L'excellence dans la Fonction de Police.pdf

L’excellence dans la fonction de police Hugues Lebedelle - Gwendoline Defgnée - David Delannoy L’excellence dans la fonction de police • • • • • • La fonction de police orientée vers la communauté La fonction de police guidée par l'information La gestion optimale L'EFQM modèle 2021 Les phases de...

L’excellence dans la fonction de police Hugues Lebedelle - Gwendoline Defgnée - David Delannoy L’excellence dans la fonction de police • • • • • • La fonction de police orientée vers la communauté La fonction de police guidée par l'information La gestion optimale L'EFQM modèle 2021 Les phases de développement La sécurité sociétale Avec Pol, l’architecte La fonction de police orientée vers la communauté Objectifs •D’ici à la fin du module, vous serez à même de : •Comprendre la philosophie de la FPOC •Différencier les différents types d’insécurités •Détecter des phénomènes émergeants en matière d’insécurité La philosophie de la FPOC ✓ Lutte plus efficace et efficiente contre la criminalité ✓ Diminution des sentiments d’insécurité ✓ Amélioration de la qualité de vie ✓ Augmentation du service, de l'influence et de l'autorité de la police Cette philosophie est applicable tant à la fonction de police de base que spécialisée ou d’appui La philosophie de la FPOC EFFICACITE EFFICIENCE Produire le résultat attendu peu importe le moyen Atteindre plus de résultats avec les mêmes moyens ou Atteindre le même résultat avec moins de moyens © APPH La philosophie de la FPOC Fonctionnalités de base de la Police Locale (PLP10) Accueil Quartier Intervention Ordre public Recherche Assistance aux victimes Roulage Loi du 7 décembre 1998 organisant un service de police intégré, structuré à deux niveaux Législation Circulaire COL 11/2002 du Collège des procureurs généraux près les cours d’appel confirme également ce principe Circulaire ministérielle CP1 du 27 mai 2003 a défini plus précisément l’interprétation belge de la notion de Community Policing et de la FPOC © APPH La fonction de police orientée vers la communauté Cinq Piliers      Orientation externe Résolution de problèmes Partenariat Justification Implication capable (Empowerment) L’interprétation belge et policière de la notion de « Community Policing » La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 1: l’orientation externe La Police ne se trouve pas face à la société, elle en fait partie, elle est intégrée dans la société. La Police AVANT Attitude réactive Approche symptomatique Application stricte de la loi AUJOURD’HUI Approche large des problèmes de sécurité/de qualité de vie Tendre vers une police intégrée qui cherche à résoudre les problèmes en partenariat avec les communautés Chaîne de sécurité secteurs quartiers communautés de vie géographique communes seniors intérêts partagés immigrés jeunes scolarisés monde industriel commerçants chauffeurs poids lourds La communauté jeunes plus faibles minorités seniors institutions associations groupes entreprises groupes d’intérêt organisations © APPH La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 1: l’orientation externe – Le rôle de la police présence permanence échange respect des principes démocratiques compréhension et évolution protection des droits et des libertés des minorités réaction et anticipation respect de l’ordre public La Police ne se trouve pas face à la société, elle en fait partie, elle est intégrée dans la société. La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 1: l’orientation externe Le rôle de la police respect des principes démocratiques respect de l’ordre public protection des droits et des libertés des minorités La Police ne se trouve pas face à la société, elle en fait partie, elle est intégrée dans la société. La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 1: l’orientation externe L’intégration dans la communauté comprendre problèmes sociaux engagement autorités police formuler réponse policière La Police est liée par un contrat que les autorités ont conclu avec la population La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 1: l’orientation externe La satisfaction des bénéficiaires besoins attentes population autres organisations de services autorités administratives judiciaires La Police doit adopter une attitude de prestation de services à l’égard de ses bénéficiaires. Insécurité objective Insécurité policière enregistrée Insécurité subjective ou vécue Sentiment d’insécurité, crainte de la criminalité, peur, … Besoins et attentes population Insécurité latente © APPH Risque potentiel d’accidents, de catastrophes et d’incidents qui naît de la présence de groupes importants de personnes à un endroit déterminé, de groupes à risque ou d’autres facteurs à risque Priorités, politique Déclaration gouvernementale, plan national de sécurité, plans zonaux de sécurité, protocoles d’accord, priorités et politique de parquets Efficacité de la résolution de problèmes Besoins et attentes des autorités Efficience Faire plus avec les mêmes moyens Ou Faire la même chose avec moins de moyens © APPH La fonction de police orientée vers la communauté Cinq Piliers      Orientation externe Résolution de problèmes Partenariat Justification Implication capable (Empowerment) L’interprétation belge et policière de la notion de « Community Policing » La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 2: la résolution de problème .. La police ne réagit pas seulement aux problèmes après coup, mais tente d’identifier les facteurs déclenchants et d’agir sur ceux-ci © APPH La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 2: la résolution de problème Une approche orientée vers la résolution de problèmes implique de : ▪ suivre l’évolution de la nature, de l’ampleur et de la gravité des phénomènes d’insécurité ▪ améliorer l’efficacité de la réponse des autorités et des services de police ▪ coordonner, pour les autorités, les efforts des services de police, des services publics et des autres organisations La police ne réagit pas seulement aux problèmes après coup, mais tente d’identifier les facteurs déclenchants et d’influer sur ceux-ci La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 2: la résolution de problème Une approche orientée vers la résolution de problèmes implique de : ▪ développer une approche préventive des phénomènes d’insécurité prioritaires ▪ développer une approche par projets (recherche proactive et prévention) au sein des services de police La police ne réagit pas seulement aux problèmes après coup, mais tente d’identifier les facteurs déclenchants et d’influer sur ceux-ci La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 2: la résolution de problème Pourquoi ? Pour tendre à : ▪ L’élimination du problème ▪ Une diminution du nombre d’incidents ou de problèmes ▪ Une diminution de la gravité des incidents, problèmes ou l’ampleur des dégâts ▪ Une amélioration de la réponse aux problèmes ▪ Le glissement de la responsabilité du problème vers un service plus compétent (partenariat) ▪ L’amélioration des conditions de vie au sein de la communauté (en cas de problèmes récurrents) La police ne réagit pas seulement aux problèmes après coup, mais tente d’identifier les facteurs déclenchants et d’influer sur ceux-ci La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 2: la résolution de problème Fixing broken windows S’orienter vers les causes sous-jacentes des problèmes La police ne réagit pas seulement aux problèmes après coup, mais tente d’identifier les facteurs déclenchants et d’influer sur ceux-ci La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 2: la résolution de problème – Méthodologie Approche par projets CRIME POQQQCC SARA La police ne réagit pas seulement aux problèmes après coup, mais tente d’identifier les facteurs déclenchants et d’influer sur ceux-ci Pourquoi? Où? POQQQCC Quoi? Quand? Qui? Combien? Comment? La police ne réagit pas seulement aux problèmes après coup, mais tente d’identifier les facteurs déclenchants et d’influer sur ceux-ci La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 2: la résolution de problème – Méthodologie SARA Scanner Analyser Répondre Assessment (Evaluer) La police ne réagit pas seulement aux problèmes après coup, mais tente d’identifier les facteurs déclenchants et d’influer sur ceux-ci La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 2: la résolution de problème – Méthodologie Caractériser le problème (scanner) CRIME Réparer par un emplâtre (mesure provisoire) Identifier les raisons principales (analyser) Mesurer les solutions et les appliquer (répondre) Évaluer (Assessment) La police ne réagit pas seulement aux problèmes après coup, mais tente d’identifier les facteurs déclenchants et d’influer sur ceux-ci La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 2: la résolution de problème – Méthodologie CRIME SARA Caractériser le problème Scanner Réparer par un emplâtre ------- Identifier les raisons principales Analyser Mesurer les solutions et les appliquer Répondre Évaluer Assessment La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 2: la résolution de problème ▪ Les « hot spots »: endroits à risques élevés (présence de drogues, d’alcool, d’armes), milieux urbanisés ▪ Les moments où les risques sont les plus élevés ▪ Les victimes (potentielles) qui courent un risque plus important ▪ Les auteurs ou groupements d’auteurs ( locaux) qui sont en grande partie responsables des causes d’insécurité La police ne réagit pas seulement aux problèmes après coup, mais tente d’identifier les facteurs déclenchants et d’influer sur ceux-ci La fonction de police orientée vers la communauté Cinq Piliers      Orientation externe Résolution de problèmes Partenariat Justification Implication capable (Empowerment) L’interprétation belge et policière de la notion de « Community Policing » La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 3: le partenariat La police n’est pas la seule responsable de la sécurité et de la qualité de vie, la coopération est nécessaire La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 3: le partenariat – Les 7 partenaires indispensables Les maillons de la chaîne de l’approche globale et intégrée La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 3: le partenariat – Les 7 partenaires indispensables L’administration publique Le ministère public Les associations La police intégrée Les sociétés Les médias Le quartier Les maillons de la chaîne de l’approche globale et intégrée La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 3: le partenariat Avoir une approche cohérente : ▪ pour aborder tous les aspects des phénomènes (éducation, santé, économiques, …) ▪ pour réfléchir aux conséquences des solutions proposées (éviter un nouveau problème) ▪ pour utiliser au maximum les forces et les capacités des partenaires La coopération tend vers le caractère intégré de tous les efforts La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 3: le partenariat Avec les autorités de police: ▪ Procureur du Roi ▪ Bourgmestre ▪ Gouverneur de Province ▪ Ministère de l’Intérieur et Ministère de la Justice La police remplit 3 fonctions principales: de signal, d’avis et d’exécution opérationnelle de la politique de sécurité policière La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 3: le partenariat Avec les deux niveaux de police intégrée Comment ? ▪ Harmonisation Plan National de Sécurité et Plan Zonal de Sécurité et Plan Régional de Sécurité Pourquoi ? ▪ Exécution de missions spécialisées et supra locales de police ▪ Directives relatives aux missions et aux priorités ▪ Directives contraignantes établies par les Ministères de la Justice et de l’Intérieur (SPF) La police remplit 3 fonctions principales: de signal, d’avis et d’exécution opérationnelle de la politique de sécurité policière La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 3: le partenariat Avec la population ▪ Développer un climat de confiance réciproque ▪ L’informer ▪ Stimuler l’autonomie sociale ▪ La soutenir L’intervention de la police sera efficace si elle peut compter sur l’appui du citoyen et sa coopération La fonction de police orientée vers la communauté Cinq Piliers      Orientation externe Résolution de problèmes Partenariat Justification Implication capable (Empowerment) L’interprétation belge et policière de la notion de « Community Policing » La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 4: la justification Rendre compte sur la manière de répondre aux questions et aux besoins des parties prenantes La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 4: la justification quoi? pourquoi ? Comment? Rendre compte sur la manière de répondre aux questions et aux besoins de la communauté qu’elle sert La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 4: la justification Se justifier, c’est : ▪ Expliquer son fonctionnement (missions, règles et limites) ▪ Rendre compte de ses actions, de quoi? ses activités et de ses résultats Rendre compte sur la manière de répondre aux questions et aux besoins de la communauté qu’elle sert La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 4: la justification Se justifier, pour : ▪ Transparence ▪ Adhésion ▪ Confiance pourquoi ? ▪ Contrôle ▪ Remise en question Rendre compte sur la manière de répondre aux questions et aux besoins de la communauté qu’elle sert La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 4: la justification Se justifier, par : ▪ Rencontre citoyenne ▪ Rapport d’activités ▪ Conseil zonal de sécurité (CZS) Comment? ▪ Tableau de bord ▪ Communication interne et externe Rendre compte sur la manière de répondre aux questions et aux besoins de la communauté qu’elle sert La fonction de police orientée vers la communauté Cinq Piliers      Orientation externe Résolution de problèmes Partenariat Justification Implication capable (Empowerment) L’interprétation belge et policière de la notion de « Community Policing » La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 5: l’implication capable Créer des possibilités, tant pour les policiers que pour les citoyens afin d’aborder les problèmes communs de sécurité, de criminalité et de qualité de vie La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 5: l’implication capable Quoi? Comment? Pourquoi? Créer des possibilités, tant pour les policiers que pour les citoyens afin d’aborder les problèmes communs de sécurité, de criminalité et de qualité de vie La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 5: l’implication capable – Quoi? ▪ Démocratisation des services de police et émancipation des divers groupes démographiques ▪ Policiers, aidés par leurs partenaires et la population, ont une réflexion critique sur leurs propres tâches et sur la manière dont celles-ci sont effectuées ▪ Confiance envers le personnel policier, soutenue par un cadre légal, une formation professionnelle et une culture policière(prône le respect) Créer des possibilités, tant pour les policiers que pour les citoyens afin d’aborder les problèmes communs de sécurité, de criminalité et de qualité de vie La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 5: l’implication capable – Comment ? ▪ Favoriser les PLP et les réunions citoyennes ▪ Promouvoir les formations ▪ Favoriser l’échange du vers et du vers ▪ Impliquer le personnel dans le processus décisionnel ▪ Solliciter les formations Créer des possibilités, tant pour les policiers que pour les citoyens afin d’aborder les problèmes communs de sécurité, de criminalité et de qualité de vie La fonction de police orientée vers la communauté Pilier 5: l’implication capable – Pourquoi ? ? Créer des possibilités, tant pour les policiers que pour les citoyens afin d’aborder les problèmes communs de sécurité, de criminalité et de qualité de vie FPGI La fonction de police guidée par l'information • • • • • • La fonction de police orientée vers la communauté La fonction de police guidée par l'information La gestion optimale L'EFQM modèle 2021 ? Les phases de développement La sécurité sociétale La fonction de police guidée par l’information La fonction de police guidée par l’information Collecter des informations La fonction de police guidée par l’information Cinq caractéristiques • • Le travail réactif et proactif • La plus-value • L’échange • Cibler les objectifs Déterminer les objectifs Le fil rouge La fonction de police guidée par l’information Caractéristique 1: déterminer les objectifs Note-cadre Plan national de sécurité Stratégique Plan zonal de sécurité Plans d’actions Plan de déroulement détaillé Tactique Opérationnel La collecte d’information est nécessaire pour définir les objectifs La fonction de police guidée par l’information Caractéristique 1: déterminer les objectifs Objectifs Missions Résultats Évaluation Amélioration En concertation et sous le contrôle des autorités compétentes La collecte d’information est nécessaire pour définir les objectifs La fonction de police guidée par l’information Caractéristique 1: déterminer les objectifs Activités légales, légitimes pas par hasard La fonction de police guidée par l’information Cinq caractéristiques 1. 2. 3. 4. 5. Déterminer les objectifs Le travail réactif et proactif La plus-value L’échange Cibler les objectifs Le fil rouge La fonction de police guidée par l’information Caractéristique 2: le travail réactif et proactif Gestion des informations de manière réactive et proactive La fonction de police guidée par l’information Caractéristique 2: le travail réactif et proactif Collecter et traiter les informations après l’incident Gestion des informations de manière réactive La fonction de police guidée par l’information Caractéristique 2: le travail réactif et proactif Collecter et traiter les informations avant l’incident Soumettre des propositions Gestion des informations de manière proactive La fonction de police guidée par l’information Cinq caractéristiques 1. 2. 3. 4. 5. Déterminer les objectifs Le travail réactif et proactif La plus-value L’échange Cibler les objectifs Le fil rouge La fonction de police guidée par l’information Caractéristique 3: la plus-value Chacun amène sa pierre à l’édifice L’intention est toujours d’offrir une plus-value concrète (sécurité routière, diminution des nuisances, autorités mieux informées, diminution de criminalité, …) La fonction de police guidée par l’information Caractéristique 3: la plus-value Recueillir Stocker Sécurité INFORMATIONS Traiter Utiliser Diffuser Qualité de vie Fonctionnement policier Avec intention de toujours offrir une plus value concrète Criminalité L’intention est toujours d’offrir une plus-value concrète (sécurité routière, diminution des nuisances, autorités mieux informées, diminution de criminalité, …) La fonction de police guidée par l’information Caractéristique 3: la plus-value L’intention est toujours d’offrir une plus-value concrète (sécurité routière, diminution des nuisances, autorités mieux informées, diminution de criminalité, …) La fonction de police guidée par l’information Cinq caractéristiques 1. 2. 3. 4. 5. Déterminer les objectifs Le travail réactif et proactif La plus-value L’échange Cibler les objectifs Le fil rouge La fonction de police guidée par l’information Caractéristique 4: l’échange Les informations et la connaissance qui ne sont pas partagées n’ont aucune valeur La fonction de police guidée par l’information Caractéristique 4: l’échange Police locale Police fédérale Diverses communautés Population Autorités Partenaires Toutes les parties prenantes collaborent pour échanger les informations, communiquer, et ce, dans le respect des règlementations existantes La fonction de police guidée par l’information Caractéristique 4: l’échange Les services de police doivent remplir une fonction de signal vis à vis des autorités et des partenaires en matière de sécurité Toutes les parties prenantes collaborent pour échanger les informations, communiquer, et ce, dans le respect des règlementations existantes La fonction de police guidée par l’information Cinq caractéristiques 1. 2. 3. 4. 5. Déterminer les objectifs Le travail réactif et proactif La plus-value L’échange Cibler les objectifs Le fil rouge La fonction de police guidée par l’information Caractéristique 5: cibler les objectifs Les informations et la connaissance sont essentielles pour guider les activités tant administratives que judiciaires, et ce, aux niveaux stratégique, tactique et opérationnel La fonction de police guidée par l’information Caractéristique 5: cibler les objectifs La gestion optimale Modèle de management La gestion optimale organisation résultat European Fondation Quality Management – Police belge Outil destiné au management La gestion optimale La gestion optimale La vision « Faire les bonnes choses… » ▪ Pour qui travaille l’organisation ? ▪ Qu’attend chacun de l’organisation ? ▪ Vers quel résultat doit-on tendre? Efficacité La gestion optimale La vision « …bien les faire… » ▪ Comment atteindre les résultats? ▪ Comment agencer nos ressources humaines et matérielles ? ▪ Comment optimaliser nos activités? Efficience La gestion optimale La vision « …les faire mieux… » ▪ Sommes-nous prêts à remettre en question notre travail? ▪ Apprendre ▪ Innover ▪ Evoluer Amélioration continue La gestion optimale La vision « …les faire ensemble, les faire faire…» ▪ Quelles sont nos tâches essentielles ? ▪ Quelle est la contribution de nos partenaires? Chaîne de sécurité La gestion optimale La vision « …et oser les faire » ▪ La direction à suivre est-elle clairement définie? ▪ Les objectifs sont-ils connus de tous? ▪ L’encadrement est-il optimal? Leadership audacieux La gestion optimale La gestion optimale Principe 1: l’orientation vers le résultat Les parties prenantes sont identifiées. Leurs attentes sont connues. Les objectifs visent à y répondre. Leur satisfaction est mesurée. La gestion optimale Principe 2: la transparence ▪ La stratégie est communiquée en interne et en externe ▪ Les tâches et responsabilités sont bien connues ▪ Chaque collaborateur connaît sa contribution au résultat global de l’organisation La gestion optimale Principe 3: l’amélioration continue ▪ L’écart entre les résultats et les objectifs est mesuré ▪ Les causes sont analysées ▪ Des améliorations sont proposées ▪ Des échanges d’expérience et d’innovation sont encouragés La gestion optimale Principe 4: la collaboration ▪ Le management et les collaborateurs travaillent ensemble pour atteindre les résultats ▪ Les attentes personnelles et les objectifs de l’organisation sont alignés ▪ Une plus-value est recherchée pour l’ensemble des partenaires dans la chaîne de sécurité La gestion optimale Principe 5: le leadership audacieux La direction: ▪ Définit le cap ▪ Soutient et implique les collaborateurs ▪ Montre l’exemple ▪ Fait preuve d’une gestion dynamique ▪ Ose le changement La gestion optimale organisation résultat European Fondation Quality Management – Police belge Outil destiné au management La gestion optimale EFQM: les parties prenantes La gestion optimale EFQM: les parties prenantes 5 groupes 1. 2. 3. 4. 5. Les clients Les fournisseurs et partenaires Les collaborateurs La société La direction et les financiers La gestion optimale EFQM: les parties prenantes Groupe 1: les clients (bénéficiaires de services) Bénéficiaires directs des prestations policières répartis en différents groupes cibles: ▪ Les plaignants ▪ Les victimes ▪ Les suspects ▪ Les riverains ▪… Les citoyens La gestion optimale EFQM: les parties prenantes 5 groupes 1. 2. 3. 4. 5. Les clients Les fournisseurs et partenaires Les collaborateurs La société La direction et les financiers La gestion optimale EFQM: les parties prenantes Groupe 2: les fournisseurs et les partenaires ▪ Les services communaux ▪ Les services sociaux ▪ L’enseignement ▪ Les pompiers ▪Les sociétés de dépannage ▪ Les leasings véhicules Tous les partenaires dans la chaîne de sécurité La gestion optimale EFQM: les parties prenantes 5 groupes 1. 2. 3. 4. 5. Les clients Les fournisseurs et partenaires Les collaborateurs La société La direction et les financiers La gestion optimale EFQM: les parties prenantes Groupe 3: les collaborateurs L’ensemble des membres de la police intégrée La gestion optimale EFQM: les parties prenantes 5 groupes 1. 2. 3. 4. 5. Les clients Les fournisseurs et partenaires Les collaborateurs La société La direction et les financiers La gestion optimale EFQM: les parties prenantes Groupe 4: la société Tous les bénéficiaires indirects du travail des services de police La gestion optimale EFQM: les parties prenantes 5 groupes 1. 2. 3. 4. 5. Les clients Les fournisseurs et partenaires Les collaborateurs La société La direction et les financiers La gestion optimale EFQM: les parties prenantes Groupe 5: la direction et les financiers ▪ Les autorités administratives ▪ Les autorités judiciaires ▪ Le Bourgmestre ▪ Le Procureur du Roi ▪ Le Collège des Procureurs généraux ▪ Le Ministre de l’intérieur et de la justice ▪ Le Gouverneur ▪ Le Ministre de la mobilité ▪ Le Ministre en charge de l’environnement Les donneurs de missions La gestion optimale EFQM: les domaines d’organisation La gestion optimale EFQM: cinq domaines d’organisation 1. 2. 3. 4. 5. Le leadership La stratégie et la politique Le management des collaborateurs Le management des moyens Le management des processus EFQM – police belge Outil destiné au management La gestion optimale EFQM: domaine 1: le leadership ▪ La vision de la direction sur le développement de son organisation et l’atteinte des objectifs ▪ La structure et la culture de l’organisation pour réaliser la vision ▪ Les facilités et le soutien qui lui sont consacrés ▪ L’implication du personnel à tous les niveaux de l’organisation La gestion optimale EFQM: cinq domaines d’organisation 1. 2. 3. 4. 5. Le leadership La stratégie et la politique Le management des collaborateurs Le management des moyens Le management des processus EFQM – police belge Outil destiné au management La gestion optimale EFQM: domaine 2: la stratégie et la politique ▪ Façon dont l’organisation concrétise sa mission dans une stratégie claire ▪ Déclinaison de la stratégie en plans, budget et processus ▪ Orientation des activités conformément à la stratégie La gestion optimale EFQM: cinq domaines d’organisation 1. 2. 3. 4. 5. Le leadership La stratégie et la politique Le management des collaborateurs Le management des moyens Le management des processus EFQM – police belge Outil destiné au management La gestion optimale EFQM: domaine 3: le management des collaborateurs Politique de gestion des ressources humaines pour réaliser les objectifs de l’organisation ▪ Gestion des compétences ▪ Valorisation des collaborateurs ▪ Bien-être au travail ▪ Motivation du personnel La gestion optimale EFQM: cinq domaines d’organisation 1. 2. 3. 4. 5. Le leadership La stratégie et la politique Le management des collaborateurs Le management des moyens Le management des processus EFQM – police belge Outil destiné au management La gestion optimale EFQM: domaine 4: le management des moyens Politique de gestion des ressources matérielles pour réaliser les objectifs de l’organisation ▪ Budget ▪ Connaissance et technologie ▪ Matériel ▪ Collaboration avec les fournisseurs La gestion optimale EFQM: cinq domaines d’organisation 1. 2. 3. 4. 5. Le leadership La stratégie et la politique Le management des collaborateurs Le management des moyens Le management des processus EFQM – police belge Outil destiné au management La gestion optimale EFQM: domaine 5: le management des processus La gestion optimale EFQM: domaine 5: le management des processus Exemple: processus de fabrication d’une bouteille de coca-cola EFQM – police belge Outil destiné au management La gestion optimale EFQM: domaine 5: le management des processus ▪ Description des processus dans l’organisation ▪ Maîtrise et amélioration des processus ▪ Orientation externe et plus-value pour les parties prenantes La gestion optimale organisation résultat Management des collaborateurs Leadership Stratégie & Politique Management des moyens Collaborateurs Clients Management des processus (bénéficiaires de service) Fournisseurs et partenaires Direction et Financiers (Commanditaires) Société (Tiers) Améliorer et innover European Fondation Quality Management – Police belge Principes applicables pour la conduite des organisations Les cinq phases de développement de l’organisation (les étages) Les phases de développement Cinq phases 1. 2. 3. 4. 5. L’orientation vers l’activité L’orientation vers le processus L’orientation vers le système L’orientation vers la chaîne L’orientation par la transformation EFQM – police belge Outil destiné au management Les phases de développement Phase 1: l’orientation vers l’activité EFQM – police belge Outil destiné au management Les phases de développement Phase 1: l’orientation vers l’activité ▪ Chacun s’attache personnellement à exécuter le mieux possible son travail ▪ Quand il y a des plaintes ou des dysfonctionnements, l’organisation tente d’y remédier Les phases de développement Phase 2: l’orientation vers le processus ▪ Les processus primaires sont maîtrisés ▪ Les étapes particulières de chaque processus sont identifiées: les tâches, les responsabilités et les compétences sont définies ▪ Des accords sont conclus entre les services Les phases de développement Phase 3: l’orientation vers le système ▪ Les processus primaires, de direction et d’appui sont en phase ▪ Tout concourt à l’efficacité des processus primaires en vue de la satisfaction des parties prenantes Les phases de développement Phase 4: l’orientation vers la chaîne ▪ De concert avec les partenaires dans la chaîne de sécurité, l’effort porte sur une valeur ajoutée maximale ▪ Par partenaire, il est déterminé qui est le plus apte à exercer chaque tâche ▪ Des systèmes de gestion sont associés les uns aux autres Les phases de développement Phase 5: l’orientation par la transformation La stratégie vise à appartenir au sommet dans les secteurs et les terrains de décision dans lesquels on opère. Sur base d’une vision à long terme, l’innovation est placée au 1er rang. La sécurité sociétale (le toit) La sécurité sociétale La philosophie La sécurité naît: ▪ D’une approche intégrale dans le cadre de laquelle la sécurité, la qualité de vie et la criminalité sont examinées sous différents angles complémentaires ▪ D’un travail intégré de tous les intéressés (autorités administrative et judiciaire, la population, les services de sécurité et de police, les entreprises, les organisations, les médias, …) ▪ D’une approche multidisciplinaire ▪ D’un défi L’excellence dans la fonction de police La sécurité sociétale Cinq mesures 1. 2. 3. 4. 5. La proaction La prévention La préparation La réaction Le suivi L’excellence dans la fonction de police La sécurité sociétale Mesure 1: la proaction (Causes et raisons structurelles et indirectes) ANTICIPER les problèmes de sécurité, de criminalité et de qualité de vie tout en prévenant et en supprimant ses causes et raisons structurelles et indirectes ▪ Aménagement d’un rond-point pour améliorer la sécurité routière ▪ Les titres services pour encourager à ne pas travailler au noir ▪ Amélioration de l’environnement d’un quartier La sécurité sociétale Mesure 2: la prévention (Causes et raisons situationnelles) Prendre des mesures anticipées pour prévenir les causes et raisons situationnelles et directes de problèmes de sécurité, qualité de vie et de criminalité Limiter leurs conséquences ▪ Patrouilles de sécurité ▪ Avis de départ en vacances ▪ Comité de quartier La sécurité sociétale Mesure 3: la préparation En vue de la maîtrise effective de problèmes de qualité de vie, de criminalité et de sécurité, des mesures préparatoires font en sorte que les partenaires de sécurité puissent réagir d’une manière adéquate ▪ Maintenir en bon état et tester le matériel ▪ Acquérir de nouveaux matériaux ▪ Dispenser des formations ▪ Élaborer et tester des procédures La sécurité sociétale Mesure 3: la préparation ▪ Consolider des accords avec les partenaires ▪ Établir des plans d’urgence ▪ Rédiger des protocoles sur la coopération ▪ Effectuer des exercices catastrophes La sécurité sociétale Mesure 4: la réaction La réaction signifie une intervention réelle en cas de problèmes de sécurité, de qualité de vie, de criminalité La sécurité sociétale Mesure 4: la réaction ▪ Constatations de délits ▪ Enquêtes de crime ▪ Arrestations de suspects ▪ Assistance en cas d’accident routier ▪ Annonce de phases d’alerte La réaction signifie une intervention réelle en cas de problèmes de sécurité, de qualité de vie, de criminalité La sécurité sociétale Mesure 4: la réaction ▪ Assistance en cas de situation de catastrophe (médicale, policière, psychique, matérielle) ▪ Fermeture d’institutions ▪ Retrait de permis ▪ Poursuite et punition de personnes suspectes ▪ Exécution de peines de prison ou autres mesures pénales La réaction signifie une intervention réelle en cas de problèmes de sécurité, de qualité de vie, de criminalité La sécurité sociétale Mesure 5: le suivi ▪ Accueil et suivi des victimes ▪ Accompagnement des auteurs ▪ Évaluation de toutes les mesures prises (+ justification) Le suivi représente les mesures visant à retourner à la situation normale La sécurité sociétale Mesure 5: le suivi Il peut s’agir: ▪ D’offrir un hébergement ▪ De fournir de l’aide psychiatrique ▪ De réparer ou indemniser les dommages subis ▪ D’effectuer une revisite ▪ D’analyser les méthodes appliquées ▪ D’évaluer l’intervention de tous les partenaires en cas de catastrophe ▪ De communiquer via les médias au sujet des incidents dans le domaine de l’insécurité Le suivi représente les mesures visant à retourner à la situation normale La sécurité sociétale La philosophie L’excellence dans la fonction de police © APPH Index 1. La fonction de police orientée vers la communauté Philosophie DICO: efficace/efficience LOI ❑ L’orientation externe DICO: communauté, police avant/après, besoins et attentes population, besoins et attentes autorités ❑ La résolution de problème DICO: préventif/proactif/réactif, intégrée/intégrale ❑ Le partenariat DICO: propriété partagée ❑ La justification ❑ L’implication capable Index 2. La fonction de police guidée par l’information DICO: données/information/connaissance LOI ❑ Déterminer les objectifs ❑ Le travail réactif et proactif DICO: proactif/réactif ❑ La plus-value ❑ L’échange ❑ Cibler les objectifs 3. La gestion optimale : modèle de management Vision LOI ❑ L’orientation vers le résultat ❑ La transparence ❑ L’amélioration continue ❑ La collaboration ❑ Le leadership audacieux Index 4. La gestion optimale: les parties prenantes ❑ ❑ ❑ ❑ ❑ Les clients Les fournisseurs et partenaires Les collaborateurs La société La direction 5. La gestion optimale: 5 domaines d’organisation ❑ ❑ ❑ ❑ ❑ Le leadership La stratégie et la politique Le management des collaborateurs Le management des moyens Le management des processus DICO: 3 types de processus Index 6. Les 5 phases de développement ❑ ❑ ❑ ❑ ❑ L’orientation vers l’activité L’orientation vers le processus L’orientation vers le système L’orientation vers la chaîne L’orientation par la transformation 5. La Sécurité sociétale ❑ ❑ ❑ ❑ ❑ La proaction La prévention La préparation La réaction Le suivi Editeur Responsable Thierry Dierick Conception Janique Lion Réalisation Janique Lion, Hugues Lebedelle Dessins, Lay out, Photographie Didier Castenholz, Barbara Maton, Dico.be, Jocelyn Balcaen Avec la collaboration de la Direction des Relations avec la Police Locale (CGL) Produit par l’Institut Provincial de Formation du Hainaut I Académie de Police Emilien Vaes (APPH) Avec Pol, l’architecte