Final Political Science Notes PDF
Document Details
Uploaded by WellRegardedCommonsense
Khalid Al-Sultan
Tags
Summary
These notes provide a summary of political science concepts, including topics like political theories, political systems, and international relations. The notes also include questions and summaries of past lectures for reference.
Full Transcript
PRINCE تفريغ مبادئ علم السياسة PRINCE د .خالد السلطان PRINCE عبدالزعزيالعقلاءالقادم يوجد جتميعات ف نهاية التفريغ مالحظات(: • هذا تفريغ يخص طالب وال له عالقة بالدكتور ,فاخلطأ وارد. • برأيي اليغني عن الكتاب. • اذا وجد خطأ يرجى التواصل معي للتصحيح. • الكتاب...
PRINCE تفريغ مبادئ علم السياسة PRINCE د .خالد السلطان PRINCE عبدالزعزيالعقلاءالقادم يوجد جتميعات ف نهاية التفريغ مالحظات(: • هذا تفريغ يخص طالب وال له عالقة بالدكتور ,فاخلطأ وارد. • برأيي اليغني عن الكتاب. • اذا وجد خطأ يرجى التواصل معي للتصحيح. • الكتاب مبادئ علم السياسة ,مدخل موجز … لدراسة العلوم السياسية د .صدقة فاضل. • متت التفريغ عام ١٤٤٥الترم االول واالنتهاء منه ١٠/٦/١٤٤٥ • اذكرني بدعوة . اللهم ِ صل على نبينا محمد pr53ce pr53ce علم السياسة. ماهو علم السياسة وملاذا ندرس علم السياسة وما الهدف من دراسة علم السياسة ? علم السياسة هو علم يضم عدد من الفروع وهي; الفكر السياسي ,العالقات الدولية ,السياسة املقارنة. ويقصد باملقدمة ف علم السياسة; إعطاء املعرفة األساسية التي تساعدنا على فهم هذه الفروع. ماذا يهتم به علم السياسة أو الظاهرة التي يدرسها? ج /دراسة ظاهرة السلطة ,ويقصد بالسلطة اتخاذ القرار وتنظيم املشكالت وحلها ,والسلطة تضبط االنظمة. وميكن القول أن ظاهرة السلطة أو علم السياسة ظهرت منذ أن بدأ االنسان يفكر ف تنظيم اجملتمعات التي يقيمها, فاجملتمع كان ف حالة فوضى والكل ضد الكل وال يوجد نظام يضبط هذه الفوضى ,ومن هنا ظهرت رغبة اجملتمع ف تنظيم هذه الفوضى ,ولتنظيم هذه الفوضى البد وجود سلطة تنظم األفراد. ولتعريف علم السياسة سنتطرق لتعريف كل من "العلم" و " السياسة". أ" -العلم". والعلم هو تراكم املعرفة ف هذا اجملال ,واملعرفة التي تخص مجال السياسة تطورت وأصبحت معرفة سياسية ويقصد باملعرفة السياسية; هو كل ما يقترح أو يكتب ف ظاهرة السلطة السياسية أو تنظيم اجملتمع سواء كانت فكرة أو رأي من متخصص أو ال ,واملعرفة السياسة سبقت علم السياسة النها املعرفة العامة بالسياسة. وعندما تتكون هذه املعارف السياسية وبعد اختبارها واخضاعها للبحث العلمي والتجريب اخرجت لنا علم السياسة. فبالتالي خرج لنا علم السياسة كعلم مستقل بعد خضوعه للتجربة والبحث العلمي ,وهو علم مرتبط بعدة علوم كعلم االجتماع واالقتصاد وغيرها. PRINCE ب" -السياسة". وهنالك عدد من التعريفات التي تعرف السياسة: أ -ديفيد استون يعرف السياسية; الى أن علم السياسة هو التوزيع السلطوي للقيم ف اجملتمع .مبعنى أن كيف لهذه السلطة أن متنح قيم لألفراد من خالل القواني أو تنظيم أو من خالل وضع األسس التي تقوم عليه العالقات ف هذه الدولة. ب -وهنالك تعريف اخر ينظر لسياسة; أنه علم دراسة الدول .ولكن الدولة كمفهوم تختلف عن احلكومة. ويقصد بعلم السياسة هو العلم الذي يختص بدراسة السلطة السياسية وتفاعالتها ف البيئة الداخلية واخلارجية ويختص بدراسة شكل وممارسة السلطة داخل اجلتمع ) .وهذا التعريف األعم واألشمل لعلم السياسة( اللهم ِ صل على نبينا محمد ٣ pr53ce pr53ce فروع علم السياسة: -١الفكر السياسي. وكما ذكرنا سابقا بعد تكون األفكار السياسية وخضوعها لتجريب والبحث العلمي ظهر علم السياسة ,وظهر هذا الفرع وهو الفكر السياسي ,الذي انشئ األفكار األساسية لتنظيم اجملتمع. -٢العالقات الدولية. تختص بظاهرة التنظيم الدولي واملنظمات الدولية ,وظاهرة تفاعل هذه السلطة ف البيئة اخلارجية. -٣السياسة املقارنة. تختص بشكل الدولة وممارسة احلكومة لسلطاتها. ما مييز السلطة السياسية عن غيرها من السلطات: أ -أنها عامة ,وتلزم كل اجملتمع. ب -حتظى بوسائل اإلكراه ,كالشرطة واجليش ,ولهذا السبب هي ملزمة- .الزم تذكر أنها ملزمة- ج -حتظى بالشرعية ,ويقصد بالشرعية قبول احملكومي واعترافهم بها سواء ذلك عن رضاء أو كراهية واضطرار. PRINCE السلطة تنظر الى تنظيم اجملتمع للمصلحة العامة والتنظر ملصلحة االفراد. مناهج دراسة علم السياسة. املنهج يقصد به; الطريقة للوصول الى احلقائق ,ولدينا منهجي رئيسيي لدراسة علم السياسة وهي: -١املنهج التقليدي; هو منهج قائم على االستنباط أو الفلسفة دون اخضاعها للتجربة ,وتكون محاولة إليجاد حلول لبعض املشاكل من خالل االستنتاج واالستنباط. واملنهج التقليدي قائم على مقدمة فلسفية كبرى وهي املشكلة االساسية ,ومقدمة فلسفية صغرى وبعدها نصل إلى نتيجة. مثال :فإذا كان هناك حالة من الفوضى ف اجملتمع فهذه مقدمة فلسفية كبرى ,وحلل هذه الفوضى نرى بإن البد من وجود مجموعة من األفراد ميلكون القوة لضبط هذه الفوضى وهذه مقدمة فلسفية صغرى ,والنتيجة هي أن السلطة هي من ستنظم اجملتمع. اللهم ِ صل على نبينا محمد ٤ pr53ce pr53ce -٢املنهج التجريبي; وهو منهج قائم على التجربة واالستقراء ,ويقوم هذا املنهج على عدد من اخلطوات واألسس وهي; مالحظة ظاهرة معينة ثم االفتراض ثم اخضاعها للتجربة ثم الوصول إلى نتيجة ثم التعميم. واخضاعها للتجربة لفحص مدى صحة االفتراض ويتم ذلك عبر التحليل التجريبي والذي يكون من خالل جمع أكبر قدر من املعلومات عن مشكلة البحث ثم حتليلها وغالبا تكون باستخدام االساليب االحصائية والكمية ,لذلك احلقيقة ف املنهج التجريبي نسبية. وهنالك العديد من األفكار ف املنهج التقليدي ت اخضاعها للمنهج التجريبي وبالتالي أدت إلى نتيجة وأثبت صحتها, وبالتالي أصبح يستخدم املنهج التجريبي ف علم السياسة. ظهر املنهج التجريبي بعد احلرب العاملية الثانية وظهر أيضا املنهج السلوكي الذي عظم ف علم السياسة أو العلوم االجتماعية كلها دور املنهج التجريبي ,واملنهج السلوكي يقوم على قياس سلوك البشر من خالل التجريب فقط. املدرسة السلوكية أخذت املنهج السلوكي من العلوم االجتماعية األخرى وطبقته على علم السياسة بعد احلرب العاملية الثانية ,وهذا على عكس العلم الفلسفي القائم على مجموعة من الرؤى واألفكار الصادرة من املفكر أو الفيلسوف حول احلياة السياسية بشكل عام. PRINCE تطور الفكر السياسي. عندما يرتبط علم من العلوم األخرى كاالقتصاد أو االجتماع مع علم السياسة فهذه هي العلوم السياسية ,أما مايختص بدارسة ظاهرة السلطة فهذا علم السياسة. فاملعرفة السياسية مجموعة من األفكار واالراء حول السلطة ,وجزء من هذه االستنتاجات الناجتة من املعرفة السياسية أثبتت صحتها بالتجريب ومن هنا ظهر لنا علم السياسة. ومن هنا نفرق بي الفلسفة السياسية التي ترتبط بالفكر السياسي وعلم السياسة ,فالفلسفة السياسية هي مجموعة من األفكار والرؤى حول ظاهرة السلطة التي يختص بدراستها علم السياسة ومعظم هذا االستنتاجات لم تثبت صحتها, أما اذا ثبتت صحتها فهنا ندخل ف جانب علم السياسة. الفلسفة السياسية هي أساس الفكر السياسي ,فالفكر السياسي هي مجموعة من االراء واألفكار حول السلطة من حيث تنظيم اجملتمع وشكل وصاحب السلطة وممارستها ,الصادرة من مفكرين ملعاجلة هذه املشكلة وبعضها ت اختباره اللهم ِ صل على نبينا محمد ٥ pr53ce pr53ce واثبت صحته ودخل بجانب العلم ومعظمها لم يتم اختباره أو لم يثبت صحته وبعضها كان صحيح ف مرحلة تاريخية وف مرحلة تاريخية اخرى غير صحيح. الفكر السياسي أو أفكار السياسيي تعكس البيئة التي يعيش فيه املفكر ,فمثال أفالطون أفكاره تواكب بيئته. مراحل تطور الفكر السياسي: أ -العصور القدمية. ونتحدث هنا عن الفكر السياسي ف بالد الشام والهند سابقا وف العصر اليوناني وكذلك الروماني. محور التركيز ف العصور القدمية; هو إيجاد السلطة ,فكانوا ف حالة فوضى ولهذا يجب أن تنظم هذه الفوضى لهذا وصلوا إليجاد السلطة ,فكل مفكر ف ذلك العصر له وجهة نظر مختلفة بشأن كيفية إيجاد السلطة. ويتم التحدث دائمًا بالعصور اليونانية بسبب أنه مدون. ب -العصور الوسطى. وهي ترتبط باحلضارة اإلسالمية واملسيحية. محور التركيز ف العصور الوسطى; من ميارس تلك السلطة ,وذلك بعد أن ت إيجاد السلطة ف العصور القدمية وت بناء املعرفة الفلسفية ,اصبح محور تركيز تلك الفترة ف من بيده تلك السلطة هل الكنيسة أو مجموعة من األفراد. PRINCE ج -العصور احلديثة. وهي ترتبط باألفكار وااليديولوجيات اخلاصة بالدول. محور التركيز ف العصور احلديثة; هو ف شكل السلطة ,هل السلطة ملكية أو دميوقراطية. د -الفترة املعاصرة. والتي هي فترتنا الراهنة. محور التركيز ف الفترة املعاصرة; كيف تتم ممارسة السلطة ,البعض يرى أنه يجب االجتاه للجانب الليبرالي ف ممارسة السلطة القائم على االنتخابات وتعدد الطبقات ف اجملتمع ,والبعض يرى االجتاه للجانب الشيوعي الذي يرى أن السلطة بيد احلكومة وهنالك طبقة واحدة ف اجملتمع وتعظيم طبقة العمال وتعظيم امللكية العامة وحظر امللكية اخلاصة على عكس الليبرالي وكذلك من األفكار املذهب االجتماعي. اللهم ِ صل على نبينا محمد ٦ pr53ce pr53ce مناذج من الفلسفة السياسية التقليدية. وسنذكر هنا أهم فالسفة السياسية ف العصور التالية: أ-العصور القدمية. أفالطون; هو مفكر يوناني بدء فلسفته بكتابه "اجلمهورية" ,وتتلمذ على يد مفكر سابق "سقراط" ,بدء افالطونبفكرة الفضيلة هي املعرفة ,وكذلك يرى افالطون أن الدولة تنشأ بسبب سد حاجات الناس فايجاد السلطة هو لتنظيم تبادل املنافع بي الناس من اجل سد حاجاتهم. وهو يرى لسد حاجات الناس البد من وجود مبا يسمى احلاكم الفيلسوف. وبناء على ذلك قام بتقسيم اجملتمع الى ثالث طبقات: -١طبقة العمال ,وهم الذي أهلتهم الطبيعة للعمل ال احلكم ) النفس الشهوانية (. -٢طبقة اجلنود ,وهم الذي أهلتهم الطبيعة للحكم حتت إشراف وإدارة غيرهم ) النفس املنفذة (. -٣طبقة احلكام ,وهم الذي أهلتهم الطبيعة للقيام بأسمى أعباء احلكم واإلدارة ) النفس احلاكمة (. ويرى أفالطون ان أساس تقسيم اجملتمع إلى هذه الطبقات يرجع الى إختالفات األفراد الفطرية. لذلك يرى أفالطون أنه لتحقيق العدالة والفضيلة وضع كل فرد ف الطبقة التي أهلته الطبيعة إلن يكون فيها ,أي وضع الرجل املناسب ف املكان املناسب ,أما ف كيف تؤهلهم الطبيعة; وذلك عن طريق التعليم ,لذلك اقترح افالطون برنامج تعليمي للدولة املثالية وذلك كالتالي: -١املرحلة األولى; وهي من الطفولة إلى سن العشرين ,ويدرسون ف هذه املرحلة مجموعة من العلوم ثم يخضع لالختبار فإذا جنح باالختبار إنتقل ملرحلة اجلنود أما إذا رسب باالختبار يبقى ف مرحلة العمال. -٢املرحلة الثانية; وهي تبدأ من سن ٢٠إلى سن ,٣٠ويدرس فيها شتى العلوم ومقدمتها الفلك والطبيعة ثم يخضع لالختبار فإذا جنح باالختبار إنتقل ملرحلة احلكام أما إذا رسب باالختبار يبقى ف مرحلة اجلنود. -٣املرحلة الثالثة; وهي تبدأ من سن ٣٠إلى سن ,٣٥ويدرس فيها الفلسفة بصفة أساسية ويكون الهدف من الدراسة الفهم التام بي العالم املادي والعالم املثالي ,وبعد هذه اخلمس السنوات -أي إذا وصل عمر -٣٥ينزلون ملمارسة احلياة وتطبيق فلسفتهم عليها ,وبعد ذلك يعقد لهم اختبار من ينجح يصبح من احلكام الفالسفة ومن يرسب يبقى ف هذه الطبقة ولكن يكون اليصلح للحكم. PRINCE حكم الفالسفة هو حكم مطلق ال قيد عليه اطالقاً ,فاملعرفة هي الفضيلة وأسمى فضيلة هي إيجاد احلاكم الفيلسوف وحكمه مطلق ألنه يحقق املصلحة العامة أكثر من القواني وغيرها لذلك هم يسمون على القواني واألعراف. شيوعية افالطون; حرم على احلاكم الفيلسوف الزواج والتجارة حتى ال ينصرف الهتمامات أخرى تشغله عن احلكم, وحرم على اجلنود التجارة وسمح لهم الزواج أما العمال لهم احلق بالزواج والتجارة. اللهم ِ صل على نبينا محمد ٧ pr53ce pr53ce وهذه األفكار جاء بها ف كتابه "اجلمهورية" أو الدولة الفاضلة ,ومن ثم تراجع افالطون عن أفكاره الستحالة تطبيق الدولة الفاضلة إلنه يتعامل مع بشر ,وجاء بكتابه "السياسي" الذي يرى أنه ال مانع من أن يأخذ احلاكم باألعراف ورأي األخرين ومن ثم تراجع عن هذه الفكرة ,ومن ثم رأى ف كتابه "القواني" أن القواني مهمة للحاكم الفيلسوف وهذه القواني تساعد احلاكم الفيلسوف على تنظيم العالقات بي األفراد. ب -العصور الوسطى. وسنتحدث عن منوذجي: منوذج للفكر الغربي وهو مارسيلو بادو; وهو علماني على الرغم من انتمائه للمسيحية وأبرز أفكاره جاءت ف كتابه"املدافع عن السالم" ,وأيضا البيئة التي كان يعيش فيها مارسيلو بادو كانت الكنيسة هي التي حتكم ف الدولة من منطلق أنها تنوب اإلله ف األرض فبالتالي لديها السلطة املطلقة التي من خاللها حتكم البشر إلنها تنوب اإلله ,فأصبح لديها ممارسة فاسدة ف طريقة احلكم. لهذا جاء مارسيلو بادو بفكرة خضوع رجال الدين والكنيسة لسلطة احلاكم ,حيث أن مارسيلو بادو يرى أن الغرض من نشأة الدولة هو حتقيق احلياة الكافية ,مبعنى أن الشخص ميارس حياته الطبيعة ويعطى حقوقه وحرياته ولكن نتيجة لتسلط الكنيسة وسلبها تلك احلقوق الميكن أن يعطى تلك احلقوق ف ظل وجود سلطة الكنيسة والتي بدورها تغلب على كل السلطات وتغلب على سلطة الدولة ,ومن هنا جاء مارسيلو بأن رجال الدين والكنيسة جزء من اجملتمع ولكن ليس لهم سلطة من اجملتمع ,ولهم حرية ممارسة طقوسهم وغيرها ولكن دون استخدام التسلط. PRINCE وهو يرى أن حتقيق احلياة الكافية يكون من خالل الدميوقراطية أي حكم الشعب نفسه بنفسه وهو مايسمى باالنتخابات لذلك هو يعتبر من أوائل الدعاة للدميوقراطية. وأثناء طرحه الفكرة قام بتقسيم القواني إلى جانبي قواني إاللهيه وتنفذ ف االخرة وقواني وضعية وتنفذ فورا ,لهذا الذي كان يحدث أن فساد الكنيسة أنها حتاسب األفراد على بعض األشياء التي ال ترتبط بالشريعة املسيحية. لذلك مارسيلو بادو لم يرفض رجال الدين وإمنا رفض سلطتهم ,والدولة هي صاحبة السلطة ورجال الدين هم فئة من فئات اجملتمع. منوذج للفكر اإلسالمي وهو عبدالرحمن بن خلدون; جاء بعدد من املفاهيم: -١العصبية; ويقصد بها ميل األفراد ألقاربهم وعشائرهم ضد كل من يريد ضرر بهم ,وهو يرى أن التعصب ف اخلير أو الشر هو غريزي وطبيعي ,ويرى أن العصبية قد تنشأ مبا يسمى الوالء واألحالف بي القبائل ,ومن هنا جاء أنه استقرائي ف طرحه وفلسفته وأفكاره. اللهم ِ صل على نبينا محمد ٨ pr53ce pr53ce وهو يرى أن الدولة تقوم لضرورة العيش املشترك ,فاإلنسان مدني بطبعه والدولة تقوم وتنشأ على العصبية ,وذلك من خالل الصراع أو احلرب بي عدد من العصبيات والعصبية األقوى هي التي حتكم وتنشأ هذه الدولة. ويرى أن الدولة قد تستغني عن العصبية إذا قامت واستقرت الدولة ,وكذلك يرى بأن الدين عامل هام لنشأت الدولة فالعصبية األقوى تستطيع أن تستخدم الدين لنشر الدعوى ونشر بعض املبادئ التي جتعل هنالك إستقرار ف اجملتمع. -٢عمر الدولة; وهو حدد عمد للدولة وهو ١٢٠عام وف رأيه أن الدولة متر بثالث مراحل: اجليل األول; وهو املتعود على اخلشونة ويكون هذا اجليل مرهوب اجلانب وحتكمه العصبية إلنه هو الذي أقام الدولة. اجليل الثاني; وهو الذي يأتي بعد ٤٠سنة وهم أبناء اجليل املؤسس -اجليل األول -وهؤالء يكونون مرتبطي بالعصبيةولكن يعيشون بترف وبذخ فبالتالي تقل من قوتهم ويستمرون ٤٠عاماً. اجليل الثالث; وهؤالء اليكونون مرتبطي بالعصبية وينسون أمجاد هذه الدولة ويعيشون بترف ويسر ومن هنا تنهارالدولة وتضمحل عند أول هجوم من عصبية أخرى ومن هنا تأتي عصبية أخرى وتعيد الدولة من جديد. وأُنتِقدَ بن خلدون أنه لو نقلنا الفكرة للتجربة النستطيع تعميمه ,فبالتالي ال يعني أن هذا هو عمر الدولة. PRINCE ج -العصور احلديثة. نيقوالي ميكافيللي; هو مفكر ايطالي كان يعمل ف مجال السياسة مستشارًا للشؤون السياسية اخلارجية,فكان يعملمع احلكومة ف النظام امللكي املطلق ,ولكن حدثت ثورة ف إيطاليا فتحول هذا النظام إلى نظام جمهوري ,وبالتالي بدء يؤيد النظام اجلمهوري ,ومن ثم سقط النظام اجلمهوري وحل محله النظام امللكي ,فعاد ميكافيللي يؤيد النظام امللكي, فكان ميكافيللي يبحث عن مصلحته من خالل التقرب إلى النظام احلاكم بعد العودة حتى يعود لوظيفته ,وبرزت أفكاره عندما أتى بكتابه "األمير" وهذا الكتاب أسس على ضوئه العالقات الدولية وهذا الكتاب قرء من كافة رؤساء العالم وفلسفته ف هذا الكتاب حصرها ف الوسائل التي متكن السياسي بأن يصبح قوياً ,ولديه كتاب أخر "املطارحات" وهو يختص بالنظام اجلمهوري. وهو يرى أن طبيعة اإلنسان أنه أناني وشرير بطبعه ,وأنه يجب على السياسي أن التقف أمامه أي اعتبارات مهما كانت سواء كانت أخالقية أم ال ف سبيل أن يكون أقوى وأكثر نفوذا ,ومن هنا جاء بفكرة الغاية تبرر الوسيلة. وهو يرى أن اجملتمع البد أن يتحلى باألخالق ,ويرى ضرورة فصل الدين عن السياسة ,ألن هدف السياسي هو بقاء الدولة وبقاء احلكم ف هذه الدولة ,ويرى أن معيار النجاح ف السياسة هو مدى حتقيق احملافظة على الدولة وقوتها بصرف النظر عن الوسيلة التي أستخدمها. وهو يرى أن الدولة تنشأ نتيجة لتحقيق األمن ف اجملتمع ,ألن البد من وجود دولة تكبح النفس الشريرة لإلنسان. اللهم ِ ٩ pr53ce pr53ce صل على نبينا محمد وكان ينادي إلى النظام امللكي املطلق فكان يرى أنه أفضل نظام ف حاالت محددة: -١تكوين دولة جديدة. -٢حالة احملافظة على الدولة من االنهيار والتفكك. -٣حالة إصالح دولة فاسدة قد تنهار قريباً. وجاء ف كتابه "املطارحات" بستة أنواع من النظم السياسية: عندما تكون الدولة جيدة: وعندما تفسد تتحول إلى: -١امللكية املستنيرة ,حكومة فرد. -٤امللكية االستبدادية. -٢األرستقراطية ,حكومة قلة. -٥األوليجاركية. -٣الدميوقراطية ,حكومة كثرة. -٦حكم الغوغاء )الفوضوية(. ثم بدء يرى أن النظام الدميوقراطي األمثل ف حالة وجود دولة متحدة ,ولم يؤمن ميكافيللي بفكرة "النظام السياسي اخملتلط" وقال أن هناك نظاميي رئيسيي هما :امللكي والدميوقراطي. PRINCE جان جاك روسو; هو مفكر فرنسي فكرته كانت قائمة على العقد االجتماعي وسيادة الشعب ,وجاء بفكرته ألنفرنسا ف السابق كانت مقسمة إلى إقطاعيات وكان هنالك عملية استعباد للناس ,فكتب كتابه "العقد االجتماعي" الذي أثر على رجال الثورة الفرنسية ,وبدء ف كتابه أن اخلضوع للسلطة ليس أساسها القوة بل عقد اجتماعي ,أي برضاء كل األطراف وكل طرف له حقوق وامتيازات. مبعنى أن الدولة تنشأ نتيجة عقد اجتماعي ,والعقد االجتماعي يتم بإتفاق األفراد على التنازل عن حقوقهم بالسيادة جملموعة من مثلي لهم وهذا مايسمى باإلرادة العامة ,ويتم بعد ذلك االنتخابات. لذلك يرى جان جاك روسو بأن أعلى سلطة هي اإلرادة العامة ألنها متثل السلطة التشريعية ,ونادى كذلك باألخذ بالدميوقراطية املباشرة. وكذلك فرق روسو بي الدولة واحلكومة. اللهم ِ صل على نبينا محمد ١٠ pr53ce pr53ce مفهوم الدولة وعناصرها. الدولة يقع حتتها النظام السياسي والذي يقع حتته احلكومة وهي من حترك النظام السياسي. الدولة :عبارة عن مجموعة من األفراد يقيمون بصفة دائمة ف إقليم معي تسيطر عليه سلطة سياسية أستقر الناس على تسميتها حكومة. عناصر الدولة: -١الشعب )املواطني(. وهم األفراد الذي يولدون ويحملون جنسية هذه الدولة ,وهؤالء األفراد لهم قواني خاصة تختلف عن قواني الذي يعيش بصفة مؤقتة ف هذه األرض ,وال يتصور وجود دولة بدون وجود مواطنون. -٢االقليم. قطعة جغرافية لها حدود محددة ويقيم عليها األفراد بصفة دائمة ,واحلكومة لها سيادتها وسيطرتها على هذا اإلقليم وهي متثل مواطنيها ,وحتظى بالشرعية من هؤالء املواطنون. PRINCE -٣احلكومة. هي السلطة التي تصدر منها القرارات وهي ملزمة وكذلك هي التي متلك أدوات اإلكراه والتي من خاللها فرض األنظمة وإلزام األفراد على اتباعها ,واحلكومة هي أداة داخل النظام السياسي وهي من تقوم بتنظيم عملية النظام السياسي. والنظام السياسي فيه مجموعة من املؤسسات ,قطاع خاص ,أفراد ,مصالح متعددة ,وكل منهم له مصلحة محددة يهدف من احلكومة تنفيذها له. -٤السيادة. مبعنى أن قرارت احلكومة التتدخل فيها دول أخرى ,وبأن الدولة صاحبة سيادة على إقليمها. وصاحبة سيادة مستقلة معناه بأن احلكومة ال ينافسها أحد ف السلطة. وأي خلل يحدث ف أحد هذه العناصر األربعة يجعل الدولة تسمى بالدولة الفاشلة. اللهم ِ صل على نبينا محمد ١١ pr53ce pr53ce أصل الدولة ومبررها. الدولة قد مرت ف تطورها التاريخي إلى ست مراحل وهي: -١مرحلة الدولة القبلية; وهي القائمة على القبيلة ,بحيث أنهم مجموعة من األفراد والئهم لقائد معي. -٢مرحلة دولة اإلمبراطورية الشرقية القدمية; وهي حتوي عدد من األقاليم والشعوب ,وكانت ف الهند والصي. -٣مرحلة دولة املدينة; وهي جاءت من العصر اليوناني بحيث أن املدينة دولة مصغرة. -٤مرحلة اإلمبراطورية الرومانية; وهي تقريبا تطوير لإلمبراطورية الشرقية القدمية ,فهي دولة شاسعة املساحة. -٥مرحلة الدولة اإلقطاعية; وجاءت ف اليابان وكذلك فرنسا وهي عبارة عن مزرعة ومن ميلك تلك املزرعة يسمى بارون ,ويكون لديه خدم يعملون فيها بال مقابل. -٦مرحلة الدولة القومية; وهي التي تكون والئها للدولة والقوم ,وكل الدول ف الوقت الراهن دول قومية. األسباب أو املبررات لنشأة الدولة) :تستخدم ف حالة االنتقال من الالدولة إلى وجود الدولة( -١التفسير الديني )الثيوقراطي(. فهو ال يرتبط باإلسالم وإمنا يرتبط بالفكر املسيحي ,فهو يرى أن الدولة نشأت نتيجة إلرادة اخلالق أي أن احلاكم ف هذه الدولة ينوب عن اإلله ,ولهذا ت استغاللها خالل فترة الكنيسة حتى أصبح هنالك فساد ,إلى أن جاءت ردة الفعل من مارسيلو بادو على الكنيسة واألفعال التي يقومون فيها .مثل إيران. PRINCE -٢ضرورة إشباع احلاجات. قائل هذه الفكرة هو أفالطون ,فاألفراد يحتاجون إلى تنظيم حتى يستطيعوا إشباع حاجاتهم .مثل الواليات املتحدة. -٣افتراض التطور العائلي. قائل هذه الفكرة هو أرسطو ,أصل الدولة يعود إلى عائلة ثم حتولت بدورها إلى عشيرة ثم قبيلة ثم مدينة ثم دولة ,وهذه الفكرة ترتبط بجزء من فكر ابن خلدون بالعصبية .مثل بريطانيا. -٤افتراض القوة. بعنى أن القوي هو من يسيطر ويحكم وتنشأ الدولة وفق القواني التي تضعها تلك القوة ,ومن مؤيدين هذه الفكرة هو ابن خلدون .مثل السعودية األولى. -٥افتراض العقد االجتماعي. إتفاق األفراد على التنازل عن حقوقهم بالسيادة جملموعة من مثلي لهم وهذا مايسمى باإلرادة العامة .مثل فرنسا. اللهم ِ صل على نبينا محمد ١٢ pr53ce pr53ce أشكال الدول أشكال الدول من حيث معيار مراكز صنع القرار- .وليس شكل الدولة من حيث التقسيم اجلغراف- العالم احلالي ينقسم إلى شكلي وهما: -١الدول املوحدة. وهي التي تكون ذات هوية وتاريخ وحضارة ودستور واحد ,وأيضا سلطة مركزية واحدة ترتبط باإلدارة احمللية -مبعنى إدارة األقاليم,- ومتتاز بأن القواني فيها على كافة اإلقليم وليس جزء منه .مثل السعودية. -٢الدول املركبة. وهي الدولة التي تتكون من عدت واليات أو دويالت أو دول مستقلة مرتبطة بهيئة مركزية مشتركة. أنواع الدول املركبة: -١اإلحتاد الشخصي. ويقصد به احتاد دولتي مستقلتي كل منهما ذات سيادة على حده ولكن يرتبطون بشخص واحد ,وهذه عفا عليها الزمن فكانت حتدث ف اوروبا بحيث جتتمع دولتي حتت عرش واحد مع اعتبار كل دولة مستقلة من حيث الصعيد الداخلي واخلارجي ,وبالتالي التوجد هيئة مشتركة وامنا احتاد على هذا العرش. PRINCE واحلرب بي دول االحتاد الشخصي تعتبر حرب دولية وليست أهلية واإلحتاد من هذا النوع أقل دميومة من غيره. -٢اإلحتاد احلقيقي أو الفعلي. احتاد بي دولتي مرتبطي بهيئة مشتركة بينهم تقوم بإدارة وتنسيق بعض شؤون الدولتي ,وف هذا النوع تفقد الدول سيادتها وتظهر كدولة واحدة ,واحلرب بي أعضاء هذا االحتاد يعتبر حرب أهلية .مثل سوريا ومصر ولم ينجح هذا االحتاد. -٣االحتاد الكونفدرالي. يقول على احتاد عدد من الدول املستقلة تتنازل هذه الدول برضاها وبصورة دائمة عن جزء من حرية تصرفها ألغراض معينة وخاصة ولكن ال جتتمع بحكومة واحدة مشتركة ,ويترتب على قيام هذا االحتاد أن تقوم على معاهدة دولية مع إمكانية انسحاب اي دولة منها ,إنشاء هيئة مشتركة فيما بينهم ذات كيان مستقل عن هذه الدول ,وهذه الهيئة ليس لها سلطة عليا على الدول األعضاء أو رعايهم ,وتصدر هذه السلطة قرارتها باالجماع ,وقيام هذه الهيئة اليؤثر على استقاللية االعضاء ومن ثم تستطيع اخلروج الدولة من املعاهدة ,واليؤثر على سياستهم الداخلية أو اخلارجية وال على نظامها السياسي .مثل الناتو ومجلس التعاون اخلليجي واألم املتحدة. -٤الفيدرالية. دولة موحدة مكونة من واليات متحدة ف ظل دستور عام يوزع السلطات بي الواليات واحلكومة املركزية املشتركة ,مبعنى واليات مرتبطة بدستور وكل والية لها حكومة محلية وبالتالي لهذه احلكومة احمللية احلق ف اصدار القواني املنظمة لهذه الوالية اللهم ِ صل على نبينا محمد ١٣ pr53ce pr53ce ومن ثم قد تكون هنالك قواني تسري ف والية وال تسري ف اخرى ,ولكن السياسة اخلارجية والعملة وغيرها ترتبط ف السلطة املركزية. ويعتبر هذا النوع من أقوى أشكال االنصهار الدولي ألن الدول هنا انصهرت وأصبحوا دولة واحدة ,وكذلك جنسية املواطني ف جميع الواليات هي نفس جنسية الدولة ,وتتولى احلكومة املسؤلية الدولية عبر مايسمى سلطة التشريع الفيدرالي والسلطة التنفيذية الفيدرالية والقضاء الفيدرالي وأيضا اذا كان هنالك قضية خارج إطار هذه الوالية فتكون من مسؤولية الشرطة الفيدرالية والتي تتمتع بصالحيات تتجاوز حدود الواليات .مثل االمارات العربية املتحدة والواليات املتحدة. وظيفة الدولة. الوظائف التي تقوم بها -أو التي يجب أن تقوم بها -الدولة ممثلة بحكومتها: بشكل عام لكل حكومة ف العالم نوعي من األعمال ,أعمال اساسية كتوفير األمن وحماية احلريات وضمان تنفيذ القواني وإدارة العالقات اخلارجية ,وأعمال ثانوية كإنشاء الطرق واجلسور واحلدائق واملقاوالت. والفرق بي األعمال األساسية والثانوية ,بأن األعمال األساسية هي التي الميكن لغير احلكومة القيام بها أما األعمال الثانوية وهي التي ميكن أن تقوم بها احلكومة وميكن اسنادها للقطاع اخلاص أو طرف آخر ف الدولة. PRINCE ظهرت لدينا ثالث اجتاهات أو أيديولوجيات رئيسية لوظيفة احلكومة وكما حتدثنا سابقا عن الفكر املعاصر الذي كان يتعلق بكيفية ممارسة السلطة وبالتالي جعلناه مع وظيفة الدولة ,وهذي األيديولوجيات هما: -١املذهب الفردي- .الرأسمالية- وهذا املذهب مرتبط بالفكر الليبرالي ,وهذا املنهج حدد وظائف الدولة بأنها تقوم بحماية الدولة من األخطار الداخلية واخلارجية وحماية األفراد من بعضهم لبعض وحماية وضمان امللكية اخلاصة لألفراد وفرض واحترام القانون وحماية األفراد ف حالة الكوارث الغير املتوقعة ,دون التدخل ف أي جانب يختص باجلانب االقتصادي. ويقوم هذا املذهب بعدد من األسس وهي: أ -األساس األخالقي; الذي يرى أنه من اخلير لإلنسان أن يترك حراً ,والدولة التتدخل ف اجلانب االقتصادي أو ف سوء االقتصاد بسبب أن لديهم عدد من االسس التي يقومون عليها أن من اخلير لالنسان أن يترك حراً ولكن الدولة دورها ضبط العالقات بي األفراد. ب -املبرر االقتصادي; أن ترك النشاط االقتصادي حراً وعدم تدخل الدولة من مصلحة الفرد واجملتمع ,إلن تركه حر يزيد من انتاجه. ج-املبرر العلمي; وهو يقوم بتشبيه حياة االنسان بحياة بقية الكائنات ,ويرون أكثر أنصار املذهب الفردي أن من مسلمات احلياة الطبيعية هو قانون البقاء لألقوى واستبعاد األضعف- .قانون الغابة- د-األساس القانوني والسياسي; فاحلكومة ليست إال جهة مفوضة من قبل الشعب للمارسة احلكم ,فالشعب اليريد تدخل احلكومة باجلانب االقتصادي وإمنا تنظيم العالقات بي األفراد وباقي الوظائف املذكورة باملذهب الفردي باألعلى. اللهم ِ صل على نبينا محمد ١٤ pr53ce pr53ce هنالك نوعي لرأسمالية وهما: أ -الرأسمالية املطلقة ,وأحد انصارها ادم سميث والتي يقصد بها عدم تدخل الدولة. ب -الرأسمالية املقيدة ,والتي يكون بها تدخل بسيط للدولة ف اجلانب أو النشاط االقتصادي. ومن املطبقي الفعليي لهذا املذهب مثال الواليات املتحدة ,وعندما نقيم هذا املذهب على الواليات املتحدة نرى أنه ف عام ٢٠٠٨حصل لها انهيار اقتصادي ,أعلنت جنرال موتورز كقطاع خاص و كنشاط اقتصادي ف الواليات املتحدة أنها ستعلن إفالسها ,فقامت الواليات املتحدة بالتدخل ودعم جنرال موتورز ,وبالتالي فكرة الفردية وعدم تدخل الدولة التام غير مطلقة وبالتالي الميكن ذلك الن قد حتدث بعض االمور التي تدفع الدولة للتدخل. فوظيفة احلكومة التكون مبعزل عن النشاط االقتصادي أي كان شكلها. وظهر لدينا مفهوم آخر بالفكر املعاصر وهو مايسمى بدولة الرفاه ,ويقصد بها بأن الدولة تقوم بوضع برامج خاصة باملواطني, استثمارات خاصة باملواطني تستخدمها من اجل دعمهم ,فالدولة بدأت تقيم ضرائب على االغنياء حتى تساوي بي الطبقات. -٢املذهب االشتراكي. جاء ردا على املذهب الرأسمالي فهي عكس الرأسمالية ,فاملذهب االشتراكي مرتبط مبركزية وهذه املركزية مرتبطة بالدكتور كارل ماركس ,فهاذا املذهب يقوم على متجيد اجلماعة على الفرد واعتبار اجلماعة هي محور النظام السياسي ,وامللكية الفردية محدودة جدا أو قد تنعدم ف هذا املذهب. PRINCE ويقوم هذا املذهب بعدد من األسس وهي: أ -الغاء الطبقات ,فيرى كارل ماركس أن الدولة ستزول ولكن نتيجة وجود الدولة هو االختالف االقتصادي بي االفراد فهو يرى أن إلغاء الطبقات حتى تزول الدولة أو حتى ينتفي وجود الدولة ,البد أن متلك السلطة املركزية أو الدولة وسائل االنتاج والصناعة فتملك املصانع ويتم تأمينها من الدولة ,ومتنع احلرية وامللكية الفردية ,فيكون هنالك توحيد للمالبس وغيرها, ونتيجة لذلك سيكون كل االفراد من رئيس الدولة إلى أقل فرد من طبقة واحدة ,وبالتالي ينتفي وجود الدولة ووظيفة الدولة إلن هنالك عدالة ومساواة. ب -فهذا املذهب يعظم طبقة العمال ويرى أن العمل أساس القيمة ألي سلعة. ج -ويقوم هذا املذهب على أنه يجب القضاء على الرأسمالية وتأسيس دولة العمال. -٣املذهب االجتماعي أو اجلماعي. وهو اليعتبر مذهبا متكامال وإمنا مزيج من املذهب الفردي واالشتراكي ,وينادي بتوسيع سلطة ووظيفة الدولة ف اجلانب االقتصادي ولكن ف نفس الوقت المينع امللكية الفردية ,وبالعكس يرى أنه من حق الفرد أن يكون له ملكية فردية. ومن األسس التي يقوم عليها أسس مع اجلماعة مع االعتراف للفرد بحقوق معينة بشرط أال تتعارض امللكية الفردية مع املصلحة العامة. اللهم ِ صل على نبينا محمد ١٥ pr53ce pr53ce وعارض هذا املذهب كل من الشيوعية واالشتراكية ويرى أن هنالك تطرف ف االفكار والتطبيق ,وأغلب الدول اتخذت هذا املذهب االجتماعي ف أعمالها. واحلكومة الشمولية تعتبر من هذا املذهب مع وجود فرق جوهري وهو أن احلكومات الشبه اشتراكية التي تلجئ حتت مايسمى باملذهب االجتماعي دميوقراطية بينما الشمولية غير دميوقراطية. وهذا املذهب أشبه مايكون بدولة الرفاه الذي نادوا بها الفردية ,ألن هنا توسيع لسلطة الدولة فبالتالي يستطيع استخدام امليزانية من أجل تقليل الفجوة وإعطاء األفراد حتت احلد األدنى من املكافأة املالية والضمانات االجتماعية. وف الوقت احلالي تعتبر الرفاهية الهدف الثالث للحكومات بعد األمن واحلفاظ على قدرات الدولة ,وتعتبر الرفاهية إحدى وظائف الدولة ممثلة باحلكومة ف الوقت الراهن. حتليل النظام السياسي. وكما ذكرنا سابقا بأن الدولة يقع حتتها النظام السياسي والذي يقع حتت هذا النظام أال وهو احلكومة وهي من حترك النظام السياسي. منوذج ديفيد إيستون لتحليل النظم السياسية. واجلدير بالذكر بأن هنالك عدد كبير من النماذج لتحليل النظم السياسية ولكن سنفصل بنموذج ديفيد إيستون ألنه واضح ويوضح جميع العوامل التي تؤثر بالنظام السياسي ,ديفيد إيستون; هو عالم ف العلوم السياسية ينتمي للمدرسة السلوكية حضر من تأسيس علم السياسة حتى توف ف عام ,٢٠١٤وقام باقتباس فكرة العلوم الطبيعية من العلوم امليكانيكية ,واقتبس فكرة النظام السياسي فهو يرى أن عمل النظام السياسي نفس عمل النظام امليكانيكي بإن هذا العمل يحتوي على مدخالت وعملية حتويل ومخرجات ,فأخذ هذا النموذج وطبقه على علم السياسة. PRINCE اراء ديفيد إيستون عن النظام السياسي ف حتليله منوذج املنتظم السياسي. فهو يرى أن هنالك عدد من عناصر النظام السياسي وهي ,التحويل ,املدخالت ,اخملرجات ,أثر ف بيئة داخلية ,أثر ف بيئة خارجية ,تغذية راجعة. كيف يتم حتليل النظام السياسي باستخدام هذا النموذج. عملية التحويل يوجد بها جميع املؤسسات الرسمية والغير رسمية للدولة ,مع العلم أن املؤسسات الرسمية هي التي نص عليها الدستور ,أما الغير رسمية هي التي تؤثر بالنظام السياسي ولكن ليس لها سلطة- .الصفحة اجلاية فيها تفصيل أكثر- ف عملية التحويل الذي يدير املدخالت واخملرجات هي السلطة والتي تكون بيد احلكومة والتي تعتبر هي احملرك للنظام السياسي ,والذي تقوم بتنسيق املدخالت واخملرجات التي تؤثر بالبيئة الداخلية واخلارجية والتغذية الراجعة. اللهم ِ صل على نبينا محمد ١٦ pr53ce pr53ce مدخالت النظام السياسي. وهي نوعي; -١مطالب; والتي تتكون من البيئة الدخلية أو البيئة اخلارجية مثل قيادة املرأة والتي كانت تطالب به فئة من الشعب ,وظهر املطالبة ف التسعينات فقامت احلكومة بدراستها ولم تكن البيئة مناسبة ف ذلك الوقت ,فخرج القرار الذي ظهر ف التسعينات سلبي ,ولم ينتفي املطلب من النظام السياسي ,وبعد ذلك رجع كمطلب ف بداية عام ٢٠٠٠مع انخفاض للتأييد للنظام السياسي واستمر من ٢٠٠٦إلى ٢٠١١فخرج قرار سلبي أيضا ,وبعد ذلك عاد مرة أخرى ومتت دراسته وبالتالي ت فتح االستثمار االجنبي وقامت عالقات مع الصي لزيادة سوق املركبات وفتح مدارس تعليم قيادة املرأة وتأسيس املدربي اخلاصي ف هذه املدارس ,وبعد هذا كله ت تأسيس البنية التحتية وظهر القرار ايجابي ,ومن ثم ظهرت مشاكل خاصة بهذا القرار وخاصة بالرياض واملدن الكبيرة مثل الزحمات الكبيرة فيهم ,وبالتالي القرار الذي يصدر الينظر للعاطفة وإمنا للمصلحة العامة للمجتمع. -٢تأييد; وتكملة ملثال قيادة املرأة ,فالقرار الذي صدر يعتبر قرار تأييد ايجابي من فئة معينة ولكن لفئات اخرى قد ينخفض هذا التأييد- .مثل الي تضرروا من الزحمة- مخرجات النظام السياسي. هي القرارات التي تصدر من احلكومة ,والقرارات ف النظام السياسي على ثالثة أنواع: -١إيجابي; منح مجموعة لم تكن تتمتع مبزايا معينة. -٢سلبي; حرمان مجموعة كانت تتمتع مبزايا معينة. -٣القرار احملايد; إنشاء ميزة جديدة ألفراد اجملتمع. PRINCE عملية التحويل ف النظام السياسي. يتواجد فيها املؤسسات بشكل عام سواء كانت رسمية أو غير رسمية. املؤسسات السياسية. املؤسسات السياسية ف النظام السياسي تنقسم الى قسمي: -١املؤسسات الرسمية. ويقصد بها الهيئات التي معترف لها قانونا بأن قراراتها ملزمة للمجتمع ,وهي ثالث مؤسسات واملكونة للحكومة وهي; القضائية ,والتنفيذية ,والتشريعية. وكما ذكرنا سابقا أن الدولة تتكون من ٤عناصر وهي حكومة ,وسيادة ,وشعب ,وإقليم. -٢املؤسسات الغير رسمية. وهي التي لها تأثير على النظام السياسي ولكن قرارتها غير ملزمة. اللهم ِ صل على نبينا محمد ١٧ pr53ce pr53ce وقبل أن نتحدث عن كل منهما ,ننوه أن القواني وشكل الدولة ونظامها وطريقة احلكم بها واملؤسسات الرسمية والغير رسمية فيها الذي يأتي بها ويحددها ف كل دولة هو الدستور. والدستور هو مجموعة القواعد القانونية املكتوبة والتي تنظم شكل الدولة وطبيعة النظام السياسي والنظام احلاكم فيها ,وكيفية إدارة احلكم ف هذه الدولة. الدساتير تنقسم من حيث كونها مكتوبة وغير مكتوبة إلى: أ -دساتير مكتوبة. ب -دساتير غير مكتوبة. تصنف احلكومات بحسب دساتيرها إلى: أ -حكومات لديها نص دستوري مكتوب ف وثيقة واحدة ومقننة ,كمعظم حكومات العالم. ب -حكومات لديها نص دستوري مكتوب ف عدة وثائق ,مثل الواليات املتحدة. ج -حكومات تسير على قواعد ومبادئ عرفية ,وهذه التعد موجودة االن أو نادرة جدا. PRINCE الطرق التي يتم وضع الدستور فيها: أ -الطريقة الدميوقراطية وتتم عن طريق الشعب عبر النواب أو املمثلي لهم ,وغالبا يشترط أن يطرح لالستفتاء الشعبي وال يقر إال مبوافقة األغلبية .مثل الواليات املتحدة ب -الطريقة الغير دميوقراطية وتتم عن طريق قيام احلاكم بوضع الدستور كمنحه للشعب أو اختياره للجنة من الشعب طرفا ف كتابة الدستور ويتم إصداره بعد موافقة احلاكم. مدى قابلية تعديل الدساتير- :كيف يتم تعديل الدستور- أ -دساتير مرنة; وهي التي ال يأخذ فيها تعديل الدستور إجراءات معقدة ,مثل اململكة العربية السعودية يكون تعديل النظام األساسي للحكم بأمر ملكي. ب -دسا?