Interventionnisme Economique Thème 2 PDF

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Université Paris-Dauphine

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economic intervention economic theory public finance macroeconomics

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These notes cover the topic of economic intervention, its forms, and related concepts. Positive and normative aspects of economics are also discussed alongside historical trends in public finance.

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***[Thème 2 interventionnisme]*** Rappel : 300 euros partagés entre facteur travail et facteur capital Somme va=300 Donc sans état seul travail et capital récup argent Sur 300 état T=135 travail Rl=120 Rcapital rk=45 Etat récup va ce qu'on appelle prélèvement obligatoire récupéré par impôts tax...

***[Thème 2 interventionnisme]*** Rappel : 300 euros partagés entre facteur travail et facteur capital Somme va=300 Donc sans état seul travail et capital récup argent Sur 300 état T=135 travail Rl=120 Rcapital rk=45 Etat récup va ce qu'on appelle prélèvement obligatoire récupéré par impôts taxes Imaginons état récup 45% L'état finance par prélèvement 2022=45,4%Une image contenant texte, capture d'écran, Police, conception Description générée automatiquement État se finance par : - Prélèvements partie de la va - Emprunts sur les marchés financiers - Prélève va dite ancienne immobilisée sous forme d'épargne - Créer monnaie nécessaire à ses dépenses - Inflationniste, surcroit de demande et de bien services - Pratique très populaire aux pays en dvlpmt 1. **[Les formes de l'intervention publique dans l'économie ]** Science est à la fois positive et normative - Positive : décrire et expliquer réel - Normative : formuler des recommandations pr influencer réel - Dimention normative très présente dans l'éco publique (= branche de la sc éco qui traite rôle de l'état dans l'éco) forme intervention publique : - Etat produit normes et réglementation pr influencer fonctionnment marche - Pr établir règles du jeu de l'activité éco - Ex : normes thermiques pr batiment, normes de pollution - Salaire minimum en fr 1398.7 eur net mensuel en 2024 2\ 2021 le smic concernait 2. 04 millions salariés donc 12% des travailleurs - De plus en plus de gens aux smics 2021 - Hébergement et restauration bcp aux smics - Pays de l'ocde avec smic ( 8 pays sans salaire minimum) Eco public : etude rôle état ds éco 1. Etat produit normes et réglementations qui influencent décisions prises par les agents éco 2. Etat prélève redistribue et dépense entre 30 /50% du pib ds les économies dvlpés : autour 10-30% ds les pays en dvlpmt - Burundi 250 euro par an en moyenne donc on peut pas leur prélever pr qu'ils aient de quoi vivre - Plus de va plus état peut prélever 3. Les dépenses état sont multiples  - Les biens publics dépenses sociales (infrastructures) - Dépenses de fonctionnement - Dépenses financières (intérêt sur la dette) 4. Etat influence cycle éco par biais de la pol fiscale (= dépense publique et taxation) - Par la la pol monétaire aussi (quantité de monnaie ds l'éco et taux d'intérêt) - Sous contrôle banque centrale une instit publique indep du gouv (sensée) 2. Evolution historique 1. taxe du pib taux de prélèvement obligatoire 19^e^ siècle entre 5 à 10 % à 28% aux eu et 35 en uk en 2008 - bcp plus important - prcq va a bcp augmenté - on prélève plus prcq on peut - même une fois prélevé peuvent vivre - plus revenus élevé plus taux d'imposition est élevé 2. Les dépenses publi![Une image contenant texte, carte, atlas, capture d'écran Description générée automatiquement](media/image3.png)ques en % du pib - Rémunération des fonctionnaires - Ci - C du k fixe Prestations sociales Intérêt à paye Dons et abandons de créances Investissement : corresspons à la somme de la formation brute - Une image contenant texte, capture d'écran, ligne, Police Description générée automatiquement - En 2022 58.3% du pib de dépenses publiques - Lire diapo sur ratio !!!! L Les dépenses sociales début 19^e^ il y en avait preque pas alors qu'ajd 20/25% pib dans pays ocde à 30/33% en fr Place de l'état dans l'éco des pays ocde s'est donc considérablement accrue depuis 1945 Par : - Normes - Dépenses - Redistribution revenus lire diapo 3. Justification de l'intervention publique dans éco - L'état doit se limiter à ses focntions régaliennes - Exeption le courant mercantiliste (16^e^/ 18^e^) - Pk ? - La recherchc ed el'intérêt individuel mène à l'intérêt général bien plus sûrement que le dirigisme éco - 2 chemins pr expliquer - Adam smith le concept main invisible - Friedrich hayek l erôle du mécanisme prix Adam smith : en oeuvrant pr son propre intérêt chacun oeuvre pr celui de la société Vidéo moodle diapo ( pas prendre en compte v w) Idée 1 main invisitble : La prospérité vient en partie de l'apapt du gain qui incite chaque entrepreneur prod à améliorer ses produits et réaliser gain et prod \- les grd avancées de la civilisation en s 2\. chaque agent éco se trouve engagé ds relation en partie conflictuelle avc les autres Sur marché vendeur veut prix le plsu élevé et acheteur le plus bas Le marché et la libre oncurrence permettent la réconciliation volontair et sans violence de ces prétentions particulières Ccl main invisible est une métaphore Un concept subtil mais puissant Idée incomprise niée par états Selon adam s -l'état doit prendre en charge seulement les fonction régaliennes 1\. la protection des libertés individuelles fondamentales contre les agressions du dedans et du dehors (police armée justice) 2\. construction et entretien des ouvrages publics - « Ce n\'est pas de la bienveillance du boucher, du marchand de bière et du boulanger, que nous attendons notre dîner, mais bien du soin qu\'ils apportent à leurs intérêts. » - « Par conséquent, puisque chaque individu tâche, le plus qu'il peut \[...\] de diriger \[son entreprise\] de manière à lui faire produire la plus grande valeur possible, **chaque individu travaille nécessairement à rendre aussi grand que possible le revenu annuel de la société**. - *En cela, comme dans beaucoup d\'autres cas, il est conduit par **une main invisible** à remplir une fin qui n\'entre nullement dans ses intentions ; et ce n\'est pas toujours ce qu\'il y a de plus mal pour la société, que cette fin n\'entre pour rien dans ses intentions. \[...\]* - Je n\'ai jamais vu que ceux qui aspiraient, dans leurs entreprises de commerce, à travailler pour le bien général, aient fait beaucoup de bonnes choses. Il est vrai que cette belle passion n\'est pas très commune parmi les marchands, et qu\'il ne faudrait pas de longs discours pour les en guérir. » - Bonne vidéo simple sur Adam Smith et la « main invisible » - [[https://www.youtube.com/watch?v=JWztnGRFPII&ab\_channel=Drawmyeconomy]](https://www.youtube.com/watch?v=JWztnGRFPII&ab_channel=Drawmyeconomy) - Oubliez ce qu'elle raconte sur « la valeur travail » par contre car c'est faux. - Le mieux est encore de lire le livre, très bien écrit. Bien définit aussi les classiques : J.A schumpeter écrit -  *Du point de vue de l\'analyse économique, le principal mérite des \[économistes\] classiques consiste en ce qu\'ils ont réfuté, en même temps que bien d\'autres erreurs grossières, la notion naïve d\'après laquelle, en société capitaliste, l\'activité économique, du seul fait qu\'elle est axée sur le motif du profit, doit nécessairement aller à l\'encontre des intérêts des consommateurs, \[...\] que la conquête de l\'argent détourne nécessairement la production de ses objets sociaux. *» *Capitalisme, Socialisme et Démocratie*, p.107-108 3. le libéralisme : l'état minimal. - Il existe deux types d'information. 1. L'**information scientifique**, information dont les experts peuvent avoir une meilleure connaissance. (expert gouv) 2. L'**information circonstancielle** : Un ensemble beaucoup plus important mais inorganisé de connaissances non scientifiques ayant trait aux circonstances particulières de temps et de lieu, et à l'individu lui-même. - Chaque agent a par exemple une connaissance unique de ses objectifs, de ses préférences, mais aussi de ses expériences personnelles, des conditions locales et particulières dans lesquelles il évolue. Tt l'info n scientifique qu'on utilise au quotidien dans nos décisions - Si les experts peuvent avoir une meilleure maitrise de l'information scientifique, cela n'est pas le cas de l'information circonstancielle. - De surcroit, une grande partie de l'information scientifique est déjà utilisée implicitement par les agents sans qu'ils s'en rendent compte. - Elle est en effet incorporée dans nos outils et actions, grâce aux experts (ex: ordinateurs, production à la chaine, AI, etc.) - Analyse hayek : l'état le planificateur ou les experts ne puvent rassembler et traiter l'info scientifique - L'Etat, le planificateur ou les experts ne peuvent que rassembler et traiter l'information scientifique, pas ou peu la masse d'information circonstancielle. - Par contre **une économie de marché libre, concurrentielle et décentralisée fera un bien meilleur usage de l'information circonstancielle que le planificateur**. - Voila pourquoi, nous dit Hayek, **les économies libres de marché sont bien plus efficaces que les économies planifiées.** - Equivalence Lange-Lerner: - Sous certaines conditions idéales, une économie socialiste planifiée peut reproduire les résultats de l'allocation des ressources d\'une économie de marché en imitant les mécanismes du marché pour fixer les prix et allouer les ressources. - Une **économie planifiée pourrait au mieux atteindre les mêmes résultats qu\'une économie de marché, mais pas mieux** - Une partie de cette information circonstancielle est notamment synthétisée dans les prix. - **[Le système de prix sert de guide à la décision pour les agents]**. - Des **prix libres**, qui sont **un concentré d'information**, sur lesquels les agents se basent aussi pour prendre leurs décisions économiques, des plus importantes aux plus triviales: - Travailler ou pas? - Epargner ou pas? - Etudier ou pas? - Acheter une voiture électrique ou thermique? - Construire une usine en Inde ou au Pérou? - Avec ou sans patates? -  Ce qu\'il y a de merveilleux dans un cas comme celui de la rareté d\'une matière première, c\'est que, sans qu\'il y ait eu d\'ordre initial, sans que plus qu\'une poignée d\'acteurs ait su la cause initiale, des dizaines de milliers de gens dont l\'identité ne pourrait être connue que par des mois d\'investigation sont conduits à utiliser la matière première, ou ses produits dérivés, avec davantage de mesure, et que, ce faisant, ils agissent de façon adéquate. \[...\] - J\'ai délibérément utilisé ce mot de « merveilleux » pour choquer le lecteur et le tirer de la complaisance dont nous faisons preuve à l\'égard d\'un mécanisme qui est souvent tenu pour acquis \[*le mécanisme de prix*\]. Je suis convaincu que s\'il résultait d'une construction humaine délibérée, où les agents guidés par le changement intervenu dans le système des prix comprendraient que leurs décisions ont une portée qui dépasse notablement leur vocation immédiate, ce mécanisme aurait été célébré comme l\'un des plus grands triomphes de l\'esprit humain. Son double malheur vient de ce qu\'il n\'est pas un produit du cerveau humain et que les agents qui sont guidés par lui ne savent généralement pas pourquoi ils font ce qu\'ils font. » -  Ce qu\'il y a de merveilleux dans un cas comme celui de la rareté d\'une matière première, c\'est que, sans qu\'il y ait eu d\'ordre initial, sans que plus qu\'une poignée d\'acteurs ait su la cause initiale, des dizaines de milliers de gens dont l\'identité ne pourrait être connue que par des mois d\'investigation sont conduits à utiliser la matière première, ou ses produits dérivés, avec davantage de mesure, et que, ce faisant, ils agissent de façon adéquate. \[...\] - J\'ai délibérément utilisé ce mot de « merveilleux » pour choquer le lecteur et le tirer de la complaisance dont nous faisons preuve à l\'égard d\'un mécanisme qui est souvent tenu pour acquis \[*le mécanisme de prix*\]. Je suis convaincu que s\'il résultait d'une construction humaine délibérée, où les agents guidés par le changement intervenu dans le système des prix comprendraient que leurs décisions ont une portée qui dépasse notablement leur vocation immédiate, ce mécanisme aurait été célébré comme l\'un des plus grands triomphes de l\'esprit humain. Son double malheur vient de ce qu\'il n\'est pas un produit du cerveau humain et que les agents qui sont guidés par lui ne savent généralement pas pourquoi ils font ce qu\'ils font. » A. Une économie de marché libre permet aux individus de poursuivre leurs projets et ambitions ('Individualisme'≠ égoïsme). - Personne ne leur dicte ce qu'ils doivent faire. B. Le système de prix permet la **coordination décentralisée** de tous ces projets en reflétant notamment la masse d'information circonstancielle, information que ne pourra jamais connaitre pleinement le planificateur. - A et B impliquent que la structure de l'économie va refléter les préférences des agents. - A contrario, dans l'économie soviétique planifiée les biens industriels étaient surabondants quand les biens de consommation manquaient. - *Idée forte :* - La libre interaction des individus sur des marchés concurrentiels va produire un **ordre spontané** (auto-généré) et une **prospérité** que le planisme est incapable de reproduire (ou alors dans des conditions idéales irréalistes).

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