Unidad III: Operaciones de Comercio Exterior PDF

# Unidad III: Operaciones de Comercio Exterior. Las operaciones de comercio exterior de un país son las exportaciones y las importaciones: - Por exportación se entiende la salida de un producto o mercancía del territorio aduanero de un país hacia otro país, operación que genera una entrada de divi...

# Unidad III: Operaciones de Comercio Exterior. Las operaciones de comercio exterior de un país son las exportaciones y las importaciones: - Por exportación se entiende la salida de un producto o mercancía del territorio aduanero de un país hacia otro país, operación que genera una entrada de divisas. - Por importación se entiende la entrada de un producto o mercancía en el territorio aduanero de un país, generándose una salida de divisas. ## 1. Principales actores en el comercio exterior ### 1.1 Exportador El exportador es aquella persona física o jurídica (empresa, sociedad, trabajador autónomo, etc.) que vende bienes o mercancías en otros países. #### Ventajas que tienen los exportadores en Colombia: - Proyectos de apoyo y financiamiento: El gobierno colombiano, a través de entidades como ProColombia, ofrece programas de promoción, asesoría, financiamiento, y capacitación para los exportadores, especialmente en el ámbito de internacionalización de empresas pequeñas y medianas. - Exenciones fiscales y beneficios tributarios: Existen incentivos fiscales para exportadores, como exenciones de impuestos sobre la renta para algunas actividades relacionadas con la exportación, y beneficios en zonas francas (como exenciones arancelarias y tributarias para actividades de exportación). ### 1.2 Importador El importador es aquella persona física o jurídica (empresa, sociedad, trabajador autónomo, etc.) que compra bienes o mercancías de otros países. - IMCOLFER - Importadora Colombiana de Ferretería - https://imcolfer.com #### Los importadores en Colombia pueden obtener varios beneficios, entre los cuales se destacan los siguientes: - Acceso a productos internacionales: Los importadores pueden acceder a productos que no están disponibles localmente, lo que les permite ofrecer una mayor variedad y calidad en sus negocios. - Competitividad en el mercado: Al importar productos de diferentes países, los importadores pueden introducir bienes a precios más competitivos, lo que les permite ajustar su estrategia de precios en función de la competencia global. - Reducción de costos: Dependiendo de los acuerdos comerciales y las políticas arancelarias, los importadores pueden obtener productos a menores costos si aprovechan ventajas como tarifas arancelarias reducidas o acuerdos de libre comercio con otros países. - Mejores márgenes de ganancia: Al importar productos a precios más bajos o encontrar fuentes de abastecimiento más económicas, los importadores pueden aumentar sus márgenes de ganancia en comparación con los productos nacionales más costosos. - Diversificación de riesgos: Importar productos de diferentes países puede ayudar a los importadores a diversificar riesgos, ya que no dependen únicamente de la producción local. Esto puede ser crucial en tiempos de crisis o dificultades en el mercado interno. - Beneficios de los acuerdos comerciales: Colombia es parte de varios acuerdos comerciales internacionales, como la Alianza del Pacífico, el Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos, y el TLC con la Unión Europea. Estos acuerdos brindan ventajas en términos de aranceles más bajos y acceso preferencial a mercados internacionales. - Acceso a nuevas tecnologías e innovación: Los importadores también tienen la oportunidad de acceder a productos que incorporan las últimas tecnologías y desarrollos innovadores, lo cual puede mejorar sus procesos y productos a nivel local. - Incentivos fiscales y aduaneros: En algunos casos, los importadores pueden beneficiarse de incentivos fiscales o beneficios aduaneros, como exenciones de impuestos o una simplificación de trámites para facilitar la importación. - Mejoramiento de la calidad: Al importar productos de países con altos estándares de calidad, los importadores pueden mejorar la calidad de sus productos finales o servicios, lo cual puede tener un impacto positivo en la satisfacción del cliente y en la competitividad de la empresa. ### 1.3 Transitario de comercio exterior El transitario o empresa transitaria es un agente de carga internacional que actúa en nombre de los importadores, exportadores y otras empresas con el fin de organizar el transporte de mercancías de forma eficiente, segura y rentable. El transitario se ocupa de contratar el transporte (marítimo, aéreo o terrestre) para poder realizar una exportación o una importación y gestiona toda la documentación asociada a esa operación. - Panalpina Inc es un proveedor suizo de servicios de transporte y logística, especializado en fletes intercontinentales aéreos y oceánicos, asociado a soluciones de administración de cadenas de suministro. - Opera una red de 500 sucursales en más de 80 países; por otro lado, la empresa coopera estrechamente con asociados selectos en cerca de 60 países. Panalpina emplea aproximadamente 14,500 personas a nivel mundial. ### 1.4 Operador logístico El operador logístico es la empresa que organiza, gestiona y controla los procesos de una o varias etapas de una cadena de suministro, como por ejemplo el aprovisionamiento, el transporte, el almacenaje, la manipulación, el empaquetado o la distribución de mercancías. #### En el caso particular de los operadores logísticos 1PL (first party logistics), estos no son propiamente proveedores, sino son las mismas empresas que deciden hacerse cargo de su propia logística terrestre, sin necesidad de subcontratar a un tercero. En este sentido, el operador logístico 1PL es la empresa que almacena y transporta directamente su propia mercancía de forma autónoma. #### Este tipo de operador logístico se puede notar claramente en aquellas empresas de producción que son de tamaño pequeño y que, por tanto, son autosuficientes para gestionar su propia logística. #### Operadores logísticos 2PL Los operadores logísticos 2PL (second party logistics) son los proveedores que se encargan de prestar los medios para el almacenamiento y el transporte de mercancías de las empresas contratantes. #### En este tipo de servicios, las empresas contratantes, al no contar con bodegas o flotas de transporte propias, deciden entonces contratar las bodegas y las flotas de los operadores logísticos 2PL. Sin embargo, la gestión logística de estos recursos se mantiene en las manos de las empresas contratantes, ya que los proveedores solo facilitan la utilización de sus recursos, sin asumir la responsabilidad de gestionarlos. #### Operadores logísticos 3PL Los operadores logísticos 3PL (third party logistics) son proveedores que cuentan con bodegas y flotas de transporte propias, y que además asumen la responsabilidad de gestionar estos recursos como parte de los servicios de logística que les prestan a las empresas contratantes. #### De esta manera, los operadores logísticos 3PL se diferencian de los 2PL en el hecho de que se trata de un servicio más completo, que permite a las empresas contratantes delegar una gestión total de sus procesos de almacenamiento y transporte de mercancías. #### En este contexto, contar con todas las funcionalidades que una empresa necesita para mantener su negocio a flote, los contratos de soluciones logísticas 3PL normalmente son a largo plazo, tiempo durante el cual las empresas contratantes cumplen con mantener una supervisión periódica sobre sus 3PL. #### Operadores logísticos 4PL Los operadores logísticos 4PL (fourth party logistics), también conocidos como proveedores líderes de logística o LLD (Lead Logistics Provider), son proveedores que asumen la gestión de toda la cadena de suministro de las empresas contratantes (más allá de solo el almacenamiento y el transporte). #### Sin embargo, este tipo de operadores logísticos no cuentan con activos propios, como bodegas o flotas, ya que su "gestión” se refiere solo a los procesos de planificación, coordinación, consultoría y supervisión de las cadenas de suministro. #### Entonces, para poder llevar a cabo las tareas físicas y prácticas de la logística, lo que hacen los 4PL es subcontratar a los operadores logísticos 3PL, quienes colocan a disposición de los 4PL toda la infraestructura logística necesaria, incluyendo personal y tecnologías. #### Operadores logísticos 5PL Los operadores logísticos 5PL (fifth party logistics) son el último y más avanzado eslabón de la tercerización logística. Estos proveedores se caracterizan por tener la suficiente capacidad de gestionar múltiples cadenas de suministro a nivel mundial. En este sentido, las empresas contratantes no asumen ninguna responsabilidad de su logística, ya que delegan el 100% de sus cadenas de suministro a los 5PL. #### Para lograrlo, los 5PL se encargan de la gestión, la planificación y la toma de decisiones estratégicas a nivel macro sobre la logística de las cadenas de suministro bajo su control, desde los procesos de fabricación hasta los de logística inversa. Sin embargo, para el desarrollo operativo de estas tareas, los 5PL subcontratan a su vez a operadores logísticos 4PL y 3PL. #### Así, los proveedores 5PL son empresas que han de contar con una relación perfecta entre todas las operaciones que se deben ejecutar para llevar una logística completamente optimizada. ### 1.5 Agencia de Aduanas / Representante Aduanero Persona jurídica especializada en la gestión de trámites aduaneros y en la asesoría de comercio exterior, encargada de facilitar la importación y exportación de mercancías a través de las aduanas colombianas. Estas agencias actúan como intermediarios entre los importadores, exportadores y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), que es la autoridad aduanera en Colombia. Generalmente, es el representante del importador o exportador ante la Autoridad Aduanera y gestiona toda la documentación, así como los trámites relacionados con la inspección de las mercancías. - Página web: Junior Aduanas. https://junioraduanas.com #### Consideraciones al Elegir una Agencia de Aduanas: - Experiencia y Reputación: Verifica la experiencia y la reputación de la agencia en el manejo de operaciones aduaneras complejas. - Servicios Ofrecidos: Asegúrate de que la agencia ofrezca todos los servicios necesarios para tu tipo de operación (importación, exportación, asesoría, etc.). - Capacidad de Manejo: Considera la capacidad de la agencia para manejar el volumen y la complejidad de tus operaciones aduaneras. - Certificaciones y Reconocimientos: Revisa si la agencia tiene certificaciones o reconocimientos relevantes en el campo de la aduana y el comercio exterior. #### Nivel de las Agencias de Aduanas: ##### Nivel uno Es la clase más alta de agencia. Tiene facultades para operar en todo el territorio de Colombia y sobre todas las operaciones de comercio exterior que se realicen, sin límite o distinción del tipo de productos. - DHL Global Forwarding (En 2020 adquirió Panalpina) - Descripción: Parte del grupo DHL, conocido por su experiencia en logística internacional y aduanas. - Servicios: Gestión aduanera, logística internacional, transporte de carga. ##### Nivel dos Estas podrán ejercer la representación aduanera en actos de comercio exterior en todo el territorio nacional. Sin embargo, no podrán hacerlo en todos los casos en que exista alguna determinación expresa que se los restrinja. En estos supuestos, la importación de algunos productos queda reservada a las agencias de aduanas de nivel uno. 1. Agencia De Aduanas ASL Nivel 2 SAS: con $1.132'004.088 dólares (FOB). 2. Agencia De Aduanas Roldan S A Nivel 1: con $992'008.508 dólares (FOB). 3. Agencia De Aduanas Aviatur SA NIVEL 1: con $668'595.459 dólares (FOB). 4. Agencia De Aduanas Hubemar SAS NIVEL 1: con $573'229.809 dólares (FOB). 5. Agencia De Aduanas Servicios Aduaneros Especializados SA: con $445'486.370 dólares (FOB). ##### Nivel tres No pueden ejercer su actividad a nivel nacional y quedan restringidas a actuar en Bucaramanga, Cartago, Cúcuta, Ipiales, Maicao, Manizales, Pereira, Riohacha, Santa Marta, Urabá o Valledupar. A su vez, solo pueden ejercer sobre cualquier acto de comercio exterior que no esté reservado por restricciones de la DIAN para las agencias de nivel uno. ##### Nivel cuatro Al igual que las de nivel tres, solo pueden ser auxiliares en actividades comercio exterior en algunas jurisdicciones específicas y sobre aquellas actividades que no estén reservadas expresamente a las de nivel uno: Arauca, Inírida, Leticia, Puerto Asís, Puerto Carreño, San Andrés, Tumaco y Yopal. ### 1.6 Empresa de transporte terrestre / Transportista Una empresa de transporte terrestre es aquella cuya principal actividad es el transporte de mercancías en camión, tanto a nivel nacional como internacional. Asimismo, por transportista se entiende aquella persona física o jurídica que se dedica al transporte de mercancías. - La herramienta SICETAC (Sistema Integrado de Control de Transporte Automotor de Carga) es una plataforma en línea desarrollada por el Ministerio de Transporte de Colombia que permite el control, seguimiento y monitoreo de la actividad del transporte de carga terrestre en el país. El objetivo principal de SICETAC es garantizar la legalidad y la seguridad en las operaciones de transporte de carga, asegurando el cumplimiento de la normativa vigente y optimizando la gestión del sector. #### Funciones y Propósitos de SICETAC: - Control de la Flota de Transporte de Carga: La herramienta permite a las autoridades y operadores realizar un seguimiento detallado de los vehículos de carga que operan en el país. Esto incluye el registro de las condiciones de los vehículos, los permisos y la documentación relacionada con la actividad de transporte. - Monitoreo de Cumplimiento Normativo: A través de SICETAC, se verifican y controlan los requisitos establecidos para la operación del transporte de carga, como las normas sobre peso, dimensiones, condiciones de los vehículos y las licencias de los conductores. - Verificación de Permisos y Registro: Los operadores de transporte deben registrar sus vehículos y operaciones en la plataforma. De esta forma, las autoridades pueden verificar si las empresas están al día con los permisos y documentos requeridos para realizar transporte de carga legalmente. - Facilita la Gestión Administrativa: La plataforma optimiza los procesos administrativos relacionados con la actividad del transporte de carga, como la renovación de permisos, la autorización de rutas y la inspección de vehículos, reduciendo la burocracia y el tiempo de gestión para las empresas y las autoridades. - Mejora la Seguridad Vial: SICETAC también contribuye a la mejora de la seguridad vial al permitir la verificación de condiciones técnicas de los vehículos, como los sistemas de frenos, suspensión, y otros componentes esenciales para la seguridad del transporte de carga. - Control de Carga y Pesos: La herramienta permite monitorear las condiciones del transporte de carga en términos de peso y dimensiones, asegurando que los vehículos no superen los límites permitidos, lo cual es clave para prevenir accidentes y daños a la infraestructura vial. ### 1.7 Agente Consolidador Un Agente Consolidador es una persona física o jurídica dedicada a la consolidación y desconsolidación de mercancía en contenedores. Es decir, se dedica al grupaje, actividad que implica llenar los contenedores con diversas mercancías de diferentes clientes. Generalmente el Agente Consolidador, como operador neutral de consolidación marítima, presta sus servicios a las transitarias, encargándose de gestionar la documentación necesaria para cada una de las partidas de mercancía que se transportará en un contenedor. ### 1.8 Consignatario El consignatario es el agente que representa a una naviera en un puerto. Entre sus funciones están las de atender las necesidades que pueda tener el barco (aprovisionamiento, combustible, etc.), gestionar el embarque o desembarque de mercancía, así como otras actividades relacionadas con la operativa del buque de la naviera en la terminal portuaria. ### 1.9 Naviera / Armador (Propietario) La naviera es la compañía marítima que explota los barcos y gestiona el transporte de mercancías en los buques. Para transportar mercancías, la naviera puede utilizar barcos propios o bien arrendados, que explota por su cuenta y riesgo, independientemente que sea el propietario o no del buque. El armador es la compañía propietaria del barco y, generalmente, alquila su explotación a una naviera. Es muy habitual utilizar los términos naviero y armador indistintamente. ### 1.10 Empresa estibadora / Operador de terminal portuaria La empresa estibadora es aquella que presta el servicio de manipulación de mercancías en un puerto, mediante una licencia de concesión otorgada por una autoridad portuaria. Sus funciones son las de carga, estiba, desestiba, descarga, trasbordo, manipulación y almacenaje de todo tipo de mercancía dentro de la terminal portuaria.