Cours de Procédure Pénale - Formation Estivale 2024 - PDF

LE PRE-BARREAU FORMATION ESTIVALE 2024 Cours de William ROUMIER FASCICULE DE COURS PROCÉDURE PÉNALE Toute reproduction de ce document ou communication à des personnes autres que les étudiants du Pré- Barreau - sauf autorisation expresse et écrite de notre établissement – expose son auteur à des poursuites judiciaires. 2 _________________ Copyright © 2024 Pré-Barreau SOMMAIRE Introduction..................................................................................................................................................................... 11 Chapitre préliminaire – Les principes directeurs du procès pénal................................................................................. 13 Section I – La présomption d’innocence..................................................................................................................... 13 § 1 - Le principe : « Actori incumbit probatio ».................................................................................................... 14 § 2 - Les exceptions : l’existence de présomptions............................................................................................... 14 Section II – Le droit à un procès équitable.................................................................................................................. 15 § 1 - Le droit à un tribunal indépendant............................................................................................................... 15 A - L’indépendance à l’égard de l’exécutif.................................................................................................... 16 1 - Dispositions spécifiques aux magistrats du siège................................................................................. 16 2 - Dispositions communes à tous les magistrats...................................................................................... 16 a - La nomination des magistrats du siège........................................................................................... 17 b - La nomination des magistrats du parquet...................................................................................... 17 c - La discipline des magistrats............................................................................................................ 17 d - La responsabilité pénale des magistrats......................................................................................... 18 B - L’indépendance à l’égard des parties...................................................................................................... 19 1 - Dispositions spécifiques aux magistrats du parquet............................................................................ 19 2 - Dispositions communes à tous les magistrats...................................................................................... 19 § 2 - Le droit à un tribunal impartial..................................................................................................................... 19 A - Les mesures préventives......................................................................................................................... 19 1 - L’impartialité fonctionnelle.................................................................................................................. 20 a - Le principe de séparation des fonctions......................................................................................... 20 b - Les incompatibilités personnelles................................................................................................... 22 2 - L’impartialité personnelle..................................................................................................................... 23 B - Le contrôle a posteriori........................................................................................................................... 24 1 - La requête en suspicion légitime.......................................................................................................... 24 a - Le domaine du renvoi pour cause de suspicion légitime................................................................ 24 (i) Les titulaires du droit de demander un renvoi pour cause de suspicion légitime................ 24 (ii) Les juridictions concernées par la demande......................................................................... 25 (iii) Le fondement de la demande de renvoi pour cause de suspicion légitime......................... 25 b - La procédure de renvoi pour cause de suspicion légitime.............................................................. 25 c - La décision sur la demande de renvoi pour cause de suspicion légitime....................................... 26 2 - La récusation........................................................................................................................................ 26 a - Le domaine de la récusation........................................................................................................... 26 (i) Les titulaires du droit de récuser.......................................................................................... 26 (ii) Les personnes récusables..................................................................................................... 27 (iii) Les causes de récusation...................................................................................................... 27 b - La procédure de récusation............................................................................................................ 28 c - La décision sur la récusation........................................................................................................... 29 Titre I – La phase préalable au jugement........................................................................................................................ 33 Chapitre préliminaire – La police judiciaire..................................................................................................................... 35 Chapitre I – La découverte des infractions...................................................................................................................... 41 Section I – Les plaintes et dénonciations.................................................................................................................... 41 Section II – Les contrôles d’identité............................................................................................................................ 41 § 1 - Les cas de contrôle........................................................................................................................................ 41 A - Les contrôles à finalité judiciaire............................................................................................................. 41 B - Les contrôles de recherche d’infractions................................................................................................ 42 1 - Les opérations « coup de poing »......................................................................................................... 42 2 - La lutte contre le travail clandestin...................................................................................................... 43 C - Les contrôles à finalité administrative.................................................................................................... 44 3 _________________ Copyright © 2024 Pré-Barreau 1 - Les contrôles de police administrative................................................................................................. 44 2 - Les contrôles Schengen (et assimilés).................................................................................................. 44 § 2 - Les modalités du contrôle............................................................................................................................. 45 Section III – Les fouilles préventives de véhicules....................................................................................................... 46 § 1 - Les fouilles aux fins de recherche d’infractions............................................................................................ 46 § 2 - Les autres fouilles......................................................................................................................................... 47 Chapitre II – Le cadre juridique des investigations......................................................................................................... 49 Section I – L’enquête de police................................................................................................................................... 49 § 1 - La distinction entre enquête de flagrance et enquête préliminaire............................................................. 49 A - Le domaine de l’enquête de flagrance.................................................................................................... 49 1 - La nature de l’infraction flagrante........................................................................................................ 49 2 - La notion d’infraction flagrante............................................................................................................ 49 B - La durée de l’enquête de flagrance......................................................................................................... 50 C - Le déroulement des enquêtes................................................................................................................. 51 1 - L’enquête préliminaire......................................................................................................................... 51 2 - L’enquête de flagrance......................................................................................................................... 53 § 2 - Les enquêtes spécifiques.............................................................................................................................. 53 A - L’enquête de mort suspecte.................................................................................................................... 53 B - L’enquête de disparition suspecte.......................................................................................................... 54 C - L’enquête de recherche de personne en fuite........................................................................................ 55 Section II – L’instruction préparatoire........................................................................................................................ 55 § 1 - L’ouverture de l’instruction préparatoire..................................................................................................... 56 § 2 - Le déroulement de l’instruction préparatoire.............................................................................................. 56 A - Les actes d’instruction............................................................................................................................. 56 B - Les commissions rogatoires.................................................................................................................... 57 1 - La nature de la commission rogatoire.................................................................................................. 57 2 - L’exécution de la commission rogatoire............................................................................................... 58 Chapitre III – Les investigations....................................................................................................................................... 59 Section I – Le principe de liberté dans l’administration de la preuve......................................................................... 59 § 1 - L’affirmation du principe.............................................................................................................................. 59 § 2 - Les limites à la liberté de la preuve............................................................................................................... 60 A - La légalité de la preuve............................................................................................................................ 61 1 - Les actes susceptibles d’annulation..................................................................................................... 61 2 - Les cas d’annulation............................................................................................................................. 61 3 - L’intérêt et la qualité à agir.................................................................................................................. 61 4 - Les effets de la nullité........................................................................................................................... 63 B - La dignité de la preuve............................................................................................................................ 63 C - La loyauté de la preuve........................................................................................................................... 64 1 - Loyauté et parties privées.................................................................................................................... 64 2 - Loyauté et autorités publiques............................................................................................................. 64 Section II – Les modalités d’administration de la preuve........................................................................................... 66 § 1 - Les perquisitions et saisies............................................................................................................................ 66 A - Définition de la perquisition.................................................................................................................... 66 B - Les lieux perquisitionnés......................................................................................................................... 68 1 - Tout lieu clos......................................................................................................................................... 68 2 - Règles particulières applicables à certains lieux protégés................................................................... 68 a - Les perquisitions faites au cabinet ou au domicile des avocats..................................................... 68 b - Les autres professionnels tenus au secret...................................................................................... 70 c - Les perquisitions dans les entreprises de presse ou au domicile des journalistes......................... 70 d - Les perquisitions faites dans les lieux couverts par le secret de la défense nationale................... 70 e - Les perquisitions dans les locaux d’une juridiction......................................................................... 72 C - Les heures de perquisition...................................................................................................................... 73 D - Les modalités de la perquisition.............................................................................................................. 74 1 - Les règles applicables en flagrance....................................................................................................... 75 2 - Les règles applicables en préliminaire.................................................................................................. 75 4 _________________ Copyright © 2024 Pré-Barreau 3 - Les règles applicables durant l’instruction préparatoire...................................................................... 75 E - Les suites de la perquisition.................................................................................................................... 76 § 2 - Les auditions et interrogatoires.................................................................................................................... 77 A - L’audition des témoins et de la victime................................................................................................... 78 1 - Au stade de l’enquête de police........................................................................................................... 78 2 - Au stade de l’instruction préparatoire................................................................................................. 78 B - L’audition des suspects........................................................................................................................... 79 1 - L’audition libre...................................................................................................................................... 79 2 - La garde à vue....................................................................................................................................... 80 C - Le déroulement de la garde à vue........................................................................................................... 82 1 - La notification des droits...................................................................................................................... 82 2 - L’information du magistrat................................................................................................................... 83 3 - La dignité de la personne gardée à vue................................................................................................ 84 4 - L’enregistrement des interrogatoires de garde à vue.......................................................................... 85 5 - La durée de la garde à vue.................................................................................................................... 86 6 - Le défèrement de la personne gardée à vue........................................................................................ 88 D - Les droits de la personne gardée à vue................................................................................................... 88 1 - Le droit de faire prévenir un proche..................................................................................................... 88 2 - Le droit de se faire examiner par un médecin...................................................................................... 89 3 - Le droit à l’assistance d’un avocat........................................................................................................ 90 a - La consécration du droit à l’assistance d’un avocat........................................................................ 93 b - Les exceptions au droit à l’assistance d’un avocat......................................................................... 95 c - La nature du droit à l’assistance d’un avocat.................................................................................. 95 4 - Le droit de se taire................................................................................................................................ 96 § 3 - La géolocalisation.......................................................................................................................................... 97 A - Le champ d’application de la géolocalisation.......................................................................................... 97 B - La procédure applicable aux opérations de géolocalisation................................................................... 98 C - L’activation à distance des appareils connectés..................................................................................... 99 D - Les dispositions dérogatoires dans le cadre de l’urgence....................................................................... 99 E - Dispositif relatif à la protection des personnes ayant permis l’installation d’un dispositif de géolocalisation............................................................................................................................................... 100 § 4 - Les écoutes téléphoniques.......................................................................................................................... 101 A - La mise sous écoute téléphonique........................................................................................................ 101 1 - Au stade de l’enquête......................................................................................................................... 101 2 - Au stade de l’instruction préparatoire............................................................................................... 101 B - La retranscription des écoutes.............................................................................................................. 102 § 5 - Les autres actes d’enquête......................................................................................................................... 103 A - Les prélèvements et examens médicaux............................................................................................... 103 B - Les réquisitions...................................................................................................................................... 104 1 - Les réquisitions à l’homme de l’art.................................................................................................... 104 a - Dans le cadre de l’enquête de police............................................................................................ 104 b - Dans le cadre de l’information judiciaire...................................................................................... 104 2 - Les réquisitions aux fins de renseignements ou documents.............................................................. 106 C - La vidéosurveillance des lieux publics au moyen de drones................................................................. 108 § 6 - Les actes d’enquête propres à la délinquance en bande organisée........................................................... 109 A - La surveillance....................................................................................................................................... 109 1 - Procédure........................................................................................................................................... 109 2 - Mise en œuvre.................................................................................................................................... 110 B - Les infiltrations...................................................................................................................................... 110 1 - Procédure........................................................................................................................................... 110 2 - Mise en œuvre.................................................................................................................................... 110 3 - Protection de l’agent.......................................................................................................................... 111 C - Les interceptions de mails..................................................................................................................... 111 D - Les autres techniques spéciales d’enquête........................................................................................... 111 1 - Le recueil des données techniques de connexion.............................................................................. 112 2 - La sonorisation et la fixation d’images de certains lieux ou véhicules............................................... 112 3 - La captation de données informatiques............................................................................................. 113 5 _________________ Copyright © 2024 Pré-Barreau Titre II – L’orientation du dossier.............................................................................................................................115 Chapitre I – L’action publique........................................................................................................................................ 117 Section I – Les représentants de l’action publique................................................................................................... 117 § 1 - Le Ministère public...................................................................................................................................... 117 A - La composition du Ministère public...................................................................................................... 117 1 - Devant les juridictions d’instruction................................................................................................... 117 2 - Devant les juridictions de jugement................................................................................................... 117 B - L’organisation du Ministère public........................................................................................................ 118 C - Les caractères du Ministère public........................................................................................................ 120 § 2 - Les fonctionnaires de certaines administrations........................................................................................ 121 Section II – L’appréciation des suites à donner......................................................................................................... 122 § 1 - Le principe de l’opportunité des poursuites............................................................................................... 122 A - La légalité des poursuites...................................................................................................................... 122 1 - Le décès de l’auteur............................................................................................................................ 122 2 - Les lois d’amnistie............................................................................................................................... 123 3 - La transaction..................................................................................................................................... 123 4 - L’autorité de la chose jugée................................................................................................................ 124 5 - La prescription de l’action publique................................................................................................... 124 a - Les délais de prescription.............................................................................................................. 125 b - Le point de départ du délai de prescription.................................................................................. 126 c - L’interruption de la prescription................................................................................................... 126 d - La suspension de la prescription................................................................................................... 128 B - L’opportunité des poursuites................................................................................................................ 129 1 - Les classements sans suite sous conditions........................................................................................ 130 2 - La convention judiciaire d’intérêt public............................................................................................ 131 a - Les conditions de la convention.................................................................................................... 131 b - La validation de la convention...................................................................................................... 131 c - Les effets de la convention........................................................................................................... 132 3 - La composition pénale........................................................................................................................ 132 a - Les conditions de la composition pénale...................................................................................... 132 b - La validation de la proposition de composition pénale................................................................ 133 c - Les effets de la composition pénale.............................................................................................. 133 4 - La comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité............................................................ 134 a - Le champ d’application de la CRPC............................................................................................... 134 b - Les conditions de la CRPC............................................................................................................. 134 c - Les suites de la proposition de CRPC............................................................................................ 135 § 2 - Les exceptions à l’opportunité des poursuites........................................................................................... 136 A - L’obligation de poursuivre..................................................................................................................... 136 B - Poursuites conditionnées par l’accomplissement d’une formalité....................................................... 136 Section III – La mise en mouvement de l’action publique........................................................................................ 137 Chapitre II – L’action civile............................................................................................................................................. 139 Section I – Les parties à l’action civile....................................................................................................................... 139 § 1 - Les demandeurs à l’action civile................................................................................................................. 139 A - L’action en réparation d’un préjudice personnel.................................................................................. 139 1 - Appréciation générale........................................................................................................................ 139 2 - Appréciations particulières................................................................................................................. 145 a - A propos de la qualité à agir......................................................................................................... 145 b - A propos de la capacité à agir....................................................................................................... 145 B - L’action en réparation d’un préjudice collectif..................................................................................... 146 1 - Le cas des groupements professionnels............................................................................................. 146 a - Les syndicats................................................................................................................................. 146 b - Les ordres professionnels............................................................................................................. 147 2 - Le cas des associations et des fondations.......................................................................................... 147 § 2 - Les défendeurs à l’action civile................................................................................................................... 148 Section II – L’exercice de l’action civile..................................................................................................................... 149 6 _________________ Copyright © 2024 Pré-Barreau § 1 - Le droit d’option......................................................................................................................................... 150 A - Les limites de l’option............................................................................................................................ 150 B - Le caractère irrévocable de l’option...................................................................................................... 151 1 - Le passage du pénal au civil................................................................................................................ 151 2 - Le passage du civil au pénal................................................................................................................ 152 § 2 - La mise en œuvre du droit d’option........................................................................................................... 153 A - L’exercice de l’action civile devant la juridiction répressive................................................................. 153 1 - La constitution par voie d’action........................................................................................................ 153 2 - La constitution par voie d’intervention.............................................................................................. 153 3 - Le caractère accessoire de l’action civile............................................................................................ 154 B - L’exercice de l’action civile devant la juridiction civile.......................................................................... 155 Titre III – L’instruction préparatoire.............................................................................................................................. 157 Chapitre I – Le cadre de l’instruction............................................................................................................................. 159 Section I – Les juridictions d’instruction................................................................................................................... 160 § 1 - Le juge d’instruction.................................................................................................................................... 160 A - La cosaisine............................................................................................................................................ 161 B - Les pôles de l’instruction....................................................................................................................... 162 § 2 - La chambre de l’instruction........................................................................................................................ 162 Section II – Le déroulement de l’instruction préparatoire........................................................................................ 163 § 1 - L’ouverture de l’instruction........................................................................................................................ 163 A - La saisine du juge d’instruction............................................................................................................. 163 B - Les effets de la saisine........................................................................................................................... 163 C - L’étendue de la saisine.......................................................................................................................... 164 § 2 - La clôture de l’instruction préparatoire...................................................................................................... 164 A - L’avis de fin d’information..................................................................................................................... 165 B - L’ordonnance de règlement.................................................................................................................. 166 1 - L’ordonnance de renvoi...................................................................................................................... 166 2 - L’ordonnance de non-lieu................................................................................................................... 167 a - Les motifs du non-lieu................................................................................................................... 167 b - Les effets de l’ordonnance de non-lieu........................................................................................ 168 c - L’autorité de l’ordonnance de non-lieu........................................................................................ 169 3 - L’ordonnance d’irresponsabilité pour cause de trouble mental........................................................ 170 Chapitre II – Les pouvoirs particuliers du juge d’instruction........................................................................................ 171 Section I – Témoin assisté et mis en examen............................................................................................................ 171 § 1 - Le témoin assisté......................................................................................................................................... 171 § 2 - Le mis en examen....................................................................................................................................... 172 A - Les conditions de la mise en examen.................................................................................................... 172 B - Les modalités de la mise en examen..................................................................................................... 173 Section II – Les mesures de contrainte à l’égard des personnes.............................................................................. 174 § 1 - Les mandats de justice................................................................................................................................ 175 A - Le mandat de recherche........................................................................................................................ 175 B - Le mandat de comparution................................................................................................................... 175 C - Le mandat d’amener............................................................................................................................. 175 D - Le mandat d’arrêt.................................................................................................................................. 176 E - Le mandat de dépôt.............................................................................................................................. 177 § 2 - Le contrôle judiciaire, l’assignation à résidence et la détention provisoire................................................ 177 A - Le contrôle judiciaire............................................................................................................................. 178 1 - La décision de placement sous contrôle judiciaire............................................................................. 178 2 - La durée du contrôle judiciaire........................................................................................................... 178 B - L’assignation à résidence avec surveillance électronique..................................................................... 179 1 - La décision d’assignation à résidence................................................................................................. 179 2 - La durée de l’assignation à résidence................................................................................................. 180 C - La détention provisoire......................................................................................................................... 180 1 - Les conditions de fond........................................................................................................................ 180 7 _________________ Copyright © 2024 Pré-Barreau 2 - Les conditions de forme..................................................................................................................... 181 a - La saisine du juge des libertés et de la détention......................................................................... 181 b - La procédure devant le juge des libertés et de la détention........................................................ 182 c - La décision du juge des libertés et de la détention....................................................................... 183 3 - Les recours contre la décision de placement en détention provisoire............................................... 184 4 - La durée de la détention provisoire................................................................................................... 185 5 - La fin de la détention provisoire......................................................................................................... 186 Chapitre III – Le contrôle de l’instruction...................................................................................................................... 191 Section I – Le contrôle de la légalité des actes d’instruction (et d’enquête)............................................................ 191 § 1 - La saisine de la chambre de l’instruction.................................................................................................... 191 § 2 - Le pouvoir d’évocation de la chambre de l’instruction.............................................................................. 193 Section II – Le contrôle des pouvoirs de juridiction du juge d’instruction................................................................ 193 § 1 - Les conditions de l’appel............................................................................................................................. 193 A - L’appel du Ministère public................................................................................................................... 193 B - L’appel des parties privées.................................................................................................................... 193 § 2 - Les effets de l’appel.................................................................................................................................... 195 A - L’effet suspensif de l’appel.................................................................................................................... 195 B - L’effet dévolutif de l’appel.................................................................................................................... 196 Section III – Les pouvoirs propres du président de la chambre de l’instruction....................................................... 197 Titre III – Le jugement et ses suites............................................................................................................................... 199 Chapitre I – Le jugement................................................................................................................................................ 201 Section I – Les juridictions de jugement.................................................................................................................... 201 § 1 - Les juridictions de première instance......................................................................................................... 201 A - Le tribunal de police.............................................................................................................................. 201 B - Le tribunal correctionnel....................................................................................................................... 201 C - La cour d’assises.................................................................................................................................... 202 D - La cour criminelle départementale....................................................................................................... 203 E - Les juridictions d’exception................................................................................................................... 203 § 2 - Les juridictions d’appel............................................................................................................................... 203 A - La chambre des appels correctionnels.................................................................................................. 203 B - La cour d’assises d’appel....................................................................................................................... 203 § 3 - La Cour de cassation................................................................................................................................... 204 Section II – La saisine de la juridiction de jugement................................................................................................. 204 § 1 - La saisine du tribunal de police................................................................................................................... 204 A - La procédure de droit commun............................................................................................................. 204 B - La procédure simplifiée de l’ordonnance pénale.................................................................................. 204 § 2 - La saisine du tribunal correctionnel............................................................................................................ 205 A - La comparution volontaire.................................................................................................................... 205 B - La citation directe.................................................................................................................................. 205 C - La convocation par procès-verbal......................................................................................................... 206 D - La procédure de comparution immédiate............................................................................................. 206 E - La procédure de comparution à délai différé........................................................................................ 207 F - La procédure simplifiée de l’ordonnance pénale.................................................................................. 208 G - La procédure de comparution sur reconnaissance préalable de culpabilité......................................... 208 H - La procédure de l’amende forfaitaire................................................................................................... 208 § 3 - La saisine des juridictions criminelles......................................................................................................... 209 Section III – L’audience de jugement........................................................................................................................ 209 § 1 - Les caractères généraux de l’audience de jugement.................................................................................. 209 A - La publicité des débats.......................................................................................................................... 209 B - L’oralité des débats............................................................................................................................... 210 C - La contradiction dans les débats........................................................................................................... 210 § 2 - Le déroulement des débats........................................................................................................................ 210 A - Les exceptions de procédure................................................................................................................. 210 8 _________________ Copyright © 2024 Pré-Barreau B- Les débats (ou l’instruction définitive).................................................................................................. 210 1 - Les débats devant le tribunal correctionnel ou de police.................................................................. 210 a - Le déroulement des débats.......................................................................................................... 210 b - La comparution du prévenu.......................................................................................................... 211 c - La partie civile............................................................................................................................... 212 2 - Les débats devant la cour d’assises.................................................................................................... 212 C - La clôture des débats............................................................................................................................ 212 Section IV – Le prononcé du jugement..................................................................................................................... 213 § 1 - Les délibérations......................................................................................................................................... 213 § 2 - L’appréciation des preuves......................................................................................................................... 213 A - Le principe de l’intime conviction......................................................................................................... 213 B - Les exceptions : les preuves « imparfaites »......................................................................................... 214 C - Les exceptions : les preuves « renforcées ».......................................................................................... 214 1 - Les procès-verbaux faisant foi jusqu’à preuve du contraire............................................................... 214 2 - Les procès-verbaux faisant foi jusqu’à inscription de faux................................................................. 215 § 3 - Le prononcé du jugement........................................................................................................................... 215 A - En matière correctionnelle et contraventionnelle................................................................................ 215 B - En matière criminelle............................................................................................................................ 215 Chapitre II – Les voies de recours.................................................................................................................................. 217 Section I – L’opposition et le défaut criminel............................................................................................................ 217 § 1 - L’opposition à une ordonnance pénale...................................................................................................... 218 A - En matière contraventionnelle (CPP, art. 527 à 528-1)......................................................................... 218 B - En matière correctionnelle (CPP, art. 495-3 à 495-5)............................................................................ 218 § 2 - L’opposition à une décision rendue par défaut.......................................................................................... 218 § 3 - Le défaut criminel....................................................................................................................................... 219 Section II – L’appel.................................................................................................................................................... 220 § 1 - Les conditions de l’appel............................................................................................................................. 220 A - Les conditions de fond.......................................................................................................................... 220 B - Les conditions de forme........................................................................................................................ 221 1 - Le délai d’appel................................................................................................................................... 221 a - Le délai d’appel principal.............................................................................................................. 221 b - Le délai d’appel incident............................................................................................................... 222 2 - L’acte d’appel..................................................................................................................................... 222 a - Un acte formé au greffe de la juridiction de première instance................................................... 222 b - Le contenu de la déclaration d’appel............................................................................................ 223 § 2 - Les effets de l’appel.................................................................................................................................... 224 A - L’effet suspensif de l’appel.................................................................................................................... 224 1 - Sur les dispositions relatives à l’action publique................................................................................ 224 2 - Sur les dispositions relatives à l’action civile...................................................................................... 224 B - L’effet dévolutif de l’appel.................................................................................................................... 225 1 - L’interdiction de statuer sur des faits nouveaux................................................................................ 225 2 - L’interdiction de formuler des demandes nouvelles.......................................................................... 225 3 - L’interdiction de la réformation in pejus............................................................................................ 226 § 3 - Les particularités de l’appel en matière criminelle..................................................................................... 226 Section III – Le pourvoi en cassation......................................................................................................................... 227 § 1 - Les modalités du pourvoi en cassation....................................................................................................... 228 A - Le délai du pourvoi en cassation........................................................................................................... 228 B - La déclaration de pourvoi en cassation................................................................................................. 228 § 2 - Les effets du pourvoi en cassation.............................................................................................................. 229 A - L’effet suspensif.................................................................................................................................... 229 B - L’effet dévolutif..................................................................................................................................... 229 Section IV – Les demandes en révision et réexamen................................................................................................ 230 § 1 - Les mécanismes.......................................................................................................................................... 230 A - La demande en révision........................................................................................................................ 230 B - La demande en réexamen..................................................................................................................... 230 § 2 - Les modalités des mécanismes................................................................................................................... 231 § 3 - Les effets des mécanismes.......................................................................................................................... 231 9 _________________ Copyright © 2024 Pré-Barreau Chapitre III – L’exécution des peines............................................................................................................................. 233 Section I – Le principe de l’aménagement des peines.............................................................................................. 235 § 1 - Les aménagements ab initio....................................................................................................................... 235 A - L’aménagement de la peine privative de liberté................................................................................... 235 B - L’aménagement de la peine d’amende................................................................................................. 236 § 2 - Les aménagements en cours d’exécution de la peine................................................................................ 236 A - Les aménagements de la peine privative de liberté.............................................................................. 236 B - L’aménagement de la peine d’amende................................................................................................. 237 Section II – Les modalités d’exécution des peines privatives de liberté................................................................... 237 § 1 - La durée d’exécution des peines privatives de liberté................................................................................ 238 A - Les modalités de calcul de la peine privative de liberté........................................................................ 238 B - Les réductions de peine......................................................................................................................... 238 1 - Les personnes placées sous écrou avant le 1er janvier 2023.............................................................. 238 a - Le crédit de réduction de peine (CRP).......................................................................................... 238 b - Les autres motifs de réduction de peines..................................................................................... 239 2 - Les personnes placées sous écrou à compter du 1er janvier 2023..................................................... 241 a - Les réductions de peine « ordinaires »......................................................................................... 241 b - Les réductions de peine « exceptionnelles »................................................................................ 242 § 2 - Les aménagements des peines privatives de liberté.................................................................................. 242 A - La conversion de la peine...................................................................................................................... 243 B - La suspension et le fractionnement de la peine.................................................................................... 243 C - Le placement à l’extérieur et la semi-liberté......................................................................................... 244 1 - Conditions de mise en œuvre............................................................................................................. 244 2 - Modalités de mise en œuvre.............................................................................................................. 245 D - La permission de sortir.......................................................................................................................... 245 E - La détention à domicile sous surveillance électronique....................................................................... 246 1 - Conditions de mise en œuvre............................................................................................................. 246 2 - Modalités de mise en œuvre.............................................................................................................. 246 F - FLa libération conditionnelle................................................................................................................. 247 1 - Les conditions d’octroi de la libération conditionnelle...................................................................... 247 a - Les conditions tenant à la personne du condamné...................................................................... 247 b - Les conditions tenant à la peine exécutée.................................................................................... 248 2 - La décision sur la libération conditionnelle........................................................................................ 249 3 - Les effets de la libération conditionnelle........................................................................................... 249 Section III – Les mesures post-sententielles............................................................................................................. 250 § 1 - Les mesures mises en œuvre avant l’expiration de la peine privative de liberté....................................... 250 § 2 - Les mesures mises en œuvre après l’expiration de la peine privative de liberté....................................... 251 A - La rétention de sûreté........................................................................................................................... 251 1 - Les personnes concernées.................................................................................................................. 251 2 - La décision sur la rétention de sûreté................................................................................................ 251 3 - La durée de la rétention de sûreté..................................................................................................... 252 B - La surveillance de sûreté....................................................................................................................... 252 Section IV – L’inexécution des peines....................................................................................................................... 253 10 _________________ Copyright © 2024 Pré-Barreau Introduction Définition. La procédure pénale tend à l’examen des règles relatives à la recherche des infractions ainsi qu’à la poursuite et au jugement de leurs auteurs. La procédure pénale a donc pour objet la réglementation du procès pénal, entendu dans un sens large : - elle détermine tout d’abord l’organisation et la compétence des différentes juridictions répressives ; - elle fixe ensuite les règles qui doivent être respectées pour la constatation des infractions (enquêtes de police et instruction préparatoire) et lors du jugement (instruction définitive) ; - elle règlemente également l’autorité et les effets du jugement répressif, ainsi que les voies de recours susceptibles d’être formées à son encontre ; - elle concerne enfin l’exécution des peines. Pour aller plus loin : L’opposition entre les modèles accusatoire et inquisitoire. Si l’opposition entre procédure accusatoire et procédure inquisitoire n’est pas propre au procès pénal (le procès civil serait accusatoire en raison de la maitrise de l’instance laissée aux parties, tandis que le contentieux administratif serait inquisitoire car plus secret et moins égalitaire) force est de reconnaitre que cet outil de classification apparait de manière plus saillante au sein de la doctrine pénale. Très schématiquement deux modèles s’opposent ainsi en matière pénale : la procédure accusatoire (I) et la procédure inquisitoire (II), qui ont chacun été consacré en droit français à différents moments de l’histoire. La procédure pénale contemporaine est le résultat de cette évolution et tend à un juste équilibre entre ces deux systèmes au travers d’un troisième que la doctrine qualfie de « mixte » (III). I) La procédure accusatoire serait, d’un point de vue historique, la forme de justice apparue en premier. On la retrouverait dans les sociétés primitives (à Rome, dans le royaume franc, pendant la période féodale), mais aussi pendant la période révolutionnaire. Dans un tel système, l’accusation est d’origine privée : la société ne prend pas l’initiative des poursuites, qui sont déclenchées et exercées par la victime elle-même, qui se porte « accusateur ». Ce modèle est par ailleurs marqué par l’oralité, la publicité et le contradictoire, ces caractères témoignant à la fois d’une préoccupation de transparence et de l’idée que le procès est la chose des parties, lesquelles sont sur un pied d’égalité. Le juge est quant à lui neutre et passif. Il ne bénéficie d’aucun droit d’initiative et ne peut pas rechercher les preuves de son propre chef. Son rôle se limite à arbitrer les débats entre deux parties. Enfin, les preuves apparues avec ce type de procès sont en principe des preuves morales qui reposent sur l’intime conviction du juge. Cependant, par la suite, des procédures ont pu être qualifiées d’accusatoires en dépit de leur utilisation de preuves légales. Il en va ainsi, notamment, des procès de l’époque franque et féodale où le litige se résout grâce à l’emploi des ordalies ou du duel. Cette procédure présente certains avantages pour la personne poursuivie, qui bénéficie du maximum de garanties pour se défendre et a la possibilité de discuter librement les charges portées contre elle. Mais un tel système présente aussi des inconvénients majeurs. Ainsi, les parties ayant l’entière maîtrise du litige, les débats peuvent se perdre et cet état de fait peut nuire à une bonne administration de la justice. De même, l’absence de toute information préalable et de tout pouvoir d’investigation du juge nuit au déroulement du procès qui s’égare facilement loin de la vérité matérielle. Mais surtout, ce modèle protège mal la société car si nul n’entend revêtir le rôle d’accusateur, aucun juge ne sera saisi et l’infraction demeurera impunie. En outre, la fortune du délinquant lui permet d’acheter le silence des victimes et des témoins ou d’obtenir leur inertie par la menace. II) Le procès inquisitoire est historiquement apparu en second, dans les sociétés plus avancées fonctionnant avec un pouvoir central fort et connaissant l’usage de l’écriture. La procédure inquisitoire est celle de la Rome de l’Empire qui l’a vu naître mais, surtout, celle de l’Eglise qui lui a donné sa très grande efficacité et sa diabolique perfection. Répondent aussi à ce modèle la procédure criminelle de l’Ancien droit, celle du code d’instruction criminelle et celle du code de procédure pénale, du moins relativement à la phase d’enquête et d’instruction. La procédure inquisitoire est traditionnellement présentée comme étant écrite, secrète et non contradictoire. Une autre des caractéristiques majeures de ce type de procès réside dans la faculté pour le juge de se saisir lui-même. Mais c’est également ce type de procédure qui aurait vu apparaître l’ancêtre du Ministère public, magistrat à qui la société confie l’initiative de la poursuite. Le procès est avant tout l’affaire des juges et la justice, qui devient technique et savante, notamment en raison de son caractère écrit, celle de professionnels, ce qui n’est plus compatible avec la présence de jurés. Les magistrats professionnels qui l’animent sont actifs et cherchent à établir la réalité des faits. Les parties n’ont plus la maitrise du procès qui leur échappe. En droit pénal, elle se déroule donc à l’insu de la personne poursuivie qui, dans les développements plus extrêmes de cette procédure, n’a aucun droit, ni aucun moyen de se défendre. L’accusé est tenu dans l’ignorance des charges retenues contre lui et ne bénéficie pas de l’assistance d’un avocat. La procédure inquisitoire est enfin accompagnée d’un système de preuves légales dans lequel l’aveu 11 _________________ Copyright © 2024 Pré-Barreau est considéré comme un moyen très sûr de preuve et, pour l’obtenir, le recours à la torture fut étendu à tous d’une manière très large. Ce type de procédure, dans lequel l’intérêt de la société prime, présente l’avantage majeur d’une grande efficacité. Mais, le respect des droits de la personne poursuivie n’y est pas une priorité. Les caractères de non-contradiction et de secret sont développés à son détriment, ce qui favorise les erreurs judiciaires. III) Les limites de cette dichotomie sont très vite apparues et, aujourd’hui, la doctrine qualifie plus facilement le système français de procédure « mixte ». En effet, aucun des deux modèles exposés ne se retrouve dans les procès contemporains. Ces deux instruments sont en réalité adaptés à une perspective purement historique. La plupart des outils proposés trouvent leur racine dans le contexte socioculturel de l’époque (absence d’écriture, croyances religieuses, etc.), ce qui limite d’autant leur adaptabilité aux procès actuels. Il est donc traditionnel de qualifier les procédures contemporaines de mixtes ou de tempérer leur caractère premier (accusatoire ou inquisitoire) par l’autre versant de la dichotomie (par exemple, procédure inquisitoire à tendance accusatoire). Lors des réformes récentes, le législateur français a eu à cœur de polir les arêtes les plus saillantes des caractères accusatoire ou inquisitoire des différents procès. Ainsi, en procédure pénale, où les réformes sont nombreuses et fréquentes, l’objectif est toujours de gommer les excès d’une procédure dite inquisitoire en assurant une meilleure protection des droits de la défense, notamment en introduisant davantage de contradictoire au profit de l’accusé. Tout l’enjeu des lois qui se succèdent est de parvenir à concilier l’intérêt de la société, la protection de la personne poursuivie et la garantie des droits des victimes. 12 _________________ Copyright © 2024 Pré-Barreau Chapitre préliminaire – Les principes directeurs du procès pénal La défense de l’intérêt général exige d’assurer une répression certaine, et si possible rapide, de toutes les infractions. Mais si l’idée de justice commande que l’auteur d’une infraction soit puni, elle exige aussi que celui qui est poursuivi ait toute possibilité de se défendre et ne soit sanctionné que si sa responsabilité a été fermement établie devant des juges. Ce n’est pas parce qu’une personne a commis une infraction, aussi grave soit-elle, qu’elle n’a pas le droit à un procès équitable, et ce d’autant que, quelles que soient les charges qui pèsent contre un individu, celui-ci est présumé innocent (CPP, art. prél., § III). Par ailleurs, la société ne saurait s’en remettre à une justice trop expéditive qui ne respecterait pas les garanties les plus élémentaires dans la recherche des preuves et la procédure de jugement. A défaut, le risque d’erreur judiciaire serait trop important et la justice arbitraire. D’où la nécessité d’une procédure juste et équitable garantissant l’équilibre des droits des parties(1). Pour ce faire, le législateur a consacré un certain nombre de principes directeurs de la procédure pénale, qui sont inscrits tantôt dans la loi (CPP, art. prél.), tantôt dans la Constitution(2), et enfin dans des conventions internationales (CESDH, en particulier les art. 5 et 6). L’essentiel de ces garanties relèvent de la présomption d’innocence (Section I) et du droit à un procès équitable (Section II). Section I – La présomption d’innocence Selon l’article 6, § 2 de la CESDH, « Toute personne accusée d’une infraction est présumée innocente jusqu’à ce que sa culpabilité ait été légalement établie ». En d’autres termes, tant qu’un individu n’a pas été définitivement reconnu coupable par un tribunal des faits qui lui sont reprochés, il doit être considéré comme innocent, quels que soient les apparences, les soupçons, les présomptions, voire les preuves qui peuvent être retenues contre lui. On ne peut parler de lui autrement que comme un “suspect” ou un “auteur présumé”. Il s’agit là d’une règle de fond, l’expression d’un véritable droit subjectif qui s’impose à tous, et d’abord au législateur. Pour aller plus loin : La présomption d’innocence. La loi donne de multiples exemples du respect de la présomption d’innocence par le législateur. Ainsi, le placement en garde à vue (CPP, art. 63) ou les prélèvements externes nécessaires à la réalisation d’examens de comparaison (CPP, art. 55-1) ne sont possibles qu’à l’égard de personnes à l’encontre desquelles il existe « une ou plusieurs raisons plausibles de soupçonner qu’elle a commis ou tenté de commettre une infraction ». Pour sa part, le juge d’instruction ne peut mettre en examen que les personnes à l’encontre desquelles il existe « des indices graves ou concordants rendant vraisemblable qu’elles aient pu participer, comme auteur ou comme complice, à la commission des infractions dont il est saisi » (CPP, art. 80-1). De même, les mesures restrictives ou privatives de liberté avant jugement sont l’exception, la personne mise en examen devant en principe demeurée en liberté (CPP, art. 137). Les journalistes doivent pareillement veiller à respecter ce principe fondamental. La loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse prévoit à ce titre diverses incriminations : 1 Cette recherche d’équilibre est d’ailleurs expressément consacrée à l’article préliminaire du CPP qui dispose dans son § I : « La procédure pénale doit être équitable et contradictoire et préserver l’équilibre des droits des parties ». De même, les jurés d’assises prêtent-ils serment « de ne trahir ni les intérêts de l’accusé, ni ceux de la société qui l’accuse ni ceux de la victime » (CPP, art. 304). 2 Il ressort ainsi de l’article 66 de la Constitution : « Nul ne peut être arbitrairement détenu. L’autorité judiciaire, gardienne de la liberté individuelle, assure le respect de ce principe dans les conditions prévues par la loi ». L’article 9 de la DDHC énonce également que « Tout homme étant présumé innocent jusqu’à ce qu’il ait été déclaré coupable, s’il est jugé indispensable de l’arrêter, toute rigueur qui ne serait pas nécessaire pour s’assurer de sa personne doit être sévèrement réprimée par la loi ». 13 _________________ Copyright © 2024 Pré-Barreau - interdiction de publier les actes d’accusation et tous autres actes de procédure criminelle ou correctionnelle avant qu’ils aient été lus en audience publique (art. 38) ; - interdiction de diffuser l’image d’une personne mise en cause à l’occasion d’une procédure pénale mais n’ayant pas fait l’objet d’un jugement de condamnation et faisant apparaître, soit que cette personne porte des menottes ou entraves, soit qu’elle est placée en détention provisoire (art. 35 ter, § I) ; - interdiction de réaliser, de publier ou de commenter un sondage d’opinion, ou toute autre consultation, portant sur la culpabilité d’une personne mise en cause à l’occasion d’une procédure pénale ou sur la peine susceptible d’être prononcée à son encontre (art. 35 ter, § II). Toute atteinte à la présomption d’innocence doit être réparée et réprimée (CPP, art. prél., § III. – CEDH, 10 févr. 1995, Allenet de Ribemont c/ France, n° 15175/89. – En l’espèce, le requérant avait été accusé publiquement, dans la presse radiophonique et à la télévision, par le ministre de l’Intérieur en exercice d’avoir commandité le meurtre d’une importante personnalité politique, Jean de Broglie, alors qu’il était en garde à vue). Quiconque est présenté publiquement comme coupable d’une infraction à la loi pénale, même en dehors de tout procès, peut, en application de l’article 9-1 du Code civil, solliciter du juge, le cas échéant en référé, toutes mesures aux fins de faire cesser l’atteinte à la présomption d’innocence, telles que l’insertion d’une rectification ou la diffusion d’un communiqué aux frais de la personne responsable de cette atteinte. L’auteur des propos litigieux s’expose par ailleurs à une action en réparation du préjudice subi sur le fondement de l’article 1240 du code civil, ainsi qu’à des poursuites pénales pour diffamation ou dénonciation calomnieuse. Mais la présomption d’innocence est aussi une règle de preuve. En effet, dès lors que la personne poursuivie est présumée innocente, c’est aux autorités de poursuites qu’incombe la preuve contraire pour convaincre le juge de sa culpabilité. § 1 - Le principe : « Actori incumbit probatio » La charge de la preuve incombe à la partie poursuivante conformément à l’adage Actori incumbit probatio. Il appartient donc au Ministère public, et le cas échéant à la victime lorsque celle-ci se constituée partie civile, de faire la preuve de l’infraction et de la culpabilité du prévenu. Et cette preuve doit être suffisante pour renverser la présomption d’innocence dont bénéficie l’accusé : selon l’aphorisme « in dubio pro reo », le doute profite à l’accusé, de sorte que, à défaut de preuves suffisantes, le juge doit renvoyer l’intéressé des fins de la poursuite. A cet effet, il leur faut établir l’élément légal de l’infraction, ce qui suppose de trouver le texte légal ou réglementaire sur le fondement duquel les poursuites vont être engagées, et s’assurer de la non-disparition de cet élément légal par l’effet, par exemple, d’une loi d’amnistie ou de la prescription de l’action publique. La jurisprudence met en revanche à la charge de l’accusé la preuve des faits justificatifs qui ont pour effet de neutraliser cet élément légal (autorisation de la loi, commandement de l’autorité légitime, légitime défense, état de nécessité). Il appartient également aux parties poursuivantes de démontrer que l’infraction est caractérisée dans tous ses éléments constitutifs, tant matériel qu’intentionnel ; tandis que l’accusé, au-delà de la simple contestation des faits et de leur imputation, devra établir l’existence d’une cause de non-imputabilité (contrainte, erreur sur le droit, trouble psychique ou neuropsychique ayant aboli son discernement) ou d’une fin de non-recevoir telle que l’exécution ou la prescription d’une condamnation prononcée par une juridiction étrangères. § 2 - Les exceptions : l’existence de présomptions Les difficultés inhérentes à la charge de la preuve ont amené le législateur à instituer des présomptions de culpabilité ou de responsabilité, dont la jurisprudence a admis la validité à condition que la preuve contraire puisse être rapportée et que le respect des droits de la défense soit assuré (CEDH, 7 oct. 1988, Salabiaku c/ France, n° 10519/83. – Cons. const., 16 juin 1999, déc. n° 99-411 DC, Sécurité routière). 14 _________________ Copyright © 2024 Pré-Barreau Ces présomptions portent tantôt sur l’élément matériel de l’infraction. Plusieurs textes permettent ainsi de poursuivre les personnes qui ne sont pas en mesure de justifier de leurs ressources alors qu’elles sont en lien avec des prostituées (C. pén., art. 225-6, 3°), des terroristes (C. pén., art. 421-2-3), ou des personnes se livrant à la commission de crimes ou de délits punis d’au moins cinq ans d’emprisonnement et procurant à celles-ci un profit direct ou indirect (C. pén., art. 321-6). Rem : Tel est encore le cas des articles L. 121-2 et L. 121-3 du Code de la route qui posent le principe de la responsabilité pécuniaire du titulaire du certificat d’immatriculation pour diverses infractions au code de la route. Concrètement, le titulaire de la carte grise est redevable pécuniairement des infractions à la réglementation sur le stationnement ou sur l’acquittement des péages, sauf à établir l’existence d’un évènement de force majeure ou à fournir des renseignements permettant d’identifier l’auteur véritable de l’infraction (C. route, art. L. 121-2). Il en va de même pour les infractions concernant les vitesses autorisées, les distances de sécurité entre les véhicules ou l’usage de voies et chaussées réservées à certaines catégories de véhicules et sur les signalisations imposant l’arrêt des véhicules, sauf à établir l’existence d’un vol ou de tout autre évènement de force majeure, ou à produire tous éléments permettant d’établir qu’il n’est pas l’auteur véritable de l’infraction, cette preuve pouvant être rapportée par tout moyen (Cass. crim., 1er oct. 2008, Bull. crim. n° 200) (C. route, art. L. 121-3). D’autres présomptions se rapportent à l’élément moral. Ainsi l’article 35 bis de la loi du 29 juillet 1881 relative à la liberté de la presse répute t-il « faite de mauvaise foi toute reproduction d’une imputation qui a été jugée diffamatoire », tandis que la Cour de cassation considère selon une jurisprudence constante que l’intention de nuire est attachée de plein droit aux imputations diffamatoires (Cass. crim., 16 mars 1993, Bull. crim. n° 115). Section II – Le droit à un procès équitable L’article 6 § 1 de la CESDH énumère un certain nombre de garanties visant à consacrer le droit à un procès équitable en matière pénale (3). Il en ressort notamment que « toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue (…) par un tribunal indépendant et impartial, établi par la loi, qui décidera (…) du bien-fondé de toute accusation en matière pénale dirigée contre elle ». Est ainsi posé le droit pour l’accusé (mais aussi la partie civile) à être jugé par un tribunal indépendant (§ 1) et impartial (§ 2). § 1 - Le droit à un tribunal indépendant Un des principes généraux de l’organisation des juridictions pénales est celui de l’indépendance de l’autorité judiciaire, dont le Président de la République est le garant, et à propos de laquelle la Cour européenne des droits de l’homme précise depuis les arrêts Le Compte, Van Leuven et de Meyere c/ Belgique du 23 juin 1981 (série A, 3 Les lois pénales au sens formel du terme relèvent à l’évidence de la « matière pénale ». Aussi, dès lors qu’un Etat décide d’ériger une action ou omission en infraction pénale, il s’engage à reconnaître à la personne poursuivie les droits prévus par l’article 6 de la CESDH. Le choix inverse, lui, obéit à des règles plus strictes. En effet, si les Etats pouvaient à leur guise poursuivre l’auteur d’une infraction « mixte » sur le plan disciplinaire, administratif ou encore fiscal, de préférence à la voie pénale, l’application des garanties afférentes au droit à un procès équitable se trouverait subordonnée à leur volonté souveraine, ce qui risquerait de conduire à des résultats incompatibles avec le but et l’objet de la Convention. Aussi la Cour EDH s’est-elle très tôt reconnue le droit de vérifier si une « accusation » relève ou non de la « matière pénale » (CEDH, 8 juin 1976, Engel c/ Pays-Bas, n° 5100/71). Concrètement, au-delà des indications du droit national (critère organique), les juges strasbourgeois prennent en considération la nature même de l’infraction et le degré de sévérité de la sanction que risque de subir l’intéressé (ibid., § 82). Relèvent ainsi de la « matière pénale » : le contentieux disciplinaire, les pénalités fiscales, le contentieux soumis aux AAI (Autorité de la concurrence, Autorité des Marchés Financiers…). Il en résulte que si ces contentieux n’entrent pas dans le champ de la procédure pénale et ne relèvent pas de la compétence des juridictions répressives, ils sont soumis aux garanties procédurales liées au droit à un procès équitable. 15 _________________ Copyright © 2024 Pré-Barreau n° 43, § 55) et Campbell et Fell c/ Royaume-Uni du 28 juin 1984 (série A, n° 80, § 78), qu’elle doit exister « notamment à l’égard de l’exécutif et à l’égard des parties en cause ». A - L’indépendance à l’égard de l’exécutif 1 - Dispositions spécifiques aux magistrats du siège L’indépendance des magistrats du siège est assurée par leur inamovibilité, garantie par l’article 64 de la Constitution, principe en vertu duquel les magistrats du siège ne peuvent être révoqués, suspendus ou mis à la retraite d’office sans garanties procédurales prévues par le statut des magistrats ; ils ne peuvent pas non plus être mutés, même avec un avancement, sans leur consentement(4). Rem : A ce propos, le Conseil constitutionnel a jugé que l’obligation de mobilité imposée aux magistrats n’est pas contraire à la règle de l’inamovibilité (Cons. const., 21 févr. 1992, déc. n° 92-305 DC, Statut de la magistrature), de même que la limitation à dix ans de l’exercice de certaines fonctions au sein d’un même tribunal (Cons. const., 19 juin 2001, déc. n° 2001-445 DC, Statut des magistrats). 2 - Dispositions communes à tous les magistrats Quelle que soit leur fonction, siège ou parquet, l’indépendance des magistrats à l’endroit du pouvoir exécutif est surtout garantie par leur statut, lequel a été renforcé par la loi constitutionnelle du 27 juillet 1993(5), qui a notamment réformé le Conseil supérieur de la magistrature en créant deux formations distinctes, compétente l’une à l’égard des magistrats du siège et l’autre des magistrats du parquet. Rem : Le Conseil supérieur de la magistrature (CSM) a été profondément rénové dans sa composition – plus ouverte vers le monde extérieur afin de contenir tout corporatisme – et son fonctionnement par la loi constitutionnelle du 23 juillet 2008(6), dont la mise en œuvre est intervenue le 23 janvier 2011 (7). Ce texte modifie tout d’abord la loi organique du 5 février 1994 en réformant la composition du CSM afin de garantir l’indépendance de l’institution(8). Il est ainsi mis fin à la présidence du CSM par le Président de la République et à sa vice-présidence par le garde des Sceaux, ce dernier conservant toutefois la faculté de participer aux séances des formations du CSM qui ne sont pas relatives aux questions disciplinaires. La loi organique modifie ensuite l’ordonnance du 22 décembre 1958 portant loi organique relative au statut de la magistrature (9). Enfin, il est prévu la possibilité pour les justiciables de saisir le CSM s’ils estiment que le comportement d’un magistrat dans l’exercice de ses fonctions peut constituer une faute disciplinaire (cf. infra). Les compétences du CSM se rapportent d’une part à la nomination des magistrats (a et b), à laquelle il ne peut être procédé autrement que par un décret pris par le Président de la République, d’autre part à leur discipline (c), étant observé que les attributions du CSM diffèrent selon la qualité des magistrats, ce qui se justifie par leur différence de fonctions : tandis que les parquetiers sont les représentants du pouvoir exécutif auprès de 4 Cette règle ne s’applique pas aux sanctions que le CSM statuant comme conseil de discipline peut infliger à un magistrat, parmi lesquelles figurent celles de déplacement d’office et de retrait de certaines fonctions. Par ailleurs, la sanction de rétrogradation infligée à un conseiller près la cour d’appel ou à un conseiller à la Cour de cassation entraîne nécessairement le départ de ce magistrat vers une juridiction de rang inférieur. 5 Loi constitutionnelle n° 93-952 du 27 juillet 1993 portant révision de la Constitution (JO 28 juill. 1993, p. 10600). 6 Loi constitutionnelle n° 2008-724 du 23 juillet 2008 de modernisation des institutions de la Vème République (JO 24 juill. 2008, p. 11890). 7 Loi organique n° 2010-830 du 22 juillet 2010 relative à l’application de l’article 65 de la Constitution (JO 23 juill. 2010, p. 13562). 8 Loi organique n° 94-100 du 5 février 1994 sur le Conseil supérieur de la magistrature (JO 8 févr. 1994, p. 2146). 9 Ordonnance n° 58-1270 du 22 décembre 1958 portant loi organique relative au statut de la magistrature (JO 23 déc. 1958, p. 11551). 16 _________________ Copyright © 2024 Pré-Barreau l’autorité judiciaire, ce qui explique leur lien de dépendance avec le ministre de la Justice (même si ce lien tend de plus en plus à s’estomper, tant sur le plan statutaire que sur le plan fonctionnel (cf. infra, Chapitre III – L’organisation du Ministère public), les juges du siège sont appelés à se prononcer sur le fond, ce qui requiert une indépendance absolue tant à l’égard des parties que du pouvoir exécutif. a - La nomination des magistrats du siège La formation compétente à l’égard des magistrats du siège comprend : - le premier président de la Cour de cassation, président, - un conseiller d’Etat, désigné par le Conseil d’Etat, - un avocat, désigné par le Conseil national des barreaux, - six personnalités extérieures, n’appartenant ni au Parlement ni à l’ordre judiciaire, ni à l’ordre administratif, désignées à parité par le Président de la République, le président de l’Assemblée Nationale et le

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