التشريعات السياحية والفندقية PDF

‫محاضخات في‬ ‫التذخيعات الدياحية‬ ‫والفشجقية‬ ‫مجرس بقدع إدارة الفشادؽ‬ ‫كمية الدياحة والفشادؽ‬ ‫جامعة قشاة الدػيذ‬  ‫الفرل الثالث‬ ‫تذخيعات السشذآت الفشجقية‬ ‫والدياحية‬ ‫وعقج اإليػاء مع...

‫محاضخات في‬ ‫التذخيعات الدياحية‬ ‫والفشجقية‬ ‫مجرس بقدع إدارة الفشادؽ‬ ‫كمية الدياحة والفشادؽ‬ ‫جامعة قشاة الدػيذ‬  ‫الفرل الثالث‬ ‫تذخيعات السشذآت الفشجقية‬ ‫والدياحية‬ ‫وعقج اإليػاء مع الشدالء‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪49‬‬  ‫مقجمة‬ ‫تعد السشذػآت الدػياحية كالفشدقيػة أحػد األعسػدة الرئيدػية للدػياحة حضػث تػؾفر للدػائا خػدمتي‬ ‫اإلقامة كاإلعاشة كىي بذلػ تعد أحد الثؾابم الرئيدية في العسلية الدياحية كسؾؼ نتشاكؿ في ىذا‬ ‫الفرل مؾوؾع تذريعات السشذآت الفشدقية كالدياحية كعقد اإليؾاء م الشزالء مؽ خبلؿ اآلتي‪:‬‬ ‫أكال‪ :‬تذريعات السشذآت الفشدقية كالدياحية‪.‬‬ ‫ثانيا‪ :‬عقد اإليؾاء في السشذآت الفشدقية كالدياحية‪.‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪50‬‬  ‫أوال‪ :‬تذخيعات السشذآت الفشجقية والدياحية‬ ‫ميسػػا يلػػي سػػضتؼ تشػػاكؿ التذ ػريعات القانؾنيػػة للسشذػػآت الفشدقيػػة كالدػػياحية مػػؽ خػػبلؿ السػػادة‬ ‫مؽ خبلؿ اآلتي‪:‬‬ ‫(‪9‬‬ ‫األكلى مؽ القانؾف رقؼ (‪ 1‬لدشو‪1٧٩3‬‬ ‫‪ -1‬تعخيف السشذأة الفشجقية والدياحية‬ ‫تشص السادة األكلى مؽ القػانؾف رقػؼ (‪ 1‬لدػشة ‪٧٧٩3‬فػي شػأف السشذػآت الفشدقيػة كالدػياحية‬ ‫–‬ ‫على أنو تدرى أحكاـ ىذا القانؾف على السشذآت الفشدقية كالدياحية كتعتبر مشذأة فشدقية في‬ ‫تظبض أحكػاـ ىػذا القػانؾف‪.‬الفشػادؽ كالبشدػضؾنات كالقػرى الدػياحية كالفشػادؽ العائسػة كالبػؾاخر‬ ‫الدػػياحية كغضرى ػػا مػػؽ األم ػػابؽ السعػػدة إلقام ػػة الدػػائاي كك ػػذا االسػػتراحات كالبض ػػؾت كالذ ػػق‬ ‫السفركشة التي عردر بتحديدىا قرار مؽ كزير الدياحة"‪.‬‬ ‫طبق ػال ليػػذا القػػانؾف تعتبػػر مشذػػأة سػػياحية كػػل مكػػاف معػػد أساس ػال السػػتدباؿ الدػػائحضؽ لتقػػدعؼ‬ ‫–‬ ‫السػ ػ ػػأبؾالت كالسذػ ػ ػػركبات للبي ػ ػ ػ السػ ػ ػػتيبلبيا فػ ػ ػػي ذات السكػ ػ ػػاف كػ ػ ػػالسبلىضؾالشؾاد اللضليػ ػ ػػة‬ ‫كالكازيشؾىات كالحانات كالسظاعؼ التي عردر بتحديدىا قػرار مػؽ كزيػر الدػياحة‪.‬كسػا تعتبػر‬ ‫مشذأة سياحية أعزا كسائل الشقل البرية كالبحريػة السخررػة لشقػل الدػياح فػي رحػبلت بريػة‬ ‫أك نضلية أك بحرية كالتي عردر بتحدييا قرار مؽ كزير الدياحية‪.‬‬ ‫كطبقػ ػال للس ػػذكرة االعز ػػاحية لقػ ػرار كزي ػػر الد ػػياحة كالظضػ ػراف الس ػػدني رق ػػؼ ‪ 143‬لد ػػشة ‪1990‬‬ ‫–‬ ‫بذأف قؾاعد ترشيف السشذآت الدياحية كمؾاصفاتيا ككافتضريات السظارات كنػؾاد الغػؾصي‬ ‫فػػلف السشذػػأة الدػػياحية ىػػي كػػل مكػػاف معػػد السػػتدباالألفراد مػػؽ الس ػؾاطشضؽ كاألجانػػب علػػى‬ ‫اختبلؼ مدتؾياتيؼ لتشاكؿ الظعاـ كالسذركبات بسختلف أنؾاعيا كاالستستاع بالفشؾف الترفضيية‬ ‫كجسػ ػػاؿ الظبيعػ ػػةي كتذػ ػػسل السشذػ ػػآت الدػ ػػياحية السظػ ػػاعؼ كالكافضتريػ ػػات كمدػ ػػارح السشؾعػ ػػات‬ ‫كالكازيشؾىاتؾ السبلىي السؾسيدية ككافضتريات السظارات كنؾاد الغؾص‪.‬‬ ‫السشذأة الفشجقة‪:‬‬ ‫)‪ )9‬الجرّدة الرسمْة ‪ -‬الؼدد ‪ ۹‬فِ أًل مبرس سنة ‪.۳۹۹۱‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪51‬‬ ‫عقر ػػد بالسشذ ػػأة الفشدقي ػػة الفش ػػادؽ كالبشدػ ػػضؾنات كالق ػػرى الد ػػياحية كالفش ػػادؽ العائسػ ػػةكالبؾاخر‬ ‫–‬ ‫الدػػياحية كغضرى ػػا مػػؽ األم ػػابؽ السعػػدة إلقام ػػة الدػػائاي كك ػػذا االسػػتراحات كالبض ػػؾت كالذ ػػق‬ ‫‪10‬‬ ‫السفركشة التي عردر بتحديدىا قرار مؽ كزير الدياحة‪.‬‬ ‫طبقال لسػا كرد فػي السػذكرة االعزػاحية لقػرار كزيػر الدػياحة كالظضػراف السػدني رقػؼ (‪ ٦٢‬لدػشة‬ ‫–‬ ‫‪ ٧٧٩٦‬بذأف قؾاعد ترشيف الفشادؽ الدياحيةي تعشى السشذآت الدػياحية اإليؾائيػة التػي تبيػ‬ ‫الشؾـ كتقدـ لشزالئيا كعسبلئيا كركادىا العديد مؽ الخدمات الس يذية كالتركيحية كتذػسل قػرى‬ ‫األجازات الذاطئية كالسخيسات الدياحية كالفشادؽ العائسة‪.‬‬ ‫كقػػد صػػدر ق ػرار كزيػػر الدػػياحة رقػػؼ ‪ 95‬لدػػشة ‪ ٧٧٩٢‬بذػػأف تحديػػد الذػػق السفركشػػة التػػي‬ ‫–‬ ‫تعتبر مشذاة فشدقية كاجراءات الترخيص بيا‪.‬فشص في مادتو األكلى على أنػو تعتبػر الذػق‬ ‫السخررػػة برػػفة دائسػػة إلقامػػة الدػػائحضؽ مػػؽ السشذػػآت الفشدقيػػة الخاوػػعة ألحكػػاـ القػػانؾف‬ ‫رقؼ (‪ 1‬لدشة ‪."٧٧٩٦‬‬ ‫كيجب أف عكؾف لكل مشذأة فشدقية مدير مدئؾؿ يتؾلى تشغيؼ العسل بيا كفقال‬ ‫لقؾاع ػػد الخدم ػػة كاإلدارة (ـ‪ 1/‬م ػػؽ القػ ػرار ال ػػؾزار رق ػػؼ (‪ 343‬لد ػػشة ‪ ٧٧٩١‬بتشفض ػػذ بع ػػض أحك ػػاـ‬ ‫القانؾف رقؼ (‪ ۱‬لدشة ‪. ۱۷۹۳‬‬ ‫م مبلحغة أنو ال عجػؾز ألى شػخص أف عذػغل كعيفػة مػدير ألى مشذػأةفشدقية أك سػياحية‬ ‫أك ععسل مذرؼ علػى األعسػاؿ فضيػا إال بعػد حرػؾلو علػى ترخيرػخاص بػذلػ (ـ‪ ۲۲/‬مػؽ القػرار‬ ‫رقؼ (‪ ۱۸۱‬لدشة ‪ ۱۷۹۳‬بذأف شركط ك اجراءات الترخيص بالسشذآت الدياحية كالفشدقية ‪.‬‬ ‫االعفاءات الزخيبية والجسخكية‪-:‬‬ ‫تذػػجيعال مػػؽ السذػػرع ليػػذه السشذػػآت الدػػياحية كالفشدقيػػة نػػص فػػي السػػادة الخامدػػة مػػؽ القػػانؾف رقػػؼ‬ ‫(‪ 1‬لدػػشة ‪ ٧٧٩3‬علػػى اعفػػاء ىػػذه السشذػػآت مػػؽ و ػريبة األربػػاح التجاريػػة كالرػػشاعية كالز ػريبة‬ ‫(‪11‬‬ ‫كغضرىا مؽ الزرائب اإلوامية على أ مشيا كذلػ لسدة خسس سشؾات مؽ‬ ‫على الديؼ السشقؾلة‬ ‫تاريخ بدء مزاكلة نذاطيا بذرط أف عكؾف الحقال لتاريخ العسل بيذا القانؾف‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫خليل دمحم دمحم‪ ،‬شرح التشريعات السياحية والفندقية‪ ،‬الهيئة المصرية العامة للكتاب‪1911،‬‬ ‫)‪ )11‬استثنبءا ً من للني ّع نغ لي نرّاة منب ّن نر من أررنبت المنرأب المنمنقة ًف نب ً ل نب ٌ االسنتثمبر لملني ة‬ ‫أػ بء مجيس االدارة الملرّْ ًمب ّمنح ليم من رندل أً م بري نٌر اي نب أً م بفن أ نرٍ ًللني رم ندار‬ ‫النلف ًطٌال مدة االػفبء ال رّاِ ليممرًع‪(.‬م‪ ۳۳/‬م ال ب ٌ رقم (‪ )۳۰۹‬ل نة ‪ ۳۹۹۳‬رمق ال رائب ػل‬ ‫الد ل)‪.‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪52‬‬ ‫كفى جسي األحؾاؿ ال عجؾز للسجالس السحلية فرض أعة ورائب أك رسؾـ على السشذآت الفشدقػة‬ ‫أك الدياحية إال بعد مؾافقة كزير الدياحة‪.‬‬ ‫ككذلػ أعفى السذرع ما عدتؾرد مؽ الفشػادؽ العائسػة كالبػؾاخر الدػياحيةي ككػذلػ السدػتلزمات‬ ‫الت ػػي تد ػػتؾرد لبش ػػاء أك تجيض ػػز أك تجدي ػػد السشذ ػػآت الفشدقي ػػة أك الد ػػياحية م ػػؽ الزػ ػرائب كالرس ػػؾـ‬ ‫الجسركيةي كيردر باإلعفاء قرار مؽ كزير السالية بشاء على اقتراح كزير الدياحة‪.‬‬ ‫م مبلحغة أنو ال عجؾز التررؼ في االشياء السدتؾردة إال بسؾافقة كزير الدياحة‪.‬‬ ‫نطاـ العامميغ‪:‬‬ ‫عحدد كزير الدػياحة بقػرار مشػو الذػركط التػي عجػب تؾافرىػا فػي العػاملضؽ بالسشذػآت الدػياحية‬ ‫كالفشدقية بجانب تلػ الؾاردة في قانؾف العسل أك في قانؾف العاملضؽ السدنضضؽ بقظاع األعساؿي كسا‬ ‫عحدد نغؼ العسل في تلػ السشذآت‪(.‬ـ‪ ۹/‬مؽ القانؾف رقؼ (‪ ۱‬لدشة ‪. ۱۷۹۳‬‬ ‫‪ -2‬شخوط واجخاءات تخخيز إقامة السشذآت الفشجقية والدياحية‪:‬‬ ‫نرػػم السػػادة الثانيػػة مػػؽ القػػانؾف رقػػؼ (‪ 1‬لدػػشو ‪ ٧٧٩3‬علػػى أنػػو "العجػػؾز إنذػػاء أك إقامػػة‬ ‫السشذآت الفشدقية كالدياحية أك استغبلليا أك إدارتيا إال بترخيص مػؽ ك ازرة الدػياحة طبقػال للذػركط‬ ‫كاالجراءات التي عردر بيا قرار مؽ كزير الدياحة"‪.‬‬ ‫كبشػ ػػاء عليػ ػػوي تخػ ػػتص ك ازرة الدػ ػػياحة بسػ ػػشا ت ػ ػراخيص إقامػ ػػة أك انذػ ػػاء السشذػ ػػآت الفشدقيػ ػػة‬ ‫كالدػػياحية أك اسػػتغبلليا أك إدارتيػػاي كسػػا تخػػتص ك ازرة الدػػياحة ببيػػاف الذػػركط كاالج ػراءات الػػبلزـ‬ ‫تؾافرىا لسشا الترخيص‪.‬‬ ‫الذخوط الػاجب تػافخىا في السشذآت الفشجقية والدياحية‪-:‬‬ ‫تشص السػادة الثالثػة عذػر مػؽ القػرار رقػؼ (‪ ۱۸۱‬لدػشة ‪ 12(۱۷۹۳‬أنػو يلزمػأف تتػؾافر فػي السشذػآت‬ ‫الفشدقية أك الدياحية الذركط التالية‪:‬‬ ‫الفندقْة ًال ْبحْة‪.‬‬ ‫)‪ )12‬قرار ًزّر ال ْبحة رقم (‪ )۳۹۳‬ل نو ‪۳۹۹۱‬رمرًط ً ااراءا التر ْص ربلمنم‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪53‬‬ ‫الذخوط العامػة كىػى الذػركط التػي يلػزـ تؾافرىػا فػي جسيػ السشذػآت أك ميػأ نؾعسشيػا كفػى‬ ‫–‬ ‫مؾاقعيا كتتزسؽ‪:‬‬ ‫أ‪.‬ش ػػرط ىشدس ػػية كانذ ػػائية عر ػػدر بي ػػا قػ ػرار م ػػؽ كزي ػػر االس ػػكاف بع ػػد مؾافق ػػة كزي ػػر الد ػػياحة أك‬ ‫الذػػركط كالسؾاصػػفات التػػي ترػػدر بقػرار مػػؽ كزيػػر الشقػػل بعػػد مؾافقػػة كزيػػر الدػػياحة إذا كانػػم‬ ‫السشذأة فشدقال عائسال أك باخرة سياحية‪.‬‬ ‫ب‪.‬شركط عامة أخرى عجب تؾافرىا في جسي السشذآت الفشدقية كالدػياحية كفػى مؾاقعيػا كيرػدر‬ ‫بيا قرار مؽ كزير الدياحة‪.‬‬ ‫‪ -‬الذخوط الخاصة كىى الذركط التي ترى إدارة تراخيص السشذػآت الفشدقيػة كالدػياحية بػالؾ ازرة‬ ‫كجؾب تؾافرىا في السشذأة السقدـ مشيا طلب الترخيص كتعتسدىا ك ازرة الدياحة‪.‬‬ ‫بذلػ عجؾز لؾزير الدياحة بقرار مشو إوافة شركط جديدة عجب تؾافرىػا ميػأ مشذػأة فشدقيػة‬ ‫أك سياحية مرخص ليا‪.‬‬ ‫اجخاءات الحرػؿ عمى التخخيز باستغالؿ السشذأة الفشجقية أو الدياحية أوإدارتيا أو االشػخاؼ‬ ‫عمييا‪:‬‬ ‫تػػشص الس ػػادة ‪ ۲۲‬م ػػؽ القػ ػرار (‪ ۱۸۱‬لد ػػشو ‪۱۷۹۳‬علصأن ػػو "ال عج ػػؾزال ش ػػخص أف عد ػػتغل‬ ‫مشذأة فشدقية أك سياحية أك أف ععسل مدي الر ليا أك مذرفال على األعساؿ فضيا إال بعد حرػؾلو علػى‬ ‫ترخيص خاص بذلػ كبعد أداء الرسؾـ السقررة كفقال ألحكاـ ىذا القرار"‪.‬‬ ‫اجخاءات التقجـ التخخيز‪:‬‬ ‫يتؼ الحرؾؿ على ىػذا التػرخيص عػؽ طريػ تقػدعؼ طلػب إلػى إدارة التػراخيص بػالؾ ازرة علػى‬ ‫الشسػػؾذج السعػػد لػػذلػ أك علػػى كرقػػة مذػػتسلو علػػى بيانػػات ىػػذا الشسػػؾذج علضيػػا طػػاب دمغػػة بالفئػػة‬ ‫السقررة‪.‬‬ ‫ويجب أف يحكخ في الصمب اسع الصالب ولقبو وجشديتو وسشو ومحل اقامتو وتخفق بو‪:‬‬ ‫أ‪.‬عدد ‪ ٦‬صؾرة فؾتؾغرامية للظالب مقاسيسا ‪ 4 × 3‬سؼ تلر إحداىسا على الظلب‪.‬‬ ‫ب‪.‬شيادة تحقض شخرية الظالب كصحيفة الحالة الجشائية‪.‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪54‬‬ ‫كف ػػى حال ػػة إذا ك ػػاف طال ػػب الت ػػرخيص أجشبيػ ػال ق ػػدـ ش ػػيادة م ػػؽ دار التسثض ػػل الدبلؾماس ػػي أك‬ ‫القشرلي للدكلة التاب ليا عؽ حدؽ سضره كسلؾكو‪.‬‬ ‫كإذا كػػاف طالػػب التػػرخيص فػػي االسػػتغبلؿ أك اإلدارة شػػركة أك ىضئػػة فضرف ػ بالظلػػب أعز ػال‬ ‫صؾرة معتسدة مؽ مدتشدات تكؾيشياي كمؽ األكراؽ الخاصة بتحديػد الذػخص السدػئؾؿ عػؽ أعسػاؿ‬ ‫االستغبلؿ أك اإلدارة‪.‬‬ ‫كإذا كػػاف سػػؽ طالػػب الترخيرػػبضؽ‪ ۲۱‬ي ‪35‬سػػشة فضرف ػ فػػي طلبػػو شػػياده مػػؽ إدارة التجشضػػد‬ ‫بكيةية معاملتو مؽ حضث الخدمة العدكرية (ـ‪ ٦3/‬مؽ القرار رقؼ (‪ 181‬لدشة ‪. 1973‬‬ ‫كيرػػرؼ التػػرخيص بعػػد دف ػ الظالػػب الرسػػؾـ السشرػػؾص علضيػػا فػػي السػػادة ‪ 24‬مػػؽ الق ػرار‬ ‫‪ ۱۸۱‬لدشة ‪ ۱۷۹۳‬ك بعد التحق مؽ استيفائو للذركط‪.‬‬ ‫كيدػػرى ىػػذا التػػرخيص لسػػدة ثػػبلث سػػشؾات مػػؽ تػػاريخ صػػدكره كيجػػؾز تجديػػده لسػػدة أخػػرى‬ ‫مساثلة على أف عقدـ طلب التجديد قبل انتياء مدة الترخيص بذير على األقل كإال اعتبر ال يال‪.‬‬ ‫كيحرل عؽ كل تجديد رسػؼ معػضؽ نرػم عليػو السػادة ‪24‬كيتبػ مػؽ تجديػد التػرخيص ذات‬ ‫االجراءات السشرؾص علضيا في البشد (ب مؽ ىذه السادة بذػرط أف تكػؾف حديثػة (شػيادة تحقضػ‬ ‫شخرية الظالب كصحيفة الحالة الجشائية ‪.‬‬ ‫شخوط مشح التخخيز‪-:‬‬ ‫ال عجؾز مشا الترخيص بلقامة أك إنذاء مؤسدػة فشدقيػة أك سػياحية أك اسػتغبلليا أك إدارتيػا‬ ‫أك اإلشراؼ على األعساؿ فضيا إلى األشخاص االتي بياناتيؼ‪:‬‬ ‫‪.1‬السحكؾـ علضيؼ بعقؾبة جشائية في جريسة مخلة باألمانة أك الذرؼ كلؼ يرد ليؼ اعتبارىؼ‪.‬‬ ‫‪.2‬السحكؾـ علضيؼ في جريسة حكؼ بدبب كقؾعيا بأغبلؽ السشذأة الفشدقية أك الدياحية التي كانؾا‬ ‫عد ػػتغلؾنيا أك ي ػػديركنيا أك عذػ ػرفؾف عل ػػى أعس ػػاؿ فضي ػػا لس ػػدة ث ػػبلث ش ػػيؾر كل ػػؼ تقز ػػى ث ػػبلث‬ ‫سشؾات على صدكر الحكؼ بالعقؾبة‪.‬‬ ‫ك تلغى التراخيص السسشؾحة كفقال ألحكاـ القرار ‪ ۱۸۱‬لدشو ‪ ۱۷۹۳‬اذا حكسعلػى السػرخص لػو‬ ‫بلحدى العقؾبات أك في إحدى الجرائؼ السذار إلضيا عاليو‪.‬‬ ‫‪.3‬أال عكؾف الذخص – السراد مشحو الترخيص أعا كاف نؾعػو – عػدعؼ األىليػة أك ناقرػيا إال إذا‬ ‫اشػتسل طلػػب الحرػؾؿ علػػى التػرخيص علػػى اسػؼ الشائػػب الػذى عكػػؾف مدػئؾال عػػؽ أعػو مخالفػػة‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪55‬‬ ‫ألحكاـ القػرار‪ 181‬لدػشو ‪.٧٧٩3‬كيدػرى ىػذا الحكػؼ علػى نػؾاب عػدعسي األىليػة أك ناقرػضيا‬ ‫الذيؽ تؤكؿ إلضيؼ ملكية السشذأة (ـ‪ ۳۹/‬مؽ القرار ‪ ۱۸۱‬لدشو ‪. ۱۷۹۳‬‬ ‫كيبلحػػظ أنػػو مػػؽ السسكػػؽ أف عقػػؾـ بأعسػػاؿ السدػػتغل كالسػػدير فػػي السشذػػأة الدػػياحية كالفشدقيػػة‬ ‫شخص كاحد بذرط أف عكؾف مرخرا لو بتلػ االعساؿ (ـ‪. 41/‬‬ ‫اجخاءات الحرػؿ عمى التخخيز‪:‬‬ ‫تػػشص السػػادة األكلػػى مػػؽ الق ػرار ‪ ۱۸۱‬لدػػشو ‪ ۱۷۹۳‬بذػػركط كاج ػراءات التػػرخيص بالسشذػػآت‬ ‫الفشدقيػػة كالدػػياحية أنػػو عجػػب تقػػدعؼ طلػػب التػػرخيص إلنذػػاء أك اقامػػة السشذػػأة إلػػى إدارة ت ػراخيص‬ ‫السشذآت الفشدقية كالدػياحية بػؾ ازرة الدػياحة باعتبارىػا الجيػة السخترػة بسػشا ىػذه التػراخيص علػى‬ ‫الشسػػؾذج السعػػد لػػذلػ أك علػػى كرقػػة تحتػػؾى علػػى بيانػػات ىػػذ الشسػػؾذج علضيػػا طػػاب دمغػػة بالفئػػة‬ ‫السقررة‪.‬‬ ‫ويجب أف يحكخ في الصمب البيانات التالية‪:‬‬ ‫‪.1‬اسؼ الظالب كلدبو كجشدضتو كصشاعتو كسشو كمحػل مػيبلده كمحػل إقامتيؾعشؾانػو الػذى تؾجػو‬ ‫إليو ميو السكاتبات‪.‬‬ ‫‪.2‬نؾع السشذأة مؾوؾع الظلب كعشؾانيا كاسؼ كلقب مالػ العقار كمؾق السشذأة‬ ‫‪.3‬االسؼ التجار السقترح للسشذأة(‪. 13‬‬ ‫‪.4‬عػػدد األشػػخاص الػػذيؽ عسكػػؽ ايػؾائيؼ إذا كانػػم السشذػػأة فشدقيػػة أك عػػدد السقاعػػد أك األشػػخاص‬ ‫الذيؽ تتد ليؼ السشذأة إذا كانم مشذأة سياحية‪.‬‬ ‫‪.5‬اسؼ مدتغل السشذأة كمديرىا أك السذرؼ علضيا كلدبو كجشدضتو كصشاعتو كسػشو كمحػل مػيبلده‬ ‫كمحل إقامتو كرقؼ كتاريخ الترخيص الخاص بكل مشيؼ إف كجد كالجية الرادر مشيا‪.‬‬ ‫‪.6‬الديسة اإلعجارية الدشؾية للسشذأة‪.‬‬ ‫‪.7‬قؾة اآلالت كالسحركات السدتعسلة في السشذأة كنؾعيا ككيةية تذغضليا‪.‬‬ ‫‪.8‬عدد العاملضؽ أك الذيؽ سيعسلؾف بالسشذأة‪.‬‬ ‫‪.9‬التكلفة االجسالية للسشذأة إذا كاف الظلب يتزسؽ اقامة مشذأة جديدة‪.‬‬ ‫)‪ )13‬مغ مالحظة أ المبدة ‪ 4‬م ال ب ٌ رقم ‪ 1‬ل نة ‪ 1791‬قد لت ػيَ أ و "ال ّجٌز ليمنمقة الفندقْنة أً‬ ‫ال ننْبحْة أ ختعننر أسننمبءا ً أً أًأننبفب ً أً ػنننبًّ مْننر مننب ىننٌ ماننْ م ن التننر ْص اللننبدر ليننب م ن ًزارة‬ ‫ال ْبحة"‪ً.‬أل م ّعبلف ىرا النص ّؼبقب ربلغرامة التِ ال خ ل ػ ػمرّ انْيب ً ًال ختجنبًز منبئتِ انْنو‬ ‫(م‪ 31/‬م ال ب ٌ رقم‪ ۳‬ل نة ‪.)۳۹۹۱‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪56‬‬  ‫وفى حالة شمب استيخاد أدوات أو أجيدة أو ميسات لمسشذأة يحكخ في الصمب‬ ‫التفاصيل والبيانات السصمػبة ويخفق‪ ،‬بالصمب‪:‬‬ ‫أ‪.‬صػػؾرة مػػؽ البظاقػػة الذخرػػية أك العائليػػة كصػػحيفة الحالػػة الجشائيػػة كإذا كػػاف الظالػػب أجشبي ػال‬ ‫عقدـ شيادة مؽ دار التسثضل الدبلؾماسي أك القشرلي التاب لياعؽ حدؽ سضره كسلؾكو‪.‬‬ ‫ب‪.‬شػػيادة مػػؽ إدارة التجشضػػد بكيةيػػة معاملػػة الظالػػب للخدمػػة العدػػكرية إذا كػػاف سػػشو مػػا بػػضؽ ‪21‬ي‬ ‫‪ 35‬سشة‪.‬‬ ‫ج‪.‬إذا ك ػػاف الظال ػػب ىضئ ػػة أك ش ػػركة ترفػ ػ ص ػػؾرة م ػػؽ مد ػػتشدات تك ػػؾيؽ اليضئ ػػة أك الذ ػػركة كم ػػؽ‬ ‫األكراؽ الخاصة بتحديد الذخص السدئؾؿ عؽ تشفضذ أحكاـ القانؾف‪.‬‬ ‫د‪.‬عقد اإلعجار أك االنتفاع كمدتشد عؾائد األمبلؾ لبلطبلع علضيا‪.‬‬ ‫ق‪.‬رسػػؼ عػػاـ للسؾقػ علػػى خريظػػة مدػػاحية بسديػػاس رسػػؼ ال عقػػل عػػؽ ‪ 100 : 1‬أك کركکػػي ععػػد‬ ‫بسعرفة ميشدسضشقابي بذات السدياس‪.‬‬ ‫ك‪.‬الرسؾمات اليشدسية كتذسل السداق األفدية كالقظاعات الرأسية كرسؾمات الؾاجيات ك كسائل‬ ‫العرض بسدياس رسؼ ال عقل‪ ۱۱۱ : ۱‬سؼ‪.‬‬ ‫كإذا كانم السشذأة مليى عقدـ رسؼ ىشدسػي للتخظػي العػاـ للسؾقػ بسديػاس رسػؼ ال عقػل عػؽ‬ ‫‪ ٦٢٢ : 1‬س ػػؼ مبضشػ ػال علي ػػو مد ػػاحة كأبع ػػاد قظع ػػة األرض أك السك ػػاف السخر ػػص إلقام ػػة السلي ػػى‬ ‫كالذؾارع التي تظل علضيا كعركويا‪.‬‬ ‫كيبلحظ أنو إذا كانم السشذأة تقاـ ألكؿ مرة فبل عجؾز إرجػاء اسػتكساؿ البيانػات السشرػؾص‬ ‫علضيا في البشؾد ‪5‬ي ‪6‬ي ‪7‬ي ‪ 8‬كذلػ لحضؽ اتساـ أعساؿ التذػضضد أك البشػاء علػى يػتؼ اسػتكساليا كفػ‬ ‫اخظار للظالب بلتساـ االعساؿ كاالشترابات‪.‬‬ ‫كيجب على إدارة التراخيص الببلغ رأييػا فػي الظلػب السقػدـ إلضيػا لرػاحب الذػأف فػي خػبلؿ‬ ‫شير مؽ تاريخ كصؾلو‪.‬‬ ‫كفػ ػػى حالػ ػػو قبػ ػػؾؿ طلبػ ػػو برػ ػػفة مبدئيػ ػػة عجػ ػػب علػ ػػى طالػ ػػب التػ ػػرخيص أداء رسػ ػػؼ السعايشػ ػػة‬ ‫السشرػػؾص عليػػو فػػي السػػادة الثالثػػة م ػؽ الق ػرار ‪ ۱۸۱‬لدػػشة ‪( ۱۷۹۳‬ـ‪ ۳/‬مػػؽ الق ػرار ‪ 181‬لدػػشة‬ ‫‪ 1٧٩3‬خبلؿ أسبؾع مؽ تاريخ إببلغػو بقبػؾؿ طلبػو برػفة مبدئيػة (ـ‪ 3/‬مػؽ القػرار الدػاب ذكػره‬ ‫كفى حالو عدـ أداء الرسؼ في السؾعد السحدد عحفظ الظلب كال يشغر ميو إال بعد أداء الرسؼ‪.‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪57‬‬ ‫كيعلػؽ الظالػب ميسػا عػػدا السبلىػي بالسؾافقػة علػػى مؾقػ السشذػأة أك رفزػػو فػي خػبلؿ ثبلثػػضؽ‬ ‫يؾمػال مػػؽ تػاريخ أداء رسػػؼ السعايشػػة فػلذا أنتيػػى السيعػاد السػػذكؾر دكنترػػدير أخظػار الظالػػب بػػال أر‬ ‫أعتبر ذلػ في حكؼ السؾافقة على السؾق (ـ‪ ١/‬مؽ القرار الداب ذكره ‪.‬‬ ‫كفى حالو السؾافقة على مؾق السشذأة ععلؽ الظالػب بالذػركط الؾاجػب تؾافرىػا ميػو كتحػدد لػو‬ ‫ميلػػو ال تتجػػاكز ثبلثػػضؽ يؾم ػال إلتساميػػاي كيجػػؾز تحديػػد ميلػػة أطػػؾؿ بعػػد أخػػذ مؾافقػػة السػػدير العػػاـ‬ ‫إلدارة تراخيص السشذآت الفشدقية كالدياحية بؾ ازرة الدياحة في األحؾاؿ التي تقتزى ذلػ‪.‬‬ ‫فػػلذا اسػػتؾفى طالػػب التػػرخيص الذػػركط البلزمػػة أبلػػغ إدارة الت ػراخيص بػػذلػ بكتػػاب مؾصػػى‬ ‫عليوي كتقؾـ االدارة بالتحقض مؽ استيفاء ىذه الذركط في خبلؿ ثبلثضؽ يؾمال مؽ كصؾؿ االخظار‬ ‫فلذا ثبم لئلدارة تحق الذركط مشحم لو الترخيص مرحؾبال بالذركط الؾاجب تؾافرىا في السشذأة‬ ‫على الدكاـ‪.‬‬ ‫أما إذا لؼ عدػتؾؼ الظالػب الذػركط الدػاب تحديػدىا لػوي مػشا ميلػة ال تجػاكز نرػف السيلػة‬ ‫األكلىي فلذا لؼ يتؼ ىذه الذركط خبلليا كػاف لػو أف عحرػل علػى ميػل أخػرى ال عجػاكز مجسؾعيػا‬ ‫السيلػػة األكلػػى علػػى أف عقػػؾـ بػػأداء رسػػؾـ إعػػادة السعايشػػة عػػؽ كػػل ميلػػة مشيػػا تعػػادؿ نرػػف قيسػػة‬ ‫رس ػػؾـ السعايش ػػة األكل ػػىي ف ػػلذا ل ػػؼ ت ػػتؼ ى ػػذه الذ ػػركط ف ػػي نيايتي ػػا رف ػػض الظل ػػب (ـ‪ 5/‬م ػػؽ القػ ػرار‬ ‫الداب ‪.‬‬ ‫كتعاد السعايشة عشد انتياء كل ميلة أك قبل انتيائيا بشػاءال علػى أخظػار مػؽ الظالػب بأنػو أتػؼ‬ ‫الذػػركط‪.‬كتبػػدأ السيلػػة مػػؽ تػػاريخ السعايشػػة التػػي تدػػبقياي كيجػػؾز للظالػػب قبػػل انتيػػاء السيلػػة بؾقػػم‬ ‫بػػافي أف عظلػػب مػػدىا فػػي حػػدكد الحػػد األقرػػى السذػػار إليػػو فػػي الفق ػرة الدػػابقة (ـ‪ 5/‬مػػؽ الق ػرار‬ ‫الداب ‪.‬‬ ‫كإذا ثبم خبلؿ الثبلثضؽ يؾمال التالية ألداء رسؼ السعايشة أف السشذأة مدتؾفاة الذركط الؾاجب‬ ‫تؾافرىا فضيا جاز خبلؿ تلػػ السػدة مػشا التػرخيص مرافقػال بػو تلػػ الذػركط دكف الحاجػة إلػى اعػبلف‬ ‫الظالب بيا (ـ‪ 6/‬مؽ القرار الداب ‪.‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪58‬‬ ‫كيبلحػظ أف التػػرخيص السسشػػؾح للظالػػب عكػػؾف دائسػال مػػا لػػؼ يػػشص علػػى تحديػػد مدتػػو‪.‬كيجػػؾز‬ ‫(ـ ‪ 1/14‬مؽ القػرار ‪۱۸۱‬‬ ‫تجديد الترخيص السحدد السدة بعد أداء رسؼ ععادؿ رسؼ السعايشة‬ ‫لدشة ‪. ۱۷۹۳‬‬ ‫ب ػػذلػ عج ػػؾز م ػػشا تػ ػراخيص مؤقت ػػة ع ػػؽ السشذ ػػآتالتي تق ػػاـ بر ػػفة عرو ػػية ف ػػي السشاس ػػبات‬ ‫بالسؾال ػػد كاألعي ػػاد كالسع ػػارض‪.‬كتس ػػشا ى ػػذه الذ ػػركط كاألكو ػػاع الت ػػي عقررى ػػا الس ػػدير الع ػػاـ إلدارة‬ ‫تراخيص السشذآت الفشدقية كالدياحية (ـ ‪. 2/14‬‬ ‫كيجؾز أف عذسل الترخيص بالسشذأة الفشدقية الترخيص بالسشذآت الدياحية السلحقة بياي كسا‬ ‫عجؾز أف عذسل الترخيص أبثر مؽ نؾع مؽ أنؾاع السشذآت الدياحية كالسحاؿ الرشاعية كالتجاريػة‬ ‫كالسلحقة بالسشذأة كالسخررة أصبلل لخدمة ركاد السشذأة أك عدتلزميا نذاطيا األصلي (ـ‪. 15/‬‬ ‫كتعػػد بػػلدارة الت ػراخيص سػػجبلت لقضػػد السشذػػآت الفشدقيػػة كالدػػياحية كالت ػراخيص الخاصػػة بيػػا‬ ‫كفقال للشسؾذج السعد لذلػ الغرض كالسعتسد مؽ ككضل الؾ ازرة لذئؾف الرقابة الدياحية (ـ‪. ١٢/‬‬ ‫كتحفػػظ ميالسشذػػآت الدػػياحية كالفشدقيػػة جسي ػ الت ػراخيص الستعلقػػة بيػػا كفق ػال ألحكػػاـ القػػانؾف‬ ‫كيجب تقدعسيا عشد الظلب إلى مفتش الؾ ازرة (ـ‪. ١٩/‬‬ ‫كيجػػب علػػى السػػرخص لػػو بسشذػػأة فشدقيػػة أك سػػياحية إبػػبلغ إدارة الت ػراخيص باسػػؼ مدػػتغل‬ ‫(‪14‬‬ ‫السشذأة كعلى السدتغل الببلغ تلػ اإلدارة باسؼ مديرىا (ـ‪. 40/‬‬ ‫)‪ً )14‬فَ حبلة ػدم ا طبر ًزارة ال ْبحة ربسم الم ئٌل ػ اإلدارة المنمقة ال ْبحْةًالفندقْة ًرقُ خغْْر ّطنراً‬ ‫فِ ىرا المق فٌر ًقٌػو ّؼبقب مرخ ب ىره الجرّمةربلغرامة التنِ ال خ نل ػن ػمنرّنجنْو ًال خجنبًز مبئتْجنْنو‬ ‫(م‪ ۳۱/‬م ال رار رقم ‪1‬ل نة ‪.)1791‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪59‬‬ ‫وفى حالة وفاة السخخز لو بالسشذأة الفشجقية أو الدياحية عجب على مؽ رلم إلضيؼ ملكية ىػذه‬ ‫السشذأة الببلغ إدارة التػراخيص خػبلؿ أسػبؾعضؽ مػؽ تػاريخ الؾفاةبأسػسائيؼ كباسػؼ مػؽ يشػؾب عػشيؼي‬ ‫كيكػػؾف ىػػذا الشائػػب مدػػئؾالل عػػؽ تشفضػػذ أحكػػاـ الق ػرار ‪ 181‬لدػػشة ‪ ٧٧٩3‬كعلػػضيؼ اتخػػاذ االج ػراءات‬ ‫البلزمة لشقل ترخيص السشذأة إلضيؼ خػبلؿ أربعػة شػيؾر مػؽ تػاريخ الؾفػاة إذا تػؾافرت فػضيؼ الذػركط‬ ‫السشرؾص علضيا في السادة ‪ ۳۹‬مؽ ىذا القرار (ـ‪. ۳۸/‬‬ ‫التشازؿ عغ التخخيز‪-:‬‬ ‫عج ػػؾز بع ػػد مؾافق ػػة إدارة التػ ػراخيص ب ػػالؾ ازرة أف يتش ػػازؿ الس ػػرخص ل ػػو ع ػػؽ ت ػػرخيص السشذ ػػأة‬ ‫الفشدقية أك الدياحية كيجب على الستشازؿ إليو أف عقدـ في خبلؿ أسبؾعضؽ مؽ تاريخ التشػازؿ طلبػال‬ ‫بشقػػل التػػرخيص إليػػو مرفق ػال بػػو عقػػد التشػػازؿ مرػػدقال علػػى تؾقيعػػات طرميػػو بأحػػد مكاتػػب التؾثض ػ ‪.‬‬ ‫كيجػػب علػػى إدارة التػراخيص أف تفرػػل فػػي الظلػػب السقػػدـ إلضيػػا فػػي ىػػذا الذػػأف فػػي خػػبلؿ ثبلثػػضؽ‬ ‫يؾمال مؽ تاريخ تقدعسو كيغل السرخص لػو مدػئؾالل عػؽ تشفضػذ أحكػاـ القػرار ‪ 181‬لدػشة ‪ ٧٧٩3‬إلػى‬ ‫أف تتؼ السؾافقة على التشازؿ (ـ‪ :49/‬مؽ القرار السذكؾر ‪.‬‬ ‫التعجيل في السشذأة السخخز ليا‪- :‬‬ ‫ال عجػػؾز إج ػراء أ تعػػديل فػػي السشذػػأة السػػرخص بيػػا إال بعػػد الحرػػؾؿ علػػى مؾافقػػة إدارة‬ ‫التراخيص بؾ ازرة الدياحة‪.‬كيتؼ ذلػ بتقدعؼ طلب الترخيص بأجراءتعػديل السشذػأة مػؽ السػرخص لػو‬ ‫بلقامتيا أك مؽ يشؾب عشو إلى إدارة الرخص بالؾ ازرة على الشسؾذج السعد لذلػ‪.‬‬ ‫كيجب أف عذسل الظلب على البيانات السشرؾص علضيا في السػادة األكلػى مػؽ القػرار ‪۱۸۱‬‬ ‫لدشة ‪ ۱۷۹۳‬كالؾاردة بالشسؾذج السعد للحرؾلعلصالترخيربأنذاء أك إقامة مشذأة سياحية أك فشدقية‪.‬‬ ‫ويجب كحلظ أف يذتسل الصمب عمى البيانات اآلتية‪-:‬‬ ‫أ‪.‬رقؼ الترخيص ميلقامة السشذأة كتاريخ صدكره كالجية الرادر مشيا‪.‬‬ ‫ب‪.‬التعدعبلت السظلؾب الترخيص بأجرائيا‪.‬‬ ‫ج‪.‬أثر ىذه التعدعبلت على الديسة اإلعجارية للسشذأة كعدد مؽ تتد ليؼ‪.‬‬ ‫كيرفػ بالظلػػب أربػ ندػػخ مػؽ الرسػػؾمات التفرػػضلية للتعػدعبلت ككػػذلػ االعرػاؿ الػػداؿ علػػى‬ ‫أداء مبلػػغ خسدػػسائة ملػػيؼ مػػؽ رسػػؼ السعايشػػة أك مبلػػغ مػػؽ رسػػؼ الشغػػر بالشدػػبة للسبلىػػيي علػػى أف‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪60‬‬ ‫يؤدى مػا قػد عكػؾف باقيػال مػؽ الرسػؼ خػبلؿ أسػبؾع مػؽ تػاريخ تكليفػو بأدائػو (ـ‪ ۲۱/‬مػؽ القػرار ‪۱۸۱‬‬ ‫لدشة ‪. ۱۷۹۳‬‬ ‫الذػػخوط الػاجػػب تػافخىػػا فػػي الذػػقق السفخوشػػة العتبارىػػا مشذػػاة فشجقيػػة وإج ػخاءات الت ػخاخيز‬ ‫ليا‪-:‬‬ ‫طبقػ ػال ل ػػشص الس ػػادة األكلػ ػػى م ػػؽ القػ ػرار ال ػػؾزار رقػ ػػؼ ‪ 95‬لد ػػشة ‪ ٧٧٩٢‬تعتب ػػر الذ ػػق السفركشػػػة‬ ‫السخررػػة برػػفة دائسػػة إلقامػػة الدػػائحضؽ مػػؽ السشذػػآت الفشدقيةالخاوػػعة ألحكػػاـ القػػانؾف رقػػؼ ‪1‬‬ ‫لدػػشة ‪٧٧٩3‬ي كمعشػػى ذلػػػ أنػػو يلػػزـ العتبػػار الذػػقة السفركشػػة مشذػػأة فشدقيػػة أف تكػػؾف ىػػذه الذػػقة‬ ‫مخررة برفة دائسة إلقامة الدائحضؽ‪.‬‬ ‫كطبقال للسادة الثانية مؽ القرار الؾزار رقؼ ‪ 95‬لدشة ‪ ۱۷۹6‬ال عجؾز استغبلؿ شقة مفركشة‬ ‫مػػؽ الذػػق السذػػار إلضيػػا فػػي السػػادة األكلػػى مػػؽ الق ػرار إالبتػػرخيص مػػؽ ك ازرة الدػػياحة بشػػاء علػػى‬ ‫طلب عقدمو السدتغلي‬ ‫ويجب أف يتزسغ ىحاالصمب البيانات التالية‪–:‬‬ ‫‪ -1‬أسؼ مدتغل السشذأة‪.‬‬ ‫‪ -2‬محل إقامتو‪.‬‬ ‫‪ -3‬مؾق السشذأة مبضشال بو عشؾاف العقار الكائؽ بو‪.‬‬ ‫‪ -4‬قائسػػة بسحتؾيػػات السشذػػأة مػػؽ ندػػختضؽ مرػػدؽ علضيسػػا مػػؽ ك ازرة الدػػياحة كيدػػلؼ للسدػػتغل‬ ‫احداىسا للعسل بسقتزاىا‪.‬‬ ‫‪ -5‬تحديد السدئؾؿ عؽ إدارة السشذأة‪.‬‬ ‫‪ -6‬مؾافقة مالػ العقار الؾاقعة بو السشذأة على قياـ السدتغل بتأجضر الذقة مػؽ البػاطؽ مفركشػة‬ ‫في الحاالت التي يؾجب القانؾف فضيا ذلػ‪.‬‬ ‫ويمدـ لسشح التخخيز في مدتفل السشذأة تػافخ الذخوط األتية‪-:‬‬ ‫أ‪.‬أف عكؾف محسؾد الدضرة حدؽ الدلؾؾ‪.‬‬ ‫ب‪.‬أال عكؾف قد صدر وده حكؼ في جشاعة أك جريسة مخلة بالذرؼ أك األمانة ما لؼ عكؽ قد‬ ‫رد إليو اعتباره (ـ‪ ۳/‬مؽ القرار ‪ 95‬لدشة ‪. ۱۷۹6‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪61‬‬ ‫كفى حالة السؾافقة على الظلب عسشا السدتغل الترخيص خبلؿ شير مؽ تاريخ تقدعسو طلب‬ ‫التػرخيص كإذا انتيػػم ىػػذه السػدة دكف صػػدكر التػػرخيص خبلليػا ععػػد ذلػػػ رفزػال للظلػػب (ـ‪ ١/‬مػػؽ‬ ‫القرار السذكؾر ‪.‬‬ ‫ويمتدـ مدتغل السشذاة شبقاً لشز السادة الخامدة مغ القخار السذار إليو بسا يأتي‪-:‬‬ ‫‪.1‬اخظار ك ازرة الدياحة برؾرة مؽ عقد االعجار السبرـ بضشو كبضؽ الدائا ك مرافقاتو‪.‬‬ ‫‪.2‬الحرؾؿ على تؾقي الدائا على قائسة محتؾيات السشذأة السعتسدة مؽ الؾ ازرة‪.‬‬ ‫‪.3‬تشفضذ جسي التزاماتو الؾاردة بعقد اإلعجار طؾاؿ مدة االعجار‪.‬‬ ‫‪.4‬عدـ تغضضر محتؾيات السشذأة إال بترخيص مؽ الؾ ازرة‪.‬‬ ‫كيج ػػدر التشؾي ػػو إل ػػى أف ك ازرة الد ػػياحة تع ػػد س ػػجبلت لتقض ػػد بي ػػا ى ػػذه السشذ ػػآت كالتػ ػراخيص‬ ‫الخاصة بيا كفقال للشسؾذج السعد ليذا الغرض كالسعتسد مؽ ككضل الؾ ازرة لذئؾف الرقابة (ـ‪. ٢/‬‬ ‫كيبلحظ أف جسي أحكػاـ القػانؾف رقػؼ ‪ 1‬لدػشة ‪٧٧٩3‬ىػي الؾاجبػة التظبضػ علػى ىػذه الذػق‬ ‫السفركشة باعتبارىا مشذآت فشدقية (ـ‪. 7/‬‬ ‫جػداء إنذػػاء أو إقامػػة أو اسػػتغالؿ أو إدارة مشذػػآت فشجقيػػة وسػػياحية بػػجوف تػػخخيز مػػغ وزارة‬ ‫الدياحة‪-:‬‬ ‫تشص السادة ‪ ۲۱‬مؽ القانؾف رقػؼ ‪ ۱‬لدػشة ‪۱۷۹۳‬علصأنػو ععاقبكػل مػؽ عخػالف أحكػاـ السػادتضؽ ‪٦‬ي‬ ‫‪ 3‬مؽ ىذا القانؾف بالحبس مدة ال تجاكز ستة أشير كبغرامة ال تجاكز خسدػسائة جشيػو أك بلحػدى‬ ‫ىػػاتضؽ العقػػؾبتضؽي كذلػػػ فز ػبلل عػػؽ الحكػػؼ بغل ػ السشذػػأةي كيجػػؾز لػػؾزير الدػػياحة فػػي ىػػذه الحالػػة‬ ‫غل السشذأة إداريال برفة مؤقتو إلى أف عردر الحكؼ"‪.‬‬ ‫كيبلح ػػظ أف ى ػػذه العقؾب ػػة تك ػػؾف كاجب ػػة التظبضػ ػ ف ػػي حال ػػة اس ػػتغبلؿ أك إدارة مشذ ػػأة فشدقي ػػة‬ ‫كسػ ػػياحية رغػ ػػؼ إلغػ ػػاء ترخيرػ ػػو كفق ػ ػال لؤلكوػ ػػاع السشرػ ػػؾص علضيػ ػػا فػ ػػي السػ ػػادة ‪ 45‬مػ ػػؽ ق ػ ػرار‬ ‫كزيرالدياحة رقؼ ‪ ۱۸۱‬لدشة ‪.۱۷۹۳‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪62‬‬  ‫اجخاءات التخخيز بتذغيل أو استغالؿ سيارة أو باخخة سياحية‪:‬‬ ‫تشص السادة‪ ۳۱‬مؽ القرار رقػؼ ‪ ۱۸۱‬لدػشة ‪۱۷۹۳‬علصأنػو "ال بجػؾز تذػغضل أك اسػتغبلؿ أ‬ ‫كسضلة مؽ كسائل الشقل السخررة لشقل الدياح في رحبلت بريػة أك لضليػة أك بحريػة كالتػي عرػدر‬ ‫بي ػػا قػ ػرار م ػػؽ كزي ػػر الد ػػياحة باعتبارى ػػا مشذأةس ػػياحية إال بت ػػرخيص خ ػػاص م ػػؽ إدارة التػ ػراخيص‬ ‫للسشذآت الفشدقية كالدياحية بالؾ ازرة"‪.‬‬ ‫كمفاد ىذا الشص عدـ جؾاز تذغضل أك استغبلؿ باخرة صدر بذأنيا قػرار مػؽ كزيػر الدػياحة‬ ‫باعتبارىػػا مشذػػأة سػػياحية إال بتػػرخيص خػػاص مػػؽ إدارة الت ػراخيص للسشذػػآت الفشدقيػػة كالدػػياحية‬ ‫بؾ ازرة الدياحة‪.‬‬ ‫أوال‪ :‬اجخاءات التخخيز بتذغيل أو استغالؿ سيارة سياحية‪-:‬‬ ‫للحرؾؿ على الترخيص بتذغضل أك استغبلؿ سيارة سياحية ال بد مؽ تقدعؼ طلب الترخيص‬ ‫إلػػى إدارة تػراخيص السشذػػآت الفشدقيػػة كالدػػياحية علػػى الشسػػؾذج السعػػد لػػذلػ أك علػػى كرقػػة مذػػتسلة‬ ‫على بيانات ىذا الشسؾذج علضيا طاب دمغة بالفئة السقررةي‬ ‫كيجب أف يذكر في الظلب طبقال للسادة ‪ ۳۱‬مؽ القرار ‪ ۱۸۱‬لدشة ‪ ۱۷۹۳‬البيانات التالية‪-:‬‬ ‫‪.1‬اسؼ الظالب كلدبو كجشدضتو كسػشو كمحػل مػيبلده كصػشاعتو كمحػل اقامتػو كعشؾانػو الػذ تؾجػو‬ ‫إليو السكاتبات كرقؼ ك تاريخالقضد بالدجل التجار ‪.‬‬ ‫‪.2‬اسؼ السدتغل كلدبو كجشدضتو كسشو كمحل ميبلده كصشاعتو كمحل اقامتيؾعشؾانو‪.‬‬ ‫‪.3‬نؾع الديارة مؾوؾع الظلب كتاريخ كمكاف صشعيا كماركتيا كالديسة الفعلية للديارة‪.‬‬ ‫‪.4‬عدد األشخاص الذيؽ تتد ليؼ الديارة مؾوؾع الظلب كالسقاعد كاألبؾاب‪.‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪63‬‬  ‫ويجب أف يخفق بالصمب ما يمي‪-:‬‬ ‫أ‪.‬بالشدبة لذركات الدياحة التي تسلػ سيارات سػياحية عجػب تقػدعؼ صػؾرة فؾتؾغراميػة للتػرخيص‬ ‫الدياحيي أك خظاب مؽ اإلدارة العامة للذركات تثبم أف ىذه الذػركة حاصػلة علػى تػرخيص‬ ‫سػػياحي م ػ ذكػػر رقػػؼ كتػػاريخ كجيػػو صػػدكر التػػرخيص كصػػؾرة معتسػػدة مػػؽ مدػػتشدات تكػػؾيؽ‬ ‫الذركات كمؽ األكراؽ الخاصة بتحديد الذخص السدئؾؿ عؽ تشفضذ أحكاـ القانؾف‪.‬‬ ‫ب‪.‬بالشدبة لذركات الظضػراف كشػركات الشقػل الدػياحي عجػب تقػدعؼ صػؾرة فؾتؾغراميػة مػؽ الدػجل‬ ‫التجػػار بعػػد االطػػبلع علػػى األصػػل (أك خظػػاب مػػؽ اإلدارة العامػػة لذػػركات الظض ػراف فق ػ‬ ‫كتقدعؼ ما يثبم قضد شركات الشقل الدياحيفي غرفة الدياحة كصؾرة مػؽ معتسػدة مػؽ مدػتشدات‬ ‫تك ػػؾيؽ الذ ػػركة كم ػػؽ األكراؽ الخاص ػػة بتحدي ػػد الذ ػػخص السد ػػئؾؿ ع ػػؽ كيةي ػػة تشفض ػػذ أحك ػػاـ‬ ‫القانؾف‪.‬‬ ‫ج‪.‬تقػ ػ ػػدعؼ مػ ػ ػػا يثبػ ػ ػػم ملكيػ ػ ػػة الدػ ػ ػػيارة بدػ ػ ػػشد مؾث ػ ػ ػ فػ ػ ػػي الذػ ػ ػػير العقػ ػ ػػار أك األكراؽ الخاصػ ػ ػػة‬ ‫باإلفراجالجسركي‪.‬‬ ‫د‪.‬شيادة مؽ إدارة السركر التاب ليا الديارة أك مؽ الجسارؾ أك أعجية رسسية معتسدة تبضؽ تاريخ‬ ‫صش الديارة‪.‬‬ ‫ق‪.‬مدػػتشد رسػػسي مبػػضؽ ميػػو قيسػػة الدػػيارة بالعسلػػة األجشبيػػة أك العسلػػة السحليػػة‪.‬كيجػػب علػػى إدارة‬ ‫التػراخيص الػػببلغ رأييػػا فػػي الظلػػب إلػػى صػػاحب الذػػأف فػػي ميعػػاد ال عجػػاكز شػػي الر مػػؽ تػػاريخ‬ ‫كصؾلو (ـ‪ 3٧/‬ي كفى حالة السؾافقة السبدئية على الظلب بالذركط الؾاجب تؾافرىا في الديارة‬ ‫الدػػياحيةي كمت ػػى اس ػػتؾفى الظالػػب ى ػػذه الذ ػػركط أبل ػػغ إدارة الت ػراخيص ب ػػذلػ بكت ػػاب مؾص ػػى‬ ‫عليوي كعلى ىذه اإلدارة التثبم مؽ اتساـ ىػذه الذػرط خػبلؿ مػدة شػير مػؽ كصػؾؿ االخظػاري‬ ‫فلذا ثبم اتساميا مشا الترخيص مرحؾبال بالذركط الؾاجب تؾافرىا في الدػيارة الدػياحية علػى‬ ‫الدكاـ (ـ‪. 32 /‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪64‬‬  ‫ثانيا‪ :‬اجخاءات التخخيز بتذغيل أو استغالؿ باخخة سياحية‪-:‬‬ ‫للحرػػؾؿ علػػى التػػرخيص بتذػػغضل أك اسػػتغبلؿ بػػاخرة سػػياحية عجػػب تقػػدعؼ طلػػب بػػذلػ إلػػى‬ ‫إدارة تراخيص السشذػآت الفشدقيػة كالدػياحية علػى الشسػؾذج السعػد لػذلػ أك علػى كرقػة مذػتسلة علػى‬ ‫بيانات ىذا الشسؾذج علضيا طاب دمغة بالفئة السقررة‪.‬‬ ‫كيجب رف يذكرفي الظلب طبقال للسادة ‪ ۳۳‬مؽ القرار ‪ ۱۸۱‬لدشة ‪۱۷۹۳‬كىى‪-:‬‬ ‫‪.1‬اسؼ الظالب كلدبو كجشدضتو كسػشو كمحػل مػيبلده كصػشاعتو كمحػل اقامتػو كعشؾانػو الػذى تؾجػو‬ ‫إليو السكاتبات‪.‬‬ ‫‪.2‬اسؼ السدير السدئؾؿ كلدبو كجشدضتو كسشو كمحل ميبلده‪.‬‬ ‫‪.3‬نؾع الباخرة التضيى مؾوؾع الظلب كتاريخ صشعيا‪.‬‬ ‫‪.4‬الديسة الفعلية للباخرة‪.‬‬ ‫‪.5‬الحسؾلة الكلية للباخرة باألشخاص كعدد الكبايؽ كاألسرة‪.‬‬ ‫ويجب أف يخفق بالصمب ما يمي‪-:‬‬ ‫أ‪.‬الرسػػؾمات التفرػػضلية للبػػاخرة طبقػال للسؾاصػػفات السؾوػػؾعة مػ بيػػاف جسيػ ىػػذه السؾاصػػفات‬ ‫كىى الخاصة بالبدف كالسابضشات كالسداعدة كأمػابؽ االعاشػة كصػالة الظعػاـ كمعػدات االنقػاذ‬ ‫كاالطفاء‪.‬‬ ‫ب‪.‬شػيادة صػبلحية البػاخرة الدػػياحية مػؽ اإلدارة السخترػة بػالؾ ازرة مػ اعتسػاد الرسػؾمات السشػػؾة‬ ‫عشيا في الفقرة الدابقة‪.‬‬ ‫ج‪.‬شػػيادة قضػػد بغرفػػة صػػشاعة الدػػياحة بالشدػػبة لذػػركات الدػػياحة أك شػػركات الشقػػل الدػػياحي أك‬ ‫أ شػػخص عقػػؾـ بتذػػغضل كتدػػضضر كتػػأجضر بػػاخرة سػػياحية كرقػػؼ كتاريخقضػػده بالدػػجل التجػػار ‪.‬‬ ‫كيجب على إدارة التػراخيص الػببلغ رأييػا فػي الظلػب إلػى صػاحب الذػأف فػي غزػؾف ميعػاد‬ ‫ال يتج ػػاكز ش ػػي الر مػ ػػؽ ت ػػاريخ كص ػػؾلو (ـ‪ 33/‬ي كفػ ػػى حال ػػة السؾافق ػػة السبدئي ػػة عل ػػى الظلػػػب‬ ‫بالذ ػػركط ال ػػبلزـ تؾافرى ػػا ف ػػي الب ػػاخرة الد ػػياحيةي كمت ػػى أت ػػؼ الظال ػػب ى ػػذه الذ ػػركط أبل ػػغ إدارة‬ ‫تػراخيص السشذػػآت الدػػياحية كالفشدقيػػة بػػذلػ بكتػػاب مؾصػػى عليػػوي كعلػػى ىػػذه اإلدارة التثبػػم‬ ‫مػ ػػؽ اتسػ ػػاـ ىػػػذه الذػ ػػركط كالسؾصػ ػػفات الفشيػػػة كالسؾو ػػؾعية خ ػػبلؿ م ػػدة ش ػػير م ػػؽ كصػػػؾؿ‬ ‫االخظاري فػلذا تحققػم مػؽ إتساميػا مشحتػو التػرخيص مرػحؾبال بالذػركط الؾاجػب تؾافرىػا فػي‬ ‫الباخرة الدياحية على الدكاـ م ذكر الدرجة الدياحية السسشؾحة للباخرة الدياحية (ـ‪. 3١/‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪65‬‬ ‫كي ػػتؼ تجدي ػػد الت ػػرخيص للبػ ػؾاخر الد ػػياحية س ػػشؾيال كيق ػػدـ طل ػػب التجدي ػػد إل ػػى إدارة تػ ػراخيص‬ ‫السشذآت الفشدقية كالدياحية قبػل انتيػاء مػدة التػرخيص بذػير علػى األقػل كإالاعتبػر ال يػالي كيجػب‬ ‫أف ي ػػذكر ف ػػي طل ػػب التجدي ػػد البيان ػػات السشر ػػؾص علضي ػػا ف ػػي الس ػػادة ‪ ۳۳‬م ػػؽ القػ ػرار ‪ ۱۸۱‬لد ػػشة‬ ‫‪.۱۷۹۳‬‬ ‫كيق ػػدـ الت ػػرخيص للتأش ػػضر علي ػػو بع ػػد اجػ ػراء السعايش ػػة الد ػػياحية البلزم ػػة كالتحقػ ػ م ػػؽ تػ ػؾافر‬ ‫الذركط الؾاجب تؾافرىا على الدكاـ في الباخرة الدياحية (ـ‪ 35/‬مؽ القرار ‪ 181‬لدشة ‪. 1973‬‬ ‫التفتير عمي الباخخة الدياحية‪-:‬‬ ‫إذا حرلم الباخرة على الترخيص الدياحضؾالسبلحي خزعم للتفتيش الدكر مرة كػل ثبلثػة‬ ‫شيؾر في كل مكاف رسؾىا أك في مشظقة عسليػاي كيجػب أف عكػؾف بالبػاخرة سػجل خػاص لتدػجضل‬ ‫السبلحغات الخاصة بيا (ـ‪ 3٢/‬مؽ القرار ‪ ۱۸۱༨༢Vད་(..‬الدشة‪ 181‬لدشة ‪. 1973‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪66‬‬  ‫‪ -3‬إلغاء تخخيز السشذآت الفشجقية والدياحية‪:‬‬ ‫كرد بالسػػادة ‪ 45‬مػػؽ الق ػرار ‪ ۱۸۱‬لدػػشة ‪ ۱۷۹۳‬الحػػاالت التضتلغصفضيػػا رخرػػة السشذػػأة الفشدقيػػة أك‬ ‫الدياحية كىذه الحاالت ىي‪-:‬‬ ‫‪ -1‬إذا أبل ػ ػػغ الس ػ ػػرخص ل ػ ػػو إدارة التػ ػ ػراخيص ب ػ ػػؾ ازرة الد ػ ػػياحة لؾق ػ ػػف العس ػ ػػل بالسشذ ػ ػػأة أك اني ػ ػػاء‬ ‫الترخيص‪.‬‬ ‫‪ -2‬إذا أكقػف العسػل بالسشذػأة لسػدة ‪ ٦١‬شػي الر مترػلة مػػا لػؼ عكػؽ ىػذا التؾقػف بدػبب قػؾة قػػاىرة أك‬ ‫أسباب خارجية عؽ إرادة السرخص لو‪.‬‬ ‫‪ -3‬إذا أزيلم السشذأة كلؾ أعضد انذاؤىا‪.‬‬ ‫‪ -4‬إذا كانم السشذأة ثابتة ثؼ نقلم مؽ مكانيا‪.‬‬ ‫‪ -5‬إذا تغضر نؾع السشذأة أك الغرض السخرص ليا‪.‬‬ ‫‪ -6‬إذا أصػػبحم السشذػػأة غضػػر قابلػػة للتذػػغضل أك فقػػدت الدػػيارة أك البػػاخرة أك فقػػدت صػػبلحضتيا‬ ‫لبلستغبلؿ الدياحي‪.‬‬ ‫‪ -7‬فػػي حالػػة مخالفػػة أحكػػاـ السػػادة ‪ ۲۱‬مػػؽ الق ػرار ‪ ۱۸۱‬لدػػشة ‪۱۷۹۳‬كالتػػي ال تجضػػز اج ػراء أ‬ ‫تعديل فػي السشذػأة السػرخص بيػا إال بعػد مؾافقػة إدارة التػراخيص علػى التفرػضل الػؾارد بالسػادة‬ ‫السذكؾرة كالداب بيانو‪.‬‬ ‫‪ -8‬كػػذلكيجؾز كطبقػال لػػشص السػػادة ‪ ۲۱‬مػػؽ القػػانؾف رقػػؼ ‪ ۱‬لدػػشة ‪۱۷۹۳‬ي كلػػؾزير الدػػياحة بقػرار‬ ‫مدبب إلغاء الترخيص باستغبلؿ كإدارة أعو مشذأة فشدقية أك سياحية إذا ثبتم مخالفتيػا لقؾاعػد‬ ‫اآلداب العامة أك أتم أعساالل تزر بدسعة الببلد كأمشيا‪.‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪67‬‬  ‫‪ -4‬ترشيف السشذآت الفشجقية والدياحية وتحجيج األسعار والخقابة عمييا مغ قبل وزارة‬ ‫الدياحة‪:‬‬ ‫أوال‪ :‬ترشيف السشذآت الدياحية والفشجقية‪:‬‬ ‫تشص السادة‪ ۱۱‬مؽ القانؾف رقؼ ‪ ۱‬لدشة ‪۱۷۹۳‬علصأنو تقدؼ السشذآت الدياحية كالفشدقية إلى‬ ‫درجات كيتؼ ترشيفيا في الدرجة السشاسبة طبقال للقؾاعد التي عحددىا كزير الدياحة"‪.‬‬ ‫كقػػد صػػدر الق ػرار الػػؾزار رقػػؼ ‪343‬لدػػشة ‪1974‬فػػي السػػادة ‪ ۱۸‬مشػػو علصػػأف تشقدػػؼ السشذػػآت‬ ‫الفشدقية كالدياحية إلى خسس درجات كىػى (مستػازة – أكلػى (أ – أكلػى (ب – ثانيػة (أ – ثانيػة‬ ‫(ب طبقال للذركط كالسؾاصفات السقررة لكل مشيا‪.‬‬ ‫ثانيا‪ :‬تحجيج األسعار‪:‬‬ ‫تشص السادة ‪ ۱۱‬مؽ القػانؾف رقػؼ ‪ ۱‬لدػشة ‪۱۷۹۳‬علصأنػو عحػددكزير الدػياحة أسػعار اإلقامػة‬ ‫كرسؼ الدخؾؿ كاالرتياد كأسعار الؾجبات كالسأبؾالت كالسذػؾبات كغضرىػا مػؽ الخػدمات التػي تقػدميا‬ ‫السشذأة كذلػ دكف التقضد بأحكاـ قؾانضؽ التسؾيؽ كالتدعضر الجبر كتحديد االرباح‪.‬‬ ‫كيتؼ تحديد األسعار السذار إلضيا بشاء على طلب كتابي مؽ السدػتغل أك السدػئؾؿ عػؽ إدارة‬ ‫السشذػأة كيتزػسؽ مقترحاتػػو فػي ىػػذا الذػأفي كيقػػدـ الظلػب إلػى الػػؾ ازرة قبػل مزاكلػػة السشذػأة نذػػاطيا‬ ‫كيجب اخظار صاحب الذأف بقرار الؾزير خبلؿ شير مؽ تاريخ تقدعؼ الظلب‪.‬‬ ‫كقػػد صػػدر الق ػرار رقػػؼ ‪ 343‬لدػػشة ‪ ۱۷۹۳‬فػػشص فػػي السػػادة ‪ ۱۷‬مشػػو علصػػأف تتػػؾلى اإلدارة‬ ‫العامػػة للرقابػػة علػػى الفشػػادؽ كإدارة الرقابػػة علػػى السحػػاؿ العامػػة بػػؾ ازرة الدػػياحة كػػل ميسػػا عخرػػو‬ ‫تحديد أسعار االقامة كرسؼ الػدخؾؿ كاالرتيػاد كأسػعار الؾجبػات كالسػأبؾالت كالسذػؾبات كغضرىػا مػؽ‬ ‫الخدمات التي تقدميا السشذأة‪.‬‬ ‫كيجػػؾز أف يتػػرؾ تحديػػد األسػػعار لػػبعض أص ػشاؼ السػػأبؾالت للسشذػػأة بذػػرط اخظػػار اإلدارة‬ ‫السخترة بالؾ ازرة بيذه األصشاؼ كاألسعار السحددة ليا‪.‬على أنو عجؾز لتلػ اإلدارة تخةيض ىػذه‬ ‫األسعار إذا ما الحغم مغاالة في التقدير‪.‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪68‬‬ ‫كإذا ثبػػم أف أسػػعار السشذػػأة الفشدقيػػة تقػػل عػػؽ األسػػعار السقػػررة للدرجػػة السديسػػة علضيػػاي فلنػػو‬ ‫(‪15‬‬ ‫عجؾز لؾزير الدياحة أف ععدؿ مؽ درجتيا إلى الدرجة األقل‪.‬‬ ‫كيبلحظ أف القرار رقؼ ‪ 40‬لدشة ‪ ٧٧٩٦‬نص في مادتو األكلى علػى أنػو "مػ عػدـ االخػبلؿ‬ ‫بأحكاـ القانؾف رقؼ ‪ 1‬لدشة ‪٧٧٩3‬في شأف السشذآت الفشدقية كالدياحية عفؾض الدادة السحافغؾف‬ ‫بل مشيؼ في دائرة اختراصو باالختراصات التالية‪–:‬‬ ‫‪.1‬تحديػ ػػد أسػ ػػعار بي ػ ػ الؾجبػ ػػات كالسػ ػػأبؾالت كالسذػ ػػركبات فػ ػػي الفشػ ػػادؽ كالبشدػ ػػضؾنات كالسظػ ػػاعؼ‬ ‫كالسقػػاىي كالبؾفضيػػات كغضرىػػا مػػؽ السحػػاؿ العامػػة غضػػر السديسػػة سػػياحيال كالسعػػدة لبيػ الؾجبػػات‬ ‫كالسأبؾالت كالسذركبات‪.‬‬ ‫‪.2‬تحديػػد أجػػؾر السبضػػم فػػي الفشػػادؽ كالبشدػػضؾنات كالبضػػؾت السفركشػػة كمػػا عساثليػػا مػػؽ األمػػابؽ‬ ‫السعدة إليؾاء السؾاطشضؽ غضر السديسة سياحيال‪.‬‬ ‫‪.3‬االلزاـ باإلعبلف عؽ أسعار بي الؾجبات كالسذركبات كأجؾر السبضم السذار إلضيا في البشػديؽ‬ ‫الدابقضؽ‪.‬‬ ‫‪.4‬استردار أك تجديد تراخيص الفشادؽ كالبشدضؾنات كالبضؾت السفركشة كما عساثليػا مػؽ األمػابؽ‬ ‫السعػػدة إلي ػؾاء الس ػؾاطشضؽ غضػػر السديسػػة سػػياحيال ككػػذا السظػػاعؼ كالسقػػاىي كغضرىػػا مػػؽ السحػػاؿ‬ ‫العامة غضر السديسة سياحيال‪.‬‬ ‫)‪ )15‬قرار ًزّر ال ابحة ًالطْرا المد ِ رقم ‪ 79‬ل نة ‪.1794‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪69‬‬  ‫االعتخاض عمى قخار الترشيف أو تحجيج األسعار‪-:‬‬ ‫عجؾز لذكى الذأف االعتراض على قرار الترشيف للسشذأة الفشدقية كالدياحية‬ ‫أك تحدي ػػد األس ػػعار كيج ػػب أف ي ػػتؼ االعتػ ػراض ف ػػي خ ػػبلؿ خسد ػػة عذ ػػر يؾمػ ػال م ػػؽ ت ػػاريخ اخظ ػػار‬ ‫صاحب الذأف كبعد أداء الرسؼ السقرر (ـ‪ ٧3/‬مؽ القانؾف رقؼ ‪ 1‬لدشة‬ ‫‪ ۱۷۹۳‬ك تفرل في االعتراض لجشة تذكل بقرار مؽ كزيرالدباحة‪.‬‬ ‫وقج نرت السادة ‪ ١٢‬مغ القخار رقع ‪ 343‬لدشة ‪ ٢٫٩١‬عمى أف تذكل المجشة مغ‪-:‬‬ ‫‪.1‬ككضل ك ازرة الدياحة لذئؾف الرقابة الدياحية أك مؽ يشؾب عشو‪.‬رئيدال‬ ‫‪.2‬عزؾيؽ عختارىسا مجلس إدارة الغرفة السخترة‪.‬‬ ‫‪.3‬مدير اإلدارة السخترة‪.‬عزؾال‬ ‫كعلى ىذه اللجشة البم في االعتراض خبلؿ ثبلثضؽ يؾمػال مػؽ تػاريخ كركده‪.‬كال عكػؾف قػرار‬ ‫اللجشة نافذال إال بعد اعتساده مؽ كزير الدياحة‪.‬‬ ‫كال يترت ػػب عل ػػى االعتػ ػراض كق ػػف العس ػػل ب ػػالقرار السعت ػػرض علي ػػوي ف ػػلذا انقز ػػى السيع ػػاد‬ ‫السذار إليو دكف صدكر قرار اللجشة اعتبر الترشيف كاألسعار التي طلبيا السعترض نافذال إلى أف‬ ‫عردر القرار بالبم في االعتراض على الؾجو الستقدـ (ـ‪ ۱۳/‬مؽ القانؾف رقؼ ‪ ۱‬لدشة ‪. ۱۷۹۳‬‬ ‫كتػػشص السػػادة ‪ 14‬مػػؽ القػػانؾف رقػػؼ ‪ 1‬لدػػشة ‪ 1973‬علػػى أنػػو " لسدػػتغلي السشذػػآت الفشدقػػة‬ ‫كالدياحية السدئؾلضؽ عؽ إدارتيا أف عظلبؾا خبلؿ شير مارس مؽ كل عاـ إعادة الشغر فػي درجػة‬ ‫السشذػػأة كفػػى األسػػعار السحػػددةي كذلػػػ كفق ػال لئلج ػراءات التػػي عحػػددىا كزيػػر الدػػياحة كبق ػرار مشػػو‪.‬‬ ‫كلؾزير الدياحة إجراء ىذا التعديل في أ كقم إذا قامم أسباب جدعة تؾجبو‪.‬‬ ‫ك قػػد صػػدر الق ػرار رقػػؼ ‪ 343‬لدػػشة ‪ ۱۷۹4‬فػػشص فػػي السػػادة ‪ ۲۲‬مشػػو علصأنػػو " لسدػػتغلي‬ ‫السشذآت الفشدقية كالدياحية السدئؾلضؽ عؽ إدارتيا أف عظلبؾا خبلؿ شػير مػارس مػؽ كػل عػاـ إلػى‬ ‫اإلدارة السخترة بالؾ ازرة بلعادة الشغر في درجة السشذأة كفى‬ ‫األس ػػعار السح ػػددة لي ػػا إذا كان ػػم ل ػػدييؼ أس ػػباب تد ػػتدعى طل ػػب التع ػػديلي كذل ػػػ كفقػ ػال لئلجػ ػراءات‬ ‫األتية‪-:‬‬ ‫‪.1‬عقدـ الظلب إلى اإلدارة السخترة مدتؾميال رسؼ الدمغة كمؾوحال بو األسانضد التػي عدػتشد إلضيػا‬ ‫الظلب مذفؾعال بالسدتشدات السؤيدة لذلػ أف أمكؽ‪.‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪70‬‬ ‫‪.2‬تقػػؾـ اإلدارة ببحػػث الظلػػب فػػي سػػجل ععػػد لػػذلػ يؾوػػا بػػو اسػػؼ السشذػػأة كتػػاريخ كركد الظلػػب‬ ‫كاالجراءات التي اتخذت بذأنو‪.‬‬ ‫‪.3‬تقؾـ اإلدارة ببحث الظلب كاتخاذ االجػراءات البلزمػة كليػا فػي سػبضل التحقػ مػؽ جديتػو اجػراء‬ ‫السعايشات الزركرية كاالطبلع على كافة السدتشدات كاألكراؽ‪.‬‬ ‫‪.4‬عخظر الظالب بشتيجة بحث الظلب خبلؿ ثبلثضؽ يؾمال كإال اعتبر مرفؾوال‪.‬‬ ‫‪.5‬للسشذأة التػي رفػض طلبيػا أك لػؼ تجػب إلػى كامػل مػا طلبتػو أف تػتغلؼ مػؽ القػرار الرػادر فػي‬ ‫ىػػذا الذػػأف أمػػاـ اللجشػػة السشرػػؾص علضيػػا فػػي السػػادة ‪ 121‬مػػؽ ىػػذا الق ػرار كالدػػاب االشػػارة‬ ‫إلضيا‪.‬‬ ‫‪.6‬ال تدػ ػػرى أ زيػ ػػادة فػ ػػي األسػ ػػعار إال اعتبػ ػػا الر مػ ػػؽ أكؿ شػ ػػير أبتػ ػػؾبر التػ ػػالي لتقػ ػػدعؼ الظلػ ػػبي‬ ‫كبالشدبة للسراريف اعتبا الر مؽ شير يؾنضؾ‪.‬‬ ‫ثالثا‪ :‬الخقابة عمى السشذآت الدياحية والفشجقية‪–:‬‬ ‫كإذا أثبم التفتيش على السشذأة ىبػؾط مدػتؾاىا بحضػث أصػبحم ال تتشاسػب كالدرجػة السديسػة‬ ‫علضيػ ػػا أك األسػ ػػعار السعتسػػػدة ليػ ػػاي جػ ػػاز لػ ػػئلدارة السخترػ ػػة إعػػػادة الشغػ ػػر فػػػي الدرجػ ػػة كاألسػ ػػعار‬ ‫كتخةيزػػيا بسػػا يتشاسػػب كالحالػػة التػػي رلػػم إلضيػػا السشذػػأةي كذلػػػ بعػػد لفػػم نغػػر السشذػػأة كمشحيػػا‬ ‫السيل التي تقررىا اإلدارة السخترة (ـ‪ ٦0/‬مؽ القرار رقؼ ‪ 343‬لدشة ‪. ۱۷۹4‬‬ ‫‪ -5‬التدامات السشذآت الدياحية والفشجقية‪:‬‬ ‫أوال‪ :‬التدامات السشذآت أو الدياحية الفشجقية تجاه العسالء أو الشدالء‪–:‬‬ ‫تػ ػػشص السػ ػػادة ‪ ۸‬مػ ػػؽ القػ ػػانؾف رقػ ػػؼ ‪ ۱‬لدػ ػػشة ‪۱۷۹۳‬علصػ ػػأف عحػ ػػددكزير الدػ ػػياحة بق ػ ػرار مشػ ػػو‬ ‫االلت ازمػػات األساسػػية التػػي عجػػب علػػى مدػػتغلى السشذػػآت الفشدقيػػة كالدػػياحية اتباعيػػا فػػي عبلقػػتيؼ‬ ‫بالشزالء أك الستردديؽ على السشذأةي كسا عحدد قؾاعد كنغاـ أكلؾية حجز الغرؼ كاالقامة بالسشذػآت‬ ‫الفشدقي ػػة بالشد ػػبة لك ػػل السشذ ػػآت أك بعز ػػياي كيج ػػب عل ػػى مد ػػتغل ك ػػل مشذػ ػأة فشدقي ػػة أك س ػػياحية‬ ‫إخظار ك ازرة الدياحة باسؼ السدئؾؿ عؽ إدارة السشذأة فؾر كقؾعو"‪.‬‬ ‫كقػػد صػػدر الق ػرار الػػؾزار رقػػؼ ‪ ۳4۳‬لدػػشة ‪ ۱۷۹4‬فػػشص فػػي مادتػػو الثانيػػة علػػى أنػػو "علػػى‬ ‫مدتغلى السشذآت الفشدقية أك الدياحية إتباع االلتزامات األساسية أك الستردديؽ على السشذأة‪:‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪71‬‬ ‫‪.1‬ال عجؾز االمتشاع عؽ حجز األسرة الخالية بالسشذآت الفشدقيػة أك تأجضرىػا إال إذا امتشػ طالػب‬ ‫الحجز عؽ تقدعؼ الزسانات السظلؾبة أك قامم لدى ىذه السشذآت أسباب جدعة‪.‬‬ ‫‪.2‬ال عجؾز للسشذآت الدياحية أك الفشدقية أف تفرض على الشزيل االقامة بغرفة بدريريؽ أك أبثر‬ ‫في حالة كجؾد غرفة خالية بدرير كاحد‪.‬‬ ‫‪.3‬ال عجػػؾز للسشذػػآت الفشدقيػػة أك الدػػياحية أف تعلػ السبضػػم أك تشػػاكؿ الؾجبػػات أك السػػأبؾالت أك‬ ‫السذركبات على أ شرط مؽ الذركطي كم ذلػ عجؾز اشتراط تشاكؿ الشزيل أك الستػردد علػى‬ ‫السشذػػأة كجبػػة أك أبثػػر مػػؽ الؾجبػػات بعػػد الحرػػؾؿ علػػى مؾافقػػة اإلدارة العامػػة للرقابػػة علػػى‬ ‫الفشادؽ بالشدبة للسشذآت الفشدقية أك اإلدارة العامة للسحاؿ العامة بالشدبة للسشذآت الدياحية‪.‬‬ ‫‪.4‬للسشذأة الفشدقية مظالبة الشزالء بالسبالغ السدتحقة علضيؼ في نياعة كل أسبؾع إال إذا اتف على‬ ‫غضػػر ذلػػػي كسػػا عجػػؾز ألسػػباب جدعػػة مظالبػػة الش ػزالء بػػأداء السدػػتح علػػضيؼ يؾمي ػال كمقػػدمال أك‬ ‫مظالبتيؼ بتقدعؼ وساف مالي ال يتجاكز أجر ثبلثة أعاـ‪.‬‬ ‫‪.5‬عجب على السشذأة أف تعظى لكل عسضل فاتؾرة بديسة السبالغ السظلؾب عشيا‪.‬‬ ‫‪.6‬علػػى إدارة السشذػػأة أخظػػار شػػرطة الدػػياحة عػػؽ األشػػياء الخاصػػة بػػالشزالء كالتػػي يػػتؼ العثػػؾر‬ ‫علضيا بعد مغادرتيؼ نيائيال كاالحتفاى بيذه األشياء باإلدارة‪.‬‬ ‫بسػػا تػػشص السػػادة ‪ ۷‬مػػؽ القػػانؾف رقػػؼ ‪ ۱‬لدػػشة ‪۱۷۹۳‬علصأنػػو " عجػػؾز للسدػػئؾلضؽ عػػؽ إدارة‬ ‫السشذآت الفشدقية عشد قياميؼ بتدجضل أسساء الشزالء األجانب لدى الجيات السخترة طبقال للقؾانضؽ‬ ‫الخاصة بذلػ أف عحرلؾا على أ مقابل عشد قياميؼ بيذا التدجضل‪.‬‬ ‫ككػذلػ تػشص السػادة ‪ 10‬مػؽ القػانؾف السذػار إليػػو علػى أنػو "ال عجػؾز مظالبػة الشزيػل بسقابػػل‬ ‫يزيد على األسعار السقررة طبقال ليذا القانؾفي كسا ال عجؾز االمتشاع عؽ تقدعؼ الخدمة للشزيل بتلػ‬ ‫األسعار"‪.‬‬ ‫ومغ ىحه الشرػص يتبيغ أف السشذأة الدياحية والفشجقية تقع عمييا عجه التدامات ىي‪-:‬‬ ‫‪ -1‬االلتداـ بحجد أو تأجيخ األسخة الخالية‬ ‫تلتػزـ السشذػأة الفشدقيػػة بػاإلعبلف عػػؽ األسػرة الخاليػػة كالسذػغؾلة بيػػا فػي لؾحػػة قدػؼ اسػػتدباؿ‬ ‫الشزالءي كفى ىذا الحالة تلتػزـ السشذػأة بحجػز األسػرة الخاليػة بيػا أك تأجضرىػا للشػزالءي كال عجػؾز ليػا‬ ‫االمتشػػاع عػػؽ ذلػػػ إال إذا رفػػض طالػػب الحجػػز تقػػدعؼ الزػػسانات السظلؾبػػة للسشذػػأة أك قامػػم لػػدى‬ ‫ىذه السشذآت أسباب جدعة تبرر عدـ الحجز أك التأجضر ليذا الشزيل‪.‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪72‬‬ ‫كيشتا عؽ ىذا االلتزاـ التزاـ أخر مفاده أنو إذا قامم السشذأة بحجز األسرة الخالية للعسػبلءي‬ ‫فبل عجؾز ليا أف تفرض علػى السعضػل االقامػة بغرفػة بدػريريؽ أكأبثػر فػي حالػة كجػؾد غػرؼ خاليػة‬ ‫بد ػرير كاحػػد إال إذا قبػػل العسضػػل أك طلػػب ذلػػػي كيجػػب أف تتزػػسؽ حجػػز الغػػرؼ فػػي السشذػػآت‬ ‫الفشدقية بيانال بالخدمات‪.‬‬ ‫كف ػػى حال ػػة تق ػػدعسيا م ػػؽ ش ػػركات الد ػػياحة عج ػػب أف تتز ػػسؽ كاف ػػة السعلؾم ػػات الز ػػركرية‬ ‫بالتفر ػػضل كال عر ػػا الحج ػػز نيائيػ ػال إال بع ػػد حر ػػؾؿ الظال ػػب عل ػػى مد ػػتشد كت ػػابي م ػػؽ السخ ػػتص‬ ‫بالفشدؽ (ـ‪ ۳/‬مؽ القرار ‪ 343‬لدشة ‪. ۱۷۹4‬‬ ‫كيسكػؽ أثبػػات الحجػػز بالخظابػػات الستبادلػػة بػػضؽ الظػرفضؽ أك مػػؽ خػػبلؿ البيانػػات السدكنػػة فػػي‬ ‫سجبلت السشذأة الفشدقية كالسعدة ليذا الغرض أك بأعة طريقة أخرى مؽ طرؽ االثبات (ـ‪. ۱۲/‬‬ ‫كال عجؾز للسشذأة أف تعل السبضػم أك تبػادؿ الؾجبػات أك السػأبؾالت أك السذػركبات علػى أ‬ ‫شػػرط مػػؽ الذػػركط كم ػ ذلػػػ عجػػؾز ليػػا بعػػد الحرػػؾؿ علػػى مؾافقػػة اإلدارة العامػػة للرقابػػة علػػى‬ ‫الفشادؽ إذا كانػم مشذػأة فشدقيػة أك اإلدارة العامػة للسحػاؿ العامػة إذا كانػم مشذػأة سػياحيةي اشػتراط‬ ‫تشاكؿ الشزيل أك الستردد علضيا كجبة أك أبثر مؽ الؾجبات‪.‬‬ ‫كيجػػب أف تكػػؾف السشذػػأة فػػي تقػػدعسيا للؾجبػػات للش ػزالء حاصػػلة علػػى شػػيادة تفضػػد الخلػػؾ مػػؽ‬ ‫األمراض السعدعة طبقال رقؼ ‪ 10‬لدشة ‪ ٧٧٢٢‬السعدؿ بالقانؾف رقؼ ‪ 106‬لدشة ‪ 1٧٩0‬بذأف مراقبة‬ ‫األغذعة كتشغيؼ تداكليا‪.‬‬ ‫كيعاقب مرتكبي ىذه الجرائؼ بعقؾبة الحبس مدة ال تزيد على شير كبغرامة ال تقل عػؽ مائػو‬ ‫جشيو أك بلحدى ىاتضؽ العقؾبتضؽ‪.‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪73‬‬  ‫‪ -2‬التداـ السشذأة بتقجيع خجماتيا لمشدالء باألسعار السقخر بسعخفة وزارة الدياحة‬ ‫تلتػ ػػزـ السشذػ ػػأة الدػ ػػياحية كالفشدقيػ ػػة بتػ ػػأجضر األس ػ ػرة الخاليػ ػػة بيػ ػػا كتقػ ػػدعؼ خػ ػػدماتيا للش ػ ػزالء‬ ‫كالست ػػردديؽ علضي ػػا باألس ػػعار السق ػػررة بسعرف ػػة ك ازرة الد ػػياحة بخر ػػؾص االقام ػػة بالسشذ ػػأة كرس ػػؾـ‬ ‫ال ػػدخؾؿ كاالرتي ػػاد كأس ػػعار الؾجب ػػات كالس ػػأبؾالت كالسذ ػػركبات كغضرى ػػا م ػػؽ الخ ػػدمات الت ػػي تق ػػدميا‬ ‫السشذ ػأة كل ػػذلػ تلتػػزـ السشذ ػػأة بػػاإلعبلف ع ػػؽ األسػػعار السح ػػددة ليػػا ف ػػي مكػػاف ع ػػاىري إذا كان ػػم‬ ‫السشذػػأة سػػياحية بق ػؾائؼ كاوػػحة باللغػػة العربيػػة كاحػػدى اللغتػػضؽ االنجلضزيػػة أك الفرندػػيةي كإذا كانػػم‬ ‫السشذأة فشدقية كجب كو ىذه القؾائؼ في الغرؼ كفي قدؼ استدباؿ الشزالء‪.‬‬ ‫كفى حالة امتشاع السشذأة عؽ خدمة الشزالء باألسعار السقررة أك مظػالبتيؼ بسقابػل يزيػد علػى‬ ‫ىذه االسعار ععاقب مرتكب ىذه الجريسػة بعقؾبػة الغ ارمػة التػي ال تقػل عػؽ عذػريشجشضيال كال تجػاكز‬ ‫مائتيجشيو (ـ‪ ۲۳/‬مؽ القانؾف رقؼ ‪ ۱‬لدشة ‪. 1973‬‬ ‫كاألصػػل أنػػو ال عجػػؾز للسشذػػأة مظالبػػة الش ػزالء بالسبػػالغ السدػػتحقة علػػضيؼ إال فػػي نياعػػة كػػل‬ ‫أسبؾعي ما لؼ يتف على غضر ذلػ أك كجدت أسباب جدعة تبرر للسشذػأة مظالبػة الشػزالء بالسدػتح‬ ‫علضيؼ يؾميال أك مقدمالي بل كقد تدتدعى ىذه األسػباب وػركرة تقػدعؼ وػساف مػالي ال يتجػاكز أجػر‬ ‫ثبلثة أعاـي كفى كل األحؾاؿ تلتزـ السشذأة بزركرة إعظاء كل عسضل فاتؾرة بديسة السبالغ السظلؾبة‬ ‫مشو‪.‬‬ ‫كيبلحػػظ أخضػ ػ الر أنػػو ال عج ػػؾز للق ػػائسضؽ علػػى إدارةالسشذ ػػآت الفشدقي ػػة تحرػػضل أ مقاب ػػل م ػػؽ‬ ‫الشزالء األجانب عشد قياميؼ بتدجضل أسساء الشزالء لػدى الجيػات السخترػة طبقػال للقػؾانضؽ الخاصػة‬ ‫بػػذلػ كيعاقػػب السخػػالف بالغ ارمػػة التػػي ال تقػػل عػػؽ عذػريؽ جشضيػال كال يتجػػاكز مػػائتي جشيػػو (ـ‪۲۳/‬‬ ‫مؽ القانؾف رقؼ ‪ ۱‬لدشو ‪. ۱۷۹۳‬‬ ‫د‪ /‬أحمد دمحم إمام‬ ‫التشريعات السياحية والفندقية‬ ‫‪74‬‬  ‫‪ -3‬االلتداـ بالسحافطة عمى سالمة الشدالء‬ ‫اختلػػف ال ػ أر بػػضؽ ش ػراح القػػانؾف حػػؾؿ مػػدى الت ػزاـ صػػاحب الفشػػدؽ بالسحافغػػة علػػى سػػبلـ‬ ‫الشزيل فسشيؼ مؽ يػرى بعػدـ كجػؾد أ التػزاـ علػى صػاحب السشذػأة الفشدقيػة بزػساف سػبلمة الشزيػل‬ ‫ععتبػػر الت ازم ػال مظلق ػالي كال يتحق ػ ىػػذا االلت ػزاـ إال بتحق