Evaluación de Proyectos PDF

EVALUACION DE PROYECTOS TEORIA – PRÁCTICA I UNIDAD: Aspectos Básicos sobre Proyectos 1.1 Proyecto de Inversión, concepto La ONU define los proyectos como “Conjunto de antecedentes y elementos de juicio que permiten estimar la conveniencia de asignar recu...

EVALUACION DE PROYECTOS TEORIA – PRÁCTICA I UNIDAD: Aspectos Básicos sobre Proyectos 1.1 Proyecto de Inversión, concepto La ONU define los proyectos como “Conjunto de antecedentes y elementos de juicio que permiten estimar la conveniencia de asignar recursos a la producción de determinados bienes o servicios” La Secretaria de la Conferencia Estadística de las Américas de la CEPAL el 2006 define a los proyectos como “Un proyecto es el conjunto de acciones planificadas que se ejecutaran en un tiempo preestablecido con el objeto de lograr un resultado especifico acorde con la línea de acción que le corresponda” Proyecto de inversión: Es un conjunto de actividades coordinadas e interrelacionadas que se integran para cumplir un fin específico. Cuenta con: Tiempo, presupuesto y un capital para obtener una ganancia futura. Por lo tanto, un proyecto de inversión es una propuesta de acción que, a partir de la utilización de los recursos disponibles, considera posible obtener ganancias. Estos beneficios, que no son seguros, pueden ser logrados a corto, mediano o largo plazo Un plan es una lista de pasos con detalles de tiempo y recursos, utilizados para lograr un objetivo de hacer algo. Generalmente se entiende como un conjunto temporal de acciones previstas a través de las cuales se espera lograr un objetivo. Cuanto más estructurado sea el plan, se obtienen mejores resultados. 1.2 Tipos de Proyectos Hay varias clasificaciones de los proyectos de inversión De acuerdo con el sector económico al que van dirigidos, pueden ser: 1. Agropecuarios. Son los que se ubican en el sector primario. Al explotarlos no se efectúa ninguna transformación; son, por ejemplo: Porcícolas. Los que se encargan de la cría y la engorda de cerdos. Caprinos. Aquellos que se dedican a la cría y la engorda de cabras. Fru,colas. Los que se dedican a la explotación de frutales. 2. Industriales. Son los que se ubican en el sector secundario, el sector industrial. Su principal caracterís4ca es la transformación de productos. Estos proyectos pueden ser: Del cemento. Los que se dedican a la fabricación de cemento y cuyo producto es u4lizado en la construcción. Del calzado. La que se dedica a la fabricación de calzado en todas sus modalidades. Farmacéu.ca. Los que se encargan de producir los medicamentos, etcétera. 3. De servicios. Son los que se ubican en el sector terciario y pueden ser de: Educación. En sus diferentes niveles: escuelas comerciales, técnicas, profesionales, etcétera. Carreteros. Los que se dedican a la construcción de carreteras concesionadas. Hidráulicos. Los que se encargan del aprovechamiento del agua, como suministro de agua potable, de riego, para prevenir inundaciones, etcétera. Transportes. En todas sus modalidades. De acuerdo con su naturaleza, los proyectos de inversión se clasifican en los siguientes: 1. Dependientes. Son dos o más proyectos relacionados, que al ser aprobado uno los demás también se aceptan. 2. Independientes. Son dos o más proyectos que son analizados y son aprobados o rechazados de forma individual, sin que la decisión incida en los demás. 3. Mutuamente excluyentes. Este caso ocurre cuando se analiza un conjunto de proyectos y al seleccionar alguno, los demás quedan descartados. De acuerdo al sector de origen 1. Proyecto de Inversión Privado. Es realizado por un empresario particular para satisfacer sus objetivos. Los beneficios que le espera del proyecto, son los resultados del valor de la venta de los productos (bienes o servicios), que generará el proyecto. 2. Proyecto de Inversión Pública o Social. Busca cumplir con objetivos sociales a través de metas gubernamentales o alternativas, empleadas por programas de apoyo. Los términos evolutivos estarán referidos al término de las metas bajo criterios de tiempo o alcances poblacionales. 1.3 Limitaciones de los Proyectos El alcance del proyecto hace referencia a la magnitud de un proyecto en términos de calidad, detalles y entregables. El tiempo y el dinero son dependencias del alcance del proyecto, porque a medida que este aumenta, el proyecto requerirá más tiempo y dinero para llevarse a cabo. Debes tener en cuenta la corrupción del alcance durante cada etapa del proyecto y trabajar arduamente para evitarla, por ejemplo, al crear planes detallados y lograr la aprobación de las partes interesadas antes de que comience la etapa de producción. Las restricciones de costos incluyen el presupuesto completo y cualquier aspecto de valor financiero requerido para el proyecto. Los elementos que pueden constituir una restricción de costos incluyen:  Costos del proyecto  Salarios de los miembros del equipo  Costos del equipamiento  Costo de las instalaciones  Costos de reparaciones  Costos de materiales Las restricciones de costos de tiempo incluyen todo aquello que deba hacer uso de los recursos financieros de la empresa. La gestión del tiempo es esencial para garantizar el éxito del proyecto y existen varias restricciones que deberás enfrentar durante cada etapa. Si necesitas extender el cronograma del proyecto, habrá consecuencias como plazos más largos, ajustes en el calendario del equipo o menos tiempo para la planificación. Estos son algunos elementos relacionados con el tiempo que pueden generar restricciones:  Cronograma general del proyecto  Horas de trabajo dedicadas al proyecto  Metas y calendarios internos  Tiempo asignado a la planificación y la estrategia  Cantidad de etapas del proyecto Los riesgos hacen referencia a cualquier incidente inesperado que puede interferir en el proyecto. Si bien la mayoría de los riesgos son negativos, algunos pueden ser positivos. Por ejemplo, mientras el proyecto está en curso, se podría presentar una nueva tecnología que te ayude a terminar el trabajo más rápido o una que genere más competencia en el mercado y reduzca el valor de tu producto. Puedes identificar los riesgos del proyecto con un análisis de los riesgos e implementar estrategias de gestión para controlarlos. Estos son algunos riesgos que quizá debas abordar:  Recursos escasos  Contratiempos operativos  Bajo rendimiento  Falta de claridad  Corrupción del alcance  Costos altos  Presión de tiempo Usa un registro de riesgos para evaluar la probabilidad y la gravedad de cada uno, así podrás mitigar primero aquellos más probables y graves. Los recursos se relacionan estrechamente con las restricciones de costos del proyecto porque estos requisitos cuestan dinero. Sin una asignación de recursos adecuada, el proyecto puede tener menor calidad, un presupuesto más alto o retrasos en el cronograma. Algunos recursos que debes tener en cuenta incluyen:  Personas  Equipamiento o materiales  Instalaciones  Software Usa un plan de gestión de recursos para asegurarte de tener los recursos que necesitas para cada aspecto del proyecto, de modo que esta restricción no afecte negativamente otras áreas. La calidad del proyecto es la medida que determina hasta qué punto los entregables del proyecto cumplen con las expectativas iniciales. Cada limitación del proyecto afecta la calidad, porque esta es el resultado final del proyecto. Sin embargo, también es una limitación en sí misma, porque existen aspectos del proyecto que pueden dar como resultado una mala calidad que no están necesariamente relacionados con el costo, el tiempo, los recursos, el riesgo ni el alcance. Estos incluyen:  Falta de comunicación  Habilidades deficientes de diseño o desarrollo  Demasiados cambios en el proyecto 1.4 Fases y Etapas de un proyecto de Inversión La idea En esta etapa se identifican los problemas que puedan resolverse y las oportunidades de negocio que puedan aprovecharse. La gran mayoría de las ideas que terminan en proyectos de inversión surgen del diagnóstico de las necesidades y problemas imperantes en una sociedad, de tal forma que las diferentes alternativas de solución a estas necesidades plantean las ideas de los proyectos. Se puede presentar el caso que un problema social pueda al mismo tiempo constituirse en una oportunidad de negocio para un inversionista. Por ejemplo, el desplazamiento en Colombia de los habitantes de los pueblos a las grandes ciudades, debido a la violencia producida por los grupos al margen de la ley, plantea un problema social y al mismo tiempo una oportunidad de negocio. Un inversionista, una vez identificado este problema, puede plantear como alternativa de solución la implementación de una planta recicladora de plásticos que le proporcione empleo a los desplazados. Aquí nace la idea de un proyecto productivo. Preinversión Esta etapa corresponde a todos los estudios que son necesarios realizar antes de tomar la decisión de la inversión. Es conocida también como la Formulación y Evaluación del proyecto de inversión, que dependiendo del nivel de profundidad de los estudios y de la calidad de la información recolectada se realiza a nivel de Perfil, Prefactibilidad (anteproyecto) o Factibilidad (proyecto definitivo). En esta etapa se realizan los estudios necesarios para tomar la decisión de realizar o no el proyecto de inversión. La viabilidad de las ideas de inversión, así como la de los anteproyectos y los proyectos definitivos, es determinada mediante un procedimiento de dos etapas denominadas Formulación y Evaluación, al cabo de las cuales son seleccionadas solamente aquellas alternativas que satisfacen ciertos requerimientos de rentabilidad. Las alternativas que no satisfacen tales parámetros de rentabilidad se rechazan, o bien son pospuestas para futuros análisis. La formulación del proyecto se puede realizar en tres niveles: Perfil Un estudio de preinversión a nivel de peri l se realiza a partir de la información existente de origen secundario o bibliográfico relacionada con el proyecto. Para las diferentes alternativas de solución, o para la oportunidad de negocio, deben estimarse las inversiones, los costos y beneficios de manera preliminar, es decir, sin entrar a investigaciones de terreno. Para llegar a las fuentes secundarias se consultan publicaciones en bibliotecas, hemerotecas, bancos de datos, institutos de investigación, etc., que tengan documentos que contengan información que sean de interés para el proyecto. Los elementos principales que deben analizarse en la formulación del proyecto, durante la etapa de perfil, son: estudio de mercado, tamaño y localización del proyecto, tecnología, monto de las inversiones y el marco institucional. Al finalizar el estudio a nivel de perfil se formulan las conclusiones con el fin de establecer la conveniencia de continuar con el estudio del proyecto a nivel de prefactibilidad o factibilidad. Si, después de realizado este estudio, la alternativa muestra que no es conveniente, o que no es posible materializar la idea, se rechaza y se puede hacer el mismo estudio para una nueva idea. Prefactibilidad o anteproyecto En esta etapa se profundiza la investigación en fuentes primarias y secundarias, lo que significa que además de la información obtenida a través de fuentes bibliográficas es menester hacer investigaciones de campo. Según lo convincente y completo de los resultados obtenidos en la etapa de perfil, el evaluador del proyecto podrá decidir no desarrollar la etapa de prefactibilidad, pasando directamente a la etapa de factibilidad. Sin embargo, es probable que el perfil proporcione informaciones bastante generales, lo que obligará a profundizar en varios puntos antes de decidir la elaboración del estudio definitivo o de factibilidad Factibilidad o proyecto definitivo Los capítulos (estudio de mercado, estudio técnico, estudio organizacional y estudio financiero) del estudio de factibilidad son similares a los del de prefactibilidad, salvo que en este primer nivel las investigaciones realizadas son de mayor profundidad, en las cuales ya se definen estrategias para la materialización del proyecto. Inversión Es la etapa del ciclo del proyecto en la cual se materializan las acciones, que dan como resultado la producción de bienes o servicios y termina cuando el proyecto comienza a generar beneficios. La inversión se realiza en un período de tiempo determinado y generalmente termina con un producto o con los elementos necesarios para la prestación de un servicio. El período de inversión se inicia en el momento en que se toma la decisión de ejecutar el proyecto y termina cuando el proyecto entra en operación. En esta etapa se materializa lo definido en el estudio técnico, en lo que hace referencia a las inversiones que son necesarias para dejar al proyecto en condiciones de entrar en operación. Tales inversiones son: compra de terrenos, construcción de obras físicas, compra de maquinarias y equipos, compra de equipos de oficina, adquisición de materias primas, adquisición de muebles y enseres, desarrollo de programas y procedimientos para la producción del bien o servicio, programas de capacitación de personal para la operación de maquinarias y equipos, etc. Operación Esta etapa corresponde a un período permanente de producción de bienes o a la prestación de un servicio. Al entrar el proyecto en operación se inicia su ciclo de vida útil (tiempo estimado para la generación de beneficios) que termina en el momento de su liquidación. Durante todo el período de operación se realizan actividades de compra y transformación de materia prima, distribución, promoción y venta del producto, como también actividades administrativas orientadas a la planeación, organización y control de todo el proceso productivo, y todas aquellas actividades necesarias para alcanzar los objetivos del proyecto. La operación de un proyecto es la concreción de un plan en hechos reales, mediante la movilización de recursos humanos, financieros y logísticos que se expresan en salidas de dinero como los costos de producción, administrativos, de ventas y financieros, y en ingresos por la venta del bien o servicio. Una vez tomada la decisión de invertir en el proyecto se inicia un proceso que lo podemos resumir de la siguiente forma: los recursos monetarios invertidos se convierten en activos (se compran terrenos, equipos, edificaciones, vehículos, se contratan estudios, se hacen previsiones de capital de trabajo, etc.); estos activos, a través del proceso de producción y combinados con ciertos insumos (mano de obra, materiales, etc.), producen ciertos bienes o servicios que al ser vendidos generan un lujo de ingresos. Al comparar este lujo de ingresos con la inversión en activos y la compra de insumos se podrá determinar la rentabilidad del proyecto. El resultado de todas estas entradas y salidas de dinero durante un tiempo considerado para medir la bondad financiera del proyecto (horizonte de evaluación del proyecto) conforma el Flujo de Caja, que es el elemento básico para la evaluación financiera del proyecto. Los lujos de caja se constituyen en el puente estratégico entre la formulación y la evaluación del proyecto (Miranda, 2002), de tal forma que una buena formulación nos conduce a adecuados y confiables lujos de caja a los cuales se les aplicarán criterios de evaluación orientados a plantear las recomendaciones de aceptación o rechazo de un proyecto.