مشكلة البطالة Unemployment PDF

‫مشكلة البطالة ‪Unemployment‬‬ ‫تعتبر مشكلة البطالة من أهم المشكالت التي تعاني منهـا العديد من دول العالم‪ ،‬وتختلف حدة تلك المشكلة في‬ ‫الدول النامية عنها في الدول المتقدمة نتيجة الختالف الهياكل االقتصادية لكل منها‪.‬‬...

‫مشكلة البطالة ‪Unemployment‬‬ ‫تعتبر مشكلة البطالة من أهم المشكالت التي تعاني منهـا العديد من دول العالم‪ ،‬وتختلف حدة تلك المشكلة في‬ ‫الدول النامية عنها في الدول المتقدمة نتيجة الختالف الهياكل االقتصادية لكل منها‪.‬‬ ‫أوالً‪ :‬مفهوم البطالة‪:‬‬ ‫يقصد بالبطالة بصفة عامة أن بعض الموارد االقتصادية المتاحة في المجتمع غير مستغلة استغالل كامل‬ ‫وأمثل ‪.‬أما البطالة في سوق العمل تعنى أن هناك بعض من أفراد المجتمع الراغبين والقادرين على العمل ويبحثون‬ ‫عنه وال يجدون فرصة عمل‪ ،‬أي انها تعنى أن هناك جزء من القوة العاملة في المجتمع ال تعمل رغم رغبتها في‬ ‫الحصول على فرصة عمل‪.‬‬ ‫ويتم قياس البطالة من خالل القانون التالي ‪:‬‬ ‫معدل البطالة = عدد األفراد المتعطلين ÷ إجمالي القوة العاملة×‪100‬‬ ‫وارتفاع هذا المعدل يشير إلى تفاقم مشكلة البطالة في المجتمع من فترة زمنية ألخري‪.‬‬ ‫وفى الواقع العملي ال يمكن أن يصل معدل البطالة إلى الصفر ولكن تختفى مشكلة البطالة إذا وصل معدل‬ ‫البطالة إلى حد معين يطلق عليه المعدل الطبيعي للبطالة‪.‬ويختلف هذا المعدل من مجتمع آلخر ‪ ،‬ومن فترة زمنية‬ ‫ألخرى داخل نفس المجتمع‪.‬‬ ‫ثانياً‪ :‬أنواع البطالة‪:‬‬ ‫(‪ )1‬البطالة الهيكلية ‪:‬‬ ‫ينشأ هذا النوع من البطالة نتيجة لعدم وجود تناسب بيـن المهارات المتوفرة في العمال المتعطلين والمهارات المطلوبة‬ ‫في سوق العمل‪ ،‬ويرجع ذلك إلى عدة أسباب‪:‬‬ ‫أ‪-‬حدوث تطورات تكنولوجية مستمرة مما يجعل المهارات المتوفرة في العمال غير قادرة على التعامل مع هذه‬ ‫التطو ارت‪ ،‬حيث اعتاد هؤالء العمال علي التعامل مع أنواع معينة من اآلالت واألساليب الفنية التقليدية‪.‬‬ ‫ب‪-‬حدوث تغير في هيكل الطلب‪ ،‬مما يؤدى إلى انكماش الطلب على السلع التقليدية وزيادة الطلب على السلع‬ ‫الجديدة والتي يحتاج إنتاجها إلى مؤهالت خاصة ال تتناسب مع العاملين في الصناعات القديمة مما يؤدى إلى زيادة‬ ‫معدالت البطالة بين العاملين في الصناعات القديمة‪.‬‬ ‫(‪)2‬البطالة االحتكاكية‪:‬‬ ‫يظهر هذا النوع من البطالة في حالة قيام األفراد بترك وظائفهم ومحاولة البحث عن وظيفة أفضل‪ ،‬فخالل مرحلة‬ ‫البحث عن الوظيفة يعتبر هؤالء األفراد في حالة بطالة احتكاكية ‪ ،‬وتعتبر فترة البطالة االحتكاكية هي فترة البحث‬ ‫عن الوظيفة المالئمة ويتوقف طول هذه الفترة على عدة عوامل منها‪:‬‬ ‫‪ -‬مدى توفر معلومات واضحة عن سوق العمل ‪ ،‬فكلما كانت هذه المعلومات واضحة ومتوفرة كلما قصرت فترة‬ ‫البطالة االحتكاكية والعكس صحيح ‪.‬‬ ‫‪ -‬تكاليف البحث عن الوظيفة ‪ ،‬فكلما ارتفعت تكاليف البحث عن الوظيفة كلما قصرت فترة البطالة االحتكاكية‪.‬‬ ‫(‪)3‬البطالة الموسمية ‪:‬‬ ‫يحدث هذا النوع من البطالة في مواسم معينة ؛ نظ اًر لطبيعة بعض العمليات اإلنتاجية التي تخضع لتقلبات‬ ‫موسمية ‪ ،‬حيث يحدث انخفاض وتراخى في النشاط االقتصادي خالل مواسم معينة يترتب عليها االستغناء عن‬ ‫بعض العمال‪ ،‬ولكن عندما تحدث زيادة في مستوى النشاط االقتصادي في موسم آخر يؤدى ذلك إلى زيادة الطلب‬ ‫على العمال واختفاء البطالة الموسمية‪ ،‬وينتشر هذا النوع من البطالة بين عمال المصايف في فصل الشتاء‪.‬وال‬ ‫يشكل هذا النوع من البطالة خط اًر شديداً على االقتصاد القومي خاصة‪.‬‬ ‫(‪ )4‬البطالة الدورية‪:‬‬ ‫تحدث البطالة الدورية على فترات دورية متباعدة نتيجة للتقلبات التي يمر بها االقتصاد بين رواج وكساد ‪ ،‬ففي‬ ‫فترات الكساد ينخفض النشاط االقتصادي ويقل الطلب على العمالة بشكل واضح وترتفع مستويات البطالة‪.‬ويستمر‬ ‫هذا النوع من البطالة لفترة معينة يختلف طولها من دورة األخرى حتى يزيد مستوى النشاط االقتصادي ويزيد الطلب‬ ‫على العمالة مع بداية دورة رواج جديدة ‪.‬‬ ‫(‪ )5‬البطالة المقنعة ‪:‬‬ ‫تشير البطالة المقنعة إلى وجود أفراد يعملون فعالً ويتقاضون أج اًر مقابل أعمالهم ولكن إنتاجيتهم تساوى الصفر‪،‬‬ ‫ولذلك إذا تم سحب هؤالء العمال من مجاالت العمل ال ينخفض حجم اإلنتاج‪.‬وينتشر هذا النوع من البطالة بشكل‬ ‫واضح في القطاع الزراعي ومجاالت العمل الحكومي‪.‬‬ ‫ثالثاً‪ :‬تكاليف البطالة‪:‬‬ ‫يترتب على ارتفاع معدالت البطالة في المجتمع ظهور مجموعة من اآلثار تؤدى إلى تحمل المجتمع لتكاليف‬ ‫اقتصادية واجتماعية‪:‬‬ ‫تتمثل التكاليف االقتصادية في فقدان المجتمع لكمية من السلع والخدمات التي كان يمكن إنتاجها بواسطة‬ ‫‪-‬‬ ‫العمال المتعطلين‪.‬‬ ‫‪ -‬وتتمثل التكاليف االجتماعية للبطالة في مجموعة من المشاكل االجتماعية المختلفة المصاحبة النتشار‬ ‫البطالة مثل انتشار الجريمة والسرقة والمخالفات باإلضافة إلى االنحرافات الفكرية التي يتعرض لها العاطل‬ ‫نتيجة لشعوره باليأس واإلحباط وعدم االنتماء للمجتمع‪.‬‬  ‫رابعاً‪ :‬عالج البطالة‬ ‫يحتاج عالج البطالة إلى سياسات معينة تختلف طبقاً الختالف أسباب البطالة ‪ ،‬حيث‪:‬‬ ‫‪ -‬يحتاج عالج البطالة الهيكلية إلى ضرورة االهتمام بعمليات التدريب والتأهيل الكتساب العمال المتعطلين مهارات‬ ‫جديدة تتناسب مع طبيعة األنشطة االقتصادية الجديدة ‪.‬‬ ‫‪ -‬يتطلب عالج البطالة االحتكاكية ضرورة توفر البيانات والمعلومات عن الوظائف الشاغرة في المناطق واألقاليم‬ ‫المختلفة بما يضمن فعالية سوق العمل ويتيح للباحثين عن عمل اختيار الوظائف المناسبة لهم ‪.‬‬ ‫‪ -‬هذا باإلضافة إلى خلق فرص عمل جديدة مالئمة للمتعطلين وفى نفس الوقت متناسبة مع إمكانياتهم ‪.‬‬