Ciclo de Proyecto GIA 2024-25 PDF

Curso 2024-25 Asignatura: PROYECTOS Tema 2 El Ciclo de los Proyectos Antonio Brasa Ramos | PROYECTOS | Departamento de Producción Vegetal y Tecnología Agraria ÍNDICE 0....

Curso 2024-25 Asignatura: PROYECTOS Tema 2 El Ciclo de los Proyectos Antonio Brasa Ramos | PROYECTOS | Departamento de Producción Vegetal y Tecnología Agraria ÍNDICE 0. INTRODUCCIÓN 1. FASES I. Identificación II. Estudio de factibilidad III. Estudio de viabilidad IV. Formulación V. Ejecución VI. Operación y Gestión VII. Evaluación de Resultados 2. LA INCERTIDUMBRE A LO LARGO DEL CICLO 3. METODOLOGÍAS 1. FASES El ciclo de un Proyecto es: Desarrollo sucesivo de actividades, en el cual se distinguen varias fases claramente diferenciadas Constituye un proceso iterativo Permite reemplazar la decisión de invertir, como decisión única, por decisiones parciales  NECESIDAD Y/U OPORTUNIDAD I. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTUDIO PRELIMINAR II. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD P R E I N V E R S I Ó N ANTEPROYECTO III. ESTUDIO DE VIABILIDAD DECISIÓN DE LA INVERSIÓN PROYECTO DEFINITIVO IV. FORMULACIÓN DEL PROYECTO EVALUACIÓN PREVIA V. EJECUCIÓN Leyenda: Documentación VI. OPERACIÓN Y GESTIÓN I. Fases del ciclo Toma de Decisiones VII. EVALUACIÓN DE RESULTADOS I.- IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO La “IDEA” constituye el inicio del Proyecto y responde a resolver un problema: – … por necesidad de rentabilidad (socioeconómica/ambiental), – … por oportunidad de iniciar una nueva actividad con la que obtener nuevos recursos/servicios Esfuerzo creativo para identificar un potencial Proyecto Diálogo en el seno de un equipo multidisciplinar Determinaciones: – Identificación del Problema … … satisfaciendo una Necesidad … aprovechando una Oportunidad  NECESIDADES Y OPORTUNIDADES I. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTUDIO PRELIMINAR II. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD P R E I N V E R S I Ó N ANTEPROYECTO III. ESTUDIO DE VIABILIDAD DECISIÓN DE LA INVERSIÓN PROYECTO DEFINITIVO IV. FORMULACIÓN DEL PROYECTO EVALUACIÓN PREVIA V. EJECUCIÓN VI. OPERACIÓN Y GESTIÓN VII. EVALUACIÓN DE RESULTADOS ¿Factible ≈ Viable?  II.- ESTUDIO DE FACTIBILIDAD NIVEL DEFINICION Estudios en base a información previa (documentación y datos existentes antes de formular el Py) Débil nivel de detalle DOCUMENTACIÓN DETERMINACIONES  II.- ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DOCUMENTACIÓN Se llevarán a cabo las actuaciones precisas que permitan al Promotor tomar decisiones sobre la continuación del Proyecto ESTUDIO PRELIMINAR Dependiendo del tipo de proyecto y del promotor, se concretará en una u otra forma de entre los siguientes: – Estudio preliminar – Estudio informativo (LCAP RD 1098/2001) – Informe previo – Estudio de prefactibilidad / previabilidad – ¿Prememoria TFG? (Encargo) Normativa TFG ETSIAMB PREMEMORIA  NECESIDADES Y OPORTUNIDADES I. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTUDIO PRELIMINAR II. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD P R E I N V E R S I Ó N ANTEPROYECTO III. ESTUDIO DE VIABILIDAD DECISIÓN DE LA INVERSIÓN PROYECTO DEFINITIVO IV. FORMULACIÓN DEL PROYECTO EVALUACIÓN PREVIA V. EJECUCIÓN VI. OPERACIÓN Y GESTIÓN VII. EVALUACIÓN DE RESULTADOS  II.- ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DETERMINACIONES Se trata de expresar: – Interés y prioridad de los objetivos: Que el proyecto está dentro de los objetivos del la empresa promotora (o de la política del Gobierno en el caso de proyectos públicos) – Diagnóstico del Área del Proyecto: Definir las circunstancias socioeconómicas del entorno del proyecto – Viabilidad: Justificar que el proyecto es posible técnicamente, para la que se analizarán distintas alternativas o soluciones al mismo Viabilidad económica y/o social del proyecto, mediante la realización de los estudios de mercados o de población Definición y evaluación previa de impactos ambientales y otros Definición de posibles obstáculos o problemas de todo tipo como expropiaciones, ocupaciones, accesos, cambios población, licencias etc. – Fuentes de Financiación del Proyecto – Identificación de beneficiarios y víctimas del proyecto  Use These 4 Steps for Completing a Feasibility Study A Feasibility Study may need to be completed for your project. The best time to complete it is when you have identified a range of different alternative solutions and you need to know which solution is the most feasible to implement. How to do it?: Step 1: Research the Business Drivers In most cases, your project is being driven by a problem in the business. These problems are called "business drivers" and you need to have a clear understanding of what they are, as part of your Feasibility Study. For instance, the business driver might be that an IT system is outdated and is causing customer complaints, or that two businesses need to merge because of an acquisition. Find out why the business driver is important to the business, and why it's critical that the project delivers a solution to it within a specified timeframe. Step 2: Confirm the Alternative Solutions Now you have a clear understanding of the business problem that the project addresses, you need to understand the alternative solutions available. For example, if it's an IT system that is outdated, your alternative solutions might include redeveloping the existing system, replacing it with a package solution or merging it with another system. Only with a clear understanding of the alternative solutions to the business problem can you progress. Step 3: Determine the Feasibility You need to identify the feasibility of each solution. The question is "can we deliver it on time and under budget?, is it feasible to complete this project for a reasonable timeframe and cost?” To answer this question, you need to use a variety of methods to assess the feasibility of each solution. Here are some examples of how to assess feasibility: – Research: Perform research to see if other companies have implemented the same solutions. This may tell you if it is practical. – Prototyping: Identify the part of the solution that has the highest risk, and then build a sample of it to see if it's possible to create. This will tell you if the solution is technically feasible. – Time-boxing: Complete some of the tasks in your project plan and measure how long it took vs. planned. If you delivered it on time, then you know that your overall schedule may be feasible. Step 4: Choose a Preferred Solution With the feasibility of each alternative solution known, the next step is to select a preferred solution to be delivered by your project. Choose the solution that is most feasible to implement, has the lowest risk, and you have the highest confidence of delivering. After completing these four steps, get your Feasibility Study approved by your sponsor so that everyone in the project team has a high degree of confidence that the project can deliver successfully.  NECESIDADES Y OPORTUNIDADES I. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTUDIO PRELIMINAR II. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD P R E I N V E R S I Ó N ANTEPROYECTO III. ESTUDIO DE VIABILIDAD DECISIÓN DE LA INVERSIÓN PROYECTO DEFINITIVO IV. FORMULACIÓN DEL PROYECTO EVALUACIÓN PREVIA V. EJECUCIÓN VI. OPERACIÓN Y GESTIÓN VII. EVALUACIÓN DE RESULTADOS  III.- ESTUDIO DE VIABILIDAD NIVEL DE DEFINICION: Suficiente para decidir invertir Información Primaria (fuentes propias) Reducción del grado de incertidumbre (25%) Ingeniería a nivel de Anteproyecto DETERMINACIONES:  III.- ESTUDIO DE VIABILIDAD DETERMINACIONES: Análisis de condicionantes Selección de alternativas (Objetivos) Estudio a fondo del Marco Legal Mercados y Comercialización Localización Tamaño / Capacidad Tecnologías a emplear Plan de Explotación Diseño de Ingeniería – Plantas – Alzados – Secciones típicas – Dimensiones básicas y definidoras (no permite ejecutar) Evaluación multicriterio Agentes y beneficiarios Fuentes de Financiación Organización, Administración y Gestión del Proyecto Calendario de ejecución y puesta en marcha  III.- ESTUDIO DE VIABILIDAD DOCUMENTACIÓN: ANTEPROYECTO Ley de Contratos del Sector Público (Ley 9/2017) y su Reglamento (RD 1098/2001) Anteproyectos: Cuando en una obra concurran especiales circunstancias (magnitud, complejidad o largo plazo de ejecución) podrá acordarse la redacción de un anteproyecto  III.- ESTUDIO DE VIABILIDAD Contenido de anteproyectos: 1. Memoria: – necesidades a satisfacer – factores sociales, técnicos, económicos y administrativos para plantear el problema a resolver – justificación de la solución técnica y económica, así como datos y cálculos básicos – se justificarán los precios descompuestos adoptados  III.- ESTUDIO DE VIABILIDAD 2. Planos – de situación – y los necesarios para definición de la obra en sus aspectos esenciales y para basar las mediciones suficientes para confección del presupuesto 3. Presupuesto – estado de mediciones de elementos compuestos, especificando claramente su contenido – cuadros de precios para los elementos compuestos – resumen o presupuesto general que comprenda todos los gastos, incluso expropiaciones  III.- ESTUDIO DE VIABILIDAD Estudio relativo a la posible descomposición del anteproyecto en proyectos parciales, con señalamiento de las fracciones del presupuesto que corresponderán a cada uno y de las etapas y plazos previstos para la elaboración, contratación y ejecución de los mismos [otras determinaciones…]  NECESIDADES Y OPORTUNIDADES I. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTUDIO PRELIMINAR II. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD P R E I N V E R S I Ó N ANTEPROYECTO III. ESTUDIO DE VIABILIDAD DECISIÓN DE LA INVERSIÓN PROYECTO DEFINITIVO IV. FORMULACIÓN DEL PROYECTO EVALUACIÓN PREVIA V. EJECUCIÓN VI. OPERACIÓN Y GESTIÓN VII. EVALUACIÓN DE RESULTADOS  IV.- FORMULACIÓN DEL PROYECTO NIVEL DE DEFINICIÓN: Se concreta en el PROYECTO: – Conjunto de documentos técnicos, financieros, socio-económicos, ambientales y de organización que aseguran, sin posteriores aclaraciones, la ejecución de la propuesta de inversión con las máximas garantías Nivel de incertidumbre del Presupuesto inferior al 10%  IV.- FORMULACIÓN DEL PROYECTO DETERMINACIONES: Las mismas que en la fase anterior, pero con nivel de detalle que permite la ejecución de la inversión El resultado se plasmará en un conjunto de documentos técnicos, financieros, socio-económicos, ambientales y de organización que reflejan, sin posteriores aclaraciones, la propuesta de inversión: PROYECTO  IV.- IV.- FORMULACIÓN DEL PROYECTO ESTUDIO DE VIABILIDAD DOCUMENTACIÓN: PROYECTO Ley de Contratos del Sector Público (Ley 9/2017) y su Reglamento (RD 1098/2001) Documentación del Proyecto: Los Proyectos deberán definir con precisión las obras y sus características técnicas IV.- FORMULACIÓN DEL PROYECTO Contenido de la Memoria 1. justificaciones de la solución adoptada (aspectos técnicos, funcional y económico) y características de todas las unidades de obra proyectadas 2. antecedentes y situaciones previas de las obras, métodos de cálculo y ensayos efectuados, cuyos detalles y desarrollo se incluirán en anejos separados 3. otros Anejos: estudio de materiales a emplear y ensayos realizados, justificación de precios y presupuesto (suma del presupuesto de obras y de expropiaciones y restablecimiento de servicios, derechos reales y servidumbres afectados, en su caso) 4. manifestación expresa y justificada de que el proyecto comprende una obra completa o fraccionada 5. Si el proyecto está comprendido en un anteproyecto aprobado, se hará constar IV.- FORMULACIÓN DEL PROYECTO Contenido de los Planos Los planos serán descriptivos para que puedan deducirse de ellos las mediciones que sirvan de base para valoraciones pertinentes y para la exacta realización de la obra IV.- FORMULACIÓN DEL PROYECTO Contenido del PPTP – Características de materiales a emplear y ensayos a que deben someterse para comprobación de las condiciones que han de cumplir – normas para elaboración de las distintas unidades de obra, – instalaciones y medidas de seguridad y salud comprendidas en el correspondiente estudio durante la ejecución – formas de medición y valoración de las unidades de obra y las de abono de las partidas alzadas – y especificará las normas y pruebas previstas para la recepción IV.- FORMULACIÓN DEL PROYECTO Contenido del Presupuesto: PEM y PBL PEM = Suma de los productos del nº de cada UdO por su precio unitario PBL = PEM + los siguientes conceptos: 1. Gastos Generales de Estructura: – Gastos Generales (13 -17%, a fijar por Admon.) – Beneficio Industrial del contratista = 6% 2. IVA que grave la ejecución de la obra, y se aplicará sobre la suma del PEM y los GGE IV.- FORMULACIÓN DEL PROYECTO Contenido del Programa de Trabajo del Proyecto – Contendrá la financiación de la obra durante el período de ejecución y los plazos de ejecución de las partes fundamentales en que pueda descomponerse la obra, determinándose los importes a abonar durante cada uno de ellos  NECESIDADES Y OPORTUNIDADES I. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTUDIO PRELIMINAR II. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD P R E I N V E R S I Ó N ANTEPROYECTO III. ESTUDIO DE VIABILIDAD DECISIÓN DE LA INVERSIÓN PROYECTO DEFINITIVO IV. FORMULACIÓN DEL PROYECTO EVALUACIÓN PREVIA V. EJECUCIÓN VI. OPERACIÓN Y GESTIÓN VII. EVALUACIÓN DE RESULTADOS  V.- FASE DE EJECUCIÓN Ideas NIVEL DE DEFINICIÓN: Inmovilización de recursos según el proyecto y órdenes de la dirección facultativa DETERMINACIONES: Gestión de la ejecución – Licitación – Dirección de obra Realidad – – Recepción Liquidación Control y seguimiento  NECESIDADES Y OPORTUNIDADES I. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTUDIO PRELIMINAR II. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD P R E I N V E R S I Ó N ANTEPROYECTO III. ESTUDIO DE VIABILIDAD DECISIÓN DE LA INVERSIÓN PROYECTO DEFINITIVO IV. FORMULACIÓN DEL PROYECTO EVALUACIÓN PREVIA V. EJECUCIÓN VI. OPERACIÓN Y GESTIÓN VII. EVALUACIÓN DE RESULTADOS  VI.- FASE DE OPERACIÓN Y GESTIÓN Materialización de inversiones Explotación del Proyecto hasta fin de su vida útil Seguimiento de: – Materialización de previsiones del Proyecto – Grado de cumplimiento de objetivos Final de la vida útil  NECESIDADES Y OPORTUNIDADES I. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ESTUDIO PRELIMINAR II. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD P R E I N V E R S I Ó N ANTEPROYECTO III. ESTUDIO DE VIABILIDAD DECISIÓN DE LA INVERSIÓN PROYECTO DEFINITIVO IV. FORMULACIÓN DEL PROYECTO EVALUACIÓN PREVIA V. EJECUCIÓN VI. OPERACIÓN Y GESTIÓN VII. EVALUACIÓN DE RESULTADOS  VII.- EVALUACIÓN DE RESULTADOS Acumulación de experiencia – Calidad del trabajo de los equipos de formulación Responsabilidad del promotor en la decisión de invertir Determinaciones: – Análisis de resultados – Cuantificación de objetivos cumplidos – Evaluación final 2. LA INCERTIDUMBRE EN EL CICLO DEL PROYECTO FASES DEL CICLO EF EV Antep. Proy. Ejec. OyG Res. 100 80 INCERTIDUMBRE (%) 60 40 25 20 10 0  3. METODOLOGÍAS La formulación de un Proyecto supone: – La toma de un conjunto de decisiones – Se inician con la idea del promotor – Terminan con los últimos detalles del mismo Metodología  “tratado de los métodos”, que facilite: – La formulación – El análisis, crítica y evaluación La Metodología de Proyectar puede subdividirse en grandes grupos de actividades a desarrollar, resultando diversas Metodologías: – Sistemática de exposición – Compartimentación y especialización de actividades  Metodologías del Ciclo del Proyecto METODOLOGÍAS OBJETO ETAPAS FORMULACIÓN Plan del PROYECTO 1. Preparación o 2. Diagnóstico “Proyecto” del PROYECTO 3. Diseño EVALUACIÓN Estudio de los efectos * Previa económicos ("ex–ante") sociales * Posterior ambientales ("ex–post") MORFOLOGÍA Estructura y presentación de los * Documentación documentos SEGUIMIENTO Y Planificación y control de la ejecución * Ejecución CONTROL y explotación del proyecto * Operación * Gestión Con esta estructura sistemática se pretende: Visión global inicial Lógica y coherencia en el análisis de causas y efectos observados Acceso intelectual a una situación compleja desagregando procesos y actividades en sus partes componentes