División Territorial del Ecuador: La Provincia (PDF)

# División territorial del Ecuador: la provincia ## Provincias del Ecuador La provincia está formada por dos o más cantones. Cada provincia tiene una capital provincial, que generalmente corresponde al cantón más poblado de la provincia. ### Provincias de la Costa con sus capitales - Esmeraldas,...

# División territorial del Ecuador: la provincia ## Provincias del Ecuador La provincia está formada por dos o más cantones. Cada provincia tiene una capital provincial, que generalmente corresponde al cantón más poblado de la provincia. ### Provincias de la Costa con sus capitales - Esmeraldas, Esmeraldas - Manabí, Portoviejo - Guayas, Guayaquil - Santa Elena, Santa Elena - Los Ríos, Babahoyo - El Oro, Machala - Santo Domingo de los Tsáchilas, Santo Domingo ### Provincias de la Sierra con sus capitales - Carchi, Tulcán - Imbabura, Ibarra - Pichincha, Quito - Cotopaxi, Latacunga - Tungurahua, Ambato - Bolívar, Guaranda - Chimborazo, Riobamba - Cañar, Azogues - Azuay, Cuenca - Loja, Loja ### Provincias de la Amazonia con sus capitales - Orellana, Francisco de Orellana - Pastaza, Puyo - Napo, Tena ### Provincia de Galápagos con su capital - Galápagos, San Cristóbal # Las mancomunidades y regiones autónomas descentralizadas ## Mancomunidad De acuerdo con la Constitución del Ecuador del año 2008, dos o más regiones, provincias, cantones o parroquias contiguas pueden formar una mancomunidad, es decir, una agrupación con el fin mejorar la gestión y favorecer la integración. ## Región autónoma Dos provincias contiguas que agrupen un territorio mayor a 20 000 km y con una población mayor a 50 000 habitantes pueden formar una región autónoma, es decir, una región con capacidad administrativa y de gobierno mayor que la de una provincia. # Las regiones administrativas del Ecuador - **Región 1**: Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Sucumbios - **Región 2**: Pichincha, Napo y Orellana - **Región 3**: Cotopax, Tungurahua, Chimborazo, Pastaza - **Región 4**: Santo Domingo de los Táchilas, Manabí - **Región 5**: Santa Elena, Guayas, Los Rios, Bolkar, Galápagos - **Región 6**: Azuay, Callar y Morona Santiago - **Región 7**: El Oro, Loja y Zamora Chinchipe # Ventajas y desventajas de la organización territorial del Ecuador ## Ventajas - La división del país atiende a los aspectos físicos comunes de cada región natural del país. - En general, existen límites naturales que separan a las provincias del país, por lo que hay pocos conflictos internos de territorio. - En nuestro país es muy clara la diferencia entre ciudad y campo. - Cada provincia del país se ha especializado en la producción de un determinado producto agrícola o ganadero. ## Desventajas - La organización actual atiende a una división por regiones naturales y no considera una posible integración interregional. - Al interior de las provincias, generalmente la capital provincial es la mejor atendida, mientras que los otros cantones pueden no serlo. - En el cantón, se suele priorizar la atención a las parroquias urbanas y desatender a las parroquias rurales. - Con la organización actual hay provincias mejor atendidas que otras. # Situaciones por mejorar Existen problemas comunes a todas las regiones y provincias de nuestro país: - La tala indiscriminada de bosques y manglares así como malas prácticas agrícolas. - Las malas prácticas en la pesca y cosecha de productos del mar, que está poniendo en peligro la vida de especies como el atún, el cangrejo, entre otras. - Las malas prácticas en cuanto a la mineria artesanal. - La pobreza y la falta de vivienda. - La migración de las personas del campo a la ciudad. - El turismo poco regulado que destruye el medioambiente natural. # Gobiernos locales ## Explora Las personas se organizan al interior de sus familias, barrios y comunidades. La organización es necesaria para alcanzar metas comunes. Piensa en tu barrio o localidad, ¿es organizado?, ¿hay una autoridad?, ¿qué se ha conseguido gracias a la organización? Comenta en clase. ## Conoce Para que un país funcione adecuadamente es necesario establecer diferentes niveles de gobierno. Hay un gobierno central, liderado por el presidente de la república, pero también hay gobiernos locales dentro de cada provincia, cantón y parroquia. Esto es así, porque se necesita atender demandas que involucran a todo el país o a necesidades concretas de las localidades. Las instituciones de acción nacional forman parte de lo que se denomina gobierno central. Las que trabajan en asuntos de territorios específicos, al ámbito de los gobiernos locales. ## Amplía ### Relación entre gobiernos locales y gobierno central En nuestro país, la toma de decisiones está centralizada en el nivel nacional. Es el gobierno central el que define las prioridades y establece los criterios de gestión para todo el territorio. Los gobiernos locales, por su parte, ejecutan las politicas en sus comunidades y administran los recursos. Pero también, como vimos en la lección anterior, la Constitución del Ecuador ha establecido el mecanismo de la autoadministración para las regiones autónomas. Este tipo de gobierno todavía no se ha hecho efectivo en nuestro país, pero la Ley lo permite. Aquí, el gobierno local puede tener su propia normativa y el gobierno central cumple un papel articulador de politicas. En nuestro país, hay una estrecha relación entre gobierno central y gobiernos autónomos. ## Cómo definir un gobierno local Un gobierno local es una instancia de gobierno que reúne algunos requisitos: - Primero, está liderado por autoridades elegidas democráticamente. Estas autoridades no son asignadas desde el gobierno central sino que son elegidas por quienes conforman ese territorio. - Segundo, dispone de un presupuesto sobre el que puede decidir. - Tercero, tiene la capacidad de determinar la formulación y la implementación de politicas y decisiones que afectan al territorio local. ## El papel de los gobiernos locales para el desarrollo local y nacional En los últimos años se ha hecho evidente que fortalecer el trabajo de los gobiernos locales y transferirles mayores competencias y recursos permite generar desarrollo local y enfrentar la pobreza. Los gobiernos locales han demostrado tener una ventaja frente a los gobiernos centrales: están más cerca de la población; por tanto, conocen de mejor manera lo que las personas de ese territorio requieren y las mejores alternativas para trabajar. Por esta razón, es obligación de los gobiernos locales escuchar y atender las demandas de la población y trabajar porque se cubran sus necesidades básicas, como acceso a agua potable, luz eléctrica, alcantarillado, recolección de basura, movilidad, y también a otras necesidades como el esparcimiento, la recreación, la cultura. Los gobiernos locales también tienen una gran responsabilidad en la construcción de la identidad de su comunidad. Aunque como ecuatorianos gozamos de una identidad común, es también muy importante nuestra identidad como ciudadanos de un cantón o de una provincia. Piensa, por ejemplo, en lo orgullosos que son los manabitas de su provincia, o los zarumeños de su cantón. ## Responsabilidades de los gobiernos locales Hablar de responsabilidades de un gobierno local es hablar de sus competencias, es decir, de aquellos aspectos relacionados de forma directa a su gestión. ## Responsabilidades de gobiernos provinciales - Atención en casos de desastres naturales - Mantenimiento de vias y carreteras provinciales - Cuidado del medioambiente - Cuidar y manejar los recursos naturales - Fomento de las actividades productivas - Cuidar y manejar las fuentes de aguas ## Responsabilidades de los gobiernos cantonales o municipales - Atención de desastres naturales - Mantenimiento de vias, control del tránsito y transporte - Cuidado del medioambiente y del patrimonio cultural - Dotación de espacios públicos para la recreación y el deporte - Control del uso y ocupación del suelo - Dotación de servicios básicos # Participación y colaboración en la vida provincial y local ## Explora Observa la fotografia y responde: ¿Piensas que los ciudadanos debemos estar atentos a lo que sucede a nuestro alrededor? ¿Para qué servirá eso? ## Conoce Muchas veces pensamos que las autoridades son las únicas responsables de dar respuesta y solución a todas las demandas que surgen en un lugar. Y aunque es verdad que las autoridades deben desempeñar un papel importante en la resolución de los problemas, también es necesario entender que las personas que se sienten afectadas por dichos problemas pueden proponer alternativas para mejorar la calidad de vida en el lugar donde viven. Construir una escuela, levantar un centro de salud, mejorar el servicio del agua, extender las redes eléctricas y mantener los caminos en buen estado, entre otros, es posible no solo por la buena gestión de las autoridades, sino principalmente por la preocupación de la gente que observa, piensa en las necesidades, analiza cuáles son las más urgentes y, organizadamente, busca los medios para llevar a cabo los planes que se pueden ejecutar.