Thailand Act: Administration of Southern Border Provinces, 2010. PDF

หนา ๑ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ พระราชบัญญัติ การบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต พ.ศ. ๒๕๕๓ ภูม...

หนา ๑ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ พระราชบัญญัติ การบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต พ.ศ. ๒๕๕๓ ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วันที่ ๓ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ เปนปที่ ๖๕ ในรัชกาลปจจุบนั พระบาทสมเด็จ พระปรมิน ทรมหาภู มิพลอดุล ยเดช มีพ ระบรมราชโองการโปรดเกล า ฯ ใหประกาศวา โดยที่เปนการสมควรมีกฎหมายวาดวยการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต พระราชบัญ ญัตินี้ มีบ ทบัญ ญัติ บางประการเกี่ยวกับ การจํา กัดสิ ทธิ แ ละเสรีภาพของบุ คคล ซึ่งมาตรา ๒๙ ประกอบกับมาตรา ๓๑ ของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย บัญญัติใหกระทําได โดยอาศัยอํานาจตามบทบัญญัติแหงกฎหมาย จึงทรงพระกรุณาโปรดเกลา ฯ ใหตราพระราชบัญญัติขึ้นไวโดยคําแนะนําและยินยอมของรัฐสภา ดังตอไปนี้ มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกวา “พระราชบัญญัติการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต พ.ศ. ๒๕๕๓” มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ใหใชบังคับตั้งแตวันถัดจากวัน ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เปนตนไป  หนา ๒ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ มาตรา ๓ ในพระราชบัญญัตินี้ “จังหวัดชายแดนภาคใต” หมายความวา จังหวัดนราธิวาส จังหวัดปตตานี จังหวัดยะลา จังหวัดสตูล และจังหวัดสงขลา “หนวยงานของรัฐ” หมายความวา สวนราชการ รัฐ วิสาหกิจ องคการมหาชน องคกร ปกครองสวนทองถิ่น และหนวยงานอื่นของรัฐ “เจาหนาที่ของรัฐ” หมายความวา ขาราชการ พนักงาน และลูกจางของหนวยงานของรัฐ “ฝายพลเรือน” หมายความวา หนวยงานของรัฐที่ไมใชฝายทหาร ฝายอัยการ หรือฝายตุลาการ และเจาหนาที่ของรัฐซึ่งไมใชเจาหนาที่ฝายทหาร ฝายอัยการ หรือฝายตุลาการ “เลขาธิการ” หมายความวา เลขาธิการศูนยอํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต มาตรา ๔ ใหสํานักงานสภาความมั่นคงแหงชาติจัดทํานโยบายการบริหารและการพัฒนา จังหวัดชายแดนภาคใตเสนอตอสภาความมั่นคงแหงชาติและคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาใหความเห็นชอบ นโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตที่คณะรัฐมนตรีใ หความเห็นชอบ ตามวรรคหนึ่งแลว ใหคณะรัฐมนตรีนําเสนอตอรัฐสภาเพื่อทราบ แลวใหหนวยงานของรัฐใชเปนกรอบ แนวทางในการปฏิบัติอยางเปนระบบและตอเนื่อง ใหสภาความมั่นคงแหงชาติเสนอแนะตอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาทบทวนและปรับปรุงนโยบาย การบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตทุกรอบระยะเวลาสามปหรือในกรณีที่มีความจําเปน คณะรัฐมนตรีจะกําหนดระยะเวลาใหเร็วกวานั้นก็ได นโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตตามวรรคหนึ่ง อยางนอยตองมี สาระสําคัญครอบคลุม ทั้งดานการพัฒนาและดานความมั่น คงและเพื่อ ใหไดน โยบายที่มาจากความ ต อ งการและสอดคล อ งกั บ วิ ถี ชี วิ ต ของประชาชน ศาสนา วั ฒ นธรรม อั ต ลั ก ษณ ชาติ พั น ธุ และประวัติศาสตรทองถิ่นในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต และแนวนโยบายพื้นฐานแหงรัฐ ในการจัดทํา นโยบายตามวรรคหนึ่ง และการทบทวนและปรับปรุงตามวรรคสาม ตองนําความคิดเห็นของประชาชน ทุกภาคสวนไปใชในการจัดทํา การทบทวนและปรับปรุงดวย นโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตตามวรรคสี่ ที่สํานักงานสภาความ มั่นคงแหงชาติจัดทําหรือปรับปรุง ตองใหสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต พิจารณาใหความเห็น และสภาความมั่นคงแหงชาติตองนําความเห็นดังกลาวมาประกอบการพิจารณา จัดทําหรือปรับปรุงดวย  หนา ๓ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ มาตรา ๕ ใหกองอํานวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักรปรับปรุงแผนและแนวทาง ในการปฏิบัติงานและดําเนินการที่จัดทําขึ้นตามมาตรา ๗ (๒) และแผนการดําเนินการตามมาตรา ๑๖ (๒) แหงพระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๕๑ เฉพาะในสวนที่เกี่ยวกับ จังหวัดชายแดนภาคใตใหสอดคลองกับนโยบายการบริหารและการพัฒนาตามมาตรา ๔ มาตรา ๖ ใหมีคณะกรรมการยุทธศาสตรดานการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต เรียกโดย ยอวา “กพต.” ประกอบดวย นายกรัฐมนตรีเปนประธาน รองนายกรัฐมนตรีคนหนึ่งซึ่งนายกรัฐมนตรี มอบหมาย เปนรองประธาน รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีคนหนึ่งซึ่งนายกรัฐมนตรีมอบหมาย รัฐมนตรีวาการกระทรวงกลาโหม รัฐ มนตรีวาการกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีวาการกระทรวงการ ตางประเทศ รัฐมนตรีวาการกระทรวงการทองเที่ยวและกีฬา รัฐมนตรีวาการกระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย รัฐ มนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ รัฐมนตรีวาการกระทรวง คมนาคม รัฐ มนตรีวาการกระทรวงพาณิช ย รัฐ มนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย รัฐ มนตรีวาการ กระทรวงยุ ติ ธ รรม รั ฐ มนตรี ว า การกระทรวงแรงงาน รั ฐ มนตรี ว า การกระทรวงวั ฒ นธรรม รัฐมนตรีวาการกระทรวงศึกษาธิการ รัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุข รัฐมนตรีวาการกระทรวง อุตสาหกรรม รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงมหาดไทยคนหนึ่ง ซึ่งรัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย มอบหมาย เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ เลขาธิการสภาความมั่นคง แห ง ชาติ ผู อํ า นวยการสํ า นั ก งบประมาณ เลขาธิ ก ารกองอํ า นวยการรั ก ษาความมั่ น คงภายใน ราชอาณาจักร ผูวาราชการจังหวัดในจังหวัดชายแดนภาคใต ประธานสภาที่ปรึกษาการบริหารและ การพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต และผูแทนภาคประชาชนในจังหวัดชายแดนภาคใตจังหวัดละหนึ่งคน ซึ่งไดรับการคัดเลือกโดยสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต เปนกรรมการ ผูแ ทนภาคประชาชนในจั งหวั ดชายแดนภาคใตต ามวรรคหนึ่ง ตอ งมีคุณ สมบั ติแ ละไม มี ลักษณะตองหามตามมาตรา ๒๐ มีวาระการดํารงตําแหนงคราวละสามป และใหดํารงตําแหนงไดเพียง วาระเดียว ใหเลขาธิการเปนกรรมการและเลขานุการ และรองเลขาธิการคนหนึ่งซึ่งเลขาธิการมอบหมาย เปนกรรมการและผูชวยเลขานุการ  หนา ๔ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ มาตรา ๗ ให กพต. มีอํานาจหนาที่ดังตอไปนี้ (๑) พิจารณาใหความเห็นชอบยุทธศาสตรดานการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตที่ ศอ.บต. เสนอ (๒) พิจารณาใหความเห็นชอบแผนงาน โครงการ และการจัดตั้งงบประมาณเพื่อสนับสนุน การพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต (๓) พิจารณาใหความเห็นชอบในการกําหนดเขตพัฒนาพิเศษและกรอบแนวทางการบริหาร และการพัฒนาเขตพัฒนาพิเศษที่ ศอ.บต. เสนอ (๔) พิจารณาเสนอแนะหน วยงานของรัฐ ให จัด ทํา แผนพั ฒนา แผนงาน และโครงการ พรอมดวยงบประมาณในเขตจังหวัดชายแดนภาคใต (๕) กํากับ เรงรัด ติดตาม แกไขกฎระเบียบ และลดขั้นตอนการปฏิบัติตาง ๆ เพื่อใหการ พัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตเปนไปอยางมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล (๖) เสนอแนะแนวทางการแก ไ ขป ญ หาและอุ ป สรรคในเขตจั ง หวั ด ชายแดนภาคใต ตอคณะรัฐมนตรี (๗) แตงตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทํางานเพื่อชวยเหลือหรือปฏิบัติงานไดตามความเหมาะสม (๘) ปฏิ บั ติ ก ารอื่ น ตามที่ ก ฎหมายกํ า หนดให เ ป น อํ า นาจหน า ที่ ข อง กพต. หรื อ ตามที่ คณะรัฐมนตรีหรือนายกรัฐมนตรีมอบหมาย การประชุมของ กพต. คณะอนุกรรมการ และคณะทํางาน ใหเปนไปตามระเบียบที่ กพต. กําหนด มาตรา ๘ ใหมีศูนยอํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต เรียกโดยยอวา “ศอ.บต.” เปนสวนราชการรูปแบบเฉพาะที่ไมสังกัดสํานักนายกรัฐ มนตรี กระทรวง หรือทบวง มีฐ านะเปน นิติบุคคล และอยูในบังคับบัญชาของนายกรัฐมนตรี มีอํานาจหนาที่ปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ ในจังหวัดชายแดนภาคใต การบริหารราชการของ ศอ.บต. ถามิไ ดบัญญัติไวเปน อยางอื่น ในพระราชบัญญัตินี้หรื อ คณะรัฐมนตรีมิไดกําหนดไวเปนอยางอื่น ใหปฏิบัติตามกฎหมายวาดวยระเบียบบริหารราชการแผนดิน และกฎหมายวาดวยระเบียบขาราชการพลเรือน มาตรา ๙ ให ศอ.บต. มีอํานาจหนาที่ในจังหวัดชายแดนภาคใตดังตอไปนี้  หนา ๕ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ (๑) จัดทํายุทธศาสตรดานการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตใหสอดคลองกับนโยบายการ บริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต โดยใหสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัด ชายแดนภาคใตพิจารณาใหความเห็นกอนเสนอ กพต. ใหความเห็นชอบ (๒) จัดทําแผนปฏิบัติการที่จะดําเนินการในจังหวัดชายแดนภาคใตใหเปนไปตามยุทธศาสตร ดานการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต (๓) เสนอแนะและบูรณาการ แผนงาน และโครงการในดานการพัฒนาของกระทรวง ทบวง กรม และหนวยงานอื่นของรัฐ ที่ดําเนินการในจังหวัดชายแดนภาคใตใหเปนไปตามแผนปฏิบัติการตาม (๒) (๔) ดําเนินการตามแผนงานและโครงการตอเนื่องจากแผนงานและโครงการที่หนวยงาน ของรัฐไมอาจดําเนินการตอไปได ซึ่งหากไมดําเนินการจะสงผลเสียตอการแกไขปญหาตามยุทธศาสตร ดานการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต (๕) กํากับ เรงรัด และติดตามการปฏิบัติของหนวยงานของรัฐฝายพลเรือนใหเปน ไปตาม แผนปฏิบัติการตาม (๒) (๖) คุมครองสิทธิเสรีภาพและอํานวยความเปนธรรมแกประชาชน โดยการรับเรื่องราวรองทุกข ใหความชวยเหลือ และประสานการปฏิบัติกับหนวยงานของรัฐที่เกี่ยวของ รวมทั้งตรวจสอบและแกไข ปญหาพฤติกรรมที่ไมเหมาะสมของเจาหนาที่ของรัฐ (๗) ใหความชวยเหลือเยียวยาผูไดรับความเสียหายและผูที่ไดรับผลกระทบจากการกระทํา ของเจาหนาที่ของรัฐอันสืบเนื่องมาจากเหตุการณความไมสงบในจังหวัดชายแดนภาคใตตามระเบียบที่ กพต. กําหนด ทั้งนี้ ไมตัดสิทธิประโยชนที่ผูนั้นไดรับตามกฎหมายอื่น (๘) เสนอแนะมาตรการสรางขวัญและกําลังใจสําหรับเจาหนาที่ของรัฐในจังหวัดชายแดนภาคใต ตอคณะรัฐมนตรี (๙) เสนอแนะหรือแนะนําตอหนวยงานของรัฐเกี่ยวกับลักษณะอันพึงประสงคของเจาหนาที่ ของรัฐซึ่งจะสั่งใหไปปฏิบัติหนาที่ในจังหวัดชายแดนภาคใต รวมทั้งดําเนินการใหมีการพัฒนาเจาหนาที่ ของรัฐฝายพลเรือ นซึ่งปฏิบัติหนาที่ใ นจังหวัดชายแดนภาคใต และบูรณาการการปฏิบัติหนาที่ของ หนวยงานของรัฐฝายพลเรือนเพื่อใหปฏิบัติงานไดอยางมีประสิทธิภาพและสอดคลองกับสภาพทางสังคม เศรษฐกิจ และวิถีชีวิตของประชาชน  หนา ๖ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ (๑๐) สงเสริมการมีสวนรวมของประชาชนทุกภาคสวนในการแกไขปญหาในจังหวัดชายแดน ภาคใต (๑๑) สงเสริม สนับสนุน อํานวยความสะดวกและแกไขปญหาแกคนไทยในจังหวัดชายแดน ภาคใตที่เดินทางไปประกอบพิธีฮัจญ ณ ราชอาณาจักรซาอุดีอาระเบีย (๑๒) สงเสริมและสนับสนุนการจัดการการศึกษาในจังหวัดชายแดนภาคใต (๑๓) ประชาสัมพันธนโยบาย และการดําเนินงานของ ศอ.บต. และรัฐบาล รวมทั้งเผยแพร ศิลปวัฒนธรรม จารีตประเพณี ภูมิปญญาทองถิ่น เพื่อสรางความเขาใจอัน ดีแ กคนไทยทั้งในและ ตางประเทศ (๑๔) รวมมือกับสวนราชการที่เกี่ยวของในการเสริมสรางความสัมพันธ ความเขาใจอันดีและ ประสานงานในโครงการ ความรวมมือ ความชวยเหลือ และการแกไขปญหาในพื้นที่จังหวัดชายแดน ภาคใตกบั ตางประเทศ ทั้งนี้ ภายใตกรอบนโยบายของรัฐบาลหรือมติคณะรัฐมนตรี รวมทั้งแนวทาง หรือนโยบายที่กระทรวงการตางประเทศไดกําหนดไว (๑๕) สงเสริม แนวคิดดานพหุวัฒนธรรมในฐานะที่เปนสวนสําคัญของวัฒนธรรมแหงชาติ รวมถึงการลดการผูกขาดทางวัฒนธรรมหรือการขจัดการเลือกปฏิบัติทางวัฒนธรรมโดยไมเปนธรรม ตอบุคคล ทั้งนี้ เทาที่ไมขัดตอบทบัญญัติแหงรัฐธรรมนูญและกฎหมาย (๑๖) ปฏิบั ติการอื่น ตามที่กฎหมายกํา หนดใหเ ปน อํ านาจหน าที่ข อง ศอ.บต. หรือ ตามที่ คณะรัฐมนตรีหรือนายกรัฐมนตรีมอบหมาย ในการดําเนินการตามอํานาจหนาที่ตามวรรคหนึ่ง ศอ.บต. อาจวางระเบียบเพื่อเปนแนวทาง การปฏิบัติงานรวมกันระหวาง ศอ.บต. กับหนวยงานของรัฐที่เกี่ยวของได ยุทธศาสตรดานการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตตาม (๑) ใหใชไดเปนเวลาสามป แผนปฏิบัติการตาม (๒) เมื่อคณะรัฐ มนตรีใ หความเห็นชอบแลว ใหหนวยงานของรัฐ ที่ เกี่ยวของจัดทําแผนงานและโครงการ และใหสํานักงบประมาณจัดสรรงบประมาณใหเปน ไปตาม แผนปฏิบัติการนั้น ในการจัดทําแผนปฏิบัติการตาม (๒) ให ศอ.บต. หารือกับหัวหนาหนวยงานที่กํากับดูแ ล ยุทธศาสตรดานความมั่นคงดวย เพื่อใหแผนปฏิบัติการดังกลาวสอดคลองกับแผนปฏิบัติการดานความ มั่นคงตามกฎหมายวาดวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร  หนา ๗ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ มาตรา ๑๐ ในกรณีจํ าเปน เพื่ อประโยชน ใ นการแกไ ขป ญหาในจั งหวัด ชายแดนภาคใต ศอ.บต. โดยความเห็นชอบของ กพต. อาจกําหนดใหเขตพื้น ที่ใดในจังหวัดชายแดนภาคใตเปนเขต พัฒนาพิเศษเฉพาะกิจและกําหนดกรอบแนวทางการบริหารและการพัฒนาในเขตพื้นที่นั้นได กรอบแนวทางการบริหารและการพัฒนาตามวรรคหนึ่ง อยางนอยตองมีสาระสําคัญครอบคลุม ในดานการเมือง เศรษฐกิจ สังคม ศาสนา วัฒนธรรม การศึกษา สาธารณสุข ทรัพยากร เทคโนโลยี การตางประเทศ การปฏิบัติการเชิงจิตวิทยา การบริหารจัดการ และดานอื่น ๆ ที่เกี่ยวของกับการแกไข ปญหาในจังหวัดชายแดนภาคใต ทั้งนี้ ตองไมขัดหรือแยงตอนโยบายตามมาตรา ๔ และยุทธศาสตร ดานการพัฒนาที่ กพต. ใหความเห็นชอบแลว เมื่อ กพต. ใหความเห็น ชอบกรอบแนวทางการบริหารและการพัฒนาตามวรรคหนึ่งแลว ใหหนวยงานของรัฐ ใชเปน แนวทางในการจัดทําคําเสนอขอตั้งงบประมาณรายจายประจําปและให ดําเนินการในสวนที่เกี่ยวของโดยไมชักชา มาตรา ๑๑ ให ศอ.บต. จัดทําสรุปสถานการณ ปญหา และอุปสรรคในการแกไขปญหาใน จังหวัดชายแดนภาคใตเสนอตอคณะรัฐมนตรีทุกหนึ่งป และใหคณะรัฐมนตรีเสนอรัฐสภาเพื่อทราบ มาตรา ๑๒ ในกรณีที่ขอเท็จจริงปรากฏแกเลขาธิการหรือโดยการเสนอของสภาที่ปรึกษา การบริหารและการพัฒนาจั งหวัดชายแดนภาคใตวาเจาหนาที่ ของรัฐ ฝ ายพลเรื อ นผูใ ดมี พฤติกรรม ไมเหมาะสมจนเปนเหตุใหเกิดความเดือดรอนหรือไมเปนธรรมแกประชาชนหรือความไมสงบในจังหวัด ชายแดนภาคใต หรือกระทําการอัน อาจเปน ภัยตอความมั่น คงของรัฐหรือความสงบเรียบรอยหรื อ สวัสดิภาพของประชาชน ใหเลขาธิการมีอํ านาจสั่ง ใหเจาหนาที่ของรัฐ ผูนั้น ออกจากพื้ น ที่จังหวั ด ชายแดนภาคใต และใหแจงหนวยงานของรัฐที่เจาหนาที่ของรัฐผูนั้นสังกัดทราบพรอมดวยเหตุผล เจาหนาที่ของรัฐซึ่งไดรับคําสั่งใหออกจากพื้นที่ตามวรรคหนึ่ง ใหไปรายงานตัวยังหนวยงาน ของรัฐที่ตนสังกัดภายในระยะเวลาที่กําหนด แตตองไมเกินเจ็ดวันนับแตวันที่รับทราบคําสั่ง ในการนี้ ใหหนวยงานของรัฐ เจาสังกัดดังกลาวดําเนินการออกคําสั่งใหเจาหนาที่ของรัฐ ผูนั้นพนจากตําแหนง หนาที่หรือพนจากการปฏิบัติหนาที่ในจังหวัดชายแดนภาคใตโดยเร็ว และในกรณีที่มีมูลความผิดทาง วินัยใหผูบังคับบัญชาซึ่งมีอํานาจสั่งบรรจุของเจาหนาที่ของรัฐ ผูนั้นพิจารณาดําเนินการตามกฎหมาย  หนา ๘ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ วาดวยการนั้นตอไป และเมื่อดําเนินการไดผลประการใดแลว ใหแจงใหเลขาธิการทราบภายในสิบหาวัน นับแตวันที่ไดมีคําสั่งลงโทษทางวินัยหรือวันที่ไดมีคําวินิจฉัยวาไมมีความผิดทางวินัย เจาหนาที่ข องรัฐ ซึ่งไดรับคํ าสั่งใหออกจากพื้น ที่ต ามวรรคหนึ่ ง มีสิทธิ อุทธรณคําสั่ งของ เลขาธิการตอนายกรัฐมนตรี ซึ่งตองกระทําภายในสามสิบวันนับแตวันที่รับทราบคําสั่ง การสั่งใหเจาหนาที่ของรัฐออกจากพื้นที่และการกลับเขามาดํารงตําแหนงหนาที่หรือปฏิบัติ หนาที่ใ นจังหวัดชายแดนภาคใตของเจาหนาที่ของรัฐ ใหเปน ไปตามหลักเกณฑ วิธีการ เงื่อ นไข และระยะเวลา ที่ กพต. ประกาศกําหนด ในกรณีที่เจาหนาที่ของรัฐซึ่งไมใชเจาหนาที่ของรัฐฝายพลเรือนหรือซึ่งเปนผูบริหารองคกร ปกครองสวนทองถิ่น ผูใ ดมีพฤติกรรมหรือกระทําการตามวรรคหนึ่ง ใหเลขาธิการสงรายงานและ เอกสารที่มีอยูพรอมทั้งความเห็นไปยังผูมีอํานาจสั่งบรรจุและแตงตั้งของเจาหนาที่ของรัฐผูนั้นหรือผูที่ มีอํานาจหนาที่กํากับดูแล แลวแตกรณี เพื่อพิจารณาดําเนินการตามกฎหมายวาดวยการนั้นภายในสามวัน นับแตวันที่ไดรับรายงาน มาตรา ๑๓ ในกรณีที่ผูเสียหาย ผูตองหา สามี ภริยา ผูบุพการี ผูสืบสันดานหรือญาติสนิท ของบุคคลดังกลาวรองเรียนวา ไมไดรับความเปน ธรรมจากการสอบสวนคดีอาญา เลขาธิการอาจให พนักงานสอบสวนหรื อหัว หนาพนักงานสอบสวนผูรั บผิดชอบมาชี้แ จง หากเห็น วาผูต องหาหรื อ ผูเสียหายไมไดรับความเปนธรรมจากการสอบสวนคดีอาญาจริง ใหเลขาธิการแจงหัวหนาของพนักงาน สอบสวนนั้นพิจารณาดําเนินการใหเกิดความเปนธรรมตอไป มาตรา ๑๔ ใหมีเลขาธิการศูนยอํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต มีฐานะเทียบเทา ปลัดกระทรวง รับผิดชอบในการปฏิบัติหนาที่ของ ศอ.บต. และเปนผูบังคับบัญชาขาราชการ พนักงาน และลูกจางซึ่งปฏิบัติงานใน ศอ.บต. ขึ้นตรงตอนายกรัฐมนตรี โดยจะใหมีรองเลขาธิการตามจํานวน ที่นายกรัฐมนตรีกําหนดเปนผูชวยสั่งและปฏิบัติงานตามที่เลขาธิการมอบหมายก็ได ใหเลขาธิการและรองเลขาธิการเปนขาราชการพลเรือนสามัญ ให น ายกรั ฐ มนตรี เป น ผู นํ าความกราบบั งคมทู ล เพื่ อโปรดเกล า ฯ แต งตั้ ง เลขาธิ การและ รองเลขาธิการ และใหเลขาธิการและรองเลขาธิการพนจากตําแหนง  หนา ๙ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ มาตรา ๑๕ ใหเลขาธิการมีอํานาจอนุมัติใหเลื่อนเงินเดือนประจําปเปนกรณีพิเศษสําหรับ เจาหนาที่ของรัฐฝายพลเรือนซึ่งปฏิบัติหนาที่ในจังหวัดชายแดนภาคใต นอกเหนือจากการอนุมัติของ ผูบังคับบัญชาของเจาหนาที่ของรัฐดังกลาว ตามหลักเกณฑและเงื่อนไขที่คณะรัฐมนตรีกําหนด มาตรา ๑๖ ในกรณีที่ ไม มีผู ดํา รงตํ าแหน งเลขาธิ ก าร หรื อมี แ ต ไม อ าจปฏิ บัติ หน าที่ ไ ด ใหรองเลขาธิการเปนผูรักษาราชการแทน ถามีรองเลขาธิการหลายคน ใหรองเลขาธิการที่เลขาธิการ มอบหมายเปนผูรักษาราชการแทน ถาเลขาธิการมิไดมอบหมายใหรองเลขาธิการผูใดรักษาราชการแทน ใหรองเลขาธิการที่มีอาวุโสสูงสุดเปนผูรักษาราชการแทน ในกรณีที่ไมมีผูรักษาราชการแทนตามความในวรรคหนึ่ง หรือมีแ ตไมอาจปฏิบัติหนาที่ได ใหนายกรัฐมนตรีแตงตั้งขาราชการซึ่งดํารงตําแหนงไมต่ํากวารองปลัดกระทรวงเปนผูรักษาราชการแทน มาตรา ๑๗ ศอ.บต. โดยความเห็นชอบของนายกรัฐมนตรีมีอํานาจจัดแบงสวนงานภายใน ศอ.บต. และกําหนดอํานาจหนาที่ของสวนงานดังกลาว ทั้งนี้ โดยคํานึงถึงความคลองตัวและความเหมาะสมกับ ภารกิจของ ศอ.บต. เปนสําคัญ โดยทําเปนประกาศของ ศอ.บต. และประกาศในราชกิจจานุเบกษา ให หน ว ยงานของรั ฐ ฝา ยพลเรื อ นจั ด สง เจา หน า ที่ข องรั ฐ ฝา ยพลเรื อ นไปปฏิ บั ติห น าที่ ใ น หนวยงานภายในตามวรรคหนึ่งตามจํานวนที่เลขาธิการรองขอโดยเร็ว และใหองคกรกลางบริหารงาน บุคคลหรือองคกรอื่นที่มีอํานาจหนาที่เชน เดียวกันของหนวยงานของรัฐนั้นจัดใหหนวยงานของรัฐ ที่ จัดสงเจาหนาที่ของรัฐไปปฏิบัติหนาที่ในหนวยงานภายในของ ศอ.บต. มีอัตรากําลังทดแทนเทาจํานวน อัตรากําลังที่จัดสงไป มาตรา ๑๘ เพื่ อประโยชน แ ห ง ความคล องตัว และประสิ ทธิ ภาพในการบริห ารราชการ นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี ปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี ปลัดกระทรวง ปลัดทบวง อธิบดีหรือหัวหนา สวนราชการซึ่งดํ ารงตําแหนงเที ยบเทา จะมอบอํานาจใหเลขาธิการเปน ผูปฏิบัติ ราชการแทนก็ไ ด ตามระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกําหนด เลขาธิ การจะมอบอํ านาจของตนและอํ า นาจที่เ ลขาธิ การได รับ มอบตามวรรคหนึ่ ง ให แ ก รองเลขาธิการหรือผูดํารงตําแหนงอื่นก็ได ตามระเบียบที่คณะรัฐมนตรีกําหนด คณะรัฐมนตรีจะกําหนดใหปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี ปลัดกระทรวง ปลัดทบวง อธิบดี หรือ หัวหนาสวนราชการซึ่งดํารงตําแหนงเทียบเทาอธิบดีขึ้น ไป ตองมอบอํานาจเรื่องใดเรื่องหนึ่งตามที่ กําหนดใหเลขาธิการ เพื่อปฏิบัติการในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใตก็ได  หนา ๑๐ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ มาตรา ๑๙ ใหมีสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต ประกอบดวย สมาชิกสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตในจังหวัดชายแดนภาคใตซึ่งเปน ผูทรงคุณวุฒิที่นายกรัฐมนตรีแตงตั้งจํานวนไมเกินสี่สิบเกาคนดังตอไปนี้ (๑) ผูแทนองคกรปกครองสวนทองถิ่นจังหวัดละหนึ่งคน (๒) ผูแทนกํานันและผูใหญบานจังหวัดละหนึ่งคน (๓) ผูแทนกรรมการอิสลามประจําจังหวัดและอิหมามประจํามัสยิดจังหวัดละหนึ่งคน ผูแทน เจาอาวาสในพระพุทธศาสนาจังหวัดละหนึ่งคน และผูแทนศาสนาอื่นจํานวนหนึ่งคน (๔) ผูแทนผูซึ่งมีความรูความเขาใจในการพัฒนาสังคม ภูมิปญญาทองถิ่น หรือวิถีชีวิตของ ประชาชนในพื้นที่จังหวัดละหนึ่งคน (๕) ผูแทนผูสอนและบุคลากรทางการศึกษาตามกฎหมายวาดวยการศึกษาแหงชาติจังหวัด ละหนึ่งคน ผูแทนสถาบันศึกษาปอเนาะตามระเบียบกระทรวงศึกษาธิการวาดวยสถาบันศึกษาปอเนาะ จํานวนหนึ่งคน และผูแทนโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาจํานวนหนึ่งคน (๖) ผูแทนกลุมสตรีจังหวัดละหนึ่งคน (๗) ผูแทนหอการคาจังหวัดและสภาอุตสาหกรรมจังหวัดซึ่งมีความรูความเขาใจเปนอยางดี ในดานเศรษฐกิจ พาณิชย อุตสาหกรรม แรงงาน หรือเกษตรกรรมจังหวัดละหนึ่งคน (๘) ผูแ ทนสื่อ มวลชนในกิจการหนังสือพิมพ กิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศ น จํานวนหนึ่งคน (๙) ผูทรงคุณวุฒิอื่นซึ่งมิใชขาราชการหรือผูปฏิบัติงานในหนวยงานของรัฐจํานวนไมเกินหาคน การแตงตั้งสมาชิกตาม (๑) (๒) (๓) (๔) (๕) (๖) (๗) และ (๘) ใหแตงตั้งจากบุคคล ซึ่งไดมาจากการเลือกกัน เองหรือในแตละกลุมอาจเลือกบุคคลอื่นที่เห็นสมควรเพื่อเสนอแตงตั้งเปน ผูแทนสมาชิกในประเภทของตนได หลักเกณฑและวิธีการในการคัดเลือกเพื่อใหไดมาซึ่งสมาชิกตามวรรคหนึ่ง คาตอบแทน และ คาใชจายอื่น ใหเปนไปตามระเบียบที่ ศอ.บต. กําหนดโดยความเห็นชอบของ กพต. ทั้งนี้ หลักเกณฑ ในการไดมาซึ่งสมาชิกใหคํานึงถึงการมีสวนรวมของหญิงและชายประกอบดวย หลักเกณฑและวิธีการตามวรรคสาม เมื่อไดประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลวใหใชบังคับได  หนา ๑๑ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ใหเลขาธิการจัดทําบัญ ชีรายชื่อผูซึ่งไดรับการคัดเลือกตามวรรคหนึ่งเสนอนายกรัฐ มนตรี เพื่อพิจารณาแตงตั้งเปนสมาชิกสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต ใหสมาชิกตามวรรคหนึ่งเลือกกัน เองเปนประธานสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒ นา จังหวัดชายแดนภาคใตหนึ่งคน รองประธานสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดน ภาคใตสองคน และเลขานุการสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตหนึ่งคน สมาชิกตามวรรคหนึ่งมีวาระการดํารงตําแหนงคราวละสามป และอาจไดรับแตงตั้งอีกได แตตองไมเกินสองวาระติดตอกัน เมื่อพนกําหนดหนึ่งรอยยี่สิบวันนับแตวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับหรือนับแตวันที่สมาชิก สภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตพนจากตําแหนงตามวาระ แลวแตกรณี ในกรณีที่มีเหตุใด ๆ ทําใหการเลือกสมาชิกตามวรรคหนึ่งมีจํานวนไมถึงสี่สิบเกาคนแตมีจํานวนไม นอยกวาสี่สิบคน ใหถือวาสมาชิกจํานวนนั้นประกอบเปนสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒ นา จังหวัดชายแดนภาคใต แตตองดําเนินการใหมีสมาชิกสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัด ชายแดนภาคใตใหครบจํานวนตามวรรคหนึ่งโดยเร็ว และใหสมาชิกที่ไดรับแตงตั้งในภายหลังนั้นอยูใน ตําแหนงเทากับวาระที่เหลืออยูของสมาชิกซึ่งไดแตงตั้งไวแลว มาตรา ๒๐ สมาชิกสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒ นาจังหวัดชายแดนภาคใตตองมี คุณสมบัติและไมมีลักษณะตองหามดังตอไปนี้ (๑) มีสัญชาติไทย (๒) เปนผูมคี วามประพฤติตามหลักการของศาสนาและมีจริยธรรมเปนที่ประจักษ (๓) ไมเปนบุคคลวิกลจริต จิตฟนเฟอนไมสมประกอบ คนไรความสามารถ หรือคนเสมือน ไรความสามารถ (๔) ไมติดยาเสพติดใหโทษ (๕) ไมเปนบุคคลที่ตองคําพิพากษาใหจําคุกและถูกคุมขังอยูโดยหมายของศาล (๖) ไมเคยถูกไลออก ปลดออก หรือใหออกจากราชการ หนวยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ เพราะทุจริตตอหนาที่ หรือประพฤติชั่วอยางรายแรง (๗) ไมเปนบุคคลลมละลายหรือเคยเปนบุคคลลมละลายทุจริต  หนา ๑๒ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ มาตรา ๒๑ ในกรณี ที่ตํ า แหนง สมาชิ กสภาที่ ปรึ ก ษาการบริ ห ารและการพั ฒ นาจั ง หวั ด ชายแดนภาคใตวางลงไมวาดวยเหตุใด ๆ และยังมิไดมีการเลือกสมาชิกแทนตําแหนงที่วาง ใหสภาที่ ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตประกอบดวยสมาชิกเทาที่มีอยู ใหดําเนิน การคัดเลือกและแตงตั้งสมาชิกตามมาตรา ๑๙ แทนสมาชิกที่พน จากตําแหน ง ตามวรรคหนึ่งใหแลวเสร็จภายในหกสิบวันนับแตวันที่มีเหตุดังกลาว และใหสมาชิกที่ไดรับแตงตั้งอยู ในตําแหนงเพียงเทาวาระที่เหลืออยูของสมาชิกซึ่งตนแทน เวนแตวาระที่เหลืออยูไมถึงหนึ่งรอยแปดสิบวัน จะไมดําเนินการเพื่อแตงตั้งสมาชิกขึ้นใหมแทนก็ได มาตรา ๒๒ นอกจากการพน จากตําแหนงตามวาระตามมาตรา ๑๙ สมาชิกสภาที่ปรึกษา การบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตพนจากตําแหนง เมื่อ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) สภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตมีมติใหพนจากตําแหนง เพราะขาดคุณสมบัติและมีลักษณะตองหามตามมาตรา ๒๐ (๒) ดวยคะแนนเสียงไมนอยกวาสามในหา ของสมาชิกเทาที่มีอยู (๔) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะตองหามตามมาตรา ๒๐ (๑) (๓) (๔) (๕) (๖) หรือ (๗) มาตรา ๒๓ สภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต มีอํานาจหนาที่ ดังตอไปนี้ (๑) ใหความเห็นในนโยบายการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตที่สํานักงาน สภาความมั่นคงแหงชาติจัดทําหรือปรับปรุงเพื่อเสนอสภาความมั่นคงแหงชาติพิจารณา (๒) ใหคําปรึกษา เสนอแนะ รวมมือ และประสานงานกับ ศอ.บต. ในการปฏิบัติการ ตามพระราชบัญญัตินี้ (๓) ตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ของ ศอ.บต. แลวรายงาน ตอเลขาธิการ และนายกรัฐมนตรีเพื่อทราบ (๔) ใหความเห็น ในเรื่องที่น ายกรัฐ มนตรี หรือเลขาธิการเห็น วา สมควรไดรับฟงความ คิดเห็นของสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตเพื่อประกอบการพิจารณาใน การบริหาร การพัฒนา และการแกไขปญหาในจังหวัดชายแดนภาคใต  หนา ๑๓ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ (๕) แสวงหาขอเท็จจริง ขอมูลขาวสาร หรือขอคิดเห็นจากแหลงตาง ๆ เพื่อใชประกอบการ ดําเนินงานตามอํานาจหนาที่ (๖) เสนอความเห็นตอเลขาธิการเพื่อประกอบการพิจารณาในการสั่งใหเจาหนาที่ของรัฐ ฝายพลเรือนออกไปจากจังหวัดชายแดนภาคใตตามมาตรา ๑๒ และหากมีกรณีฉุกเฉินหรือมีเหตุจําเปน เรงดวน ประธานสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตจะเสนอความเห็นไป กอนก็ได แลวรายงานใหสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตทราบโดยเร็ว (๗) พิจารณาเรื่องรอ งเรียนของประชาชนที่เ กี่ยวกับป ญหาความไมเป น ธรรมหรือไดรั บ ความเดือ ดร อ นอั น เนื่ องมาจากการปฏิ บั ติ ห รือ ละเวน การปฏิ บั ติ ห นา ที่ โ ดยมิ ช อบหรื อ การละเลย การปฏิบัติหนาที่ของเจาหนาที่ของรัฐ เพื่อการนี้อาจเชิญเจาหนาที่ของรัฐที่เกี่ยวของมาใหขอเท็จจริง หรือแสดงความคิดเห็นหรือใหจัดสงเอกสารหรือขอมูลเพื่อประกอบการพิจารณาไดตามความจําเปน (๘) แตงตั้งคณะกรรมการหรือคณะทํางานเพื่อชวยเหลือหรือปฏิบัติงานไดตามความเหมาะสม (๙) ออกระเบียบเกี่ยวกับการประชุมและระเบียบอื่นที่จําเปนในการปฏิบัติงานตามอํานาจหนาที่ มาตรา ๒๔ ให น โยบายเสริ ม สร า งสั น ติ สุ ข ในพื้ น ที่ จั ง หวั ด ชายแดนภาคใต ต ามคํ า สั่ ง สํานักนายกรัฐมนตรี ที่ ๒๐๖/๒๕๔๙ ลงวันที่ ๓๐ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๙ เปนนโยบายการบริหาร และการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตตามมาตรา ๔ จนกวาจะไดจัดทํานโยบายขึ้นใหมหรือปรับปรุง ตามพระราชบัญญัตินี้ มาตรา ๒๕ ใหถือวายุทธศาสตรการแกไขปญหาความมั่นคงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต (พ.ศ. ๒๕๕๐ - พ.ศ. ๒๕๕๔) ในสวนที่เกี่ยวกับดานการพัฒนา เปน ยุทธศาสตรดานการพัฒนา จังหวัดชายแดนภาคใตตามมาตรา ๙ (๑) จนกวาศูนยอํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใตจะจัดทํา ยุทธศาสตรดานการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตตามพระราชบัญญัตินี้ มาตรา ๒๖ ในระหวางที่ยังมิไดแ ตงตั้งประธานสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒ นา จังหวัดชายแดนภาคใตและยังมิไดมีการคัดเลือกผูแทนภาคประชาชนโดยสภาที่ปรึกษาการบริหารและ การพัฒ นาจังหวัดชายแดนภาคใตเ ปน กรรมการยุทธศาสตรดา นการพั ฒนาจั งหวัดชายแดนภาคใต ใหคณะกรรมการยุทธศาสตรดานการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตประกอบดวย กรรมการโดยตําแหนง  หนา ๑๔ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ที่เหลืออยูตามมาตรา ๖ และปฏิบัติหนาที่คณะกรรมการยุทธศาสตรดานการพัฒนาจังหวัดชายแดน ภาคใตตามพระราชบัญญัตินี้ไปพลางกอนจนกวาจะมีการแตงตั้งประธานสภาที่ปรึกษาการบริหารและ การพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตและผูแ ทนภาคประชาชนซึ่งได รับการคัดเลือกโดยสภาที่ปรึกษา การบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต มาตรา ๒๗ ใหสภาที่ปรึ กษาเสริม สรา งสัน ติ สุขจั งหวัด ชายแดนภาคใต ตามคําสั่ง สํานั ก นายกรั ฐ มนตรี ที่ ๒๐๗/๒๕๔๙ ลงวั น ที่ ๓๐ ตุล าคม พ.ศ. ๒๕๔๙ ทํ า หนา ที่ สภาที่ ปรึ ก ษา การบริ หารและการพั ฒ นาจัง หวัด ชายแดนภาคใต ตามพระราชบั ญ ญัติ นี้ ไปพลางก อ นจนกว าจะมี การแตงตั้งสมาชิกสภาที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใตตามพระราชบัญญัตินี้ ซึ่งตองไมเกินหนึ่งรอยยี่สิบวันนับแตวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ทั้งนี้ มิใหนําบทบัญญัติมาตรา ๑๙ และมาตรา ๒๐ มาใชบังคับกับการดํารงตําแหนงของสมาชิกสภาที่ปรึกษาเสริมสรางสันติสุขจังหวัด ชายแดนภาคใต มาตรา ๒๘ ใหโอนบรรดากิจการ ทรัพยสิน สิทธิ หนาที่ ขาราชการ พนักงาน ลูกจาง และอั ต รากํ า ลั ง เฉพาะของศู น ย อํ า นวยการบริ ห ารจั ง หวั ด ชายแดนภาคใต ต ามมาตรา ๒๖ แห ง พระราชบั ญ ญั ติ ก ารรั ก ษาความมั่ น คงภายในราชอาณาจั ก ร พ.ศ. ๒๕๕๑ มาเป น ของศู น ย อํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใตตามพระราชบัญญัตินี้ มาตรา ๒๙ ใหโอนงบประมาณและหนี้สิน ของกองอํานวยการรักษาความมั่น คงภายใน ราชอาณาจั ก รในส ว นที่ เ กี่ ย วกั บ ภารกิ จ ของศู น ย อํ า นวยการบริ ห ารจั ง หวั ด ชายแดนภาคใต ต าม พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๕๑ มาเปนของศูนยอํานวยการ บริหารจังหวัดชายแดนภาคใตตามพระราชบัญญัตินี้ มาตรา ๓๐ ใหผูดํารงตําแหนงผูอํานวยการศูน ยอํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต ตามพระราชบั ญ ญั ติ ก ารรัก ษาความมั่ น คงภายในราชอาณาจั ก ร พ.ศ. ๒๕๕๑ ในวั น ก อ นวั น ที่ พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ปฏิบัติหนาที่เลขาธิการศูนยอํานวยการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต ตามพระราชบัญญัตินี้ จนกวาจะมีการแตงตั้งเลขาธิการศูนยอํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต ตามพระราชบัญญัตินี้  หนา ๑๕ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ ให ผู ดํ า รงตํ า แหน ง รองผู อํ า นวยการศู น ย อํ า นวยการบริ ห ารจั ง หวั ด ชายแดนภาคใต ตามพระราชบัญญั ติการรักษาความมั่น คงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. ๒๕๕๑ อยูใ นวัน กอ นวัน ที่ พระราชบัญญัตินี้ใ ชบังคับ ปฏิบัติหนาที่รองเลขาธิการศูนยอํานวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต ตามพระราชบัญญัตินี้ จนกวาจะมีการแตงตั้งรองเลขาธิการศูน ยอํานวยการบริหารจังหวัดชายแดน ภาคใตตามพระราชบัญญัตินี้ มาตรา ๓๑ ใหนายกรัฐมนตรีรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ ผูรับสนองพระบรมราชโองการ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี  หนา ๑๖ เลม ๑๒๗ ตอนที่ ๘๐ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๓ หมายเหตุ :- เหตุ ผลในการประกาศใช พระราชบั ญ ญั ติ ฉ บั บนี้ คื อ โดยที่ พื้ น ที่ จั งหวั ดชายแดนภาคใต เปนพื้นที่ที่มีลักษณะพิเศษในดานเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม และเชื่อมโยงสัมพันธกับตางประเทศ ที่มีประชากรสวนใหญนับถือศาสนาอิสลาม อีกทั้งมีสถานการณความไมสงบในบางพื้นที่ของจังหวัดชายแดน ภาคใตเปนปญหาที่สงผลกระทบตอความสงบสุขของประชาชนและการพัฒนาของประเทศ จึงสมควรกําหนดใหมี กฎหมายวาดวยการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต เพื่อใหมีหนวยปฏิบัติงานหลักที่สามารถดําเนินการ บูรณาการในการพัฒนาและแกไขปญหาในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใตใหเปนระบบ มีเอกภาพทัง้ ในเรือ่ งนโยบาย ยุทธศาสตร การบังคับบัญชา และการปฏิบัติ รวมทั้งการใหความสําคัญกับกระบวนการมีสวนรวมของภาคประชาชน อันจะสงผลใหเกิดการพัฒนาและแกไขปญหาในจังหวัดชายแดนภาคใตไดอยางมีประสิทธิภาพ จึงจําเปนตองตรา พระราชบัญญัตินี้