble: por un lado, desvincular el bienestar humano del uso de recursos, y, por otro lado, desacoplar el uso de recursos de los impactos ambientales. Esta separación es alcanzable y puede generar beneficios significativos, tanto sociales como ambientales, incluyendo la restauración de daños ambientales previos. La eficiencia en el uso de los recursos implica lograr mejores resultados con menos recursos y menos impactos, y eso es lo que se persigue al desvincular la actividad económica del consumo de recursos y las presiones ambientales. La desvinculación puede ser: Desvinculación relativa: Se produce cuando variables como el uso de recursos, la presión sobre el medioambiente o el bienestar humano aumentan a menor ritmo que la actividad económica que los origina. Desvinculación absoluta: Ocurre cuando estas variables disminuyen a pesar del crecimiento de la actividad económica. La eficiencia de los recursos por sí misma no es suficiente y se hacen necesarias medidas de combinación de ciclos de vida, reutilización y reciclaje de productos, etc.  TEMA 3. LOS DESAFÍOS GLOBALES /9 MEDAC · Instituto Oficial de Formación Profesional Es necesario mejorar la forma de extracción y procesado de los recursos, así como el manejo y eliminación de los desechos. Para ello, es necesario aprovechar las oportunidades de innovación existentes a lo largo del ciclo de vida de las actividades económicas, ya que permitirán alcanzar un consumo y producción sostenibles, así como una reducción de los impactos ambientales asociados al desarrollo económico. Enlaces de interés... En el siguiente enlace puedes consultar el Informe de perspectivas de recursos globales: https://www.resourcepanel.org/sites/default/files/ documents/document/media/gro24_full_report_1mar_final_for_web. pdf / 7. Estrategias europeas para enfrentar los desafíos. Pacto Verde Europeo Europa es consciente de que su futuro depende de la salud del planeta. Por ello, los países miembros de la Unión Europea (UE), como economía líder en acción climática que es, se comprometieron a alcanzar la neutralidad climática para el 2050. Los compromisos así adquiridos eran los recogidos en el Acuerdo Marco internacional de París. La estrategia diseñada por la UE para dar cumplimiento a los objetivos para el 2050 es el conocido Pacto Verde Europeo (fig. 6), que supone el camino para la transición ecológica. La hoja de ruta que supone el Pacto Verde Europeo traduce los desafíos climáticos y ambientales en oportunidades en todos los niveles de la política, desde un enfoque holístico. Fig.6. Pacto Verde Europeo. Además, pone especial fuerza en la transición efectiva, justa e inclusiva, es decir, sin dejar a nadie atrás. Por ello, el Pacto Verde Europeo supone la base de la estrategia de la UE en el marco del CMNUCC y la CDB.  TEMA 3. LOS DESAFÍOS GLOBALES Sostenibilidad aplicada al sistema productivo / 10 El Pacto Verde, presentado en el Parlamento Europeo el 11 de diciembre de 2019, y aprobado por el Consejo Europeo el 12 de diciembre, persigue el objetivo común de la neutralidad climática en 2050, es decir, la reducción del 100% de las emisiones en los próximos 30 años. Las iniciativas que incluye el Pacto Verde Europeo son muchas y de temática variada: clima, economía circular, biodiversidad, medioambiente y bienestar. Por tanto, está estrechamente relacionado con la Agenda 2030. Vídeo 1. “Iniciativas del Pacto Verde Europeo” https://vimeo. com/929834357/7b23307b33 / 8. Caso práctico 2: “Objetivo 55 (Fit for 55)” Planteamiento: Con el paquete de medidas ‘Objetivo 55’, incluido dentro del Pacto Verde, se pretende revisar y actualizar la legislación de la UE para garantizar que sus políticas se ajustan a los objetivos climáticos de reducción en al menos un 55% de las emisiones para 2030. Nudo: Consulta la página web del Pacto Verde Europeo para evaluar las medidas concretas dentro de este ‘Objetivo 55’. Desenlace: Algunas de las medidas concretas de este ‘Objetivo 55’ incluyen: Régimen de comercio de derechos de emisión de la UE, es decir, un mercado de carbono. Fondo Social para el Clima, para tratar los efectos sociales y distributivos del nuevo régimen de comercio de derechos. Mecanismo de ajuste en frontera por carbono, para dar conformidad a las normas de comercio internacional. Reducción de emisiones de los Estados miembros en aquellos sectores no cubiertos por los derechos de emisión. Reducir las emisiones e incrementar las absorciones resultantes del uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura. Normas en materia de emisiones de CO2 de turismos y furgonetas. Reducción de las emisiones de metano en el sector energético. Combustibles de aviación. Empleo de combustibles descarbonizados en el transporte marítimo. Infraestructura para repostaje con combustibles alternativos. Potenciación de empleo de energías renovables. Aumentar la eficiencia energética. Impulsar los mercados del hidrógeno. Fig.7. Objetivo 55 del Pacto Verde Europeo.  TEMA 3. LOS DESAFÍOS GLOBALES / 11 MEDAC · Instituto Oficial de Formación Profesional / 9. Estrategias en España para enfrentar los desafíos 9.1. Plan Nacional Integrado de Energía y Clima En el año 2020 se definió el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) que perseguía alcanzar la neutralidad de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en España para el año 2050. Las medidas contempladas en el PNIEC permitirán, conforme a un estudio llevado a cabo, alcanzar los siguientes resultados para el 2030: 23% de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) respecto a 1990. 42% de renovables sobre el uso final de la energía. 39,5% de mejora de la eficiencia energética. 74% de energía renovable en la generación eléctrica. La reducción del 23% de los GEI implicaría eliminar una de cada tres toneladas de GEI que se emiten actualmente. Se trata de un esfuerzo adecuado con la mayor ambición a nivel europeo para 2030, así como con el Acuerdo de París. Para lograr el objetivo de la neutralidad de emisiones, se hace necesaria la reducción en al menos un 90% las emisiones brutas totales de GEI para el horizonte 2050 respecto a los valores de 1990, persiguiendo, además, la consecución de un sistema 100% eléctrico para ese horizonte. Enlaces de interés... En el siguiente enlace puedes consultar y obtener más información sobre el PNIEC: https://www.miteco.gob.es/content/dam/miteco/images/ es/pnieccompleto_tcm30-508410.pdf 9.2. Ley de Cambio Climático y Transición Energética La Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética es la ley elaborada para la consecución del ODS 13 (Acción por el clima), que conduce a España a una transición hacia la descarbonización de la economía. Esta ley ofrece oportunidades a dos niveles: Económico: Modernización del país. Social: Distribución equitativa de la riqueza. Fig.8. Objetivos de la Ley de Cambio Climático (MITRED).  TEMA 3. LOS DESAFÍOS GLOBALES Sostenibilidad aplicada al sistema productivo / 12 En el siguiente recurso podrás aprender más sobre el apartado anterior. Enlaces de interés... En el siguiente enlace puedes consultar la Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética: https://www.boe.es/diario_ boe/txt.php?id=BOE-A-2021-8447 / 10. Resumen y resolución del caso práctico de la unidad En este tema, hemos visto cuáles son los desafíos globales a los que se enfrenta la humanidad y los gobiernos. Para ello, hemos visto los Riesgos Globales contemplados en los distintos Informes de Riesgos Globales del FEM. También hemos visto con qué elementos cuenta Naciones Unidas para hacer frente a estos grandes retos, así como la importancia de desacoplar el crecimiento económico al consumo de recursos. Por último, hemos visto las estrategias con las que se cuenta en Europa, así como en España, para hacer frente a dichos desafíos. FEM Informes de Riesgos Laborales IPPC Panel de científicos internacionales IPBES UNCCD DESAFÍOS GLOBALES Naciones Unidas Convenciones CMNUCC CDB COP Europa Pacto Verde PNIEC España Ley de CC Fig.9. Esquema resumen del tema.  TEMA 3. LOS DESAFÍOS GLOBALES / 13 MEDAC · Instituto Oficial de Formación Profesional Resolución del caso práctico de la unidad Accedemos a la página web del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico a través del siguiente enlace: https://www.miteco.gob.es/es.html Por un lado, vemos la sección de ‘Energía’, en la que se habla de conceptos que hemos visto en este tema, como la transición justa, así como el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC). En la sección de ‘Medio ambiente’, podemos acceder a distinta información en detalle sobre aspectos relacionados con el agua, cambio climático, costas y medio marino, biodiversidad y bosques, y calidad y evaluación ambiental. Tomando a modo de ejemplo la parte de cambio climático, accedemos a información relativa a ‘El proceso internacional de lucha contra el cambio climático’. En esta sección se ofrece información sobre el CMNUCC a nivel de Naciones Unidad, o el Pacto Verde y ‘Objetivo 55’ de la Unión Europea. También nos aporta información sobre organismos e instituciones implicadas en la lucha contra el cambio climático a nivel nacional, y políticas y medidas para la mitigación, entre otros. / 11. Bibliografía Fundación Naturgy (2023). Módulo profesional de Sostenibilidad aplicada al sector productivo. Recuperado de: https://www.fundacionnaturgy.org/publicacion/modulo-profesional-de-sostenibilidad-aplicada-al-sector-productivo/ Ley 7/2021, de 20 de mayo, de cambio climático y transición energética. Boletín Oficial del Estado núm. 121, de 21 de mayo de 2021. Recuperado de: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2021-8447 Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (2020). Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021- 2030. Recuperado de: https://www.miteco.gob.es/content/dam/miteco/images/es/pnieccompleto_tcm30-508410.pdf Unión Europea (2019). Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Comittee of the Regions. The European Green Deal. Recuperado de: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM%3A2019%3A640%3AFIN United Nations Environment Programme (2024). Global Resources Outlook 2024: Bend the Trend – Pathways to a liveable planet as resource use spikes. International Resource Panel. Recuperado de: https://www.resourcepanel.org/sites/default/files/documents/document/media/gro24_full_report_1mar_final_ for_web.pdf World Economic Forum (2022). The Global Risk Report 2022. 17th edition. Recuperado de: https://www3.weforum.org/docs/WEF_The_Global_Risks_Report_2022.pdf World Economic Forum (2024). The Global Risk Report 2024. 19th edition. Recuperado de: https://www3.weforum.org/docs/WEF_The_Global_Risks_Report_2024.pdf