Kuliah 2: Beberapa Perspektif Pembangunan Ekonomi & Perindustrian PDF

Kuliah 2 Beberapa Perspektif Pembangunan Ekonomi & Perindustrian Prof. Dr. Rosazman Hussin Program Sosiologi & Antropologi Sosial 1. Pengenalan Perkataan perindustrian mempunyai perkaitan makna dengan proses peningkatan pembangunan ekonomi bagi kebanyakan Negara Sedang Membangun. Ma...

Kuliah 2 Beberapa Perspektif Pembangunan Ekonomi & Perindustrian Prof. Dr. Rosazman Hussin Program Sosiologi & Antropologi Sosial 1. Pengenalan Perkataan perindustrian mempunyai perkaitan makna dengan proses peningkatan pembangunan ekonomi bagi kebanyakan Negara Sedang Membangun. Manakala ‘pembangunan’ pula, ada kaitan dengan ‘kemajuan’, ‘progress’ atau ‘moden’ dan industri. Jadi, industrialisasi sudah semestinya juga menggambarkan suatu keadaan peningkatan pengeluaran dan pendapatan sesebuah masyarakat, kemajuan teknologi, kecekapan dan kemahiran para pekerja, profesionalisme, peningkatan kebajikan masyarakat, tahap keadilan dan kebebasan sosial serta taraf hidup yang sepatutnya seiring dengan kemajuan perindustrian tersebut. Proses industrialisasi global yang berlaku pada masa kini mempunyai akar umbi sejarahnya tersendiri. Dengan kata lain, perlu meninjau tahap- tahap sejarah perkembangan kapitalisme yang berlaku lebih awal di benua Eropah. 2. Tahap-tahap Sejarah Perkembangan Kapitalisme di Eropah i. Tahap Masyarakat Feudal Masyarakat Eropah pada abad ke-14 menjalani kehidupan mereka di bawah sistem feudal. Ciri-ciri utama sistem ini ialah:  Sebahagian besar penduduk bekerja sebagai petani kepada pembesar atau tuan tanah  Sebahagian yang lain bekerja sebagai tukang, penenun dan bidang kemahiran lain  Cukai tanah dan bayaran perlindungan dibayar kepada pembesar atau tuan tanah  terdapat sekelompok penduduk yang dikenali sebagai saudagar yang bergantung hidup dengan berniaga & berdagang. Mereka ini menjelajah ke seluruh Eropah untuk menukar atau menjual barangan yang mereka perlukan. Venice merupakan bandar pelabuhan awal yang menjadi pusat pertemuan para pedagang dari seluruh dunia pada masa itu Aktiviti utama para pedagang ini ialah membeli dengan harga yang murah tetapi menjualnya pada harga yang mahal – cara mengumpul modal  penemuan dunia baru oleh Vasco De Gama seperti Selatan Benua Afrika dan negeri-negeri di Lautan Hindi telah membekalkan barangan seperti berlian, emas & rempah yang diperlukan oleh Eropah  Para pedagang Eropah mendapat barangan tersebut samada melalui peperangan, perampasan & kekerasan. Kepulauan Nusantara ditakluk Portugis. Penaklukan Sepanyol pula bertumpu di Amerika Selatan ii. Perkembangan Awal Perindustrian Wilayah Eropah telah dikuasai oleh penguasa atau pembesar-pembesar daerah mengikut sempadan masing-masing, terutama dalam hal pengutipan cukai. Dalam keadaan ini, golongan saudagar atau para pedagang telah menghadapi banyak masalah – pemerasan. Maka demi menjamin perniagaan mereka, para saudagar telah menyokong raja-raja yang kuat untuk menggulingkan raja-raja wilayah kecil. Maka berlakulah peperangan di Eropah yang memihak kepada keperluan dan kepentingan golongan saudagar. Apabila raja kecil yang lemah disingkirkan, sempadan wilayah telah digabungkan dan wujudlah negara seperti England, Perancis & Belanda. Kestabilan wilayah sempadan negara ini telah menyemarakkan lagi aktiviti perdagangan dan perniagaan terutama di luar Eropah;  Saudagar Portugis membuka ladang kopi di Amerika Selatan  Sudagar Sepanyol membuka ladang tebu di Hindia Barat  Hamba abdi dipaksa bekerja di ladang kopi, tebu, tembakau dan kapas. Semua hasil bahan mentah ini dibawa balik ke Eropah untuk diproses menjadi barangan siap iii. Tahap Revolusi Industri (Kapitalisme) Apabila tercetusnya Revolusi Industri pada akhir abad ke-18, hasil keuntungan yang berganda melalui kegiatan tahap awal perindustrian telah menyemarakkan lagi penciptaan mesin-mesin baru & pembangunan peralatan saintifik. Ini telah meningkatkan lagi tahap pengeluaran perindustrian. Rekaan-rekaan baru seperti steam engine & mesin penenun kain (spinning jenny) telah memberi kesan besar kepada golongan petani & masyarakat Eropah amnya – berlakunya transformasi ekonomi:  Buruh desa (peladang) berpindah ke bandar- bandar perindustrian baru untuk menyertai sektor perkilangan  Pekerjaan di ladang mula dilakukan oleh mesin  Oleh kerana pekerja tidak memiliki sebarang modal, maka apa yang mampu mereka tawarkan adalah tenaga buruh untuk dijual  Keadaan ini menjadikan mereka bergantung hidup kepada kilang, terpaksa bekerja dalam tempoh yang lama dan menerima upah yang rendah Tahap inilah Marx panggil sebagai tahap sistem kapitalisme – iaitu suatu corak pengeluaran secara besar- besaran di mana modal (capital) menjadi unsur penting untuk mendapatkan keuntungan. Di samping masyarakat berkembang, sistem kapitalisme juga turut berkembang dengan tertubuhnya syarikat pelaburan & perusahaan seperti syarikat besi & keluli & sistem kewangan seperti bank. Masyarakat industri pada waktu ini telah didominasi oleh dua golongan kapitalis yang sangat berpengaruh iaitu KAPITALIS INDUSTRI (menguasai kilang-kilang perusahaan) dan KAPITALIS KEWANGAN (memiliki bank- bank & sistem kewangan). Persaingan sengit telah belaku antara para kapitalis industri dalam memasarkan barangan kilang keluaran mereka. Kapitalis kecil yang lemah dan tidak mendapat sokongan kapitalis kewangan – bankrupt. Hanya kapitalis yang boleh mengeluarkan suatu barangan dengan kos yang paling murah mampu terus bertahan. Penutupan kilang-kilang yang muflis ini telah meningkatkan kadar pengangguran. Akhirnya berlaku krisis industri dan kapitalisme di Eropah. Oleh itu, bagi menyelamatkan keadaan ini, sejarah Eropah telah menunjukkan tindakan imperialisme & kolonialisme dilakukan oleh kerajaan-kerajaan Eropah yang disokong oleh para kapitalis ini – menjajah Negara Sedang Membangun samada Afrika, Amerika Latin & Asia. Ringkasnya, walaupun NSM telah merdeka, hubungan kerjasama dengan bekas negara penjajah atau hubungan (core-periphery) ini telah mencetuskan keadaan ketidakseimbangan antara Negara Maju dengan Negara Mundur – menyukarkan NSM untuk berdikari & maju seiring dengan Negara Maju. Dalam keadaan inilah lahir teori atau model pembangunan ekonomi perindustrian yang cuba mencadangkan atau memberi gambaran bagaimana kemajuan – pembangunan ekonomi dan perindustrian itu boleh diaplikasikan oleh kebanyakan NSM. 3. Beberapa Perspektif Utama Pembangunan Ekonomi Perindustrian i. Teori Pertumbuhan Neo-Klasik Pendekatan ini membela pasaran bebas di mana teori ini menekankan konsep utama seperti ‘kedaulatan pengguna’, pemaksimum keuntungan, perusahaan bebas & pertandingan sempurna – iaitu bagaimana sumber yang terhad bertindakbalas secara cekap melalui sistem harga & kuasa penawaran & permintaan di pasaran. Mengikut teori ini, individu & firma adalah rasional dari segi ekonomi – akan cuba mengumpul modal & keuntungan dengan cara paling cekap. Inilah tujuan utama di sebalik pembangunan ekonomi industri tersebut. Kedaulatan pengguna dianggap sebagai titik utama teori ini samada di peringkat mikro atau makro. Pengeluar akan bertanding sesama sendiri terhadap barangan yang akan dikeluarkan. Harga, samada di peringkat kebangsaan atau antarabangsa ditentukan oleh penawaran & permintaan – kuasa pasaran & pertandingan bebas. Negara mengikut pendekatan ini akan bergerak secara linear (lurus) dari keadaan yang mundur ke tahap yang lebih maju. Teori neo-klasik tulen atau konservatif tidak menggalakkan campur tangan kerajaan dalam ekonomi – jika ada krisis, kuasa pasaran akan membetulkan keadaan. Campur tangan kerajaan kalau terpaksa hanya di paras minima sahaja. ii. Teori Neo Klasik Aliran Liberal – Keynes setelah berlakunya ‘kemelesetan besar’ pada tahun 1930- an, pandangan ekonomi Keynes menjadi lebih praktikal kerana: - kerajaan harus campur tangan dalam aktiviti ekonomi demi menghadapi masalah dan kelemahan sistem ekonomi bebas laissez faire dalam usaha mencapai kebajikan sosial - akhirnya kebanyakan negara kapitalis maju kerana kerajaan campur tangan dalam pebangunan ekonomi terutama melalui dasar fisikal, melabur dalam perusahaan yang bleh mendatangkan pulangan keuntungan yang maksimum, tidak membantu pengeluar yang kurang cekap – akhirnya mengikut andaian teori ini, taraf hidup akan meningkat secara automatik dan faedah akan dinikmati oleh seluruh penduduk  - di peringkat antarabangsa Teori Ricardo menganjurkan perdagangan bebas berasaskan konsep ‘faedah bandingan’ (comparatvie advantage). Mereka juga menyokong penghapusan tarif serta perlindungan & menggalakkan NSM mengamalkan strategi pertumbuhan yang berorientasikan eksport - ringkasnya, teori ini menerima keadaan politik & ekonomi dunia yang sedia ada; tidak menuntut perubahan radikal ekonomi tempatan – status-quo – pertumbuhan tinggi Korea Selatan dan Brazil dikatakan kejayaan teori dalam pembangunan ekonomi perindustrian. ii.Teori modenisasi - Pendekatan Tahap-tahap Pertumbuhan oleh Rostow Tokoh utama ialah W.W Rostow dalam karya “The Stages of Economic Growth” dan popular pada tahun 1960-an. Mengikut Rostow, masalah utama pembangunan ekonomi perindustrian yang terpaksa dihadapi NSM atau negara mundur ialah kekurangan modal. Rostow kemukakan tiga saranan utama; 1. pertumbuhan merupakan satu masalah dan tahap-tahapnya patut dibahagikan mengikut jangka masa tertentu; -Tahap masyarakat tradisional – wujudnya fahaman tidak saintifik - Tahap peralihan prasyarat untuk pelancaran – perubahan berlaku di sektor pertanian tetapi teknologi masyarakat masih tradisional – biayai modal asing - Tahap pelancaran – tahap paling penting di mana berlakunya revolusi industri dan perkembangan beberapa sektor utama – pertumbuhan lebih dari 10%. Kemenangan pihak modenis mengalahkan pihak tradisi. Jangka masa 10-20 tahun. -Tahap kematangan – sektor ekonomi perindustrian berkembang pesat dan teknologi moden digunakan lebih meluas. Struktur & kualiti tenaga buruh berubah – tenaga mahir bertambah & gerakan kesatuan sekerja meningkat. Muncul pentadbir & pengurus profesional – matlamat lebih tinggi - Tahap penggunaan massa yang tinggi – tahap kualiti pengeluaran & perkhidmatan – banyak sumber diperuntukkan untuk kebajikan & keselamatan iii. Pendekatan Pembangunan Nilai (Modenisasi) Teori ini menumpukan perhatian kepada beberapa faktor asas seprti nilai, perlakuan, sikap & etika individu dan komuniti dalam sesebuah negara yang boleh mempengaruhi tahap dan bentuk pembangunan. Tokoh teori ini – Mc Clelland - The Achieving Society (1963), M. Weiner – Modernisation the Dynamics of Growth (1966) & A. Inkeles – The Modernisation of Man (1966). Pendekatan ini mengatakan perubahan sikap & sifat-sifat tertentu individu, komuniti & masyarakat. Ciri-ciri utama; - individualisme - kerajinan & ketekunan - semangat bersaing - kebebasan individu - nilai-nilai positif - pembangunan perindustrian yang dinamik iv. Pendekatan Teori Pergantungan Pendekatan ini diperkenalkan oleh Andre Gunder Frank dalam bukunya “The Development of Underdevelopment” (1966) & “Capitalism & Underdevelopment in Latin America” (1967). Pemikiran ini diteruskan lagi oleh Dos Santos (1969), Samir Amin (1972) & Wallerstein dalam konteks Sistem Dunia Moden. Mengikut teori ini, perubahan ekonomi-politik & sosial di Dunia Ketiga adalah merupakan kesan utama dari perkembangan keluar sistem kapitalis Eropah Barat melalui pembentukan suatu sistem pasaran dunia yang terbentuk dengan acara imperialisme dan kolonialisme. Mengikut Frank (1967), tiada pilihan lain bagi NSM untuk maju selain daripada terpaksa bergantung dengan negara maju. Bagaimana ini terjadi? Frank mengemukakan analisis geo-ekonomi hubungan antara satelite dan metropolis. NSM adalah merupakan kawasan pinggir (satelite) yang diserap masuk ke dalam ekonomi dunia sejak awal zaman penjajahan lagi. Penyerapan tersebut sekaligus merubah negara berkenaan menjadi negara ekonomi kapitalis. Dengan penyerapan tersebut, wujud satu rangkaian hubungan antara pusat (metropolis) yang mengeksploitasi modal ke atas kawasan pinggir dan setiap lebihan yang terdapat di kawasan pinggir akan dialirkan ke luar pusat. Oleh itu, mengikut Frank, tiada banyak peluang bagi Negara Dunia Ketiga boleh mencapai pembangunan yang berlanjutan dalam sistem ini & Negara Dunia Ketiga akan terus bergantung. Wallerstein (1978) kemukakan konsep Sistem Dunia Moden. Analisis beliau mirip dengan analisis Frank (1967). Bezanya, Wallerstein kemukakan model tiga peringkat hubungan pengeluaran mengikut tiga tahap pencapaian ekonomi iaitu; - Pinggir - Semi-pinggir - Pusat Mengikut Wallerstein, dunia ekonomi kapitalis terbentuk melalui suatu sistem pensejarahan. Ia mula wujud pada abad ke-15/16 di Eropah. Dunia kapitalis adalah satu sistem yang berasaskan pengumpulan modal, percaturan politik berdasarkan syarat paras harga (modal, komoditi, buruh) dan proses polarisasi kelas-kelas & rantau ekonomi (pusat-semi pinggir-pinggir) setiap masa. Sistem ini telah dibangunkan & berkembang meliputi seluruh dunia. Kemajuan yang dicapai oleh sistem ini adalah melalui hasil pusingan krisis yang berterusan yang dialami olehnya (Macridis & Brown, 1986: 483). Perkembangan dunia ekonomi kapitalis – melibatkan pencapaian institusi-institusi utama dunia moden iaitu kelas sosial, kumpulan etnik/nasional, keluarga hinggalah negara. Ringkasnya, sistem kapitalis bukan sahaja mampu membentuk tingkahlaku, pola hubungan sosial dan budaya sesebuah masyarakat malahan ia juga mampu membentuk identiti sesebuah negara iaitu negara ekonomi kapitalis. Dalam keadaan yang sebegini, kuasa dan kemantapan sistem kapitalis sangat sukar digugat kerana kekukuhannya sudah sampai ke akar umbi pemikiran individu dan masyarakat. Penduduk sesebuah negara bangsa akan terus bergantungan dan terus mengamalkan sistem ekonomi kapitalis ini. Dalam keadaan ini adalah tidak mudah untuk NSM tidak bergantung dengan negara maju bagi pembangunan ekonomi dan perindustriannya. 4. Kesimpulan Perkembangan industrialisasi telah mencapai tahap kemuncak melalui globalisasi. Ditahap ini pembangunan industri di NSM seperti di Korea Selatan dan Taiwan, di Indonesia dan Malaysia telah dianalisis dan dijelaskan bukan sahaja terhad dengan 4 perdekatan pembangunan di atas. Pendekatan “developmental state” menjadi semakin relevan (lihat kuliah 10). Terima Kasih….