Introduccion a la Teoria General de la Administracion PDF

Introducción a la teoría general de la administración  Introducción a la teoría general de la administración Una visión integral de la moderna administración...

Introducción a la teoría general de la administración  Introducción a la teoría general de la administración Una visión integral de la moderna administración de las organizaciones Décima edición Idalberto Chiavenato Revisión técnica Lourdes Fortín de Alvarenga Dulce Karina Mendieta Díaz Universidad Católica de Honduras Universidad Autónoma del Estado de México Roberto Montalvo Gómez Alina Monserrat Morales Hernández Universidad Iberoamericana Universidad Autónoma del Estado de México Cora Yolanda Narcia Constansde Universidad Nacional Autónoma de México Director general de Latinoamérica: Martín Chueco Director editorial: Hans Serrano Gerente de portafolio de Universidades: Gabriela López Ballesteros Desarrollador de contenido Sr.: Marcela Rocha Martínez Gerente de preprensa: José Palacios Hernández Supervisor de preprensa: Zeferino García García Coordinadora de iconografía: Silvia Kenedy Plataformas digitales: Héctor Ávila y Juan Ojeda Traductoras: María del Pilar Obón y Pilar Mascaró Sacristán Todos los derechos reservados. Esta publicación no puede ser reproducida, ni parcial ni totalmente, ni registrada en/o transmitida por un sistema de recuperación de información, en ninguna forma ni formato, por ningún medio, sea mecánico, fotocopiado, electrónico, magnético, electroóptico o cualquier otro, sin el permiso previo y por escrito de la editorial. Introducción a la teoría general de la administración Décima edición DERECHOS RESERVADOS © 2019, 2014, 2006, 2000, 1995, 1987 respecto a la sexta edición en español por: McGRAW-HILL INTERAMERICANA EDITORES, S.A. de C.V. Prolongación Paseo de la Reforma 1015, Torre A Piso 16, Col. Desarrollo Santa Fe, Alcaldía Álvaro Obregón C.P. 01376, Ciudad de México Miembro de la Cámara Nacional de la Industria Editorial Mexicana, Reg. Núm. 736 ISBN 13 (impreso): 978-1-4562-6982-1 ISBN 10 (impreso): 1-4562-6982-8 ISBN 13 (bundle): 978-1-4562-7210-4 ISBN 10 (bundle): 1-4562-7210-1 ISBN 13 (Connect): 978-1-4562-6682-0 ISBN 10 (Connect): 1-4562-6682-9 ISBN 13: 978-1-4562-6315-7 (de la edición anterior) Título original en portugués: Introdução à teoria geral da administração. Uma visão abrangente da moderna administração das organizações, 10a edição revista e atualizada, de Idalberto Chiavenato. © 2018. Todos los derechos reservados. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 XXX 24 23 22 21 20 19 Impreso en México Printed in Mexico  Contenido v Dedicatoria A Rita Dice el viejo y conocido adagio popular que todo hombre sólo se realiza plenamente cuando tiene un hijo, planta un árbol y escribe un libro. Ya hice esas tres cosas. Tuve varios hijos, planté innumerables árboles y los diversos libros que escribí trascendieron fronteras y enfrentaron desafíos. Y todo eso ya se fue en el tiempo y en el espacio. Así, vislumbrando mi pasado y mi presente, estoy en condiciones de evaluar serenamente todo aquello que realmente puede realizar a un hombre en la plenitud de sus potencialidades materiales y espirituales. No es sólo un hijo, un árbol o un libro, que crecen, pasan y se distancian de nosotros. Es, sobre todo, el amor de una mujer. Y más que todo eso, es su amor el que realmente me realiza como hombre y criatura humana. A ti, mi plena realización, dedico este libro con todo amor y ternura.  Contenido Sobre el autor x Apreciación crítica de la administración científica 41 Prefacio xi Conclusión 46 Estructura de la obra xii Glosario básico 48 Capítulo 3 Parte I. Introducción a la teoría Teoría clásica de la administración 51 general de la administración 1 La época 51 Habilidades necesarias del administrador 2 La obra de Fayol 51 Los papeles del administrador 6 Teoría de la administración 54 Elementos de la administración 57 Capítulo 1 Principios de la administración 58 La administración y sus perspectivas 7 Apreciación crítica de la teoría clásica 58 Contenido y objeto de estudio Conclusión 61 de la administración 8 Glosario básico 62 Teorías de la administración 11 Situación actual de la teoría general Parte III. Enfoque humanista de la de la administración 12 administración 65 La administración en la sociedad moderna 12 Teorías transitorias 65 Perspectivas de la administración 13 Conclusiones 17 Capítulo 4 Glosario básico 17 Teoría de las relaciones humanas 69 Origen de la teoría de las relaciones Parte II. Enfoque clásico humanas 69 de la administración 19 La civilización industrializada y el hombre 73 Influencia de la organización de la Iglesia Influencia de la motivación humana 75 católica 19 Liderazgo 78 Influencia de la organización militar 19 Comunicación 83 Influencia de la física tradicional 21 La organización informal 85 Influencia de la Revolución Industrial 21 La dinámica de grupo 86 Influencia de los economistas liberales 24 Evaluación crítica de la teoría Influencia de los pioneros y emprendedores 24 de las relaciones humanas 87 El despunte de la administración 27 Conclusión 92 Orígenes del enfoque clásico 28 Glosario básico 93 Capítulo 2 Administración científica 31 Parte IV. Enfoque neoclásico de la administración 95 La obra de Taylor 31 La administración como ciencia 33 Capítulo 5 Principios de la administración científica 39 Teoría neoclásica de la administración 99 viii Contenido Características de la teoría neoclásica 99 Apreciación crítica de la teoría Principios básicos de organización 101 conductual 201 Funciones del administrador 105 Teoría del desarrollo organizacional (DO) 204 Tipos de organización 114 Los cambios y la organización 206 Departamentalización 122 ¿Qué es el desarrollo emocional? 213 Administración por objetivos (APO) 133 El proceso del DO 217 Conclusiones 137 Técnicas de DO 217 Glosario básico 138 Modelos de DO 221 Apreciación crítica del DO 226 Parte V. Enfoque estructuralista Conclusiones 228 de la administración 141 Glosario básico 228 La época 142 Parte VII. Enfoque sistémico Capítulo 6 de la administración 231 El modelo burocrático y la teoría estructuralista de la administración 143 Capítulo 8 Orígenes de la teoría de la burocracia 143 Teoría de sistemas 233 Características de la burocracia 147 Orígenes de la teoría de sistemas 233 Disfunciones de la burocracia 152 Conclusiones 249 Dimensiones de la burocracia 154 Glosario básico 250 Teoría estructuralista de la administración 160 La sociedad de organizaciones 161 Capítulo 9 Apreciación crítica de la teoría La teoría de las matemáticas estructuralista 173 y la tecnología en la administración 253 Conclusiones 176 Origen de la teoría de las matemáticas Glosario básico 176 en la administración 253 La teoría de la decisión y el proceso Parte VI. Enfoque conductual decisorio 254 de la administración y del desarrollo Los modelos matemáticos en la administración 255 organizacional 179 La investigación de operaciones 257 Capítulo 7 La necesidad de indicadores Teoría conductual de la administración del desempeño 263 y teoría del desarrollo organizacional 181 Evaluación crítica de la teoría de las matemáticas 267 Orígenes de la teoría conductual 181 Tecnología y administración 273 Nuevas propuestas sobre la motivación El punto de partida de la cibernética 274 humana 182 Estilos de administración 187 Teoría de la información 281 La organización como un sistema social Consecuencias de la informática cooperativo 192 en la administración 284 Proceso de toma de decisiones 194 Evaluación crítica de la tecnología y la administración 290 Comportamiento organizacional 197 Conclusiones 291 Conflicto entre objetivos organizacionales e individuales 200 Glosario básico 292  Contenido ix Parte VIII. Enfoque de la Parte IX. Nuevos enfoques contingencia en la administración 295 de la administración 333 Las paradojas de las ciencias 333 Capítulo 10 La quinta ola 339 Teoría de la contingencia 299 Capítulo 11 Orígenes de la teoría de la contingencia 299 ¿Hacia donde va la administración? 343 Ambiente externo a la organización o sistema 305 La era de la información: cambio e incertidumbre 343 Impacto tecnológico sobre Las soluciones emergentes las organizaciones 309 ya experimentadas 346 Los tres niveles organizacionales 313 La nueva lógica de las organizaciones 356 Diseño organizacional para la eficacia Lo que está ocurriendo 358 y eficiencia 314 Ética y responsabilidad social 363 El hombre complejo en la teoría La era digital 365 de la contingencia 321 La cuarta revolución industrial 370 El modelo contingencial Las expectativas del futuro 370 de la motivación 322 Apreciación crítica de los nuevos enfoques 372 Apreciación crítica de la teoría Conclusiones 381 de la contingencia 326 Glosario básico 381 Conclusiones 329 Glosario básico 330 Índice analítico 383  Sobre el autor IDALBERTO CHIAVENATO es presidente del Instituto cación (Pedagogía) por la Universidad de Sao Paulo (USP) Chiavenato y vicepresidente del Consejo Regional de Ad- con especialización en Psicología Educacional por la Uni- ministración del Estado de Sao Paulo (CRASP). Su pres- versidad de Sao Paulo (USP) y en Derecho por la Univer- tigio y reconocimiento se deben a la excelencia de los 48 sidad Presbiteriana Mackenzie. libros que ha publicado en Brasil, y algunos de ellos en Fue profesor de la Escuela de Administración de Em- América Latina y en la Península Ibérica, sobre Adminis- presas de la Fundación Getúlio Vargas (FGV) y es profe- tración, Recursos Humanos, estrategia, comportamiento sor honorario de varias universidades brasileñas y del organizacional, espíritu emprendedor, etcétera, así como exterior. Ocupa la silla vitalicia Núm. 41 de la Academia a su producción y contribución literaria, y a la definición Brasileña de Ciencias de la Administración. Ha recibido y aplicación de conceptos administrativos modernos e in- varios premios y distinciones, como tres títulos de Doctor novadores a organizaciones exitosas. Es doctor y maestro Honoris Causa en universidades extranjeras, por su con- en Administración titulado por la City University de Los tribución a la Administración General y a la de Recursos Ángeles, California; especialista en Administración de Humanos. Empresas por la Escuela de Administración de Empresas de la Fundación Getúlio Vargas (FGV); graduado en Edu- www.chiavenato.com.  Contenido Prefacio En el mundo competitivo en que vivimos, esencialmente ahí, tiene la visión para percibir oportunidades increíbles, dinámico, cambiante, ambiguo y repleto de incertidum- y planea y hace ejecutar cambios y transformaciones que bres, la apuesta es que la creatividad y las competencias modifican exponencialmente a las organizaciones para el duraderas serán los elementos que las organizaciones re- éxito. Y cuanto más grande son el cambio y la inestabili- querirán de sus administradores para mantener su com- dad, tanto mayor la necesidad de habilidades y competen- petitividad y sustentabilidad en un escenario de rápidas cias conceptuales para proporcionar la innovación dentro transformaciones. Vivimos en un mundo agitado por de las organizaciones. Así, la TGA busca formar al profe- cambios incesantes, en el cual sólo las organizaciones sional estratega y enseñarle a pensar y razonar con una bien administradas logran sobrevivir y alcanzar el éxito. nueva mentalidad, a partir de un poderoso arsenal de Nunca como ahora la teoría administrativa se volvió tan conceptos e ideas avanzadas con los cuales trabajar. Esta imprescindible para el éxito de las organizaciones. La es la caja de herramientas de un administrador exitoso. creatividad e innovación despuntan en un mundo de in- He aquí el papel de la TGA: para que el administra- certidumbres y perplejidades. Cuanto más cambiante, dor esté en condiciones profesionales de éxito en cual- inestable y turbulento se vuelve ese ambiente, tanto ma- quier organización (cualquiera que sea el nivel jerárquico yor es la necesidad de opciones diferentes y creativas para o el área de actuación profesional), necesita competencias la solución de los problemas y las situaciones que enfren- personales de diagnóstico y evaluación profesional para tan las organizaciones, y que se alteran de manera cada ayudarle a discernir qué hacer ante situaciones nuevas, vez más diversa e inesperada. complejas, imprecisas y ambiguas. Así, vale la pena recor- En ese sentido, la Teoría general de la administración dar la frase de Kurt Lewin: “nada es más práctico que una (TGA), disciplina que nació con la primera edición de este buena teoría”. Y a pesar de ser teoría, la TGA es terrible- libro, constituye una orientación firme del comportamien- mente instrumental; proporciona al administrador el ar- to profesional de todos aquellos que tratan con la admi- ma más poderosa: su competencia conceptual sobre cómo nistración. En vez de preocuparse por enseñar a ejecutar saber diagnosticar antes de saber ejecutar un proyecto de o hacer las mismas cosas (el cómo), la TGA busca enseñar trabajo, crear e innovar, mejorar y renovar. Todo el talento lo que debe hacerse, el porqué de las cosas. Mientras que administrativo funciona en torno a esas competencias bá- el especialista y ejecutor de tareas sólo sabe hacer y ejecu- sicas. A lo largo de los tiempos, la TGA muestra el impor- tar las cosas mecánicamente, el estratega sabe analizar y tante avance de las ideas y los conceptos en la moderna resolver situaciones complejas y problemáticas, pues administración, así como sus fuertes tendencias hacia el aprendió a pensar, razonar, evaluar y ponderar en términos futuro. No se olvide nunca: la administración constituye, abstractos, estratégicos, conceptuales y teóricos. Mientras hoy, la mejor solución para los mayores problemas de la que el especialista es un mero agente de ejecución y ope- humanidad. ración que obedece órdenes superiores, el estratega es un agente del cambio y la innovación, pues adquiere las ha- bilidades para percibir y diagnosticar situaciones que el IDALBERTO CHIAVENATO especialista ni siquiera imagina que existen. Y, a partir de Abril de 2019  Estructura de la obra Este libro está dividido en nueve partes que abarcan todas enfoque clásico hasta los enfoques actuales. Aquí presen- las teorías de la administración desde sus inicios con el tamos un esquema de la obra: Parte I Introducción a la teoría general de la 1. La administración y sus perspectivas administración Parte II Enfoque clásico de la administración 2. Administración científica 3. Teoría clásica de la administración Parte III Enfoque humanista de la administración 4. Teoría de las relaciones humanas Parte IV Enfoque neoclásico de la administración 5. Teoría neoclásica de la administración Parte V Enfoque estructuralista de la 6. El modelo burocrático y teoría estructuralista administración de la administración Parte VI Enfoque conductual de la administración 7. Teoría conductual de la administración Parte VII Enfoque sistémico de la administración 8. Teoría de sistemas 9. La teoría matemática y la tecnología en la administración Parte VIII Enfoque de la contingencia en la 10. Teoría de la contingencia administración Parte IX Nuevos enfoques de la administración 11. ¿Hacia donde va la administración? La administración en un mundo exponencial Recursos adicionales Esta obra cuenta con varios recursos adicionales, los cuales están disponibles para los docentes que la adopten. Si desea más información, consulte a su consultor de McGraw-Hill Education local. Connect® Es una plataforma de enseñanza-aprendizaje adaptativo que permite estudiar en el libro y asignar y realizar tareas (en idioma español) con el propósito de que el estudiante ponga a prueba su conocimiento y evalúe su aprendizaje. Se fun- damenta en las ciencias del aprendizaje, reconocidas para mejorar los resultados de los estudiantes. Esta edición incluye un código de acceso a Connect® con el libro impreso con una vigencia de 1 año y redimible solo una vez, el cual puede encontrar en la tercera de forros. Si desea solo la versión digital de Connect®, se vende por separado. Para mayor información consulte a su represen- tante de McGraw-Hill Education local.  Contenido Agradecimientos En su décima edición, esta obra se sigue destacando como Nancy Catalina Quiroga Garza, Universidad Autónoma referencia en la materia, en gran medida por la preferencia de Nuevo León de todos los profesores que la llevan año con año. Cada edi- Lena Catalina Ortiz Chavarría, Universidad Autónoma ción ha sido actualizada y mejorada gracias a los comen- de Nuevo León tarios y aportaciones de innumerables profesores, que, Diana Marcel Romo Villaseñor, Universidad Autónoma aunque no estén en esta lista, contribuyen a hacerla líder de Guadalajara en el mercado. Aquí queremos agradecer a los siguientes profesores: Roberto Silva Leal, Tecnológico de Monterrey Sandra Torres Mansur, Universidad Autónoma de Nuevo MÉXICO León Laura Elena Bolaños Muñoz, Universidad Autónoma Maria Otilia Villarreal Palomo, Universidad Autónoma de Guadalajara de Nuevo León Norma Leticia Castro Arellano, Universidad Autónoma de Nuevo León CENTROAMÉRICA Claudia Leticia Garza Ocañas, Universidad Autónoma de Nuevo León Lourdes Fortín de Alvarenga, Universidad Católica de Honduras Ana Gisela Garza Paez, Universidad Autónoma de Nuevo León Carlos Hernández, Universidad de San Carlos de Guatemala Rafael Hermosillo, Universidad Autónoma de Guadalajara Melanie, Hurtarte, Universidad Rafael Landívar Dulce Karina Mendieta Díaz, Universidad Autónoma del Estado de México Claudia Morales, Universidad de San Carlos de Guatemala Alina Monserrat Morales Hernández, Universidad Sonia Pacheco, Universidad de San Carlos de Guatemala Autónoma del Estado de México Álvaro Zea Krings, Universidad Galileo, Guatemala  1 PARTE I Introducción a la teoría general de la administración © Shutterstock/Lightspring CAPÍTULO 1. La administración y sus perspectivas Vivimos en una sociedad compuesta de organizaciones: organizaciones jamás estarían en condiciones de existir, una verdadera sociedad de organizaciones. Todas las activi- crecer y alcanzar el éxito en sus actividades. La Teoría Ge- dades relacionadas con la producción de bienes (produc- neral de la Administración (TGA) es el área del conoci- tos), comercialización o prestación de servicios (actividades miento humano que se ocupa del estudio de la adminis- especializadas) son planeadas, organizadas, coordinadas, tración en general y de las organizaciones en particular. dirigidas, ejecutadas y controladas por organizaciones. To- das ellas están constituidas por personas (competencias), recursos (físicos y materiales, financieros, tecnológicos, Nota interesante mercadológicos) y giran en torno a los datos y la informa- Las especializaciones de la administración ción. La vida de las personas en sociedad depende de las organizaciones, y éstas dependen del trabajo de las perso- En nuestros días, la administración se revela como un nas. En la sociedad moderna, las personas nacen, crecen, área del conocimiento humano repleta de complejida- des y desafíos. El administrador puede actuar en varios aprenden, viven, trabajan, se divierten, son tratadas y mue- niveles de una organización: desde el nivel jerárquico ren dentro de organizaciones. Prácticamente viven la ma- de supervisión elemental hasta el nivel de dirigente máxi- yor parte de sus vidas dentro de organizaciones. mo de la organización, esto es, desde un líder de equipo Las organizaciones son extremadamente heterogé- hasta el presidente. Puede actuar en las diversas áreas de neas y diversificadas, con tamaños, características, estruc- la administración, como administración de producción y turas, naturalezas y objetivos diferentes. Existen organiza- operaciones (bienes o servicios prestados por la organiza- ciones lucrativas (llamadas empresas) y organizaciones no ción), administración financiera, administración de los lucrativas (Estado, ejército, Iglesia, partidos políticos, ser- recursos humanos, administración del marketing, admi- vicios públicos, entidades filantrópicas, organizaciones nistración de la tecnología y administración general. no gubernamentales [ONG], etc.). La teoría de las organiza- Las situaciones son muy diversificadas en cada nivel ciones (TO) es el campo del conocimiento humano que se y en cada área de la administración. Además, no hay dos organizaciones iguales; cada una tiene su misión, su vi- ocupa del estudio de las organizaciones en general. Todas sión del futuro, sus objetivos, su ramo de actividad, sus las organizaciones deben ser administradas y su admi- productos o servicios, su mercado, su situación financie- nistración requiere de un aparato de personas estrati- ra, su tecnología, y cada una posee sus competencias y ficadas en diversos niveles jerárquicos con ocupaciones recursos. diferentes. La administración no es otra cosa que la con- ducción racional de las actividades de una organización; trata de la planeación, organización (estructuración), di- En función de los aspectos exclusivos y únicos de ca- rección (y liderazgo) y control de todas sus actividades. da organización, el administrador hace diagnósticos, Así, es imprescindible para la existencia, supervivencia define objetivos y estrategias para alcanzarlos, planea su y éxito de las organizaciones. Sin la administración, las ejecución, organiza recursos y competencias, dirige la eje- 2 PARTE I Introducción a la teoría general de la administración cución y lidera a las personas, monitorea y controla los re- nal en una determinada función afecta y modifica esa sultados, genera innovación y competitividad, además de función y a las personas involucradas, sin importar lo que agregar valor al negocio. se realice. La presencia de otro profesional produciría El administrador exitoso en una organización puede otra alteración, y si ella ocurre, la manera de actuar debe no serlo en otra. Cada vez que una organización pretende ser y acaba siendo diferente.2 incluir un ejecutivo en su cuadro administrativo, los can- Para Katz,3 el éxito del administrador depende más didatos son sometidos a una infinidad de pruebas y entre- de su desempeño y la manera como lidia con las personas vistas que buscan investigar a profundidad sus cono- y situaciones que de sus rasgos particulares de personali- cimientos, habilidades y competencias, sus actitudes y dad. Depende de lo que consigue hacer y no de lo que es. características de personalidad, su pasado profesional, su Ese desempeño es el resultado de ciertas habilidades y formación académica, sus antecedentes morales, su éxito competencias que el administrador posee y sabe utilizar. o fracaso en determinadas actividades, y varias cosas más, Una habilidad es la capacidad de transformar el conoci- quizás hasta su situación conyugal o estabilidad emo- miento en acción, y resulta de un desempeño deseado. cional. Eso porque el ejecutivo difícilmente puede ser Para Katz, existen tres tipos de habilidades importantes transferido de una organización a otra sin que haya algún para el desempeño administrativo exitoso: habilidades problema de adaptación. Incluso aunque el ejecutivo técnicas, humanas y conceptuales (véase la figura I.1). tenga profundos conocimientos de administración y pre- sente un impecable currículo profesional, no es juzgado Habilidades técnicas: Implican el uso de conocimien- sólo por lo que sabe acerca de las funciones que ejerce, tos y la aplicación de técnicas relacionadas con el tra- sino sobre todo por la forma en que realiza su trabajo y los bajo y su realización. Es el caso de habilidades en resultados que obtiene de los recursos disponibles, lo contabilidad, uso de la computadora, planeación, or- que depende de sus habilidades. ganización, etc. Constituyen el aspecto hard y están relacionadas con el hacer, es decir, el trabajo con co- sas que involucra procesos materiales u objetos físi- Habilidades necesarias cos y concretos. Es relativamente fácil trabajar con del administrador cosas y números porque son estáticos e inertes, no contestan ni se resisten a la acción del administrador. Levitt1 recuerda que mientras un químico o físico son Las habilidades técnicas involucran el uso de instru- considerados profesionales porque pasaron el examen de mentos o herramientas, lidiar con métodos y proce- conocimientos sobre sus profesiones, no sucede lo mismo sos de trabajo, y enfocarse en las tareas o actividades con el administrador. Su conocimiento es sólo uno de los físicas. múltiples aspectos en la evaluación de su capacitación Habilidades humanas: Se relacionan con el trabajo profesional. Las organizaciones no sólo analizan sus co- con personas y se refieren a la facilidad de relación nocimientos sobre administración, sino principalmente interpersonal y grupal. Implican la capacidad de su modo de actuar, sus actitudes, habilidades, competen- comunicar, motivar, coordinar, liderar y resolver cias, actitud y comportamiento, y filosofía de trabajo. La conflictos personales o grupales. Se relacionan con finalidad es verificar si esas cualidades se adaptan a los la interacción con las personas, el desarrollo de la estándares de cultura y trabajo, a la competitividad de la cooperación de equipo, la promoción de la participa- organización y a las personas que van a trabajar con él. ción y el involucramiento y compromiso de las per- Además, no existe una sola manera adecuada de que un sonas. Saber trabajar con personas y a través de las administrador evalúe las situaciones o conduzca a las or- personas. Las habilidades humanas suponen la ca- ganizaciones o a parte de ellas. Por el contrario, existen pacidad de liderar, comunicar, motivar a las perso- varias formas de llevar a cabo las tareas en condiciones es- nas, etcétera. pecíficas, por dirigentes de diversos temperamentos y Habilidades conceptuales: Implican la visión de la modos de actuar que les son propios. De hecho, es opor- organización o de la unidad organizacional como un tuno recordar la ley de indeterminación de Heisenberg, todo, y la facilidad para trabajar con ideas y concep- por la cual el proceso de observar un fenómeno altera ese tos, teorías, modelos y abstracciones. Constituyen el fenómeno. Si en la física la observación de los átomos aspecto soft y permiten visualizar las diversas funcio- equivale a alterar su posición y velocidad, en la adminis- nes de la organización (complementarlas entre sí), la tración de una organización la presencia de un profesio- forma en que la organización se relaciona con su en- 2 1 Theodore Levitt. “The Managerial Merry-go-round”, Harvard Business Review, Theodore Levitt. “O Carrossel dos Administradores”, op. cit., p. 54. 3 1974. Transcrito de: “O Carrossel dos Administradores”, Revista Expansão, 18 Robert L. Katz. “Skills of an Effective Administrator”, Harvard Business Review, set. 1974, pp. 52-66. jan./fev. 1955, pp. 33-42.  Habilidades necesarias del administrador 3 Habilidades conceptuales Alta (ideas y conceptos Nivel abstractos) dirección institu- cional Habilidades Nivel Gerencia humanas intermedio (relaciones interpersonales) Habilidades Nivel Supervisión técnicas operacional (manipulación de cosas físicas) Ejecución de las operaciones Hacer y ejecutar Figura I.1. Los tres tipos de habilidades del administrador. torno y cómo los cambios en una parte de la organi- Sin embargo, los tres tipos de habilidades (técnicas, zación la afectan toda. Están relacionadas con pen- humanas y conceptuales) requieren de ciertas competen- sar, con razonar, con el diagnóstico de las situaciones cias concretas para ser puestas en acción con éxito. Las y con la formulación de alternativas de solución a los competencias (cualidad de quien tiene habilidad para problemas. Representan las capacidades cognitivas analizar una situación, resolver asuntos o problemas y más sofisticadas del administrador, que le permiten presentar soluciones creativas) constituyen el mayor pa- planear el futuro, interpretar la misión, desarrollar la trimonio personal del administrador, su mayor riqueza, visión, definir estrategias y percibir oportunidades su capital intelectual. Pero en un mundo en constante donde no se distingue alguna. En la medida en que el cambio y transformación, el secreto está en adquirir com- administrador es exitoso en su carrera y asciende en petencias duraderas: aquellas que ni siquiera en tiempos la organización, precisa cada vez más desarrollar sus de rápido cambio se vuelven descartables ni obsoletas. habilidades conceptuales. Ante todos estos desafíos, el administrador necesita desarrollar cuatro competencias duraderas para tener éxito:5 La combinación de esas habilidades es importante para el administrador.4 En la medida en que se asciende a Conocimiento: Significa el acervo de información, los niveles más elevados de la organización, disminuye la conceptos, ideas y experiencias que posee el adminis- necesidad de habilidades técnicas y aumenta la de habili- trador. Como el conocimiento cambia a cada instante dades conceptuales. Los niveles inferiores requieren de en función de la transformación e innovación que bastante habilidad técnica para lidiar con los problemas ocurren cada vez con más intensidad, el administra- operacionales concretos y cotidianos de la organización. dor debe actualizarlo constantemente y renovarlo La TGA se dispone a desarrollar la habilidad conceptual, continuamente. Eso significa aprender a aprender, aunque no deje de lado las habilidades humanas y técni- leer y, sobre todo, reciclarse de continuo para no vol- cas. En otras palabras, se propone desarrollar la capaci- verse obsoleto y ser subsumido. Sin embargo, el co- dad de pensar, definir situaciones organizacionales com- nocimiento debe utilizarse y aplicarse; es necesario y plejas, diagnosticar y proponer soluciones e innovaciones fundamental, pero no es suficiente para el éxito pro- en la organización. fesional, necesita integrarse a otras competencias du- rables: la habilidad, el juicio y la actitud. 4 Paul Hersey y Kenneth H. Blanchard. Psicologia para Administradores de Em- 5 presas: A Utilização de Recursos Humanos, São Paulo, Ed. Pedagógica e Uni- Idalberto Chiavenato. Administração nos Novos Tempos, Barueri, Manole, versitária, Rio de Janeiro, 1976, p. 7. 2016, p. 20. 4 PARTE I Introducción a la teoría general de la administración Habilidad: Significa la capacidad de poner el conoci- Es su estilo personal de hacer que las cosas sucedan, miento en acción; es decir, saber transformar la teo- la forma de liderar, motivar, comunicar y sacar las co- ría en práctica y aplicar el conocimiento en el análi- sas adelante. Involucra el impulso y la determinación sis de las situaciones, la solución de los problemas y de innovar y la convicción de mejorar continuamen- la conducción del negocio. No basta sólo con tener te, el espíritu emprendedor, la inconformidad con los conocimiento, pues éste puede quedarse apenas en problemas actuales y, sobre todo, la facilidad de tra- un estado potencial. Es necesario saber cómo utili- bajar con personas y ser su guía. Es esta competencia zarlo y aplicarlo en las diversas situaciones y la solu- duradera la que transforma al administrador en un ción de los diferentes problemas. Representa la capaci- agente de cambio en las empresas y organizaciones, y dad de poner en acción los conceptos e ideas abstractas, no simplemente un agente de conservación y mante- de visualizar oportunidades que no siempre son perci- nimiento del statu quo (o estado de cosas en un deter- bidas por las personas comunes y transformarlas en minado momento). nuevos productos o servicios. En realidad, la habilidad es la condición que hace que el administrador sea ca- Estas cuatro competencias duraderas constituyen la paz de diagnosticar situaciones y proponer soluciones plataforma que conduce al administrador al éxito en sus creativas e innovadoras. Eso le da autonomía e inde- actividades. A lo largo de este libro, el lector sentirá la preo- pendencia para no tener que preguntar a su superior cupación constante de proporcionar y actualizar el cono- lo que debe hacer y cómo hacer sus actividades. Pero cimiento, de pulir la perspectiva, aclarar el juicio y formar el conocimiento y la habilidad requieren de una terce- e imponer la actitud emprendedora que conduce a la inno- ra competencia duradera: el juicio. vación y la sustentabilidad de la organización. Juicio y decisión: No basta con tener conocimiento y habilidad, el administrador debe saber analizar y eva- Nota interesante luar la situación con claridad, obtener datos e infor- mación suficientes para juzgar los hechos con espíri- Competencias personales tu crítico, ponderar con equilibrio, definir prioridades En última instancia, ¿cuál de esas cuatro competencias es y tomar decisiones. Eso es fundamental para sus de- la más importante?, ¿cuál de ellas sobresale de entre las cisiones. otras? Sin duda, la competencia personal más importante Actitud: Significa el comportamiento del administra- para el administrador es la actitud, su manera de hacer dor ante las situaciones que lo confrontan en el trabajo. Conocimiento Habilidad Juicio Actitud SABER SABER HACER SABER ANALIZAR SABER HACER QUE Know-how Aplicar el conocimiento Evaluar la situación LAS COSAS SUCEDAN Aprender a aprender Visión global y sistemática Obtener datos e información Actitud emprendedora Aprender continuamente Resolver problemas Tener espíritu crítico Innovación Ampliar el conocimiento Saber hacer bien Juzgar los hechos Agente de cambio Transmitir el conocimiento Trabajar con los demás Ponderar con equilibrio Asunción de riesgos Compartir el conocimiento Aportar soluciones Definir prioridades Enfoque en los resultados Autorrealización Figura I.2. Las competencias duraderas del administrador.6 6 Idalberto Chiavenato. Administração nos Novos Tempos, op. cit., p. 21.  Habilidades necesarias del administrador 5 Habilidades Actitud conceptuales (Saber hacer que las cosas sucedan) Juicio (Saber analizar) + = Habilidades humanas Éxito Perspectiva profesional (Saber hacer) Conocimiento (Saber) Habilidades técnicas Figura I.3. Las competencias personales del administrador.7 Cuadro I.1. Los diez papeles del administrador.8 Categoría Rol Actividad Representante Asume deberes ceremoniales y simbólicos, representa a la organización, acompaña a los visitantes, firma documentos legales, etcétera. Líder Dirige y motiva a las personas, capacita, aconseja, orienta y se comunica con los su- Interpersonal bordinados. Vinculador Mantiene las redes de comunicación dentro y fuera de la organización, emplea el co- rreo, los telefonemas y las reuniones. Monitor Manda y recibe información, lee revistas y reportes, mantiene contactos personales. Diseminador Envía información a los miembros de otras organizaciones, envía memorandos y re- Informativa portes, telefonemas y contratos. Vocero Transmite información a las personas externas a través de conversaciones, reportes y memorandos. Emprendedor Inicia proyectos, identifica nuevas ideas, asume riesgos, delega responsabilidades de ideas en los demás. Solucionador de Toma acción correctiva en disputas o crisis, resuelve conflictos entre subordinados, conflictos adapta al grupo a crisis y cambios. Decisoria Asignador de recursos Decide a quién asignar los recursos. Programa, presupuesta y establece prioridades. Negociador Representa los intereses de la organización en negociaciones con sindicatos, en ventas, compras o financiamientos. 7 Idalberto Chiavenato. Administração nos Novos Tempos, op. cit., p. 22. 8 Henry Mintzberg. The Nature of Managerial Work, Nueva York, Harper & Row, 1973, pp. 92-93. 6 PARTE I Introducción a la teoría general de la administración Competencias que las cosas sucedan, después de juzgar y decidir. El Habilidades duraderas: administrador debe ser un agente de cambio dentro de del administrador: Conocimiento las organizaciones. Es él quien hace que suceda el cam- Técnicas Perspectiva bio de mentalidad, involucrando a la cultura, los proce- Humanas Juicio sos, las actividades, los productos o servicios, etc. Su Conceptuales Actitud principal producto es la innovación. Es el administrador quien hace que las organizaciones sean más eficaces y competitivas, y las orienta al éxito en un complicado mundo de negocios lleno de cambios y competitividad. Pero, para ser el paladín del cambio y la innovación con Representación capacidad de garantizar y mantener la competitividad Liderazgo organizacional, el administrador debe desarrollar ciertas Vinculación características personales que lo conviertan en un verda- Papeles dero líder en la organización, como la combatividad, aser- del administrador: tividad y convicción profunda, el rechazo a la situación Interpersonales Monitoreo actual, la inconformidad con la mediocridad y la alta dosis Informativos Diseminación de espíritu emprendedor. Decisorios Vocero Emprendimiento Resolución de conflictos Los papeles del administrador Asignación de recursos Negociación Mintzberg identifica diez roles específicos del administra- Figura I.4. Mapa mental de la introducción a la TGA. dor, divididos en tres categorías: interpersonal, informativa y decisoria. Rol designa a un conjunto de expectativas de la organización con respecto al comportamiento de una per- 3. Papeles decisorios: Involucran eventos y situaciones sona. Cada rol representa actividades que el administrador en que el administrador debe hacer una elección u realiza para cumplir las funciones de planear, organizar, di- opción de cursos de acción en función del diagnóstico rigir y controlar, que serán estudiadas más adelante. que hizo al respecto. Los papeles decisorios requieren 1. Papeles interpersonales: Representan las relaciones habilidades técnicas, humanas y conceptuales. Indi- con otras personas y se relacionan con las habilida- can cómo el administrador utiliza la información y el des humanas. Muestran cómo interactúa el adminis- conocimiento en sus decisiones. trador con las personas e influencia a sus subordina- Sin embargo, administrar es mucho más que una me- dos, clientes y proveedores. ra función de supervisión de personas, recursos y activi- 2. Papeles informativos: Describen las actividades para dades. Administrar puede significar conducir con éxito mantener y desarrollar una red de información; es una nación, una organización o parte de ella en un mun- decir, muestran cómo el administrador intercambia do dinámico, donde todo cambia incesantemente y don- y procesa información. El administrador, en el nivel de reina la competitividad. El papel del administrador en institucional, pasa en promedio más de 75% de su épocas de cambio e inestabilidad se centra más en la inno- tiempo intercambiando información y conocimientos vación que en el mantenimiento del statu quo organizacio- con otras personas dentro y fuera de la organización. nal, lo que se abordará a lo largo del libro. Cuadro I.2. Los diez papeles del administrador según Mintzberg.9 Papeles interpersonales Papeles informativos Papeles decisorios Cómo interactúa el administrador: Cómo intercambia y procesa Cómo utiliza la información en sus la información el administrador: decisiones el administrador: 1. Representación 4. Monitoreo 7. Emprendedor 2. Liderazgo 5. Diseminación 8. Resolución de conflictos 3. Vinculación 6. Vocero 9. Asignación de recursos 10. Negociación 9 Idalberto Chiavenato. Administração nos Novos Tempos, op. cit., p. 24.  Los papeles del administrador 7 CAPÍTULO La administración 1 y sus perspectivas El papel de la administración Objetivos de aprendizaje Lo que se verá más adelante Definir conceptos básicos como administración, teoría Contenido y objeto del estudio de la administración. general de la administración (TGA) y organización. Situación actual de la teoría general de la administración. Mostrar la importancia actual de la administración. La administración en la sociedad moderna. Explicar el contenido y objeto de estudio de la admi- Perspectivas futuras de la administración. nistración. Analizar las perspectivas futuras de la administración. En una época de complejidades, cambios e incertidum- manos y materiales. Como veremos más adelante, hoy la bre como la que atravesamos hoy en día, la administra- administración se considera la principal llave para solu- ción se ha convertido en uno de los campos más impor- cionar los problemas más graves que afligen al mundo tantes de la actividad humana. Vivimos en una civilización moderno. donde predominan las organizaciones y en la cual el es- fuerzo cooperativo del hombre es la base fundamental de la sociedad. En este ambiente, la tarea básica de la admi- Nota interesante nistración es transformar las organizaciones en entidades Desarrollo y subdesarrollo exitosas, competitivas y sostenibles. En las organizacio- nes (industrias, comercios, servicios públicos, hospitales, Peter Drucker,1 el autor neoclásico más famoso, afirma que no existen países desarrollados y subdesarrollados, universidades, instituciones militares o cualquier otra sino países que saben administrar la tecnología y los re- empresa humana), la eficiencia y eficacia con la que las cursos disponibles y potenciales, y países que no saben personas trabajan en conjunto para alcanzar objetivos co- hacerlo. En otras palabras, existen países administrados y munes, dependen directamente de las capacidades de países subadministrados. Lo mismo ocurre con las organi- aquellos que ejercen la función administrativa. El avance zaciones: existen algunas excelentes y otras que son ad- tecnológico y el desarrollo del conocimiento humano por ministradas de forma precaria. Todo ello es cuestión de sí mismos no producirán efecto alguno si la calidad de la que haya talento administrativo. administración aplicada a grupos organizados de perso- nas no permite una utilización eficaz de los recursos hu- El trabajo del administrador en una organización cualquiera (trátese de un supervisor de primera línea o del máximo ejecutivo de la organización) implica siempre una visión crítica e innovadora. En este sentido, no existe diferencia básica entre directores, gerentes, jefes o super- visores en su calidad de administradores. Cualquiera que sea el puesto que ocupe un administrador, del nivel que sea, obtendrá resultados en razón de la cooperación efectiva de sus colaboradores. Toda organización (sea in- dustrial o prestadora de servicios) debe ser administrada para que pueda alcanzar sus objetivos a través de sus com- petencias, recursos y con la mayor eficiencia, economía © Barry Diomede/Alamy Stock Photo de acción, competitividad y autosustentabilidad. La administración está presente en cualquier actividad en que se quiera conseguir que las personas alcancen objetivos comunes que se conviertan en algo organizado y formal, y obtengan los 1 Peter F. Drucker. Uma Era de Descontinuidade, Río de Janeiro, Zahar Editores, mejores resultados. 1970. 8 Capítulo 1 La administración y sus perspectivas ¿Por qué existen las organizaciones? Dadas las limita- controlar el uso de los recursos y las competencias para ciones físicas, biológicas y psíquicas de las personas, éstas alcanzar los objetivos de la organización. tienen que cooperar con otras para que, en conjunto, al- cancen objetivos comunes que jamás podrían alcanzar Concepto de administración por sí solas. La coordinación del esfuerzo humano se convierte en un problema esencialmente administrativo Cada autor tiene un concepto de administración acorde de logro cuando se pretende alcanzar objetivos, sean in- con su óptica particular, por lo que vale la pena comparar dustriales, comerciales, religiosos, militares, caritativos algunos de ellos: o educativos. Dondequiera que se necesite la coopera- La administración es el proceso cuyo fin es alcanzar ción de las personas con la intención de alcanzar objeti- objetivos con base en el trabajo de las personas o por vos comunes que se conviertan en algo organizado y medio de ellas y de otros recursos de la organiza- formal, el componente esencial y fundamental de esa ción.2 asociación será la administración (la función de conse- La administración es el proceso de planear, organizar, guir que las personas hagan las cosas y obtengan los me- liderar y controlar el trabajo de los miembros de la jores resultados). No fue sino hasta el momento en que organización, y de utilizar todos sus recursos dispo- las organizaciones alcanzaron cierto tamaño y compleji- nibles para alcanzar los objetivos organizacionales dad que su administración empezó a presentar dificulta- que han sido definidos.3 des y desafíos impensables para sus directivos. Fue en- La administración es el proceso de planear, organizar, tonces cuando surgió la necesidad de una teoría de la liderar y controlar el uso de los recursos para alcan- administración que pudiese ofrecer a sus directivos los zar los objetivos del desempeño.4 modelos y las estrategias adecuados para resolver los pro- Administración significa alcanzar los objetivos de la blemas de sus empresas. organización de forma eficaz y eficiente en razón de la planeación, la organización, el liderazgo y el con- trol de los recursos de la entidad.5 Ejercicio La administración es el acto de trabajar con y por medio Habilidades del administrador de otras personas a efecto de alcanzar los objetivos de la organización, así como los de sus miembros.6 Desde hace dos años, Marcia trabaja en Intertech, una empre- sa que siempre ofrece oportunidades de desarrollo a sus em- Sin embargo, administración significa mucho más pleados. En una junta con la dirección, Marcia se enteró de su que simplemente planear, organizar, dirigir y controlar, futuro ascenso al puesto de gerente del departamento de fi- como sostiene la mayoría de los autores. Administrar nanzas de la compañía. Su primera preocupación fue saber si implica tomar un conjunto de decisiones y acciones que realmente estaba preparada para asumir el nuevo cargo. ¿Qué se aplican a una variedad increíble de situaciones en una habilidades debería tener para enfrentar los nuevos retos del amplia variedad de organizaciones. Por esa complejidad, puesto? ¿Cómo podría ser una administradora competente? la administración admite varias interpretaciones, a saber:7 1. La administración es un proceso continuo y sistemáti- co que implica una serie de actividades impulsoras, Contenido y objeto de estudio como planear, organizar, dirigir y controlar recursos de la administración y competencias para alcanzar metas y objetivos orga- nizacionales. Además, incluye fijar los objetivos que La palabra administración proviene del latín ad (dirección, se quieren alcanzar, tomar decisiones en el camino tendencia hacia) y de minister (subordinación u obedien- para alcanzarlos y liderar todo ese proceso con el fin cia), y significa aquel que desarrolla una función bajo el de alcanzarlos y ofrecer resultados a los públicos es- mando de otro, es decir, aquel que presta un servicio a tratégicos de la organización. otro. Sin embargo, el significado original del término ha sufrido una transformación radical. Hoy la tarea de la ad- ministración es definir los objetivos de la organización y 2 Samuel C. Certo. Modern Management: Diversity, Quality, Ethics, and the transformarlos en acciones organizacionales por medio de Global Environment, Boston, Mass., Allyn & Bacon, 1994, p. 3x. 3 la planeación, la organización, la dirección y el control James A. F. Stoner, R. Edward Freeman y Daniel A. Gilbert, Jr. Management, Englewood Cliffs, NJ, Prentice-Hall, 1995, p. G5.4. de todos los esfuerzos realizados en todas las áreas y los 4 John R. Schermerhorn, Jr. Management, Nueva York, John Wiley & Sons, niveles de la empresa con el fin de alcanzar dichos obje- 1996, p. G6. tivos de la manera más adecuada para la situación y de 5 Richard L. Daft. Management, Fort Worth, Tex, The Dryden Press, 1993, p. G6. 6 garantizar la competitividad en un mundo de negocios Patrick J. Montana y Bruce H. Charnov, Administração, São Paulo, Saraiva, 2003, p. 2. complejo y saturado de competidores. En general, la ad- 7 Michael A. Hitt, J. Stewart Black & Lyman W. Porter, Management, Upper ministración es el proceso de planear, organizar, dirigir y Saddle Upper, Prentice Hall, 2005, p. 8.  Contenido y objeto de estudio de la administración 9 2. La administración implica coordinar y hacer uso de quiere de consistencia y flexibilidad, reflexión y ac- diversos recursos y competencias de la organización. ción, espíritu analítico y sintético, ver de forma si- Es un proceso integral que implica y aplica toda una multánea el todo y las partes. Requiere de una pers- serie de recursos: humanos, financieros, materiales y pectiva global y de la comprensión del mercado local, tecnológicos, así como información. los clientes, los competidores, la sociedad, el gobier- 3. La administración exige varias acciones orientadas a no y el mundo globalizado. El administrador trabaja alcanzar objetivos por medio de diferentes personas siempre monitoreando todo su entorno. y órganos que trabajan en conjunto de forma integra- 4. El administrador no debe cesar de buscar, encontrar y da. No se trata de una actividad aleatoria o casual, aprovechar nuevas oportunidades de negocio. Debe po- sino de una actividad que tiene un propósito y está seer una actitud emprendedora concentrada en el dirigida a alcanzar objetivos que han sido definidos compromiso por aprender constantemente nuevas previamente, e incluye objetivos individuales, grupa- habilidades y nuevos conocimientos, y por adquirir les y organizacionales o una combinación de ellos, nuevas competencias. Debe ser un agente de cambio que tienen por objeto alcanzar niveles de excelencia y transformación de las organizaciones. y competitividad cada vez más altos. 5. El administrador debe saber reunir al mismo tiempo con- 4. La administración implica liderar y dirigir las activida- ceptos y acción. En otras palabras, debe homogeneizar des desempeñadas por toda la organización y por la teoría y la práctica, el saber y el aplicar, el pensar y personas de todos sus niveles que cumplen diferen- el actuar. Los conceptos sin acción no conducen a na- tes funciones, las cuales se agrupan y coordinan con da; la acción sin conceptos es simple pérdida de tiem- la intención de alcanzar propósitos comunes. po. Cada vez es más frecuente que asuntos complejos Así, se llega a las conclusiones siguientes respecto de y abstractos exijan la atención de los administrado- la administración:8 res. Al principio fue la eficiencia y la eficacia. Des- pués la productividad y la rentabilidad. Más adelante 1. La administración se manifiesta dentro de las organiza- surgió el mercado, la excelencia, la estrategia, la com- ciones. No se presenta en situaciones aisladas. Todas petitividad, la sustentabilidad y la responsabilidad las organizaciones (naciones, estados y municipios, social. ¿Qué son esos aspectos sino conceptos abs- empresas, industrias, negocios de todo tipo sin im- tractos e intangibles? ¡Pura teoría! Y sin teoría, el ad- portar su tamaño o carácter) deben ser administra- ministrador no sabrá exactamente qué debe hacer en das. No obstante, cada organización es única, singular situaciones abstractas e intangibles, a no ser que y diferente de las demás y sus características diferen- quiera trabajar sólo con cosas concretas y dentro de tes afectan tanto al administrador como a todas las una rutina aburrida y repetitiva mientras el mundo personas que son sus colaboradores. El administra- de los negocios del que forma parte es dinámico, dor necesariamente requiere estar presente en cada complejo, cambiante y competitivo. organización, esa es su responsabilidad. 2. La administración requiere hacer las cosas a través de las Además, por su complejidad, la administración es al personas. El administrador no las ejecuta, por lo cual mismo tiempo ciencia, tecnología y arte, a diferencia de debe saber cómo dirigir a las personas y cómo desa- las demás disciplinas. rrollar sus capacidades y competencias para que Como ciencia, la administración se basa en fundamen- ellas desempeñen adecuadamente sus actividades. tos científicos, metodologías y teorías sobre los datos Debe saber cómo aprovechar las capacidades y com- y la evidencia que son analizados, experimentados y petencias de las personas a las necesidades de la or- comprobados en la práctica cotidiana. Como ciencia ganización y los objetivos que serán alcanzados por define qué causa qué, por qué lo causa y cuándo lo medio del esfuerzo común. Para ello, debe comuni- causa; es decir, las relaciones de causa y efecto. En car, orientar, liderar, motivar y recompensar a las otras palabras, cuándo una fuerza determinada hará personas. que usted camine y cuándo hará que usted se detenga. 3. La administración implica enfrentarse al mismo tiempo Como tecnología, la administración utiliza técnicas, con muchas situaciones complejas, a menudo inesperadas modelos, prácticas y herramientas conceptuales ba- y posiblemente conflictivas. Administrar es un proceso sados en teorías científicas que facilitan el trabajo del complejo que requiere integrar, articular y tener vi- administrador. sión de conjunto, principalmente cuando las activi- Como arte, la administración requiere que el adminis- dades han sido divididas y son diferentes. Esto re- trador analice cada situación con una visión integral, intuición y un enfoque creativo e innovador, no sólo para resolver problemas, sino principalmente para 8 Henry Mintzberg. Managing, San Francisco, Berrett-Koehler Publ., Inc., crear, cambiar, innovar y transformar a las organiza- 2009. ciones. 10 Capítulo 1 La administración y sus perspectivas Ciencia (Análisis metódico y sistemático de los datos y la evidencia) Administración Tecnología Arte (Aplicación práctica y (Visión, intuición, metódica de los principios enfoque creativo e de las teorías científicas) innovador) Figura 1.1. La administración como ciencia, tecnología y arte.9 Cuadro 1.1. Las principales teorías administrativas y sus enfoques. Énfasis Teorías administrativas Principales enfoques En las tareas Administración científica Racionalización del trabajo en el nivel operacional. En la estructura Teoría clásica Organización formal. Principios generales de la administración. Teoría neoclásica Funciones del administrador. Teoría de la burocracia Organización formal burocrática. Racionalidad organizacional. Teoría estructuralista Enfoque múltiple: organización formal e informal. Análisis intraorganizacional e interorganizacional. En las personas Teoría de las relaciones humanas Organización informal. Motivación, liderazgo, comunicaciones y dinámica de grupo. Teoría del comportamiento organizacional Estilos de administración. Teoría de las decisiones. Integración de los objetivos organizacionales e individuales. En el ambiente Teoría estructuralista Análisis intraorganizacional y ambiental. Enfoque de sistema abierto. Teoría de la contingencia Análisis ambiental (imperativo ambiental). Enfoque de sistema abierto. En la tecnología Teoría de la contingencia Administración de la tecnología (imperativo tecnológico). En la competitividad Nuevos enfoques Caos y complejidad. Aprendizaje organizacional. Capital intelectual. 9 Henry Mintzberg. Op. cit.  Teorías de la administración 11 11 rativa y, sobre todo, crítica de todas las teorías que tratan Teorías de la administración de exponer la esencia de la administración. En la administración, todo depende de la situación y las circunstancias. Por lo mismo, existen varias teorías acerca Nota interesante de cómo se concibe a la administración, cada una de las cuales enseña a discernir lo que es relevante para guiar El grado de ampliación del alcance nuestras acciones y lo que se debe hacer en cada situación La teoría general de la administración comenzó con el én- o circunstancia. Cada teoría funciona como un modelo de fasis en las tareas (actividades ejecutadas por los obreros pensamiento sobre el curso de acción frente a una situa- en una fábrica), a través de la administración científica de ción específica. Todo administrador trata de obtener re- Taylor. Luego, la preocupación básica se desplazó al én- sultados, pero sin la teoría adecuada para llegar a ellos su fasis en la estructura, con la teoría clásica de Fayol y actividad sólo será una corazonada o apuesta a ciegas. Las la teoría de la burocracia de Weber, pasando más tarde a la teorías científicas son declaraciones que predicen cómo teoría estructuralista. La reacción humanística surgió con responderá el mundo real cuando enfrente cierto estímu- el énfasis en las personas, por medio de la teoría de las lo. Lo que confirma o niega cualquier teoría es la respues- relaciones humanas, más tarde desarrollada por la teoría ta que presente el mundo ante él.10 conductual y la teoría del desarrollo organizacional. El énfasis en el ambiente surgió con la teoría de sistemas, A lo largo de esta obra, veremos las teóricas que se que fue completada por la teoría de la contingencia. Ésta, detallan en el cuadro I.1. Tanto el significado como el con- posteriormente, desarrolló el énfasis en la tecnología. tenido de la administración han sufrido importantes cam- Más recientemente, los nuevos enfoques sacaron a la luz bios debido al surgimiento de las diferentes teorías que la necesidad emergente de competitividad de las organi- abordaremos en este libro. El contenido del estudio de la zaciones en un mundo globalizado y repleto de cambios administración varía de acuerdo con la teoría o escuela que y transformaciones. se considere, pues cada autor propende a abordar las varia- bles y los asuntos típicos según la orientación teórica de su escuela o teoría. Una de las razones que nos llevó a es- Cada una de estas seis variables: tareas, estructura, cribir este libro fue la necesidad de explicar las diversas personas, ambiente, tecnología y competitividad, en su mo- teorías de la administración y sus respectivos fundamentos mento dio origen a una teoría de la administración diferente y contenidos. Con ello pretendemos presentar no sólo un y marcó un avance gradual en el desarrollo de la TGA. enfoque específico y el contenido de una sola corriente en Cada enfoque privilegia o subraya una o varias de esas detrimento de las demás, sino una visión amplia, compa- variables. Cuadro 1.2. Las principales teorías del pensamiento administrativo. Años Teorías 1903 Administración científica 1909 Teoría de la burocracia 1916 Teoría clásica 1932 Teoría de las relaciones humanas 1947 Teoría estructuralista 1951 Teoría de los sistemas 1953 Enfoque sociotécnico 1954 Teoría neoclásica 1957 Teoría del comportamiento 1962 Desarrollo organizacional 1972 Teoría de la contingencia 1990 Nuevos enfoques 2000 Caos y complejidad 2019 Hacia adónde va la administración 10 Clement Nóbrega. A Ciência da Gestão, Río de Janeiro, Senac Rio, 2004, pp. 23-25. 12 Capítulo 1 La administración y sus perspectivas Ejercicio Competitividad Las dificultades de Roberto Roberto es un excelente profesional, responsable y reconoci- do por sus conocimientos técnicos. Después de graduarse en administración, no dejó de estudiar ni de tratar de aplicar sus Tecnología Personas conocimientos. Sabe mejor que nadie cómo evaluar los pro- blemas y tomar las mejores decisiones, pero su gran dificultad radica en su trato con las personas, ya que no sabe explicar las cosas, entrenar ni argumentar y tampoco tiene paciencia con Organización sus colaboradores. A pesar de su excelente preparación técni- ca, Roberto no ha conseguido progresar en la empresa. Quiere ser ascendido a gerente de equipo, pero siempre se queda en la fila de espera. ¿Qué sucede con Roberto? Estructura Ambiente Situación actual de la teoría Tareas general de la administración Las rápidas pinceladas sobre el avance gradual de la TGA Figura 1.2. Las variables básicas de la TGA. muestran el efecto acumulativo e incluyente de las diver- sas teorías con sus diferentes aportaciones y enfoques.11 de la TGA con el transcurso del tiempo y la gradual ampli- Todas son válidas, aunque cada una pondere una o algu- tud y complejidad que acabamos de exponer. nas de las seis variables básicas. En realidad, cada teoría La teoría de la administración no cesa de expandirse administrativa surgió como respuesta a los problemas em- y ampliarse, el mundo está girando y la Administración presariales más relevantes de su época y todas tuvieron siempre cambiando. ¡Para mejor! éxito al presentar soluciones específicas para ellos. En La teoría administrativa está continuamente expan- cierto sentido, todas las teorías administrativas son apli- diéndose y reinventándose a cada instante, en la medida cables a las situaciones actuales y el administrador necesi- en que el mundo organizacional se vuelve cada vez más ta conocerlas bien para tener a su disposición un abanico dinámico, cambiante y competitivo. de alternativas adecuadas para cada situación. La teoría general de la administración (TGA) estudia la administración de las organizaciones y las empresas desde el punto de vista de la interacción y la interdependencia Ejercicio entre las seis variables principales mencionadas: tarea, es- tructura, personas, tecnología, ambiente y competitividad. Es- El enfoque en Alpha y Beta tas variables constituyen los principales componentes del Rita Bastos acababa de asumir un cargo importante en Alpha estudio de la administración de las organizaciones y em- y Beta, empresa del sector de productos educativos. Allí presas. El comportamiento de esos componentes es siste- aprendió que las teorías administrativas se centran en seis mático y complejo: cada uno de ellos influye en los otros y variables básicas: tareas, estructura, personas, tecnología, ambiente y competitividad. Ella quiere trabajar dándole a to- está sujeto a su influencia. Las modificaciones en un com- das y cada una de estas variables un enfoque equilibrado, a ponente traen como consecuencia, en mayor o menor me- pesar de que sabe que las personas tienen prioridad sobre dida, cambios en los demás. El comportamiento del con- todas las demás. ¿Cómo actuaría usted si fuera Rita? junto es diferente de la suma de los comportamientos aislados. La adecuación e integración de estas seis varia- bles es un desafío fundamental de la administración. A medida que la administración afronta los nuevos La administración en la sociedad desafíos que surgen con el transcurso del tiempo y el es- pacio, las doctrinas y teorías que la sustentan deben adap- moderna tar sus enfoques o modificarlos para seguir siendo útiles y La administración es un fenómeno universal en el mundo aplicables. Esto explica, en parte, los cambios graduales moderno. Las organizaciones deben alcanzar objetivos en un escenario de feroz competencia, tomar decisiones, coor- dinar múltiples actividades, dirigir a las personas, evaluar el 11 Samuel C. Certo. Op. cit. desempeño dirigido a metas determinadas previamente,  Perspectivas de la administración 13 obtener y asignar recursos, etc. En cada organización o que debe ser consagrado, sino que es un agente, no sólo de empresa es preciso desarrollar y coordinar, de forma inte- la conducción, sino también del cambio y la transforma- gral y cohesiva, muchas de las actividades administrativas ción de las empresas, a las que lleva por nuevos rumbos, que son desempeñadas por varios administradores y están procesos, objetivos, estrategias, tecnologías y niveles. Es orientadas hacia tareas y problemas específicos. un agente que educa y orienta, en el sentido de que, con su dirección y orientación, modifica los comportamientos y las actitudes de las personas; es un agente cultural en la Nota interesante medida en que, con su estilo de administrar, modifica la cultura organizacional existente en su empresa. Es más, el Los alcances de la administración administrador deja marcas profundas en la vida de las per- Cuando los profesionales (ingenieros, economistas, con- sonas, en la medida en que influye en ellas y sus destinos tadores, abogados o médicos que conocen sus especia- en las empresas. Asimismo, su actuación en la empresa in- lidades) ascienden en sus empresas (industriales, cons- tructoras, de servicios, consultoras u hospitales) al puesto fluye en el comportamiento de los consumidores, provee- de supervisor, gerente o director, se deben convertir en dores, competidores y demás organizaciones humanas. admin