Tema 4 Políticas de cooperación PDF
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This document covers policies of cooperation in information and documentation, referencing the UNESCO's definition of cultural policy. It also touches on international cooperation and the role of libraries and archives, with specific attention to the context of the European policies and Spanish context. The document's structure shows sections dedicated to cooperation in various domains like international organizations and associations, library networks, and university libraries.
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Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación Tema 4. Políticas de cooperación Índice 1. Cooperación y coordinación en las políticas de información y documentación 1 2. La cooperación en el ámbito de l...
Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación Tema 4. Políticas de cooperación Índice 1. Cooperación y coordinación en las políticas de información y documentación 1 2. La cooperación en el ámbito de las bibliotecas 3 3. Cooperación internacional 6 3.1. Asociaciones internacionales 7 3.2. Redes bibliotecarias cooperativas 11 3.3. Política bibliotecaria europea 12 4. La cooperación bibliotecaria en España 13 5. Políticas cooperativas en el ámbito de las bibliotecas universitarias 17 6. La cooperación en el ámbito de los archivos en España Error! Bookmark not defined. 7. Bibliografía 21 1. Cooperación y coordinación en las políticas de información y documentación Siguiendo la línea de la UNESCO, se define política cultural como “el conjunto de principios, prácticas y presupuestos que sirven de base para la intervención de los poderes públicos en la actividad cultural radicada en su jurisdicción territorial con el objeto de satisfacer las necesidades sociales de la población en cualquiera de los sectores culturales”. Para llevar a cabo esta intervención en la actividad cultural es preciso establecer la estructura de la administración cultural que atenderá a cinco elementos básicos: Protección del patrimonio, Apoyo a la creación, Difusión cultural, Formación cultural y Cooperación internacional. Curso 2024-2025 1 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación 1. La Constitución de 1978 establece las bases de una organización basada en la distribución de competencias en materia cultural. En el marco jurisdiccional, a la Administración central, a través del Ministerio de Cultura le corresponde intervenir en toda la nación en lo relativo a la ordenación legislativa y los servicios culturales del Estado, a la organización intercomunitaria y a la cooperación internacional. 2. Los conceptos de política bibliotecaria y archivística han de situarse dentro de las políticas de información y documentación. 3. Ros y López Yepes (1994, p. 13-21) se remontan a Otlet como antecedente de la necesidad de planificar sistemas nacionales de información y documentación como factor intrínseco al propio concepto de documentación. Por su parte, Ranganathan sería el pionero en anticipar políticas de planificación bibliotecaria entendidas como factor inherente al desarrollo científico, técnico, cultural y social de los pueblos. 4. Para García Martínez (2006, p. 27), se entiende por políticas de información y documentación el conjunto de decisiones que adoptan los poderes públicos inspiradas en un esquema de valores y principios, con la finalidad de satisfacer las necesidades de información de la población, para lo que configuran un plan de actuación en el que se organizan los recursos humanos, materiales, jurídicos, institucionales y financieros para la consecución eficiente de los objetivos. 5. El nuevo paradigma de sociedad red, basado en la tecnología de la información, la interconexión de sistemas y la información como materia prima ha modificado de modo radical el acceso a la información y exige la internacionalización de políticas de información que contribuyan a la consecución de la sociedad de la información en un mundo globalizado. 6. La concepción de Infraestructura Nacional de la Información, de origen norteamericano, como nueva concepción de política de información basada en las TICs, es la impulsora del desarrollo de la sociedad de la información y origen de la consideración de la información como recurso económico y cultural. 7. Resulta significativo el acuerdo firmado en la Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información de 1995 de los países del entonces G7 para el desarrollo de un Infraestructura Global de la Información defendiendo una sociedad global de información asentada sobre cuatro ejes: la cooperación, el ciudadano, el sistema jurídico legal internacional y la introducción de aplicaciones interactivas (Méndez Rodríguez, 1999). Curso 2024-2025 2 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación 2. La cooperación en el ámbito de las bibliotecas La cooperación bibliotecaria se define como las acciones, convenios o acuerdos que se llevan a cabo entre varias bibliotecas para conseguir objetivos comunes. El diccionario de la RAE define el término cooperar como la acción de “obrar juntamente con otro u otros para la consecución de un fin común”. A esa misma acción se refieren las definiciones sobre cooperación bibliotecaria, como el Glosario ALA de Bibliotecología y Ciencias de la Información 1 define la cooperación como: 0F “Expresión que se refiere a varias organizaciones y actividades compartidas por un grupo de bibliotecas con el objeto de mejorar los servicios y de reducir costes. La utilización compartida de los recursos puede establecerse por un acuerdo en regla, informalmente o por un contrato y puede realizarse de forma local, nacional o internacional. Los recursos compartidos pueden ser colecciones, información bibliográfica, personal, actividades de planificación, etc. Las organizaciones oficiales que establecen el uso compartido de recursos pueden llamarse empresas de servicios bibliotecarios públicos, sistemas cooperativos, consorcios, redes, centros de servicios bibliográficos, etc.” La cooperación en el ámbito de las bibliotecas tiene sus antecedentes en el mundo antiguo, con el préstamo de materiales entre las bibliotecas de Alejandría y Pérgamo en el 2000 a.c. Los primeros casos de cooperación bibliotecaria documentada se remontan al siglo XIII, cuando 138 bibliotecas monásticas de Inglaterra y Escocia se unieron para crear un catálogo colectivo conocido como Registrum Librorum Anglicae. Pero es a partir de la década de los sesenta del pasado siglo cuando con mayor intensidad se aplica, con los inicios de la automatización, hasta el punto de que hoy en día la cooperación está generalizada en las bibliotecas. El origen de la cooperación bibliotecaria está directamente relacionado con la imposibilidad de satisfacer adecuadamente las necesidades de información de los usuarios desde bibliotecas individuales, fundamentalmente debido a la evolución que experimenta el crecimiento de la información y a las propias exigencias sociales de información. Hoy en día hay muchas otras: - El crecimiento exponencial de las publicaciones sobre cualquier disciplina. Ante esta cantidad de información, la biblioteca ha dejado de ser autosuficiente. - La disminución de los presupuestos de las bibliotecas y el encarecimiento de los documentos, que obliga a compartir. - La gran importancia que la información ha adquirido en la sociedad actual. La información tiene hoy un valor económico, por lo que hay que rentabilizarla al máximo. 1 Glosario ALA de Bibliotecología y Ciencias de Información. Madrid: Díaz de Santos, 1988, pp. 294. Curso 2024-2025 3 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación - La nueva concepción de los sistemas de información como servicios a los usuarios que les hace tratar de satisfacer todas sus demandas crecientes y diversificadas, etc. En la actualidad, son varios los elementos que facilitan la cooperación: - La existencia y desarrollo de las nuevas tecnologías. - El gran desarrollo de las asociaciones profesionales internacionales. En el plano de la cooperación internacional, juegan un papel decisivo las asociaciones profesionales. - Las redes de bibliotecas constituyen también un elemento decisivo para la cooperación internacional. Estas redes se van extendiendo día a día gracias al desarrollo de la informática y las telecomunicaciones. - La presencia de organismos internacionales tales como la IFLA (International Federation of Library Associations and Institutions), la UNESCO (United Nations Educational Scientific and Cultural Organization), la ISO (International Standard Organization), etc. - El desarrollo, cada vez mayor de un corpus doctrinario que sienta las bases de la cooperación. En este aspecto el crecimiento de las publicaciones especializadas sobre Biblioteconomía, así como los cursos, reuniones internacionales, etc., son un elemento más de cooperación. Con las teorías y proyectos cooperativos lo que se intenta es compartir los recursos de información de manera que se consigan los siguientes objetivos: - Evitar duplicar los recursos existentes de manera innecesaria. - Garantizar el acceso universal a la información desde cualquier unidad o en línea. - Que haya un intercambio internacional de información. - Que hay un control Bibliográfico Universal, lo que implica un planteamiento bibliotecario nacional coordinado. - El desarrollo de normas que permitan el intercambio de información: sobre descripción bibliográfica (ISBD, GARE…); formatos (MARC); códigos identificadores internacionales (ISBN, ISSN); protocolos para la transmisión de datos (TCP/IP, FTP), para la interconexión de sistemas abiertos (OSI), y para la conexión múltiple a los OPACS (Z39.50…), entre otros. Para que exista la cooperación es necesario que las bibliotecas compartan, pero además que existan acuerdos que formalicen la colaboración, una estructura organizativa, una serie de normas y requerimientos técnicos básicos y un conjunto de objetivos y proyectos (Merlo Vega, 1999). La cooperación bibliotecaria se concreta especialmente en los siguientes aspectos: Curso 2024-2025 4 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación - Adquisición consorciada. Es el procedimiento por el cual varias bibliotecas se asocian para llevar a cabo la compra de documentos de forma coordinada, especialmente de recursos electrónicos. La tarea de adquisición es repartida por áreas de interés o especialización, evitando así la duplicidad de compra. Un ejemplo en España es el Grupo de Compra Uniris (https://www.uniris.es/), constituido por 32 universidades públicas y privadas, a las que se suma el Instituto de Astrofísica de Canarias. - Catálogos colectivos, que facilitan, a través de un acceso único, la localización de documentos de diferentes colecciones. (Ej. Catálogo REBIUN https://rebiun.baratz.es/OpacDiscovery/public/home) - Normalización y homologación de procedimientos y protocolos de actuación. - Proceso técnico centralizado o cooperativo lo que evita la repetición de tareas técnicas y redunda en la optimización de recursos humanos. - Préstamo interbibliotecario. Es la manera más tradicional de cooperación. - Canje, como forma de cooperación es una manera de adquirir publicaciones agotadas, sobre todo literatura gris. Con la generalización de las revistas electrónicas se está reduciendo considerablemente. - Proyectos de preservación y conservación. El almacén cooperativo se utiliza para la conservación de material de infrecuente uso, así como para guardar colecciones valiosas de costoso mantenimiento. - Mantenimiento conjunto de sistemas informáticos, que supone un ahorro de los gastos que de ello se derivan así como una mayor presión sobre la empresa proveedora del servicio a la hora de demandar mejoras en las aplicaciones. - Digitalización de fondos con la doble finalidad de preservarlos y de hacerlos accesibles desde cualquier lugar. - Bibliotecas digitales que permiten el acceso a los recursos digitales (Hispana) o a colecciones adquiridas de forma conjunta (eBiblio). - Infraestructuras científicas, como los repositorios temáticos (E-LIS), repositorios de datos, agregadores (TDX) o bases de datos (Dialnet). Otras formas de cooperación pueden ser: portal integrado de servicios bibliotecarios (ej. Travesía https://travesia.mcu.es/home), servicios de referencia en línea, gestión conjunta de actividades culturales, creación de contenidos informativos, difusión conjunta tanto de información del servicio así como la creación de imagen corporativa que identifique el servicio, facilitar el acceso a usuarios no clientes de la biblioteca y planes de formación continua. Las bibliotecas se relacionan no solo con su entorno inmediato, sus usuarios, sino con otras bibliotecas. La biblioteca tiene, como señala Orera (2006), una dimensión Curso 2024-2025 5 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación interior y una dimensión exterior en su actuación. Por esta última se integra en sistemas y redes de bibliotecas, y se pone de manifiesto, sobre todo, en la existencia de métodos de adquisición cooperativa, catálogos colectivos y préstamo interbibliotecario. En la cooperación bibliotecaria, además de lo señalado, revisten especial importancia los sistemas nacionales de bibliotecas que son reflejo de políticas de información nacionales y responden a planes más ambiciosos, los internacionales. Terminológicamente, existe cierta ambigüedad en el empleo de los términos “sistema” y “red” y, sin duda, como subraya García Martínez (2006, p.76) el concepto de sistema bibliotecario, si bien tradicionalmente diferenciado del de red de bibliotecas por la motivación histórica que los ha generado, actualmente no es más que una escisión débil y con progresiva tendencia a la desaparición, debido precisamente a la propia globalización que caracteriza la sociedad de la información que supone la búsqueda de la convergencia de objetivos y planteamientos. La noción de sistema es susceptible de incluir redes (sistema como conjunto de redes). Además, el sistema está relacionado con las políticas territoriales de información, limitado por el ámbito jurisdiccional que abarque, mientras el ámbito de la red es abierto, sin estar condicionada por delimitaciones jurídico administrativas. En el sistema, las bibliotecas dependen de órganos, mientras que en la red son independientes y se vinculan mediante convenios en función de programas de cooperación generalmente enfocados a compartir recursos. La organización del sistema se concibe de forma jerárquica, mientras que la red puede adoptar otras configuraciones, con relaciones horizontales fundamentadas en la idea de igualdad de sus componentes. Por último, las redes modernas tienen una connotación tecnológica de la que carece el sistema, siendo más cercano éste a aspectos técnico administrativos. Las diferencias conceptuales entre sistema y red resumidas en las líneas precedentes son inexistentes en la práctica y, cada vez más, las organizaciones bibliotecarias se caracterizan por incorporar elementos que pertenecen a ambos conceptos. 3. Cooperación internacional Tanto en el ámbito nacional como internacional se establecen dos principales vías de cooperación: ▪ Las asociaciones profesionales. ▪ Proyectos cooperativos o redes de bibliotecas. Curso 2024-2025 6 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación 3.1. Asociaciones internacionales Estas asociaciones promueven los principios teóricos y prácticos en los que se apoyan la biblioteconomía o la archivística, dando lugar a programas internacionales y a la configuración de sistemas nacionales orientados a la cooperación. Para Carrión (1993, p. 617-629), las asociaciones internacionales junto con las normas técnicas son tanto un efecto como un medio de cooperación internacional y, sin duda, impulsoras de la biblioteconomía, al establecer los principios doctrinales, las pautas bibliotecarias, la orientación profesional, los estudios técnicos, en definitiva, proporcionando todo el respaldo científico y profesional a la disciplina y a la profesión. Consejo Internacional de Archivos (ICA) Los orígenes de la cooperación archivística internacional se remontan a 1910, con la celebración del I Congreso de Archiveros y Bibliotecarios en el marco de la Exposición Universal de Bruselas. Sin embargo, habría que esperar al año 1950 en el que, bajo los auspicios de la UNESCO, se constituyó en Consejo Internacional de Archivos coincidiendo con la celebración del I Congreso Internacional de Archivos, celebrado en París. Con el tiempo, el ICA ha evolucionado de ser una asociación de directores de las instituciones nacionales hacia una organización mundial que reúne a las asociaciones profesionales y archiveros individuales. La misión del ICA es promover la gestión y el uso eficiente y eficaz de documentos, archivos y datos en todos los formatos y su preservación como patrimonio cultural y testimonial de la humanidad, a través de la cooperación internacional, y de compartir experiencias profesionales, investigaciones e ideas sobre la gestión y organización de archivos e instituciones archivísticas.. Trabaja en estrecha colaboración con organizaciones intergubernamentales tales como la UNESCO y el ICCROM (International Centre for the Study of the Preservation and Restoration of Cultural Property). Los objetivos del Consejo Internacional de Archivos son los siguientes: Fomentar y apoyar el desarrollo de archivos en todos los países, en cooperación con empresas y otras organizaciones internacionales intergubernamentales y no gubernamentales. Promover, organizar y coordinar el desarrollo de buenas prácticas y estándares y otras actividades en el ámbito de los documentos, los archivos y la gestión de datos. Establecer, mantener y reforzar las relaciones entre archivistas y gestores de documentos, datos e información en todos los países y entre todas las Curso 2024-2025 7 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación instituciones archivísticas y de información, organismos profesionales y otras organizaciones, así como con profesiones afines. Apoyar e inspirar, en todo el mundo, el trabajo de las instituciones archivísticas y organizaciones profesionales públicas y privadas, relacionadas con la administración o preservación de archivos, documentos y datos, o con formación profesional. Elevar el perfil de documentos, archivos y datos y fomentar un mayor uso en el marco legal establecido, con el fin de facilitar su interpretación. Emprender cualquier actividad relevante que apoye los objetivos de la asociación, entre ellas, organizar eventos, publicar declaraciones de posturas institucionales, desarrollar programas, crear órganos subsidiarios, desarrollar recursos de formación, realizar publicaciones, etc. El máximo órgano de toma de decisiones en el ICA es la Asamblea General Anual. La gestión del ICA recae en el Consejo ejecutivo, que incluye a los presidentes de todas las ramas regionales y la mayoría de las secciones, lo que garantiza una amplia representación internacional y profesional. Entre las publicaciones del Consejo Internacional de Archivos destacamos: - Código de ética profesional para archiveros, 1996 2. 1F - Declaración universal de archivos, 2011 3. 2F International Federation of Library Associations and Institutions / Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas (IFLA) La IFLA 4 fue creada en Edimburgo en 1927. Es una asociación independiente, 3F internacional y no gubernamental sin ánimo de lucro que representa los intereses de las asociaciones de bibliotecarios y profesionales de la información, así como de las bibliotecas y servicios de información en todo el mundo. Cuenta en la actualidad con 1500 miembros de unos 150 países y sede en La Haya. La última revisión de sus estatutos y normas de procedimiento se realizó en 2024. Sus objetivos son: - Promover un alto nivel de prestación de servicios bibliotecarios y de información y de práctica profesional, así como la accesibilidad, protección y preservación del patrimonio cultural documental. Esto es realizado mediante la mejora de la educación profesional, el desarrollo de estándares 2 https://www.ica.org/resource/ica-code-of-ethics/ 3 https://www.ica.org/resource/universal-declaration-on-archives-uda/ 4 https://www.ifla.org Curso 2024-2025 8 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación profesionales, la difusión de las mejores prácticas y el avance de los conocimientos científicos y profesionales pertinentes; - Estimular la comprensión generalizada del valor y la importancia de servicios bibliotecarios y de información de alta calidad en los sectores público, privado y voluntario; - Representar los intereses de sus Miembros y de las organizaciones bibliotecarias y de información y de las comunidades a las que sirven en todo el mundo. Para su funcionamiento se estructura en divisiones regionales y profesionales y comités, secciones y grupos de trabajo. Entre las Secciones de la IFLA se encuentran: Bibliotecas nacionales, Bibliotecas universitarias y de investigación, Bibliotecas públicas, Bibliografía, Catalogación, Alfabetización informacional, etc. Para coordinar de manera efectiva sus actividades, IFLA proyecta, Planes estratégicos, programas quinquenales en los que expone las actividades básicas a realizar, dando prioridad a aquellas que se convertirán en Actividades prioritarias planificadas en planes bianuales. Cada año se celebra en un lugar distinto del mundo el World Library and Information Congress de la IFLA, en el cual tiene lugar la Conferencia General de la IFLA y la Asamblea. El Plan estratégico de la IFLA para el periodo 2024-2029 5 presenta una nueva visión: 4F “Un futuro sostenible para todos a través del conocimiento y la información” y tres áreas de impacto: - Área de Impacto 01: Las bibliotecas están conectadas y motivadas a través de comunidades profesionales dinámicas y globales. - Área de Impacto 02: Las bibliotecas son reconocidas, representadas y valoradas como aliadas. - Área de Impacto 03: Las bibliotecas pueden lograr cambios significativos en todos los niveles. Vicki McDonald es la actual presidenta de la IFLA, quien ocupará el cargo entre 2023 y 2025. En el pasado lo fue Gloria Pérez-Salmerón (2017-2019), primera española en ocupar este cargo. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) 5 https://www.ifla.org/units/strategy/ Curso 2024-2025 9 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación La UNESCO 6 pretende contribuir a la consolidación de la paz, la erradicación de la 5F pobreza, el desarrollo sostenible y el diálogo intercultural mediante la educación, las ciencias, la cultura, la comunicación y la información. La actuación de la UNESCO es de una notable importancia a partir del artículo 19 de la Declaración de los Derechos Humanos (1948) que preconizaba el derecho a la información. La internacionalización de estas ideas y los proyectos de índole práctica para hacerlas realidad se establecen con el Programa General de Información (PGI) que se estableció en 1976 por decisión de la Conferencia General de la UNESCO en su 19ª reunión, como continuidad y desarrollo de las actividades realizadas en el marco del Programa UNISIST (Sistema Mundial de Información Científica, 1971) y del Programa NATIS (Infraestructuras Nacionales de Documentación, Bibliotecas y Archivos, 1974). Para responder a los retos y oportunidades de la Sociedad de la Información, en el año 2001, el PGI fue sustituido por IFAP (Information for All Programme) / PIPT (Programa de Información para Todos) 7, programa incluido dentro del Sector de 6F Comunicación e Información de la UNESCO y dedicado exclusivamente a la promoción del acceso universal a la información y el conocimiento para el desarrollo. El PIPT tiene siguientes objetivos: - Ofrecer una plataforma para el debate sobre políticas internacionales, cooperación y el desarrollo de pautas de actuación en el área del acceso a la información y el conocimiento, - Apoyar a los Estados Miembros para que elaboren y apliquen marcos nacionales de política y estrategia de información en las seis esferas prioritarias, - Servir al Director General como órgano asesor, - Trabajar en estrecha cooperación y hacer contribuciones a las acciones de la CMSI de la UNESCO, - Colaborar con otros organismos intergubernamentales de la UNESCO. El PIPT tiene Grupos de Trabajo cuyos miembros aportan su experiencia profesional en una o más de las prioridades estratégicas del PIPT para apoyar el alcance de los objetivos generales del Programa: - Grupo de Trabajo de Información para el Desarrollo - Grupo de Trabajo sobre Alfabetización Informacional - Grupo de Trabajo sobre Preservación de la Información 6 https://www.unesco.org 7 https://www.unesco.org/es/ifap Curso 2024-2025 10 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación - Grupo de Trabajo de Ética de la Información - Grupo de Trabajo sobre Accesibilidad de la Información - Grupo de Trabajo sobre Multilingüismo International Organization for Standardization (ISO) ISO 8 es el mayor desarrollador mundial y editor de Normas Internacionales. Es una 7F red de los institutos de normas nacionales de 172 países, un miembro por país, con una Secretaría Central en Ginebra, que coordina el sistema. Se trata de una organización no gubernamental que tiene como misión favorecer el desarrollo de la normalización y de las actividades cooperativas. Se estructura en comités técnicos, subcomités y grupos de trabajo. El comité técnico TC46 –Información y Documentación– se encarga de la normalización de las prácticas relativas a archivos, bibliotecas, centros de documentación e información, editoriales, documentación en museos, servicios de indización y resúmenes, etc. 3.2. Redes bibliotecarias cooperativas Su origen se remonta a la década de los setenta del pasado siglo y se relaciona con la necesidad de ahorrar gastos en la automatización de las bibliotecas. En la década de los ochenta se aprovechan las posibilidades de catalogación compartida y préstamo interbibliotecario y, en los noventa, con el desarrollo de Internet, la cooperación remodela sus funciones dirigiéndose hacia la adquisición conjunta y puesta a disposición del usuario de recursos electrónicos. Online Computer Library Center (OCLC) OCLC 9 es una organización mundial de bibliotecas que proporciona servicios 8F tecnológicos compartidos, investigación original y programas comunitarios para sus miembros y la comunidad bibliotecaria en general. La división central de OCLC tiene sede en Dublin, Ohio. OCLC fue fundado en 1967 por un pequeño grupo de bibliotecas que pretendía reducir gastos mediante la catalogación automatizada compartida. A día de hoy cuenta en la actualidad con alrededor de 30000 miembros en más de 100 países. En 1999 incorporó a WLN una red de más de 550 bibliotecas de Estados Unidos y Canadá. 8 https://www.iso.org 9 https://www.oclc.org Curso 2024-2025 11 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación En el año 2002 OCLC se asoció con la red holandesa PICA (Project for Integrated Catalog Automation), red creada a finales de la década de los sesenta que ampliaría su cobertura en los noventa en Francia y Alemania. Hasta 2007 la rama funcionó como OCLC PICA, completándose la adquisición en ese año en el que la denominación se fijó como OCLC. En 2006, Research Libraries Group (RLG) pasó a formar parte de la división de OCLC Programs and Research. RLG era una red de bibliotecas creada en 1974 por las Universidades de Columbia, Harvard y Yale, con sede en la Universidad de Stanford desde 1978. En la actualidad, el catálogo de OCLC, WorldCat 10, es el catálogo más grande del 9F mundo. En 2009, OCLC incorporó OAIster, el recolector de recursos electrónicos OAI- PMH de la Universidad de Michigan cuyos registros son consultables a través de WorldCat. International Coalition of Library Consortia (ICOLC) Tras una etapa de proliferación de redes o consorcios, se manifiesta una tendencia a construir megaconsorcios, culminando con la constitución en 1997 de ICOLC 11 en la 10F que participan consorcios de bibliotecas de todo el mundo. ICOLC es un órgano de discusión, de información y de presión en las negociaciones con los proveedores de información electrónica (bases de datos, revistas electrónicas, e-books, etc.) que ha permitido la publicación de directrices y declaraciones sobre la selección, adquisición, acceso o estadísticas de uso de los recursos electrónicos. Incluye unos 200 consorcios de bibliotecas alrededor del mundo. 3.3. Política bibliotecaria europea Según Maciá (1996) dos son los documentos que marcan los antecedentes de los programas de cooperación bibliotecaria en Europa: - Resolución sobre la constitución de una biblioteca comunitaria (DOCE, Serie C, n. 117, 30 de abril de 1984). - Resolución sobre la cooperación internacional bibliotecaria en el área de proceso de datos (DOCE, Serie C, n. 271, 23 de octubre de 1985). A partir de aquí se considera conveniente crear un programa comunitario de bibliotecas que aborde la problemática del sector. Pero hay que esperar a la decisión del Consejo de Europa del 23 de abril de 1990, relativa al Programa Marco de Acciones Comunitarias de Investigación y Desarrollo Tecnológico (1990-1994) para 10 https://search.worldcat.org/es 11 https://icolc.net/ Curso 2024-2025 12 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación ubicar el subprograma Bibliotecas. De este modo, aun sin conseguir los objetivos esperados, el Programa Telemática para Bibliotecas se incluye en sucesivos Programas Marco I+D. En 1992 se constituyó European Bureau of Library, Information and Documentation Associations (EBLIDA) 12, como asociación internacional no gubernamental que vela 11F por los intereses de las bibliotecas y de los profesionales de la información. En 1998 el Parlamento Europeo adoptó la Resolución sobre el papel de las bibliotecas en la sociedad moderna 13, recomendando a los estados miembros que adopten 12F medidas adecuadas que permitan a las bibliotecas desempeñar un cometido activo a la hora de facilitar el acceso a la información y transmitir conocimientos. En el año 2000 se publican las Directrices del Consejo de Europa y EBLIDA sobre legislación y política bibliotecaria en Europa, con vistas a consolidar y, en su caso, armonizar las legislaciones y las políticas nacionales correspondientes de los Estados miembros (actualizado en 2023, ver traducción en https://www.fesabid.org/directrices-del- consejo-de-europa-y-eblida-sobre-legislacion-y-politica-bibliotecaria/). Durante años la Comisión Europea ha trabajado en proyectos para estimular la economía digital y reunir el patrimonio cultural de Europa. Así surgió la idea de Europeana, una biblioteca virtual europea, con el objetivo de ofrecer acceso a los recursos culturales y científicos de Europa. El 30 de septiembre de 2005, la Comisión Europea publicó la Comunicación en bibliotecas digitales i2010, en la que presentaba una estrategia para promover y apoyar la creación de una biblioteca digital europea, como un objetivo estratégico más de la iniciativa europea Information Society i2010 Initiative. Europeana 14, como plataforma digital del patrimonio cultural europeo vio la luz el 20 13F de noviembre de 2008 con sede en la Biblioteca Nacional de Holanda, financiada por la Comisión Europea bajo el programa eContentplus como parte de la política i2010. 4. La cooperación bibliotecaria en España La organización bibliotecaria en España se asienta en el concepto de cooperación. Así, el Reglamento de Bibliotecas Públicas del Estado y del Sistema Español de Bibliotecas señala que “El Sistema español de bibliotecas se configura como instrumento esencial de cooperación bibliotecaria”. Por su parte, la Ley 10/2007, de la lectura, del libro y de las bibliotecas refuerza este punto en el Capítulo V, artículo 14: “El Sistema español de bibliotecas comprende el conjunto de órganos, centros y 12 https://eblida.org/es/ 13 https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-4-1998-0248_ES.html 14 https://www.europeana.eu/es Curso 2024-2025 13 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación medios que, mediante relaciones de cooperación y coordinación, actúan conjuntamente con la finalidad de desarrollar los servicios bibliotecarios”. Más aún, la Ley 10/2007 ya en el Preámbulo alude a la cooperación, haciendo referencia a la contribución de las bibliotecas a la sociedad del conocimiento: “España posee un rico patrimonio que expresa tanto la variedad de sus manifestaciones culturales y lingüísticas como la confluencia de las mismas en la historia. Difundir en línea este patrimonio, a través de bibliotecas digitales, con el apoyo de las nuevas tecnologías, permitirá que los ciudadanos accedan con mayor facilidad al material cultural, contribuyendo de este modo a la sociedad del conocimiento. Por otro lado, este patrimonio digital podrá integrarse en la Biblioteca Digital Europea. Este proyecto se debe llevar a cabo a través de la cooperación entre las diferentes administraciones públicas y todo tipo de agentes y entidades privadas”. La Ley dedica, el artículo 15 a la cooperación bibliotecaria que define del modo siguiente: “La cooperación bibliotecaria comprende los vínculos que, con carácter voluntario, se establecen entre las bibliotecas y sistemas bibliotecarios dependientes de las diferentes administraciones públicas y de todo tipo de entidades privadas para intercambiar información, ideas, servicios, conocimientos especializados y medios con la finalidad de optimizar los recursos y desarrollar los servicios bibliotecarios”. Finalmente, el Real Decreto 1573/2007, de 30 de noviembre (BOE de 1 de enero de 2008) aprueba el Reglamento del Consejo de Cooperación Bibliotecaria, para el que establece las funciones siguientes: - Promover la integración de los sistemas bibliotecarios de titularidad pública en el Sistema Español de Bibliotecas. - Elaborar planes específicos para favorecer y promover el desarrollo y la mejora de las condiciones de las bibliotecas y sus servicios. - Promover y fomentar el intercambio y la formación profesional en el ámbito bibliotecario. - Informar preceptivamente las disposiciones legales y reglamentarias que afecten a las bibliotecas españolas en conjunto. - Proponer la puesta en marcha de proyectos. - La preparación, estudio y desarrollo de todo tipo de actuaciones relacionadas con las bibliotecas que le encomienden las conferencias sectoriales de Cultura y de Educación y la Conferencia de Rectores de Universidades Españolas. Conforme al reglamento, los órganos del Consejo de Cooperación Bibliotecaria son cuatro: - El Pleno. - La Comisión Permanente. - Las comisiones técnicas de cooperación (CTC): Curso 2024-2025 14 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación - La CTC de bibliotecas nacionales y regionales. - La CTC de bibliotecas públicas. - La CTC de bibliotecas escolares, que será el órgano que tal efecto se cree en el marco de la Conferencia Sectorial de Educación. - La CTC de bibliotecas universitarias, REBIUN. - La CTC de bibliotecas especializadas. - Grupos de trabajo. El Reglamento que regula este órgano colegiado se ha elaborado y consensuado por representantes de la Administración General del Estado, de las comunidades autónomas, de las entidades locales y de las universidades. En el ámbito de las bibliotecas públicas españolas destacamos actuaciones cooperativas como REBECA, el Catálogo Colectivo del Patrimonio Bibliográfico Español, HISPANA, Travesía o las Estadísticas de bibliotecas públicas españolas. REBECA REBECA 15 es el catálogo cooperativo fruto de la colaboración entre el Ministerio de 14F Cultura y las Comunidades Autónomas, iniciado en 1994. La base de datos REBECA se actualiza a diario por colaboración entre el Ministerio de Cultura y Deporte y las Comunidades Autónomas, es una experiencia de catalogación cooperativa en la que actualmente participan 21 Bibliotecas Públicas del Estado, 9 Bibliotecas Centrales de Comunidades Autónomas y 5 Redes de Bibliotecas Públicas de CCAA. El Ministerio de Cultura y las Comunidades Autónomas ponen REBECA a disposición de las bibliotecas españolas con dos objetivos principales: - Permitirles reducir el tiempo que dedican a la catalogación. - Facilitarles el mantenimiento normalizado de sus catálogos. Catálogo Colectivo del Patrimonio Bibliográfico Español El Catálogo Colectivo de Patrimonio Bibliográfico Español 16 responde a un programa 15F conjunto del Ministerio de Cultura y las Comunidades Autónomas, de acuerdo con la Ley 16/1985 de Patrimonio Histórico. Este catálogo tiene como objetivo la descripción y localización de los libros y otros fondos bibliográficos pertenecientes a bibliotecas 15 https://catalogos.mecd.es/REBECA/cgi- rebeca/abnetopac/O15086/IDcaa30c21?ACC=101 16 https://catalogos.mecd.es/CCPBOPAC/cgi- ccpbopac/abnetop/Oo8w1lXCdJWhvTo9ZXKCLjGm7vT?ACC=101 Curso 2024-2025 15 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación españolas, públicas o privadas, que por su antigüedad, singularidad o riqueza forman parte del Patrimonio Histórico Español. Hispana Hispana 17 es un recolector de colecciones digitales de archivos, bibliotecas y museos 16F conformes a la Iniciativa de Archivos Abiertos (OAI). Entre estas colecciones destacan los repositorios institucionales de las universidades españolas y las bibliotecas digitales de las Comunidades Autónomas que ofrecen acceso a conjuntos crecientes de todo tipo de materiales (manuscritos, libros impresos, fotografías, mapas...) del patrimonio bibliográfico español. Las bibliotecas digitales de las Comunidades Autónomas, y otras de carácter local, aportan, a través de Hispana, sus contenidos al proyecto Europeana. Travesía Travesía 18 captura, distribuye y preserva recursos digitales como legislación, normas, 17F recomendaciones, pautas, manifiestos, etc., de utilidad en los proyectos bibliotecarios cooperativos. Bibliotecas Públicas en Cifras La Subdirección General de Coordinación Bibliotecaria viene impulsando desde 1997 la cooperación con los responsables de la promoción y prestación del servicio de biblioteca pública en las Comunidades Autónomas. En este marco de cooperación se acordó trabajar de forma conjunta en la recogida de datos estadísticos 19 sobre las 18F bibliotecas públicas españolas, de forma que se pudiera apreciar una imagen de conjunto, así como establecer comparaciones con la situación en otros países de nuestro entorno. Estas estadísticas de las bibliotecas públicas españolas tienen el propósito de contribuir a un mejor conocimiento de la realidad de este servicio público en nuestro país y ofrecen los datos recogidos sobre la base de un cuestionario común a todas ellas. 17 https://hispana.mcu.es/es/inicio/inicio.do 18 https://travesia.mcu.es/home 19 https://www.cultura.gob.es/cultura/areas/bibliotecas/mc/ebp/portada.html Curso 2024-2025 16 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación 5. Políticas cooperativas en el ámbito de las bibliotecas universitarias Atendiendo a Luisa Orera (2005), en el caso de las bibliotecas universitarias, son dos los ámbitos de cooperación: el ámbito interno y el externo. - Ámbito interno. Plan de cooperación necesario en el modelo de biblioteca universitaria con una estructura múltiple (biblioteca formada por varias unidades físicas) con el fin de crear un sistema en el que todas las unidades actúen dentro de unas mismas directrices. - Ámbito externo. Ámbito en el que además de la cooperación informal entre bibliotecas de universidades pueden distinguirse dos formas de cooperación: redes y consorcios. Las redes de bibliotecas están relacionadas con el desarrollo de los sistemas automatizados de gestión bibliotecaria y el de las redes telemáticas. La cooperación entre bibliotecas universitarias en nuestro país presenta elementos relevantes a principios de los años ochenta. Se crean asociaciones de bibliotecas de la misma especialidad, como la CDB (Coordinadora de Documentación Biomédica) creada en 1983, en 1988 Documat (Catálogo colectivo de publicaciones periódicas del área de matemáticas, actualmente integrado en Dialnet), en 1991 el catálogo colectivo de publicaciones periódicas ABBA (Asociación de Bibliotecarios y Bibliotecas de Arquitectura) en 1991 y en 1995 MECANO (Catálogo Colectivo de Hemerotecas Españolas de Ingeniería, Informática y Tecnología). Sus objetivos y actividades se centraron en la creación de catálogos colectivos temáticos y en facilitar el préstamo interbibliotecario. Paulatinamente la organización del conjunto de las bibliotecas de las universidades en sistemas bibliotecarios de universidad y la automatización de sus fondos hizo que estas asociaciones se debilitaran. Esta evolución introdujo un segundo grupo de entidades cooperativas especializadas que se crearon alrededor de los grupos de usuarios de los distintos sistemas integrados de gestión bibliotecaria usados en las universidades españolas. Así, surgió RUEDO (Dobis/Libis), el grupo de usuarios de VTLS (1991), el del programa Libertas (1994) y Rueca del programa Absys (1996). A finales de la década de los noventa el panorama de la automatización bibliotecaria en España cambió radicalmente y aunque se han mantenido actividades cooperativas como las del Grupo Español de Usuarios de Innovative (GEUIN), sus objetivos son bastante distintos. GEUIN, constituido formalmente en 2001, pretende ejercer influencia ante el desarrollador del software y mejorar la comunicación, cooperación y el intercambio de experiencias entre los miembros del grupo. Otros ejemplos de Grupos de usuarios de programas son SFX-Metalib o Unicorn. Indudablemente, en el desarrollo de las bibliotecas universitarias españolas es preciso destacar de modo sobresaliente la Red de Bibliotecas Universitarias Curso 2024-2025 17 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación (REBIUN) 20. Nace de manera formal en 1988 con la participación de nueve 19F bibliotecas. Su primera reunión tuvo lugar en Barcelona a finales de 1993. En ella participaron representantes de 41 universidades y contó con el respaldo del Consejo de Universidades. Unos meses más tarde se reunió por primera vez la Conferencia de Directores de Bibliotecas Universitarias y Científicas Españolas (CODIBUCE) que se planteó como objetivos: ejercer como órgano de discusión, análisis e intercambio de información entre sus miembros; proponer actuaciones de cooperación y actuar como órgano representativo de las bibliotecas universitarias y científicas para actuar como interlocutor de la Administración. Todo ello con la finalidad de mejorar los servicios a los usuarios de las bibliotecas universitarias y científicas. Se acordó, entre otras cosas, la celebración de una reunión anual. La Conferencia se reunió cuatro veces, trabajando sobre todo en el desarrollo de actividades de formación, préstamo interbibliotecario, establecimiento de normas comunes y la elaboración de memorias estadísticas, indispensables para conocer la situación de las bibliotecas universitarias. En 1996 CODIBUCE y la Red se fusionaron con el nombre de REBIUN, pasando a ser ésta la principal red de bibliotecas españolas. Los servicios que ofrece REBIUN, entre otros, son los siguientes: Catálogo colectivo, https://rebiun.baratz.es/OpacDiscovery/public/home Repositorio Institucional Crue-Red de Bibliotecas REBIUN, https://repositoriorebiun.org/ Estadísticas, https://rebiun.um.es/rebiun/admin/ManageIndicatorsPage Directorio de repositorios institucionales REBIUN, https://www.rebiun.org/directorio-repositorios-institucionales Préstamo interbibliotecario, https://www.rebiun.org/prestamo- interbibliotecario/inicio Eventos, https://www.rebiun.org/eventos Actualmente REBIUN cuenta con 4 líneas estratégicas aprobadas en el V Plan estratégico 2024-2027. Línea 1 - La biblioteca en el contexto de la transformación digital Línea 2 - La biblioteca como agente estratégico para el impulso de la ciencia abierta Línea 3 - Equipos y capacitación profesional Línea 4 - Gobernanza, colaboración e internacionalización Mas recientemente, las universidades españolas, a través de la CRUE y de REBIUN, han reclamado al gobierno español la contratación nacional de recursos electrónicos de interés general. Esta petición fue finalmente atendida con la contratación de licencias nacionales, accesibles por las universidades y centros públicos de 20 https://www.rebiun.org/ Curso 2024-2025 18 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación investigación, de las bases de datos académicas Scopus y Web of Science, a cargo de la FECYT (Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología) 21, dependiente en 20F la actualidad del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades. Los consorcios constituyen la forma más reciente de cooperación y una de las novedades más influyentes en la realidad bibliotecaria mundial de años recientes, un fenómeno que ha cambiado profundamente las formas tradicionales de definir los servicios bibliotecarios. Se definen como una “agrupación cooperativa de bibliotecas que deciden coordinar sus esfuerzos en ámbitos determinados, con el objetivo de mejorar los servicios bibliotecarios de las bibliotecas que lo integran a través de la colaboración… dedicando una parte muy importante de sus esfuerzos a la contratación conjunta de contenidos electrónicos” (Anglada, Reoyo y Ros, 2005). La creación de consorcios en España sigue la pauta de este movimiento en el resto del mundo. Se crean, fundamentalmente, para adquirir licencias conjuntas de paquetes de bases de datos, revistas y libros electrónicos y lograr el abaratamiento de las mismas. Red y consorcio, como enfatiza la profesora Orera, no son realidades excluyentes. Los consorcios nacen en Estados Unidos en la década de los noventa con la finalidad de compartir recursos electrónicos y rentabilizar su gestión. El fenómeno se ha extendido por la mayoría de países, pero con características diferentes, con instituciones de cobertura nacional, en Francia o Reino Unido, y otras de carácter regional, en España o Alemania. El proceso de asociación ha culminado, como se ha señalado anteriormente, con la aparición de un consorcio de consorcios: ICOLC. En España la aparición de los consorcios bibliotecarios es un fenómeno más reciente respecto a otros países. Como señala Termens (2005), el primer consorcio creado en España con este nombre y siguiendo las tendencias internacionales, con un régimen jurídico formal, con una estructura y una financiación propia, y con una dirección clara hacia unos objetivos a medio y largo plazo, fue el Consorci de Biblioteques Universitàries de Catalunya (CBUC), fundado en 1995. De forma significativa, el objetivo inicial principal fue la creación de un catálogo colectivo y obtener ahorro gracias a la catalogación compartida. No fue hasta unos años después que, con el establecimiento del servicio llamado Biblioteca Digital de Catalunya, el CBUC entró en la adquisición conjunta de la información electrónica: revistas y bases de datos. En la actualidad la denominación es Consorci de Serveis Universitaris de Catalunya (CSUC) 22.21F Su ejemplo pionero, así como la influencia del movimiento internacional ha facilitado que posteriormente se hayan establecido otros consorcios: 21 https://www.fecyt.es 22 https://www.csuc.cat Curso 2024-2025 19 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación - Consorcio de Universidades de la Comunidad de Madrid y de la UNED para la Cooperación Bibliotecaria (Madroño) 23, constituido en junio de 1999. 22F - Consorcio de Bibliotecas Universitarias de Andalucía (CBUA) 24, fundado en 23F marzo de 2001. - Consorcio de Bibliotecas Universitarias de Galicia (CBUG) 25, constituido en 24F noviembre de 2001. - Consorcio de Bibliotecas Universitarias de Castilla-León (BUCLE) 26, fundado 25F en junio de 2002. - Consorcio de Bibliotecas Universitarias de la Comunidad Valenciana (BUVAL) 27, constituido el 11 de mayo de 2021. 26F Además, se ha constituido el Grupo de Compra Uniris 28, que parte del Club de 27F Compras Canarias-Levante y está formado por universidades españolas, tanto públicas como privadas. Muchos consorcios inicialmente centrados en la adquisición de recursos digitales han ampliado sus actividades hacia otras formas de cooperación: creación de repositorios, préstamo interbibliotecario, formación de personal, formación de usuarios, programas de preservación, publicaciones, estadísticas, etc. Finalmente, se puede destacar Dialnet 29, Finalmente, se puede destacar Dialnet, una 28F base de datos limitada a revistas de Ciencias Sociales, Jurídicas y Humanidades en español, en la que participan bibliotecas universitarias españolas, así como algunas bibliotecas públicas españolas y otras bibliotecas de Latinoamérica. Integra distintos recursos y servicios documentales: indexación de algunas revistas, libros, actas de congresos y tesis doctorales; alertas bibliográficas y repositorio de contenidos; Dialnet métricas, que proporciona métricas sobre autores y revistas, etc. Creado en 2001 por la Universidad de La Rioja, actualmente está gestionado por la Fundación Dialnet. 23 https://www.consorciomadrono.es 24 https://www.cbua.es 25 http://www.bugalicia.org 26 https://consorciobucle.es 27 http://buval.es 28 https://www.uniris.es 29 https://dialnet.unirioja.es Curso 2024-2025 20 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación 6. La cooperación en el ámbito de los archivos en España De acuerdo a lo establecido en el Real Decreto 1708/2011, el Consejo de Cooperación Archivística 30 fue creado el 4 de junio de 2013 como un órgano colegiado adscrito al 29F Ministerio de Educación, Cultura y Deporte que tiene como finalidad canalizar la cooperación archivística entre las Administraciones Públicas, así como con otras entidades. Se trata de un órgano indispensable para la articulación del Sistema Español de Archivos ya que va a posibilitar el intercambio de información y servicios, conocimientos especializados y medios técnicos, optimizando los recursos y propiciando el desarrollo de los servicios que prestan los archivos. Las funciones del Consejo de Cooperación archivística son: - La promoción de la integración de los sistemas archivísticos de titularidad pública y archivos privados en el Sistema Español de Archivos. - La elaboración de criterios uniformes para el desarrollo de los servicios archivísticos. - La propuesta y promoción del desarrollo de políticas públicas, directrices y estrategias relativas a la administración de archivos y patrimonio documental, con especial atención a la implantación de las nuevas tecnologías en la gestión de los archivos. - Informar los planes de cooperación archivística previstos en el articulo 4.3 letra a) y proceder a su seguimiento y, eventualmente, a la propuesta de su actualización. - La promoción y el fomento de la formación profesional y el intercambio en el ámbito archivístico. - El impulso de la cooperación internacional. 7. Bibliografía Anglada, Ll., Reoyo, S., y Ros, R. (2005). Los repositorios como componentes esenciales de las bibliotecas digitales: la experiencia de las bibliotecas universitarias de Cataluña (CBUC). En: 3ª Jornada sobre la Biblioteca Digital Universitaria, Córdoba (Argentina), 27-28 de octubre. https://www.recercat.cat/bitstream/handle/2072/1167/0510JBDUArgentina.pdf 30 https://www.cultura.gob.es/cultura/areas/archivos/mc/consejo-cooperacion- archivistica/inicio.html Curso 2024-2025 21 Sociedad de la información y del conocimiento Grado en Información y Documentación Anglada, Ll., Balagué, S., Comellas, N., Miranda, M. J., Reoyo, S., Ros, R., y Tort, M. (2008). Los consorcios como instrumentos de cooperación bibliotecaria: la experiencia del CBUC. Patrimonio cultural: Documentación, estudios, información, 49, 29-36. https://www.anabad.org/wp-content/uploads/2011/04/2010.3.pdf Carrión Gútiez, M. (1993). Manual de bibliotecas. Madrid: Fundación Germán Sánchez Ruipérez. 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