ملخص شامل المجال التنموي (تدريب ميداني) 2025/2024 PDF

‫م ـلخـ ــص شام ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل‬ ‫ال ـتدريب الم ـيداني ‪ -‬الفرقـ ـ ـ ــة الثالثــة‬ ‫الم ـ ـ ـ ـج ـ ـال التن ـم ـ ـ ـوي‬ ‫العام الجامعي ‪٢٠٢٥/ ٢٠٢٤‬‬...

‫م ـلخـ ــص شام ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل‬ ‫ال ـتدريب الم ـيداني ‪ -‬الفرقـ ـ ـ ــة الثالثــة‬ ‫الم ـ ـ ـ ـج ـ ـال التن ـم ـ ـ ـوي‬ ‫العام الجامعي ‪٢٠٢٥/ ٢٠٢٤‬‬ ‫أوالً ‪ :‬مفاهيم أساسية ‪:‬‬ ‫أ) مفهوم التنمية ‪ :‬من أهم المفاهيم العالمية في القرن العشرين‪ ،‬حيث أطلق على عملية تأسيس نظم اقتصادية وسياسية‬ ‫متماسكة فيما يُسمى بـ "عملية التنمية"‪.‬‬ ‫وتبرز أهمية مفهوم التنمية في تعدد أبعاده ومستوياته‪ ،‬وتشابكه مع العديد من المفاهيم األخرى مثل التخطيط واإلنتاج‬ ‫والتقدم‪.‬‬ ‫وقد برز مفهوم التنمية بصورة أساسية منذ الحرب العالمية الثانية‪.‬‬ ‫وقد برز مفهوم التنمية بداية في علم االقتصاد حيث استخدم للداللة على عملية إحداث مجموعة من التغيرات الجذرية في‬ ‫مجتمع معين؛ بهدف إكساب ذلك المجتمع القدرة على التطور الذاتي المستمر بمعدل يضمن التحسن المتزايد في نوعية‬ ‫الحياة لكل أفراده‪.‬‬ ‫ثم انتقل مفهوم التنمية إلى حقل السياسة منذ ستينيات القرن العشرين؛ حيث ظهر كحقل منفرد يهتم بتطوير البلدان غير‬ ‫األوربية تجاه الديمقراطية‪.‬‬ ‫وتعرف التنمية السياسية ‪" :‬بأنها عملية تغيير اجتماعي متعدد الجوانب‪ ،‬غايته الوصول إلى مستوى الدول الصناعية"‪.‬‬ ‫ويقصد بمستوى الدولة الصناعية إيجاد نظم تعددية على شاكلة النظم األوربية تحقق النمو االقتصادي والمشاركة‬ ‫االنتخابية والمنافسة السياسية‪ ،‬وترسخ مفاهيم الوطنية والسيادة والوالء للدولة القومية‪.‬‬ ‫التنمية عملية دينامية مقصودة تتم من خالل التدخل بغرض التحكم وتوجيه التغير االجتماعي واالقتصادي عن طريق‬ ‫استثمار الموارد البشرية ودعم العالقات بين أفراد وجماعات المجتمع بدرجة تسمح لهم باالستخدام األفضل للموارد‬ ‫المتاحة‪.‬‬ ‫وتعرف التنمية ‪" :‬بأنها توظيف جهود الكل من أجل صالح الكل خاصة تلك القطاعات والفئات االجتماعية التي حرمت‬ ‫سابقا ً من فرص النمو والتقدم"‪.‬‬ ‫وقد حدد أصحاب وجهة النظر السوسيولوجية أسس خاصة بالتنمية البد من توافرها لكي تكون التنمية تنمية حقيقية وتتضح‬ ‫هذه األسس على النحو التالي ‪:‬‬ ‫‪ -١‬تغير بنائي مجتمعي‪.‬‬ ‫‪ -٢‬دفعة أو دفعات قوية لتغيير البناء والخروج بالمجتمع إلى حالة النشاط‪.‬‬ ‫‪ -٣‬استراتيجية مالئمة‪.‬‬ ‫‪ -٤‬مشاركة شعبية حقيقية‪.‬‬ ‫ب) تعريف التخطيط االجتماعي ‪ :‬التخطيط االجتماعي طريقة من طرق مهنة الخدمة االجتماعية والتي تتضمن عدة‬ ‫عمليات فنية مختلفة تستهدف إحداث سلسلة متتابعة من التغييرات االجتماعية المقصودة التي تتم عن طريق االستخدام‬ ‫الواعي لإلمكانيات والموارد البشرية والمادية والتنظيمية من أجل تحقيق زيادة محسوبة في معدالت رفاهية اإلنسان‪.‬‬ ‫ج) ماهية المجتمع المحلى ‪:‬‬ ‫‪1‬‬  ‫م ـلخـ ــص شام ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل‬ ‫ال ـتدريب الم ـيداني ‪ -‬الفرقـ ـ ـ ــة الثالثــة‬ ‫الم ـ ـ ـ ـج ـ ـال التن ـم ـ ـ ـوي‬ ‫العام الجامعي ‪٢٠٢٥/ ٢٠٢٤‬‬ ‫بأنه هؤالء الناس أو البشر الذين يتجمعون معا ً في نوع من التقارب المكاني في منطقة جغرافية كبيرة أو صغيرة‪ ،‬اإلشباع‬ ‫احتياجاتهم اإلنسانية‪.‬‬ ‫لقد عرف المجتمع ‪ :‬بأنه عبارة عن العالقات االجتماعية بين الناس‪ ،‬أو هو تجمع من كل المستويات العمرية يرتبطون‬ ‫معا ً داخل جماعة اجتماعية لها مكان ذاتي ونظمها وثقافتها المميزة‪.‬‬ ‫يعرف قاموس الخدمة االجتماعية المجتمع المحلى ‪ :‬بأنه أساسا ً لتنظيم العالقات االجتماعية يعطى الناس الفرص لكى‬ ‫يساهموا بجزء من األنشطة الضرورية لبقائهم ونموهم هذه األنشطة تتجسد في وظائف اإلنتاج والتوزيع واالستهالك‬ ‫والتنشئة االجتماعية والضبط االجتماعي‪ ،‬والمشاركة االجتماعية‪ ،‬والدعم المتبادل‪.‬‬ ‫وفي المعجم الفلسفي المجتمع ‪" :‬هو مجموعة أفراد تربطهم عالقات منظمة وخدمات متبادلة وتسودهم روح عامة‪،‬‬ ‫وتقاليد مشتركة ويخضعون لها جمعياً"‪.‬‬ ‫ويعرف المجتمع المحلى أيضا بأنه ‪" :‬ارتباط بشری قائم على اإلرادة الطبيعية تقوم فيه العالقات الشخصية على القرابة‬ ‫والصداقة‪ ،‬والحوار‪ ،‬وتؤدى هذه العالقات وظيفتها من خالل التضامن والعادات الشعبية‪ ،‬والسن والدين"‪.‬‬ ‫د) مفهوم التنمية الشاملة ‪ :‬هي الدمج بين العناصر او بين التنمية البشرية و االقتصادية واالجتماعية فال تقام المشروعات‬ ‫في معزل عن المجتمعات وعن السلطات المحلية‪.‬‬ ‫ثانيا ً ‪ :‬مبادئ تنمية المجتمع المحلي ‪:‬‬ ‫تعددت التقسيمات التي تناولت مبادئ تنمية المجتمع المحلي فتقسم مبادئ تنمية المجتمع المحلي إلى ‪:‬‬ ‫(المبدأ الديمقراطي ‪ -‬مبدأ مشاركة األهالي ‪ -‬مبدأ تحديد االحتياجات ‪ -‬مبدأ الشمول ‪ -‬مبدأ االستعداد ‪ -‬مبدأ‬ ‫التقويم ‪ -‬مبدأ التقبل ‪ -‬مبدأ حق تقرير المصير ‪ -‬مبدأ االستعانة بالخبراء ‪ -‬مبدأ التكامل ‪ -‬مبدأ الدراسة‬ ‫العلمية المستمرة ‪ -‬مبدأ المرونة)‪.‬‬ ‫في حين نرى تقسيما ً أخر لمبادي تنمية المجتمع المحلى كاآلتي ‪:‬‬ ‫‪ -١‬مبدأ الحكم الرشيد ‪ :‬لتحقيق التنمية يجب أن يقوم الحكم في المستويات الوطنية والمحلية والمحافظات‬ ‫على الشفافية في صنع القرار ومشاركة المواطنين والمجتمع المدني في صنع القرار والمسئولية والمساءلة‬ ‫والمحاسبة في التنفيذ‪.‬‬ ‫كما يجب أن تكون هناك أسس واضحة فيما يتعلق بتخصيص الموارد واستخدام األموال العامة وخفض‬ ‫التكلفة وترشيد اإلنفاق واالنتباه إلى القضايا االجتماعية‪.‬‬ ‫‪ -٢‬مبدأ ال مركزية السلطة ‪ :‬من الضرورى أن تتحقق تدريجيًا المركزية اتخاذ القرار إلى أقل مستوى‬ ‫ممكن ‪ ،‬حيث تنتقل االختصاصات والمسئوليات من المستوى المركزي إلى المستويات اإلقليمية والمحلية‪.‬‬ ‫‪ -٣‬مبدأ رفع الوعي ‪ :‬يؤكد هذا المبدأ على أهمية التعليم وبناء القدرات في رفع الوعي واستيعاب كل فئات‬ ‫الشعب لقضايا التنمية وزيادة االهتمام العام بهذه القضايا ولن تتحقق التنمية دون التعاون الفعال بين كافة‬ ‫فئات المجتمع‪.‬‬ ‫‪2‬‬  ‫م ـلخـ ــص شام ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل‬ ‫ال ـتدريب الم ـيداني ‪ -‬الفرقـ ـ ـ ــة الثالثــة‬ ‫الم ـ ـ ـ ـج ـ ـال التن ـم ـ ـ ـوي‬ ‫العام الجامعي ‪٢٠٢٥/ ٢٠٢٤‬‬ ‫‪ -٤‬مبدأ تحقيق العدالة ‪ :‬يدعو هذا المبدأ إلى التوزيع العادل للموارد مع تأمين االحتياجات البشرية‬ ‫األساسية لكل فئات المجتمع‪.‬‬ ‫‪ -٥‬مبدأ المسئولية المشتركة ‪ :‬يحتاج تحقيق التنمية إلى شعور المنتفعين بمسئوليتهم المشتركة تجاه الحد‬ ‫من ضغوط التنمية على البيئة والموارد الطبيعية والمجتمع ‪ ،‬وفي تحقيق عوائد التنمية وتوزيعها بالشكل‬ ‫العادل‪.‬‬ ‫ثالثا ً ‪ :‬خصائص تنمية المجتمع المحلي ‪:‬‬ ‫وتركز خصائص تنمية المجتمع علي مجموعة من النقاط األساسية وهي ‪:‬‬ ‫اوالً ‪ :‬تغيير في القيم االجتماعية ‪ :‬وهي القيم المؤثرة في مضمون األدوار اإلجتماعية والتفاعل االجتماعي‬ ‫بين االفراد والجماعات والتي تحمى االداء االجتماعي العام‪.‬‬ ‫ثانيا ً ‪ :‬تغيير في النظم االجتماعية االساسية ‪ :‬ويقصد بها تغيير في البناء للمجتمع وعالقاته األدائية‬ ‫كالقواعد االخالقية والسلوكية ونمط عالقات التركيبية العشائرية والقبلية واالجتماعية والزراعية والتجارية‬ ‫والصناعية‪.‬‬ ‫ثالثا ً ‪ :‬تغيير فى البيئة االجتماعية ‪ :‬وهو تغيير المحتوى البيئي للمجتمع مثل السكان والعوامل السياسية‬ ‫واالقتصادية والثقافية ونظم االتصال واسلوب الحياة والتكنولوجيا‪.‬‬ ‫رابعا ً ‪ :‬تغيير في مستوى االداء الفردى ‪ :‬ويقصد به االشخاص وادوارهم الحياتية والتطور الفردى فى‬ ‫المجاالت المهنية والمهارات الفنية والتقنية والتطور في االداء الفردي اليومي‪.‬‬ ‫ويمكن تلخيص خصائص تنمية المجتمع في ‪:‬‬ ‫(‪ ) ١‬عملية تركز على التغيرات المستمرة لنقل المجتمع من النمط الحياتي البسيط الى النمط الحياتي المتقدم‪.‬‬ ‫(‪ )٢‬منهج أدائي ووسيلة تحقق التطور المجتمعى وتعتمد على مقاييس إجتماعية مركبة وحضارية منها ‪:‬‬ ‫(الصحة ‪ -‬التعليم ‪ -‬ظروف العمل ‪ -‬اإلسكان ‪ -‬التامين االجتماعي ‪ -‬درجة التجانس االجتماعى كقاعدة في‬ ‫البناء والتحديث)‪.‬‬ ‫(‪ ) ٣‬إنها برنامج ومجموعة اإلجراءات التي يعود تنفيذها الى تحقيق األنشطة واألهداف المطلوبة من خالل‬ ‫التركيز على الجانب اإلنساني في عملية التنمية‪.‬‬ ‫(‪ )٤‬إنها حركة توجيه مجتمعي عام توجب االلتزام الكامل بتحقيقها نحو التقدم وهي عملية " تهم جميع‬ ‫المجتمعات المحلية "‪.‬‬ ‫‪ -‬ويري بعض العلماء بأن لتنمية المجتمع المحلي مجموعة من الخصائص هي ‪:‬‬ ‫‪ -١‬أن التنمية هي عمل واعي وموجه‪.‬‬ ‫‪3‬‬  ‫م ـلخـ ــص شام ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل‬ ‫ال ـتدريب الم ـيداني ‪ -‬الفرقـ ـ ـ ــة الثالثــة‬ ‫الم ـ ـ ـ ـج ـ ـال التن ـم ـ ـ ـوي‬ ‫العام الجامعي ‪٢٠٢٥/ ٢٠٢٤‬‬ ‫‪ -٢‬أنها تقوم على أساس مشاركة األفراد والجماعات وبهدف تنظيم قدراتهم‪.‬‬ ‫‪ -٣‬أنها تنطلق من القيم والظروف السائدة في المجتمع ‪ ،‬وتسعى إلحداث تغييرات‪.‬‬ ‫‪ -٤‬أن التنمية مقوم شامل حيث ال تركز على جانب دون اآلخر‪.‬‬ ‫‪ -٥‬أن التنمية تعني تغييرات في هيكلية المجتمع‪.‬‬ ‫‪ -٦‬إن هدف التنمية هو توفير الحياة الكريمة للفرد ‪ ،‬وهذا الهدف في حد ذاته يتطلب أكثر من مجرد زيادة‬ ‫في الدخل القومي أو الفردي‪.‬‬ ‫رابعا ً ‪ :‬أبعاد التنمية ‪:‬‬ ‫والتنمية لها أبعاد ثالثة مترابطة ومتكاملة في إطار تفاعلي يتسم بالضبط والتنظيم والترشيد للموارد وهو ما‬ ‫يعترف بالربط العضوي التام بين االقتصاد والبيئة والمجتمع ‪ ،‬فالتنمية المحلية تشمل على جوانب اقتصادية‬ ‫واجتماعية وبيئية وال يجوز التعامل معها بمعزل عن بعضها ألنها جميعا تكرس مبادئ وأساليب التنمية ‪،‬‬ ‫ويمكن تحديد أبعاد التنمية في التالي ‪:‬‬ ‫أ‪ -‬البعد االقتصادي ‪ :‬البعد الذي يتمكن من إنتاج السلع والخدمات بشكل مستمر وأن يحافظ على مستوى‬ ‫معين قابل لإلدارة من التوازن االقتصادي ما بين الناتج العام والدين العام‪ ،‬وأن يمنع حدوث اختالالت‬ ‫اجتماعية ناتجة عن السياسات االقتصادية‪.‬‬ ‫مثل ‪( :‬النمو االقتصادي المستديم ‪ -‬كفاءة رأس المال ‪ -‬إشباع الحاجات األساسية ‪ -‬العدالة االقتصادية)‪.‬‬ ‫ب‪ -‬البعد االجتماعي ‪ :‬يكمن هذا البعد في تحقيق العدالة في التوزيع‪ ،‬وإيصال الخدمات االجتماعية‬ ‫كالصحة والتعليم إلى محتاجيها والمساواة في النوع االجتماعي والمحاسبة السياسية والمشاركة الشعبية‪.‬‬ ‫مثل ‪( :‬المساواة في التوزيع ‪ -‬الحراك االجتماعي ‪ -‬المشاركة الشعبية ‪ -‬التنويع الثقافي ‪ -‬استدامة‬ ‫المؤسسات)‪.‬‬ ‫ج‪ -‬البعد البيئي ‪ :‬يجب أن يحافظ على قاعدة ثابتة من الموارد الطبيعية‪ ،‬تجنب االستنزاف الزائد للموارد‬ ‫المتجددة وغير المتجددة‪ ،‬ويتضمن ذلك حماية التنوع الحيوي واالتزان الجوي وإنتاجية التربة واألنظمة‬ ‫البيئية الطبيعية األخرى التي ال تصنف عادة كموارد اقتصادية‪.‬‬ ‫مثل ‪( :‬النظم االيكولوجية ‪ -‬الطاقة ‪ -‬التنوع البيولوجي ‪ -‬اإلنتاجية البيولوجية ‪ -‬القدرة على التكيف)‪.‬‬ ‫خامسا ً ‪ :‬أهداف تنمية المجتمع المحلي ‪:‬‬ ‫‪ -١‬تهدف تنميه المجتمع إلى تحسين الظروف واألوضاع االقتصادية واالجتماعية والسكانية للمجتمع‬ ‫المحلي‪.‬‬ ‫‪ -٢‬تعتمد على الجهود الذاتية والمساهمة االيجابية بين أفراد المجتمع في تخطيط برامج التنمية وتنفيذها‪.‬‬ ‫‪4‬‬  ‫م ـلخـ ــص شام ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل‬ ‫ال ـتدريب الم ـيداني ‪ -‬الفرقـ ـ ـ ــة الثالثــة‬ ‫الم ـ ـ ـ ـج ـ ـال التن ـم ـ ـ ـوي‬ ‫العام الجامعي ‪٢٠٢٥/ ٢٠٢٤‬‬ ‫‪ -٣‬ال يكفي لتنمية المجتمعات المحلية االقتصار على الجهود المحلية بل ينبغي تدعيم المجهودات األهلية‬ ‫للمجتمع المحلي بالمجهودات الحكومية‪.‬‬ ‫‪ -٤‬يهتم منهج تنمية المجتمع بتنمية الطاقات البشرية وذلك عن طريق تغيير أفكار األفراد واحتياجاتهم‬ ‫وقيمهم وتأهيلهم وتدريبهم على أساس سليم حتى يستطيعوا اإلسهام بطريقه ايجابيه في عمليات التنمية‪.‬‬ ‫‪ -٥‬ال يمكن النظر إلى عملية التنمية في المجتمع على أنها عمليه تامة بحد ذاتها بل هي جزء من خطه‬ ‫قوميه عامه تستهدف رفاهية المواطنين عن المستويات المحلية والقومية‪.‬‬ ‫‪ -‬ويشير البعض إلي أن لتنمية المجتمع هدفين أساسين هما ‪:‬‬ ‫‪ -١‬هدف يتعلق باإلنجاز ‪ :‬ويقصد به كل ما تحققه عمليات تنمية المجتمع المحلي من منجزات مادية أو‬ ‫توفير خدمات أو استثمار موارد‪.‬‬ ‫‪ -٢‬هدف يتعلق بالعملية ‪ :‬ويتمثل في التغييرات السلوكية والمعرفية والمهارية التي تطرأ على سكان‬ ‫المجتمع أثناء ممارستهم وقيامهم بعملية تنمية المجتمع‪.‬‬ ‫‪ -‬وتسعي التنمية لتحقيق مجموعة من األهداف وهي كالتالي ‪:‬‬ ‫أوالً ‪ :‬األهداف االقتصادية ‪:‬‬ ‫‪ -١‬زيادة إنتاجية العمل‪.‬‬ ‫‪ -٢‬تغيير األهمية النسبية للقطاعات الرئيسة في االقتصاد الوطني‪.‬‬ ‫‪ -٣‬تزايد االعتماد على المدخرات المحلية كمصدر لالستثمار‪.‬‬ ‫‪ -٤‬تنمية القدرة المحلية على توليد التكنولوجيا وتوطينها واستخدامها بالرغم من التوجه الحالي نحو عولمة‬ ‫االقتصاد‪.‬‬ ‫‪ -٥‬محاربة الفقر وتراجع حدوده وحدته‪ ،‬وهذا يتم عن طريق تراجع التفاوت في توزيع الدخل والثروة في‬ ‫المجتمع‪.‬‬ ‫ثانيا ً ‪ :‬األهداف االجتماعية ‪:‬‬ ‫‪ -١‬تحسين مستويات التعليم والصحة والرفاهية عموما لكافة المواطنين‪.‬‬ ‫‪ -٢‬زيادة االهتمام بالطبقة المتوسطة‪ ،‬والطبقة العاملة‪.‬‬ ‫‪ -٣‬زيادة نسبة الخبراء والفنيين والعلماء في القوى العاملة‪.‬‬ ‫‪ -٤‬تزايد مشاركة المرأة في النشاط االقتصادي وفي مجاالت الحياة العامة‪.‬‬ ‫‪ -٥‬تعميم قيم حب المعرفة وإتقان العمل‪.‬‬ ‫‪5‬‬  ‫م ـلخـ ــص شام ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل‬ ‫ال ـتدريب الم ـيداني ‪ -‬الفرقـ ـ ـ ــة الثالثــة‬ ‫الم ـ ـ ـ ـج ـ ـال التن ـم ـ ـ ـوي‬ ‫العام الجامعي ‪٢٠٢٥/ ٢٠٢٤‬‬ ‫‪ -٦‬تنمية الثقافة الوطنية‪.‬‬ ‫ثالثا ً ‪ :‬األهداف السياسية ‪ :‬فمن الناحية السياسية يمكن القول بأن التنمية تعني تواجد الدولة التي تتمتع‬ ‫بالفعالية إلى جانب المجتمع المدني‪.‬‬ ‫سادسا ً ‪ :‬القضايا المرتبطة بقضية التنمية ‪:‬‬ ‫(أ) قضية الثورة العلمية والتكنولوجية ‪ :‬تقدم هذه الثورة الحاصلة في مجاالت عدة في بعض جوانبها‬ ‫فرصا ً جديدة لدفع عجلة التنمية في العالم الثالث وحل مشكالت الفقر والجوع وندرة الموارد‪.‬‬ ‫(ب) قضية الحريات والمشاركة الديمقراطية ‪ :‬تحظى قضية الحريات والمشاركة الديمقراطية باهتمام كبير‬ ‫ومتزايد في السنوات األخيرة‪ ،‬فقد تبين أن التنمية ال تتم من منظور مصلحة األغلبية من سكان بلدان العالم‬ ‫الثالث‪ ،‬وهم الفقراء وذوى الدخول المنخفضة‪ ،‬ألن هذه األغلبية محرومة من التعبير عن مطالبها‪ ،‬وبعيدة‬ ‫بصورة أو بأخرى عن مراكز اتخاذ القرارات‪.‬‬ ‫سابعا ً ‪ :‬االتجاه التنموي في الخدمة االجتماعية ‪:‬‬ ‫فالخدمة االجتماعية التنموية ‪ :‬هي تلك الممارسة المهنية التي تتخذ من أهداف التنمية في المجتمع أهدافا ً‬ ‫تسعى هي األخرى إلى المساهمة في تحقيقها‪.‬‬ ‫ويحدد النموذج وظائف الخدمة االجتماعية فيما يلي ‪:‬‬ ‫‪ -١‬مساعدة المواطنين على اكتساب مهارات سلوكية تجعلهم أكثر إعتمادا ً على أنفسهم في حل ما يقابلهم من‬ ‫مشكالت‪.‬‬ ‫‪ -٢‬إقامة الصالت بين المواطنين واألنساق االجتماعية التي تخدمهم‪.‬‬ ‫‪ -٣‬مساعدة منظمات الخدمات على تنظيم تقسيمها داخلياً‪.‬‬ ‫‪ -٤‬المساهمة في صياغة السياسة االجتماعية‪.‬‬ ‫‪ -٥‬توفير الخدمات المادية بالقدر الكافي لمن يحتاج إليها ‪ ،‬وإيجاد األنظمة الرسمية الجديدة ‪ ،‬في حالة‬ ‫الضرورة والتي تساعد على زيادة الخدمات المادية ‪ ،‬بجانب العمالء على اإلستفادة من الخدمات المتاحة‪.‬‬ ‫‪ -٦‬تدعيم الضبط االجتماعي لمقاومة االنحراف والجريمة عن طريق الوقاية من االنحراف وعالج‬ ‫الحاالت الفردية‪.‬‬ ‫‪ -٧‬توجيه استراتيجيات التغيير المجتمعي بهدف مواكبة وتوازن الحاجات والمتطلبات وفق االمكانيات‬ ‫الموجودة التي يمكن ان تستثمر في المجتمع‪.‬‬ ‫ثامنا ً ‪ :‬ممارسة الخدمة االجتماعية التنموية في الوحدات االجتماعية ‪:‬‬ ‫‪6‬‬  ‫م ـلخـ ــص شام ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل‬ ‫ال ـتدريب الم ـيداني ‪ -‬الفرقـ ـ ـ ــة الثالثــة‬ ‫الم ـ ـ ـ ـج ـ ـال التن ـم ـ ـ ـوي‬ ‫العام الجامعي ‪٢٠٢٥/ ٢٠٢٤‬‬ ‫تتم ممارسة الخدمة االجتماعية التنموية في العديد من المنظمات الحكومية واالهلية على حد سواء وفيما‬ ‫يلي عرض وتوضيح طبيعة الممارسة المهنية للخدمة االجتماعية في الوحدات االجتماعية كأحدي منظمات‬ ‫التنمية‪.‬‬ ‫‪ -‬تعريف الوحدات االجتماعية ‪:‬‬ ‫الوحدات االجتماعية هي ‪" :‬أجهزة تؤمن حياة الناس‪ ،‬إذ أنها بمثابة وزارة التضامن االجتماعي المصغرة‬ ‫فإنها تجمع بين مسئوليات التنمية االجتماعية ومسئوليات الرعاية االجتماعية"‪.‬‬ ‫وتتولى الوحدة االجتماعية التنفيذ الميداني المشروعات وخدمات الوزارة على أساس النهوض بالمشاركة‬ ‫الشعبية وزيادة فاعليتها بأسلوب العمل الفريقي المتكامل مع االجهزة المحلية األخرى األهلية والحكومية‬ ‫والتي تعمل في مجال الخدمات والتنمية‪.‬‬ ‫تعتبر الوحدة االجتماعية هي ‪" :‬الخلية األساسية في بناء جهاز العمل االجتماعي الحكومي‪ ،‬وتهدف إلى‬ ‫تنمية المجتمع المحلى وإحداث التغير االجتماعي له‪ ،‬في ضوء المفاهيم والمبادئ العامة‪ ،‬ويتم عن طريقها‬ ‫تنفيذ أهداف ورسالة واختصاصات وبرامج وزارة الشئون االجتماعية"‪.‬‬ ‫هي ‪ " :‬النواة األساسية األولى للعمل االجتماعي والتي عن طريقها يتم تحديد احتياجات وإمكانات كل‬ ‫مجتمع؛ وعلى هذا األساس يتم تخطيط وتلبية االحتياجات إلنشاء الحضانات ومراكز التكوين‪ ،‬والمشاغل"‪.‬‬ ‫ونقصد هنا بمفهوم الوحدة االجتماعية ‪ :‬كافة الوحدات االجتماعية المصنفة من قبل وزارة التضامن‬ ‫االجتماعي تحت اسم الوحدات االجتماعية‪.‬‬ ‫التعريف اإلجرائي للوحدة االجتماعية ‪ " :‬مؤسسة حكومية يقع على عاتقها تنفيذ أهداف واختصاصات‬ ‫وزارة التضامن االجتماعي في منطقة جغرافية معروفة ومحددة"‪.‬‬ ‫أيضا ً ‪ " :‬تقوم بعملية التعاون والتنسيق مع المؤسسات األخرى سواء كانت منظمات حكومية أو غير‬ ‫حكومية بهدف مواجهة مشكالت المجتمع وإشباع احتياجات أفراده "‪.‬‬ ‫‪ -‬المهام التنظيمية للوحدات االجتماعية ‪ :‬وتتمثل هذه المهام في ‪( :‬الضمان االجتماعي ‪ -‬الصناعات البيئية‬ ‫واألسر المنتجة ‪ -‬رعاية أسر المقاتلين والمهجرين والتعويضات والتوطين ‪ -‬الدفاع االجتماعي ‪ -‬األسرة‬ ‫والطفولة ‪ -‬الخدمة العامة ‪ -‬األنشطة األهلية والجهود الذاتية " الجمعيات األهلية " ‪ -‬التكوين المهني ‪-‬‬ ‫شئون المرأة ‪ -‬التأهيل)‪.‬‬ ‫وهذه هي األعباء والمسئوليات التي تحددت من قبل وزارة التضامن االجتماعي ويعمل في إطارها‬ ‫األخصائي االجتماعي بالوحدة االجتماعية‪.‬‬ ‫‪ -‬باإلضافة إلى أن مهام األخصائي االجتماعي الذي يقوم بدور رئيس الوحدة ‪:‬‬ ‫‪ -١‬اإلشراف على العاملين بالوحدة االجتماعية وتوجيههم‪.‬‬ ‫‪7‬‬  ‫م ـلخـ ــص شام ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل‬ ‫ال ـتدريب الم ـيداني ‪ -‬الفرقـ ـ ـ ــة الثالثــة‬ ‫الم ـ ـ ـ ـج ـ ـال التن ـم ـ ـ ـوي‬ ‫العام الجامعي ‪٢٠٢٥/ ٢٠٢٤‬‬ ‫‪ -٢‬إجراء اتصاالت مع الهيئات المختلفة والجماهير‪.‬‬ ‫‪ -٣‬وضع خطة العمل لموظفي الوحدة االجتماعية واإلشراف على تنفيذها‪.‬‬ ‫‪ -٤‬جمع البيانات واإلحصاءات من البيئة والتعرف على مواردها وإمكاناتها واحتياجاتها‪.‬‬ ‫‪ -٥‬العمل على توعية األهالي وتشجيعهم على إنشاء الجمعيات األهلية التي تحتاجها البيئة وتلقي طلبات‬ ‫اإلشهار للجمعيات واإلعانات وتصاريح جمع المال ورفعها للمديرية مع إبداء الرأى فيها‪.‬‬ ‫‪ -٦‬اإلشراف على تسجيل نشاط الخدمة العامة وإعداد التقارير النهائية عنهم‪.‬‬ ‫‪ -٧‬االلتحام بالجماهير واكتشاف القيادات المحلية والعمل على زيادة قدرتها وتنميتها وذلك بترشيحها‬ ‫لمعسكرات التدريب المحلية والخارجية الستثمارها في خدمة المجتمع المحلي‪.‬‬ ‫‪ -٨‬متابعة اإلجراءات التي تتخذ بشأن حاالت التأهيل االجتماعي والدفاع االجتماعي كتأهيل المعاقين‬ ‫وحاالت األحداث والمعرضين لالنحراف‪.‬‬ ‫‪ -٩‬اقتراح المشروعات االجتماعية التي تحتاجها المجتمعات المحلية‪.‬‬ ‫‪ -١۰‬متابعة مشروعات األسر المنتجة القائمة وتوجيهها‪.‬‬ ‫‪ -١١‬اإلشراف واالشتراك في بحث الحاالت التي يرغب في القيام بمشروعات األسر المنتجة ورفعها‬ ‫لإلدارة مع إبداء رأيه المهني فيها‪.‬‬ ‫‪ -‬أدوار األخصائي االجتماعي بالوحدات االجتماعية ‪:‬‬ ‫ولقد أشارت وزارة التضامن االجتماعي إلى أن دور األخصائي االجتماعي بالوحدات االجتماعية فيما يلي‬ ‫‪:‬‬ ‫‪ -١‬معاونة األهالي الذين لديهم رغبة في النهوض بمجتمعهم وتنظيم جهودهم لتكوين جمعية تنمية المجتمع‬ ‫المحلى في مجتمعات الوحدة االجتماعية على أن تكون المبادأة من األهالي‪.‬‬ ‫‪ -٢‬اكتشاف القيادات األهلية والعمل معها من خالل جمعيات التنمية وتدريبها بالممارسة العملية على‬ ‫أنشطة الجمعية‪.‬‬ ‫‪ -٣‬دراسة البيئة المحلية مع مجلس إدارة جمعية التنمية لتحديد احتياجات البيئة المحلية‪.‬‬ ‫‪ -٤‬إجراء البحوث الميدانية لبعض الظواهر االجتماعية في المجتمع المحلي طبقا ً لخطة الوزارة‪.‬‬ ‫‪ -٥‬حضور اجتماعات مجالس إدارات جمعيات التنمية ولجانها النوعية والجمعيات العمومية مع اشتراكها‬ ‫مع مجلس اإلدارة في اإلعداد لها‪.‬‬ ‫‪ -٦‬االهتمام بتكوين لجان مجلس اإلدارة النوعية واالستفادة بالقيادات الشعبية‪.‬‬ ‫‪8‬‬  ‫م ـلخـ ــص شام ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل‬ ‫ال ـتدريب الم ـيداني ‪ -‬الفرقـ ـ ـ ــة الثالثــة‬ ‫الم ـ ـ ـ ـج ـ ـال التن ـم ـ ـ ـوي‬ ‫العام الجامعي ‪٢٠٢٥/ ٢٠٢٤‬‬ ‫‪ -٧‬المساهمة في أنشطة الجمعية وهيئاتها ومدها بالمعونة العينية‪.‬‬ ‫‪ -٨‬اإلشراف على أنشطة الرائدات الريفيات والحضريات‪.‬‬ ‫‪ -٩‬اإلشراف على األندية النسائية وتنشيطها‪.‬‬ ‫‪ -١۰‬توجيه وإرشاد جمعيات التنمية ومراقبة تنفيذها للقوانين والتعليمات المنظمة ألعمالها ومعاونتها‬ ‫لتحقيق أغراضها وتقويم أعمالها‪.‬‬ ‫‪ -١١‬ربط خدمات جمعية التنمية والوحدة االجتماعية بالمؤسسات الحكومية بالبيئة وصوالً للتكامل بين‬ ‫مجهوداتهم على المؤسسات األهلية‪.‬‬ ‫‪ -١٢‬العمل على عقد ندوات في المناسبات المختلفة للتوعية االجتماعية والقومية‪.‬‬ ‫‪ -١٣‬جمع البيانات واإلحصاءات من البيئة والتعرف على مواردها وإمكاناتها واحتياجاتها‪.‬‬ ‫‪ -١٤‬اقتراح المشروعات االجتماعية التي تحتاجها المجتمعات المحلية "منطقة العمل "‪.‬‬ ‫تاسعا ً ‪ :‬البرامج التي تقدمها وزارة التضامن وأهم أنشطتها ‪:‬‬ ‫أ) التأمينات االجتماعية ‪ :‬هي "وسيلة تتخذها الحكومة لتحقيق الضمان االجتماعي ‪ ،‬وبمقتضاها يدفع‬ ‫األفراد اشتراكات محددة المقدار والعدد‪ ،‬ويحصلون على إعانات نقدية وخدمات عينية عند وقوع مخاطر‬ ‫معينة وبشروط يحددها القانون"‪.‬‬ ‫تقوم فكرة التأمين االجتماعي في أي نظام على أساس مبدا االدخار واالقتصاد من الدخل‪.‬‬ ‫‪ -‬آليات التأمين االجتماعي ‪:‬‬ ‫‪ -١‬الوسائل التقليدية ‪ :‬مجموعة الوسائل القائمة على فكرة التضامن والتكافل التقليدية وتشمل المساعدات‬ ‫الفردية التي تقوم على فكرة عمل الخير وتأخذ شكل اإلحسان والصدقات والهبات والعطايا ووالئم األفراح‬ ‫واألحزان والتعاون العائلي بدوافع صلة الدم والقرابة والتعاون الجماعي الخيري ويظهر على شكل‬ ‫جمعيات خيرية لمساعدة الفقراء والعجزة والمسنين‪.‬‬ ‫‪ -٢‬االدخار كوسيلة أمان ‪ :‬االدخار الفردي وادخار جمعيات العون التبادلي التي تتولى مهمة تغطية‬ ‫األضرار الناتجة عن األخطار التي تصيب أعضاء الجمعية من التجار وأصحاب المهن فضال عن التأمين‬ ‫التجاري‪.‬‬ ‫‪ -٣‬نظم التأمين الحديثة ‪ :‬ظهرت هذه النظم مع قيام النظام الرأسمالي والمجتمع الصناعي بالحاجة إلى‬ ‫وجود نظام للضمان االجتماعي لعدم استقرار ظروف الطلب على العمل وارتفاع معدالت البطالة‪ ،‬وزيادة‬ ‫إصابات العمل‪.‬‬ ‫‪9‬‬  ‫م ـلخـ ــص شام ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل‬ ‫ال ـتدريب الم ـيداني ‪ -‬الفرقـ ـ ـ ــة الثالثــة‬ ‫الم ـ ـ ـ ـج ـ ـال التن ـم ـ ـ ـوي‬ ‫العام الجامعي ‪٢٠٢٥/ ٢٠٢٤‬‬ ‫ب) الضمان االجتماعي ‪ :‬أحد بنود حقوق اإلنسان وهو اعتراف بأن "الضمان االجتماعي حاجة انسانية‬ ‫كما تعرف نظم الضمان االجتماعي بأنه إحدى األدوات الفعالة لتوفير الدخل المناسب وتجنب الفقر وانعدام‬ ‫المساواة والحد منهما وتعزيز االندماج االجتماعي والكرامة لإلنسان"‪.‬‬ ‫ويعرف الضمان االجتماعي بأنه ‪ :‬جميع التدابير الرامية إلى تقديم اإلعانات سواء كانت نقدية أو عينية‪.‬‬ ‫ويمكن لخطط الضمان االجتماعي أن تكون ذات طبيعة اكتتابية ( التأمين االجتماعي) أو غير اكتتابية‪.‬‬ ‫الضمان االجتماعي ‪ :‬هو نظام قانوني ووسيلة إلزامية تأخذ بها الدولة لتحقيق األمان االجتماعي‬ ‫لمواطنيها من المخاطر االجتماعية‪.‬‬ ‫ويشمل الضمان االجتماعي وسيلتين ‪:‬‬ ‫‪ -١‬المساعدات االجتماعية ‪ :‬حيث تقدم هذه المساعدات لألشخاص الذين ال يستطيعون دفع أقساط التأمين‬ ‫االجتماعي‪.‬‬ ‫‪ -٢‬التأمينات االجتماعية ‪ :‬حيث تقوم الدولة بفرض هذه التأمينات على القادرين على دفع هذه األقساط‬ ‫للتأمين ويغطي هذا التأمين عددا من المخاطر أبرزها الشيخوخة والعجز والوفاة والترمل واليتم والبطالة‬ ‫وإصابات العمل‪ ،‬واألمراض التي ليست لها عالقة مباشرة بالعمل‪.‬‬ ‫‪ -‬وتتمثل األهداف األساسية للضمان االجتماعي فيما يلي ‪:‬‬ ‫‪ -١‬الحفاظ على وجود دخل ثابت لجميع فئات المجتمع‪.‬‬ ‫‪ -٢‬ضمان مستوى معيشي ذي حد أدنى للفقراء والمعوزين‪.‬‬ ‫ج) المساعدات االجتماعية ‪ :‬هي إعانات الضمان االجتماعي التي تتوقف على مستوى دخل المتلقي‪ ،‬أي‬ ‫إنها تقوم على شرط إثبات الحاجة أو تقوم على أشكال مشابهة من االستهداف (مثل اثبات الحاجة‬ ‫واالستهداف الجغرافي)‪.‬‬ ‫وهي عموما ً أداة لخفض الفقر والحد منه ويمكن لإلعانات أن تصرف في شكل نقدي أو عيني وتستلزم‬ ‫خطط المساعدة االجتماعية " المشروطة" وجود مستفيدين أو أقاربهم أو أسرهم‪.‬‬ ‫وتعرف المساعدات االجتماعية على أنها ‪ :‬النظام الذي يؤدي بمقتضاه مبالغ نقدية أو خدمات عينية‬ ‫للمحتاجين لهذه المساعدات العامة من التبرعات أو االعتمادات الحكومية التي تخصصها الدولة أو غير‬ ‫ذلك من المصادر‪.‬‬ ‫وهناك اختالف جوهرى بين التأمينات االجتماعية والمساعدات العامة يتضح في الجوانب التالية ‪:‬‬ ‫‪10‬‬  ‫م ـلخـ ــص شام ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل‬ ‫ال ـتدريب الم ـيداني ‪ -‬الفرقـ ـ ـ ــة الثالثــة‬ ‫الم ـ ـ ـ ـج ـ ـال التن ـم ـ ـ ـوي‬ ‫العام الجامعي ‪٢٠٢٥/ ٢٠٢٤‬‬ ‫‪ -١‬تمويل التأمينات االجتماعية من اشتراكات يدفعها صاحب العمل بمفرده أو صاحب العمل والعامل أو‬ ‫مشاركة الدولة ‪ ،‬أما المساعدات العامة فتحول من الخزانة العامة عن طريق االعتمادات المدرجة‬ ‫بالميزانية العامة‪.‬‬ ‫‪ -٢‬تؤدي المزايا من التأمينات االجتماعية للمؤمن عليه إذا توافرت شروطها بغض النظر عن دخله ‪ ،‬أما‬ ‫المساعدات فال تؤدي مزايا لطالب المساعدة إال إذا ثبت من حالته االجتماعية احتياجه للمساعدة‪.‬‬ ‫‪ -٣‬تعتبر المزايا التي تقدمها التأمينات االجتماعية حقا ً للمؤمن عليه يمكنه المطالبة قضائيا ً ‪ ،‬أما‬ ‫المساعدات العامة فأمرها متروك لتقدير الجهة االدارية المختصة‪.‬‬ ‫د) شبكات األمان االجتماعي ‪ :‬هي اإلجراءات التعويضية التي تستهدف الجماعات األكثر ضعفا ً ‪ ،‬وتساعد‬ ‫الفقراء من خالل تذويدهم بالسلع والخدمات األساسية ‪ ،‬ويتم هذا االستهداف على مستويين ‪:‬‬ ‫‪ -١‬االستهداف الذاتي "واسع النطاق" ‪ :‬وهو استهداف يخفف من حدة الفقر بالنسبة للقادرين على مساعدة‬ ‫انفسهم‪.‬‬ ‫مثال ‪( :‬الخدمات التعليمية ‪ ،‬الخدمات الصحية ‪ ،‬الضمان االجتماعي ‪ ،‬معاش السادات‪ ،‬األسر المنتجة)‪.‬‬ ‫‪ -٢‬االستهداف المباشر "محدود النطاق" ‪ :‬وهو يستهدف الفقراء في مناطق جغرافية بعينها ‪ ،‬بتقديم‬ ‫معونات أو تحويالت مباشرة ‪ ،‬باإلضافة إلى مساعدتهم على إقامة مشروعات صغيرة‪.‬‬ ‫مثال ‪( :‬برنامج شروق ‪ ،‬الصندوق االجتماعي ‪ ،‬برنامج مبارك للتكافل االجتماعي)‪.‬‬ ‫هـ) برنامج تكافل وكرامة ‪ :‬هو برنامج التحويالت النقدية المشروطة الذي أطلقته وزارة التضامن‬ ‫االجتماعي تحت مظلة تطوير شبكات األمان اإلجتماعي‪.‬‬ ‫‪ -‬الفئة المستحقة ‪( :‬األسرة ‪ -‬الطفل ‪ -‬المرأة ‪ -‬ذوى اإلعاقة ‪ -‬المسنين ‪ -‬الشباب)‪.‬‬ ‫‪ -‬الشروط واألحكام ‪:‬‬ ‫أن ال يكون الزوج‪ /‬الزوجة‪ /‬او المسن العاجز يعمل بالحكومة او القطاع العام او بالقطاع الخاص بأجر‬ ‫ ‬ ‫تأميني أكثر من ‪ ٤۰۰‬جنيه او ان يتقاضى معاش تأميني او مساعدة ضمانية‪.‬‬ ‫أن تكون األسرة المتقدمة لبرنامج "تكافل" لديها أبناء من حديثي الوالدة حتي سن ‪ ١٨‬عاماً‪ ،‬علي أن‬ ‫ ‬ ‫يكون األبناء من سن ال ‪ ٦‬لسن ‪ ١٨‬عاما ً بمراحل التعليم المختلفة‪.‬‬ ‫تقديم كافة المستندات الداعمة والالزمة للتقدم مثل صور بطاقات رقم قومي سارية وصور شهادات‬ ‫ ‬ ‫ميالد وصور وثائق الزواج أو الطالق أو الوفاة او الهجر وصور إيصاالت استهالك كهرباء وشهادة‬ ‫قومسيون طبي رسمية تبين درجة إعاقة تبدأ من درجة ‪.٥۰‬‬ ‫أن يكون األفراد المتقدمين لبرنامج "كرامة" من المسنين بعمر يبدأ من ‪ ٦٥‬عام أو من أصحاب عجز‬ ‫ ‬ ‫أو مرض مزمن يحول بينه وبين العمل أو ينقص من قدرته على العمل ويثبت المرض أو اإلعاقة‬ ‫‪11‬‬  ‫م ـلخـ ــص شام ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل‬ ‫ال ـتدريب الم ـيداني ‪ -‬الفرقـ ـ ـ ــة الثالثــة‬ ‫الم ـ ـ ـ ـج ـ ـال التن ـم ـ ـ ـوي‬ ‫العام الجامعي ‪٢٠٢٥/ ٢٠٢٤‬‬ ‫بالفحص الطبي‪ ،‬أو من األيتام الذي ال ينالون الرعاية من األب أو األم بل من األقارب من الدرجة‬ ‫الثانية أو أبعد من ذلك‪.‬‬ ‫ عدم وجود أى من موانع الصرف اآلتية ‪:‬‬ ‫‪ -٢‬إيجار أرض زراعيه (فدان فأكثر)‪.‬‬ ‫‪ -١‬ملكية أرض زراعيه (نصف فدان فأكثر)‪.‬‬ ‫‪ -٤‬ملكية محل تجارى أو أكثر (مسجله أو غير‬ ‫‪ -٣‬ملكية عقار أو أكثر بخالف السكن‪.‬‬ ‫مسجلة)‪.‬‬ ‫‪ -٥‬ملكية رؤوس مواشى للتجارة (ثالثة أو أكثر)‪.‬‬ ‫‪ -٦‬العمل بأجر منتظم في القطاع الخاص أو العام أو الحكومي ( باشتراك تأميني)‪.‬‬ ‫‪ -٧‬العمل بأجر منتظم في القطاع الخاص أو العام أو الحكومي ( بدون إشتراك تأميني) بدخل شهري يعادل‬ ‫‪ ١٦۰۰‬جنيه لألسرة الواحدة المكونة من أربعة أفراد‪.‬‬ ‫‪ -٨‬امتالك أو الشراكة في مشروعات خاصة (مسجلة أو غير مسجله مع ذكر قيمة المشروع)‪.‬‬ ‫‪ -٩‬الحصول على معاش قطاع خاص‪/‬عام‪/‬حكومى‪/‬جيش‪ /‬شرطه عن ذاته‪.‬‬ ‫‪ -١۰‬الحصول على معاش كمستفيد بقيمة ‪ ٥۰۰‬جنيه أو أكثر‪.‬‬ ‫‪ -١١‬السفر خارج البالد بغرض العمل (قبل أو بعد القبول بالبرنامج) ‪.‬‬ ‫‪ -١٢‬ملكية سيارات أو جرارات أو توكتوك أو أية مركبة‪.‬‬ ‫‪ -١٣‬مصروفات مدرسيه أكثر من ‪ ٣۰۰۰‬جنيه للطفل الواحد سنويا ً‪.‬‬ ‫‪ -١٤‬إمتالك معدات ثقيلة مثل ( لودر‪/‬ماكينة‪/‬طحين‪/‬خالط بناء)‪.‬‬ ‫‪ -١٥‬تلقى دعم من جمعيات أهليه بشكل منتظم بقيمة ‪ ٤۰۰‬جنيه شهريا ً‪.‬‬ ‫‪ -١٦‬عدم اإلستدالل على األسرة في نطاق الوحدة اإلجتماعية (تجميد لحين التحقق)‪.‬‬ ‫‪ -١٧‬مرور ثالثة أشهر على خروج عائل األسرة من السجن (تجميد لحين التحقق)‪.‬‬ ‫‪ -‬إجراءات االشتراك بالبرنامج ‪ :‬المستندات المطلوبة ‪:‬‬ ‫‪ -١‬صور بطاقة الرقم القومي سارية وعلى العنوان الحالي لألفراد ‪ ١٨‬سنة فأكثر‪.‬‬ ‫‪ -٢‬صور قسيمة الزواج أو الطالق‪.‬‬ ‫‪ -٣‬صور شهادة الميالد لجميع أفراد األسرة مميكنة شهادة كمبيوتر لألفراد أقل من ‪ ١٨‬سنه‪.‬‬ ‫‪ -٤‬صورة من بطاقة التموين المميكنة مسجل عليها اسم مكتب التموين إن وجدت‪.‬‬ ‫‪12‬‬  ‫م ـلخـ ــص شام ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل‬ ‫ال ـتدريب الم ـيداني ‪ -‬الفرقـ ـ ـ ــة الثالثــة‬ ‫الم ـ ـ ـ ـج ـ ـال التن ـم ـ ـ ـوي‬ ‫العام الجامعي ‪٢٠٢٥/ ٢٠٢٤‬‬ ‫‪ -٥‬قيد مدرسي لجميع األطفال من ‪ ٦‬إلى ‪ ١٨‬سنة وقيد طالب للمقيدين جامعيا ً‪.‬‬ ‫‪ -٦‬كود كشف االعاقة من اللجان الطبية في حالة المرض المزمن واإلعاقة‪.‬‬ ‫‪ -٨‬صورة شهادة الهجر أو ما يدل على االنفصال‪.‬‬ ‫‪ -٧‬صورة شهادة وفاة الزوج‪/‬الزوجة لألرامل‪.‬‬ ‫‪ -١۰‬صورة شهادة السجن لحاالت سجن االب او االم‪.‬‬ ‫‪ -٩‬صورة اقرار الوصاية لأليتام‪.‬‬ ‫‪ -‬األهداف ‪:‬‬ ‫أ) معايير القبول بالبرنامج ‪:‬‬ ‫‪ -١‬استيفاء كافة بيانات التقدم للبرنامج بتفاصيل االستمارة الدالة على الحالة اإلجتماعية لألسرة‪.‬‬ ‫‪ -٢‬أن تكون حالة األسر أو األفراد المتقدمة تحت خط الفقر بناء على المعادلة اإلحصائية المقررة‪.‬‬ ‫‪ -٣‬عدم التحصل علي أي دخل شهري ثابت أو تقاضي أي معاش تأميني أو مساعدة ضمان اجتماعي‬ ‫شهرية‪.‬‬ ‫ب) معايير االقصاء من البرنامج ‪:‬‬ ‫‪ -١‬القيد بقوة عمل القوات المسلحة أو الشرطة او تقاضى معاش من تلك الجهات‪.‬‬ ‫‪ -٢‬حيازة أرض زراعية أكبر من فدان‪.‬‬ ‫‪ -٣‬امتالك عقارات غير محل السكن بغرض االستثمار‪.‬‬ ‫‪ -٤‬امتالك جرار زراعي او سيارة أجرة او نقل أو سيارة مالكي موديل صنع بعد عام ‪.٢۰۰۰‬‬ ‫‪ -٥‬امتالك ‪ ٣‬رؤوس ماشية أو أكثر من أجل التجارة‪.‬‬ ‫‪ -٦‬العمل في القطاع الخاص (بتأمين أو بدون تأمين سواء بالمكافأة الشاملة أو غيرها)‪.‬‬ ‫‪ -٧‬العمل بالحكومة بتأمين أو بدون تأمين سواء بالمكافأة الشاملة أو غيرها‪.‬‬ ‫‪ -٨‬التواجد العمل خارج البالد وقت االستعالم إقامة مستقرة داخل البالد لمدة ‪ ٦‬اشهر سابقة عن تاريخ‬ ‫التقدم للبرنامج‪.‬‬ ‫‪ -٩‬ملكية عمل خاص‪/‬شخصي‪.‬‬ ‫‪ -١۰‬وجود األبناء في مدارس خاصة تزيد المصروفات السنوية عن الفان جنيه مصري للطفل الواحد‪.‬‬ ‫‪ -‬شروط استمرار المساعدة خالل مدة االستحقاق ‪:‬‬ ‫‪ -١‬حضور أبناء األسر المستفيدة من "تكافل" للتعليم بنسبة حضور ال تقل عن ‪ ٪٨۰‬شهريا‪.‬‬ ‫‪13‬‬  ‫م ـلخـ ــص شام ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل‬ ‫ال ـتدريب الم ـيداني ‪ -‬الفرقـ ـ ـ ــة الثالثــة‬ ‫الم ـ ـ ـ ـج ـ ـال التن ـم ـ ـ ـوي‬ ‫العام الجامعي ‪٢٠٢٥/ ٢٠٢٤‬‬ ‫‪ -٢‬حضور األم لثالث جلسات توعية صحية بحد أدني لمتابعة برامج الصحة األولية والنمو ومتابعة الحمل‬ ‫وإعطاء األطفال كل جرعات برامج التطعيمات علي مدار كافة المراحل العمرية حتى ‪ ٦‬سنوات‪.‬‬ ‫ومن خالل البرامج السابقة يالحظ أن األركان األساسية للوزارة التضامن االجتماعي تتمثل في الضمان‬ ‫االجتماعي‪ ،‬والتأمينات االجتماعية‪ ،‬والمساعدات االجتماعية‪ ،‬وشبكات األمان االجتماعي‪ ،‬وتكافل وكرامة‬ ‫‪ ،‬والتي تشكل معا ً منظومة برامج واحدة تسعى إلى تحقيق األمن االجتماعي‪.‬‬ ‫ومن ثم فإن نظام وزارة التضامن االجتماعي وبرامجها تحتوى على االنشطة التالية ‪:‬‬ ‫‪ -١‬تقليل المخاطر التي قد تضر برفاهية األسر‪.‬‬ ‫‪ -٢‬حماية األسرة واالفراد من آثار هذه المخاطر ‪ ،‬عن طريق تقليل اآلثار السلبية للمخاطر والمحن‬ ‫االقتصادية‪.‬‬ ‫‪ -٣‬تقليل آثار التغيرات المفاجئة للدخل‪.‬‬ ‫‪ -٤‬العمل على االستثمار طويل األمد في الثروة اإلنسانية‪.‬‬ ‫‪ -٥‬تعويض الذين تأثروا من التغيرات االقتصادية وتعرضوا ألي من المحن االقتصادية‪.‬‬ ‫‪14‬‬