دليل التدريب الميداني في الخدمة الاجتماعية (الفرقة الثالثة والرابعة) PDF

‫مكتب التدرٌب المٌدانً‬ ‫دليل التدريب امليداني يف‬ ‫اخلدمة االجتماعية‬ ‫"الفرقة الثالثة والرابعة"‬ ‫"انتظام و انتساب م"‬ ‫‪0200/0202‬‬...

‫مكتب التدرٌب المٌدانً‬ ‫دليل التدريب امليداني يف‬ ‫اخلدمة االجتماعية‬ ‫"الفرقة الثالثة والرابعة"‬ ‫"انتظام و انتساب م"‬ ‫‪0200/0202‬‬ ‫‪1‬‬  ‫رؤٌة الكلٌة ‪:‬‬ ‫إعداد وتأهٌل وتخرٌج أخصائً مزود بالمعارف والمهارات العلمٌة لممارسة مهنة‬ ‫الخدمة اإلجتماعٌة محلٌا ً وإقلٌمٌا ً بمستوى متمٌز من األداء المهنً ‪.‬‬ ‫رسالة الكلٌة ‪:‬‬ ‫تقوم كلٌة الخدمة األجتماعٌة بتخرٌج أخصائً إجتماعً فً تخصصات الخدمة‬ ‫االجتماعٌة ٌفً فً االحتٌاجات االدارٌة والفنٌة للمؤسسات اإلجتماعٌة والتنموٌة‬ ‫مزوداً بأسس المعرفة والمهارات طبقا للمعاٌٌر اإلقلٌمٌة فً مجاالت الخدمة‬ ‫االجتماعٌة و لدٌه وعً كامل باحتٌاجات ومشكالت المجتمع والبٌئة المحلٌة‬ ‫وأخالقٌات المهنة وكذلك تمد رسالة الكلٌة لتشمل رفع قدرات الخرٌجٌن من خالل‬ ‫دورات تدرٌبٌة مكثفة وورش عمل وتقدٌم برامج و دبلومات الدراسات العلٌا و‬ ‫درجات الماجستٌر والدكتوراه عالوه على ذلك تساهم الكلٌة فً إثراء العلوم‬ ‫االجتماعٌة و اإلنسانٌة من خالل بحوث أصلٌة وخدمة المجتمع وتنمٌة البٌئة من خالل‬ ‫االستشارات اإلجتماعٌة والمهنٌة وتفعٌل مشاركة كل من الهٌئات الحكومٌة‬ ‫ومؤسسات المجتمع المدنً فً تحقٌق التنمٌة المستدامة‬ ‫‪3‬‬  ‫‪-4‬خطة التدرٌب المٌدانً فً المجال التنموي‬ ‫أنشطة التدرٌب المٌدانً‬ ‫التوقٌت‬ ‫‪ -‬تسكٌن الطالب فى مؤسسات التدرٌب‬ ‫‪ -‬مقابلة االخصائى االجتماعى والتعرف علٌة‬ ‫االسبوع االول‬ ‫‪ -‬اجتماع بٌن مشرف الكلٌة والطالب واالخصائى‬ ‫االجتماعى " لقاء تعارف "‬ ‫‪ -‬التعارف فٌما بٌن الطالب بعضهم البعض وبٌن فرٌق‬ ‫العمل فى المستشفٌات والمراكز الطبٌة الحضرٌة‬ ‫ومراكز رعاٌة االمومة والطفولة ‪.‬‬ ‫‪ -‬تحدٌد مواعٌد الحضور واالنصراف‬ ‫‪ -‬اجتماع مشرف الكلٌة بالطالب فى الجمعٌات االهلٌة‬ ‫والوحدات االجتماعٌة ‪.‬‬ ‫االسبوع الثانً‬ ‫‪ -‬شرح مفهوم التدرٌب المٌدانى واهمٌته للطالب‪.‬‬ ‫‪ -‬تحدٌد معاٌٌر تقٌٌم الطالب وقواعد الثواب والعقاب‬ ‫واسس االلتزام المهنى واالخالقى اثناء التدرٌب‬ ‫اعداد التقرٌر البدئى عن المتشفٌات والمراكز الطبٌة‬ ‫الحضرٌة ومراكز رعاٌة االمومة والطفولة " مرفق النموذج‬ ‫بكتاب التدرٌب المٌدانً‬ ‫‪ -‬أعداد بحث بعنوان " التسجٌل المهنً " واهمٌتة‬ ‫وانواعة واهدافة ومقوماتة‬ ‫االسبوع الثالث‬ ‫‪ -‬اعداد بحث بعنوان برامج ومشروعات وزارة‬ ‫والرابع‬ ‫التضامن االجتماعً ومناقشتة‬ ‫دور االخصائً االجتماعً فً الوحدات االجتماعٌة‬ ‫االسبوع االول‬ ‫والجمعٌات االهلٌة ‪.‬‬ ‫‪ -‬بحث عن العمل الفرٌقً فً الجمعٌات االهلٌة‬ ‫والوحدات االجتماعٌة ومناقشتة‬ ‫االسبوع الثانً‬ ‫‪ -‬عصف ذهنً عن كٌفٌة مواجهه مشكالت العمل‬ ‫الفرٌقً بالمؤسسات التنموٌة‬ ‫‪25‬‬  ‫‪ -‬القرارات المنظمة لعمل االخصائً بالجمعٌات‬ ‫االهلٌة والواحدات االجتماعٌة ‪.‬‬ ‫االسبوع الثالث‬ ‫‪ -‬اجراءات تأسٌس جمعٌة اهلٌة‬ ‫‪ -‬اجراءات تقدٌم الخدمات االجتماعٌة والمستندات‬ ‫االسبوع االول‬ ‫المطلوبة ‪.‬‬ ‫‪ -‬المٌثاق االخالقً لعمل االخصائً االجتماعً فً‬ ‫االسبوع الثانى‬ ‫الجمعٌات االهلٌة والوحدات االجتماعٌة‬ ‫‪ -‬اشتراك الطالب فً ممارسة العمل المهنً‬ ‫‪ -‬دراسه الحالة الفردٌة البحث االجتماعً‬ ‫االسبوع الثالث‬ ‫‪ -‬بحث عن مهاره االتصال الفعال‬ ‫تأهٌل الطالب النهاء اعمال التدرٌب المٌدانى خالل الفصل‬ ‫االسبوع الرابع‬ ‫الدراسً االول من خالل ‪:‬‬ ‫‪ -‬استكمال الكالب ألعمالهم‬ ‫‪ -‬مناقشة المعوقات التى واجهتهم اثناء تنفٌذ الخطة‬ ‫‪ -‬تقٌٌم الطالب من مشرف المؤسسة ومشرف الكلٌة‬ ‫‪ -‬الترحٌب بالطالب فً بداٌة الفصل الدراسً الثانً‬ ‫االسبوع االول‬ ‫‪ -‬سجالت االخصائً االجتماعً بالوحدة االجتماعٌة‬ ‫والثانى‬ ‫‪ -‬سجالت العمل المهنى بالجمعٌات االهلٌة‬ ‫‪ -‬العالقة بٌن الجمعٌات االهلٌة والوحدات االجتماعٌة‬ ‫االسبوع الثالث‬ ‫والمؤسسات االخرى‬ ‫‪ -‬العالقه بٌن الجمعٌات االهلٌة والوحدات االجتماعٌة‬ ‫والجهات االشرافٌة‬ ‫‪ -‬مناقشة قانون الجمعٌات االهلٌة او قانون التضامن‬ ‫االجتماعً‬ ‫برامج الحماٌة االجتماعٌة فً الجمعٌات االهلٌة‬ ‫االسبوع الرابع‬ ‫والوحدات االجتماعٌة مثال " تكافل وكرامة ‪ ،‬و‬ ‫المساعدات االقتصادٌة ‪ ،‬االسر المنتجة ‪،‬‬ ‫المشروعات الصغٌرة ‪ ،‬و الفئات المستهدفه منها و‬ ‫شروط االستحقاق‬ ‫‪ -‬لمبادرات التنموٌه ودور الجمعٌات االهلٌه بها‬ ‫االسبوع االول‬ ‫‪ -‬االحتٌاجات المجتمعٌة دراسة علمٌة الحتٌاجات‬ ‫والثانى‬ ‫المجتمع المحلً او الفئة المستهدفة‬ ‫‪ -‬تخٌر الطالب قضٌة أو مشكلة أو معوق ٌواجة األداء‬ ‫االسبوع الثالث‬ ‫المهنً لالخصائً االجتماعً وٌقوم الطالب‬ ‫والرابع‬ ‫بدراستها واستخالص النتائج المرتبطه ب تحسٌن‬ ‫‪26‬‬  ‫االداء المهنً لالخصائً االجتماعً‬ ‫‪ -‬تنظٌم لقاء توعوي مع جامعات المتردده على‬ ‫االسبوع االول‬ ‫الجمعٌات االهلٌة والوحدات االجتماعٌة‬ ‫والثانى‬ ‫‪ -‬تنظٌم زٌارات بٌن المؤسسات‬ ‫‪ -‬مناقشة جماعٌة حول مالحظات الطالب على‬ ‫االسبوع الثالث‬ ‫الجمعٌات االهلٌة والوحدات االجتماعٌة خطة‬ ‫التدرٌب سجل التدرٌب مقترحات تطوٌر التدرٌب‬ ‫المٌدانً‬ ‫‪ -‬مناقشه معوقات التدرٌب المٌدانً‬ ‫‪ -‬اعداد التقرٌر النهائً للتدرٌب‬ ‫‪ -‬مراجعه ملف انجاز الطالب‬ ‫تأهٌل الطالب النهاء اعمال التدرٌب المٌدانى من خالل ‪:‬‬ ‫االسبوع الرابع‬ ‫‪ -‬استكمال الكالب ألعمالهم‬ ‫‪ -‬مناقشة المعوقات التى واجهتهم اثناء تنفٌذ الخطة‬ ‫‪ -‬تقٌٌم الطالب من مشرف المؤسسة ومشرف الكلٌة‬ ‫‪27‬‬  ‫التدريب امليدانى‬ ‫الفرقة الثالثة – ممتد‬ ‫‪41‬‬ -- 42 43 44  ‫انفظم األٔل‬ ‫"انزذسيت انًيذاَي في انخذيخ اإلجزًبعيخ"‬ ‫‪-‬‬ ‫‪49‬‬ 51 51   52 53   54  - - 55 56 57  ‫أهمٌة‬ ‫التدرٌب‬ ‫بالنسبة للمهنة‬ ‫أهمٌة‬ ‫أهمٌة‬ ‫أهمٌة‬ ‫التدرٌب‬ ‫بالنسبة‬ ‫التدرٌب‬ ‫التدرٌب‬ ‫بالنسبة‬ ‫للطالب‬ ‫المٌدانً‬ ‫للمجتمع‬ ‫أهمٌة‬ ‫التدرٌب‬ ‫بالنسبة‬ ‫للمشرفٌن‬ ‫‪58‬‬      59 61  ‫الهدف‬ ‫اإلستمرارٌة‬ ‫الشمول‬ ‫التدرج‬ ‫مواكبة التطور‬ ‫الواقعٌة‬ ‫‪https://vb.ckfu.org/t252937.html‬‬ ‫‪61‬‬ 62 63         64         https://www.qou.edu/ar/faculties/sfd/fieldTraining/training4.jsp 65 66 ‫الخبرة‬ ‫اإلتجاهات‬ ‫األسالٌب‬ ‫المهارات‬ ‫المعرفة‬ ‫‪67‬‬ 68 69    71 71  - - - - - - - - - - - - - - - - 72  - - - - - - - - - - - - 73  - - - - - - - - - - - 74 75 76  - - - - - - - - - 77  - - - - - - - - 78  - - - - - - - - 79  - - - - - - - - - - - 81 81  - - - - - - 82 83   - - - - 84  - - - - - - - - 85 86  - - - - - - - - - 87  - - - - - - - - - 88       - - -  89 91 91 http://entsab.com/vb/archive/index.php/t- 53144.html 92  - - - - - - - - - - - 93  - -3 -5 -8 https://www.ut.edu.sa/ar/web/eng-college/field-training 94  ‫‪https://www.ut.edu.sa/ar/web/eng-college/field-training‬‬ ‫الفصل الثانٌ‬ ‫املنارسُ املهنًُ واخلدمُ االجتناعًُ يف اجملال‬ ‫التننىٍ‬ ‫متهًد ‪...............................................................................................‬‬ ‫‪‬‬ ‫أوالً‪ -:‬مفاهًه أساسًُ ‪.........................................................................‬‬ ‫‪‬‬ ‫ثانًاً‪ -:‬مبادئ تننًُ اجملتنع احمللٌ ‪....................................................‬‬ ‫‪‬‬ ‫ثالثاً‪ -:‬خصائص تننًُ اجملتنع احمللٌ ‪...............................................‬‬ ‫‪‬‬ ‫رابعاً‪ -:‬أبعاد التننًُ ‪..........................................................................‬‬ ‫‪‬‬ ‫خامساً‪ -:‬أهداف تننًُ اجملتنع احمللٌ ‪...............................................‬‬ ‫‪‬‬ ‫سادساً‪ -:‬القضايا املرتبطُ بقضًُ التننًُ ‪.........................................‬‬ ‫‪‬‬ ‫سابعاً‪ -:‬االجتاه التننىٍ يف اخلدمُ االجتناعًُ ‪................................‬‬ ‫‪‬‬ ‫ثامنااااً‪ -:‬ممارساااُ اخلدماااُ االجتناعًاااُ التننىياااُ يف الى ااادا‬ ‫‪‬‬ ‫االجتناعًُ‪.........‬‬ ‫تاسع ًا ‪ -:‬الربامج التِ تقدمها وزارَ التضامن وأهه أنشطتها‪...................‬‬ ‫‪‬‬ ‫املراجع املستخدمُ‪................................................................‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪96‬‬  ‫تمهٌد‬ ‫تعتبر التنمٌة هدفا ً تسعى إلى تحقٌقه غالبٌة المجتمعات المتقدمة والنامٌة على‬ ‫حد سواء‪ ،‬على اعتبارها وسٌلة أساسٌة ٌمكن عن طرٌقها تحقٌق معدالت مرتفعة من‬ ‫الرقً والتقدم والرفاهٌة‪.‬‬ ‫وبذلك احتلت قضٌة التنمٌة بمختلف جوانبها مكانا ً بارزاً فً المجتمعات بكافةة‬ ‫أنواعهةةا باعتبارهةةا الوسةةٌلة المثلةةى لتحقٌةةق حٌةةاة أفضةةل للمجتمعةةات ومسةةتوى معٌشةةة‬ ‫أفضل لألفراد ‪.‬‬ ‫وال تعتمد المجتمعات فً نهضتها على الصدفة‪ ،‬وإن كانت الصدف تلعب دوراً بسٌطا ً‬ ‫فً بعض المواقف إال ّ إنها ال تستطٌع أن تقف طوٌالً أمام الخطط المنظمة للتنمٌة‬ ‫الشاملة‪ ،‬لذا فإن كل مجتمع ٌسعى للنهوض لجعل حٌاته سلسلة من النمو المتواصل‪،‬‬ ‫ٌخطط لحٌاته فً ضوء احتٌاجاته وإمكانٌاته وآماله‪ ،‬لذلك ال بُـد ألي مجتمع من‬ ‫اللجوء إلى التخطٌط والتنظٌم كأسلوب للعمل ٌستهدف االستخدام األمثل لموارده بما‬ ‫ٌحقق أقصى كفاٌة لمقابلة االحتٌاجات التً ٌتطلبها المجتمع وفق المستوى الذي ٌأمل‬ ‫فً الوصول إلٌه‪ ،‬وٌتم ذلك بإعادة تنظٌم الخدمات القائمة فعالً وإنشاء خدمات جدٌدة‬ ‫تتفق واحتٌاجات المجتمع‪.‬‬ ‫وتمتاز الدول النامٌة عموما ً بحاجتها إلى التخطٌط أكثر من الدول المتقدمة‪،‬‬ ‫الن مواردها المتاحة ضئٌلة والفارق االقتصادي والحضاري واسع بٌنها وبٌن الدول‬ ‫المتقدمة‪ ،‬وقد أثبتت التجارب العدٌدة السابقة أن السٌاسات التخطٌطٌة الشاملة التً‬ ‫تتبعها هذه الدول لم تحقق إالّ القدر الضئٌل مما وضعت له‪ ،‬حٌث أن خطط مشارٌع‬ ‫التنمٌة الشاملة كانت وال زالت تتعامل مع كافة القطاعات بما فٌهم السكان بنفس القدر‬ ‫من االهتمام‪ ،‬مما زاد فً أتساع الفجوة ما بٌن الحضر أو المدنٌة بسكانها والرٌف‬ ‫بكافة قطاعاته المختلفة‪.‬‬ ‫لذلك تسعً مهنة الخدمة االجتماعٌة إلى المساهمة فً إعداد خرٌج متخصص‬ ‫فً الخدمة االجتماعٌة وممارس عام لدٌه خبرة ومهارات ذو جودة عالٌة من أجل‬ ‫مواكبة التطورات العلمٌة والتكنولوجٌة وقادر على المنافسة فً سوق العمل‪ ،‬وتطوٌر‬ ‫مقومات العملٌة التعلٌمٌة فً مجاالت الخدمة االجتماعٌة المختلفة وبصفة خاصة‬ ‫المجاالت الحدٌثة مثل تمكٌن المرأة ورعاٌة الفئات ذوى االحتٌاجات الخاصة والفئات‬ ‫األولى بالرعاٌة وإجراء البحوث والدراسات العلمٌة التً تسهم فً حل المشكالت التً‬ ‫تواجه المجتمع المحلً‪.‬‬ ‫‪98‬‬  ‫أوالً‪ -:‬مفاهًه أساسًُ ‪-:‬‬ ‫مفهوم التنمٌة ‪-:‬‬ ‫ُ‬ ‫ٌعد مفهوم التنمٌة من أهةم المفةاهٌم العالمٌةة فةً القةرن العشةرٌن‪ ،‬حٌةث أطلةق‬ ‫على عملٌة تأسٌس نظم اقتصةادٌة وسٌاسةٌة متماسةكة فٌمةا ٌُسةمى بةـ "عملٌةة التنمٌةة"‪،‬‬ ‫وٌشةٌر المفهةوم لهةةذا التحةول بعةد االسةةتقالل ‪-‬فةً السةةتٌنٌات مةن هةذا القةةرن‪ -‬فةً آسةةٌا‬ ‫وإفرٌقٌا بصورة جلٌة‪.‬وت برز أهمٌة مفهوم التنمٌة فً تعدد أبعاده ومستوٌاته‪ ،‬وتشابكه‬ ‫مع العدٌد من المفاهٌم األخرى مثل التخطٌط واإلنتاج والتقدم‪.‬‬ ‫وقد برز مفهوم التنمٌة ‪ Development‬بصورة أساسٌة منذ الحرب العالمٌة‬ ‫الثانٌة‪ ،‬حٌةث لةم ٌُسةتعمل هةذا المفهةوم منةذ ظهةوره فةً عصةر االقتصةادي البرٌطةانً‬ ‫البارز "آدم سمٌث" فً الربع األخٌةر مةن القةرن الثةامن عشةر وحتةى الحةرب العالمٌةة‬ ‫الثانٌةةة إال علةةى سةةبٌل االسةةتثناء‪ ،‬فالمصةةطلحان اللةةذان اس ة ُتخدما للداللةةة علةةى حةةدوث‬ ‫التطور المشار إلٌه فً المجتمع كانةا التقةدم المةادي ‪ ،Progress Material‬أو التقةدم‬ ‫االقتصادي ‪.Progress Economic‬‬ ‫وحتى عندما ثارت مسألة تطوٌر بعض اقتصادٌات أوروبا الشرقٌة فً القةرن‬ ‫التاسةةع عشةةر كانةةت االصةةطالحات المسةةتخدمة هةةً التحةةدٌث ‪ ،Modernization‬أو‬ ‫التصنٌع ‪.Industrialization‬‬ ‫وقد برز مفهوم التنمٌة ‪ Development‬بداٌة فً علم االقتصاد حٌث اس ُتخدم‬ ‫للداللة على عملٌة إحةداث مجم وعةة مةن التغٌةرات الجذرٌةة فةً مجتمةع معةٌن بهةدف‬ ‫إكسةةاب ذلةةك المجتمةةع القةةدرة علةةى التطةةور الةةذاتً المسةةتمر بمعةةدل ٌضةةمن التحسةةن‬ ‫المتزاٌةةد فةةً نوعٌةةة الحٌةةاة لكةةل أفةةراده‪ ،‬بمعنةةى زٌةةادة قةةدرة المجتمةةع علةةى االسةةتجابة‬ ‫للحاجات األساسٌة والحاجات المتزاٌدة ألعضائه بالصورة التةً تكفةل زٌةادة درجةات‬ ‫إشةةباع تلةةك الحاجةةات عةةن طرٌةةق الترشةةٌد المسةةتمر السةةتغالل المةةوارد االقتصةةادٌة‬ ‫المتاحة‪ ،‬وحسن توزٌع عائد ذلك االستغالل‪.‬ثم انتقل مفهوم التنمٌة إلةى حقةل السٌاسةة‬ ‫منةةذ سةةتٌنٌات القةةرن العشةةرٌن حٌةةث ظهةةر كحقةةل منفةةرد ٌهةةتم بتطةةوٌر البلةةدان غٌةةر‬ ‫األوربٌة تجاه الدٌمقراطٌة‪.‬‬ ‫و تعرف التنمٌة السٌاسٌة‪" :‬بأنها عملٌة تغٌٌر اجتماعً متعدد الجوانب‪ ،‬غاٌتةه‬ ‫الوصول إلى مستوى الدول الصناعٌة"‪ ،‬وٌقصد بمستوى الدولةة الصةناعٌة إٌجةاد نظةم‬ ‫تعددٌةةة علةةى شةةاكلة الةةنظم األوربٌةةة تحقةةق النمةةو االقتصةةادي والمشةةاركة االنتخابٌةةة‬ ‫والمنافسة السٌاسٌة‪ ،‬وترسخ مفاهٌم الوطنٌة والسٌادة والوالء للدولة القومٌة‪.‬‬ ‫‪99‬‬ ‫لقد أدى فشل مجهودات التنمٌة إلى تراجع المفهوم التقلٌدي للتنمٌة الذي ٌرتكز‬ ‫على الجانب االقتصادي لحساب مفاهٌم حدٌثة لنفس المصةطل‪ ،،‬فبةرزت علةى السةاحة‬ ‫محةةاوالت لتحلٌةةل التنمٌةةة و تعرٌفهةةا مةةن خةةالل منظةةور اجتمةةاعً إنسةةانً تعمةةل علةةى‬ ‫توفٌر االحتٌاجات األساسٌة لإلنسان الغذاء والسكن والصحة والتعلٌم و العمل‪ ،‬انطالقا‬ ‫من أن التنمٌة ال تقتصر فقط على البعد االقتصادي بل هً أشمل من ذلك حٌث تراعً‬ ‫أٌضا األبعاد االجتماعٌة منها القدرة على تلبٌة الحاجٌةات االساسةٌة للمجتمةع والقضةاء‬ ‫على الالمساواة والتقلٌل من الفقر والبطالة‪ ،‬وهً ما تسمى بالتنمٌة البشرٌة‪.‬‬ ‫وهذا ما تؤكةد علٌةه مهنةة الخدمةة االجتماعٌةة بصةفة عامةة وطرٌقةة التخطةٌط‬ ‫االجتماعً بصفة خاصة علً أن التنمٌة البد أن تكون نابعة من المواطنٌن حتً تكون‬ ‫معبةةرة تعبٌةةرا حقٌقٌةةا علةةً احتٌاجةةاتهم وألن المةةواطنٌٌن هةةم أقةةدر النةةاس علةةً تحدٌةةد‬ ‫احتٌاجاتهم ‪ ،‬وكذلك فإن اشتراك المواطنٌن فً التنمٌة ٌؤدي إلً نجاح عملٌات التنمٌة‬ ‫بشكل كبٌر ‪.‬‬ ‫التنمٌة ٌقصد بها التدخل المراد منه تحقٌةق النمةو بصةورة سةرٌعة الخطةى فةً‬ ‫حدود فترة زمنٌة معٌنة تحددها خطط التنمٌةة‪ ،‬فزٌةادة السةكان فةً مجتمةع مةا قةد تنمةو‬ ‫وتتزاٌد دون تدخل من قبل الدولة أو المجتمةع‪ ،‬والحقٌقةة أن الفةرق بةٌن مفهةوم التنمٌةة‬ ‫والنمو مثاله الفرق بٌن التطور وعملٌة التطوٌر (‪. )1‬‬ ‫ومعنى ذلك أن التنمٌة عملٌة دٌنامٌةة مقصةودة تةتم مةن خةالل التةدخل بغةرض‬ ‫التحكم وتوجٌه التغٌةر االجتمةاعً واالقتصةادي عةن طرٌةق اسةتثمار المةوارد البشةرٌة‬ ‫ودعم العالقات بةٌن أفةراد وجماعةات المجتمةع بدرجةة تسةم‪ ،‬لهةم باالسةتخدام األفضةل‬ ‫للموارد المتاحة‪ ،‬وذلك من خالل فرص المشاركة لتحقٌق األهداف المجتمعٌة ‪.‬‬ ‫وتعةرف التنمٌةة بأنهةةا توظٌةف جهةةود الكةل مةن أجةةل صةال‪ ،‬الكةةل خاصةة تلةةك‬ ‫القطاعات والفئات االجتماعٌة التً حرمت سابقا ً من فرص النمو والتقدم(‪.)2‬‬ ‫ولما كانت ا لتنمٌة تتم على مستوٌٌن ‪ :‬قومً ومحلً فً ضوء الخطةة القومٌةة‬ ‫للدولة على أساس أن المجتمع المحلً جزء من المجتمع القومً فقةد ظهةر مصةطلحان‬ ‫للتنمٌة ٌختلفان من حٌث التطبٌق وٌرجع اختالف المفهومات الى اخةتالف المجتمعةات‬ ‫التى استخدمتها ‪ ،‬كما ٌرجع أٌضةا الةى االخةتالف الزمنةى فةً المجتمةع الواحةد ‪.‬ولكةن‬ ‫ٌمكةةن القةةول بانهةةا جمٌعةةا اى تلةةك المفهومةةات تتفةةق مةةن حٌةةث انهةةا تهةةدف الةةى تحقٌةةق‬ ‫مطلب انسانً اال وهو ان ٌجد االنسان ما ٌكفٌه لٌعٌش حٌةاة كرٌمةة وٌةؤدي دورة فةً‬ ‫المجتمةةع بمةةا ٌتفةةق وقدراتةةه وامكانٌاتةةه ‪ ،‬فض ةالً عةةن تنمٌةةة هةةذه القةةدرات حتةةى ٌمكنةةه‬ ‫‪111‬‬ ‫استغالل موارد المجتمع الذي ٌعٌش فٌه وحتى ٌمكنه ان ٌعٌش فً بٌئته ومجتمعه دون‬ ‫ان ٌجذبه سواه (‪. )3‬‬ ‫وقد حدد أصحاب وجهة النظر السوسٌولوجٌة أسس خاصة بالتنمٌة البد من‬ ‫توافرها لكً تكون التنمٌة تنمٌة حقٌقٌة وتتضح هذه األسس على النحو التالً(‪:)4‬‬ ‫‪ -1‬تغٌةةةر بنةةةائً مجتمعةةةً‪ ،‬ممةةةا ٌعنةةةى ضةةةرورة إدخةةةال تعةةةدٌالت علةةةى الةةةنظم‬ ‫والتنظٌمات والعالقات واألدوار فً المجتمع لالنتقال به من وضع إلةى وضةع‬ ‫أفضل‪.‬‬ ‫‪ -2‬دفعة أو دفعات قوٌةة لتغٌٌةر البنةاء والخةروج بةالمجتمع إلةى حالةة النشةاط ممةا‬ ‫ٌتطلب‪:‬‬ ‫‪ -‬قٌادة واعٌة وعادلة إلدارة التنمٌة‪.‬‬ ‫‪ -‬تنسٌق بٌن الجهود الذاتٌة والجهود الحكومٌة‪.‬‬ ‫‪ -3‬استراتٌجٌة مالئمة وهذا ٌتطلب‪:‬‬ ‫‪ -‬انطالق الخطط التنموٌة من واقع المجتمع نفسه‪.‬‬ ‫‪ -‬الموازنة بٌن إمكانات المجتمع واحتٌاجاته من خالل خطط شاملة متكاملة‪.‬‬ ‫‪ -‬الموازنة بٌن التنمٌة االقتصادٌة والتنمٌة االجتماعٌة‪.‬‬ ‫‪ -4‬مشةةاركة شةةعبٌة حقٌقٌةةة‪ ،‬إذ أن التنمٌةةة تقةةوم علةةى سةةاقٌن أساسةةٌن‪ :‬إحةةداهما‬ ‫الحكومٌة واألخرى األهالً إلحداث تنمٌة للمجتمع الكبٌةر والمجتمةع الصةغٌر‬ ‫(المجتمع المحلى)‪.‬‬ ‫‪ -2‬تعرٌف التخطٌط االجتماعً‪-:‬‬ ‫التخطٌط االجتماعً طرٌقة من طرق مهنة الخدمة االجتماعٌة والتةً تتضةمن‬ ‫عدة عملٌةات فنٌةة مختلفةة تسةتهدف إحةداث سلسةلة متتابعةة مةن التغٌٌةرات االجتماعٌةة‬ ‫المقصودة التً تتم عن طرٌق االستخدام الواعً لإلمكانٌات والموارد البشرٌة والمادٌة‬ ‫والتنظٌمٌة من أجل تحقٌةق زٌةادة محسةوبة فةً معةدالت رفاهٌةة اإلنسةان فةً صةورته‬ ‫كفةةرد أو عضةةو فةةً أسةةرة أو جماعةةة أو كمسةةتفٌد مةةن خةةدمات أو كمةةواطن ٌعةةٌش فةةً‬ ‫مجتمع محلً أو قومً وذلك عن طرٌق إشباع حاجات الناس ومواجهة وحل مشكالت‬ ‫المجتمع وحُسن أداء النظم القائمة فً المجتمع وكذلك نقل المجتمع من واقةع اجتمةاعً‬ ‫واقتصادي وسٌاسً معٌن إلى واقع آخر أفضةل منةه علةى أن ٌشةترك فةً إحةداث هةذه‬ ‫التغٌٌرات كل من الخبراء والفنٌٌن والمخططٌن االجتماعٌٌن جنبا ً إلى جنةب مةع أفةراد‬ ‫المجتمع اآلخرٌن وقاداته الممثلٌن له أصدق وأدق تمثٌل وذلك من خالل خطط محةددة‬ ‫وفً إطار سٌاسة قومٌة ومستقرة واضحة (‪. )5‬‬ ‫‪111‬‬ ‫والتعرٌف السابق ٌؤكد العالقة االرتباطٌةة العضةوٌة بةٌن السٌاسةة االجتماعٌةة‬ ‫والتخطٌط االجتماعً‪.‬والتخطةٌط االجتمةاعً ٌسةتهدف التوصةل إلةى أمثةل خطةة فنٌةة‬ ‫وهةةً التةةً ٌمكةةن عنةةد تطبٌقهةةا تحقٌةةق كةةل األهةةداف أو معظمهةةا عةةن طرٌةةق التنمٌةةة‬ ‫المستمرة لإلمكانٌات والموارد المتاحة أو االستخدام األمثل لها وذلةك فةً أقصةر وقةت‬ ‫أو االلتزام بالتوقٌت الزمنً المحدد للخطة كما ٌوض‪ ،‬الشكل التالً رقم ( ‪.)6( ) 1‬‬ ‫‪Goals‬‬ ‫أهداف ميكن التخطيط من أجل حتقيقها‬ ‫اخلطة‬ ‫الفنية‬ ‫األمثل‬ ‫‪Optimum‬‬ ‫‪Timing‬‬ ‫‪plan‬‬ ‫تحٌد توقٌت زمنً مناسب‬ ‫‪Resources‬‬ ‫وجدول زمنً بالنسبة لكل‬ ‫موارد بشرٌة ومادٌة‬ ‫خطوة إجرائٌة من‬ ‫ومالٌة ٌمكن حصرها‬ ‫خطوات تنفٌذ خطة العمل‬ ‫وتنمٌتها إلى أقصى حد‬ ‫صنع واتخاذ قرارات تخطٌطٌة‬ ‫ممكن‬ ‫ذات كفاءة عالٌة تستهدف‬ ‫تحقٌق التنمٌة المجتمعٌة المستدامة‬ ‫‪112‬‬  ‫‪ -3‬ماهٌة المجتمع المحلى؟‬ ‫أشار العدٌد من العلماء إلى المجتمع المحلى بأنه هؤالء الناس أو البشةر الةذٌن‬ ‫ٌتجمعةون معةا ً فةى نةةوع مةن التقةةارب المكةانى فةةى منطقةة جغرافٌةةة كبٌةرة أو صةةغٌرة‪،‬‬ ‫إلشباع احتٌاجاتهم اإلنسانٌة (‪. )7‬‬ ‫لقد عةرف المجتمةع بأنةه عبةارة عةن العالقةات االجتماعٌةة بةٌن النةاس‪ ،‬أو هةو‬ ‫تجمع من كل المستوٌات العمرٌة ٌرتبطون معا ً داخل جماعة اجتماعٌة لها مكان ذاتةً‬ ‫ونظمها وثقافتها الممٌزة(‪. )8‬‬ ‫ٌعرف قاموس الخدمة االجتماعٌة المجتمع المحلى بأنا أساسا ً لتنظٌم العالقةات‬ ‫االجتماعٌة ٌعطى الناس الفرص لكى ٌساهموا بجزء مةن األنشةطة الضةرورٌة لبقةائهم‬ ‫ونمةةوهم هةةذه األن شةةطة تتجسةةد فةةى وظةةائف اإلنتةةاج والتوزٌةةع واالسةةتهالك والتنشةةئة‬ ‫االجتماعٌةةة والضةةبط االجتمةةاعى‪ ،‬والمشةةاركة االجتماعٌةةة‪ ،‬والةةدعم المتبةةادل – هةةذه‬ ‫الوظةةائف هةةى جةةوهر المجمةةع المحلةةى حٌةةث ٌشةةكل المقاصةةد والغاٌةةات وهةةو أٌضةةا ً‬ ‫مجموعةةة مةةن الوحةةدات االجتماعٌةةة واإلنسةةانٌة التةةى تةةؤدى هةةذه الوظةةائف االجتماعٌةةة‬ ‫الرئٌسٌة التى لها صفة محلٌة (‪. )9‬‬ ‫وفةى المعجةم الفلسةفً المجتمةةع هةو "مجموعةة أفةةراد تةربطهم عالقةات منظمةةة‬ ‫وخدمات متبادلة وتسودهم روح عامة‪ ،‬وتقالٌد مشتركة وٌخضعون لها جمعٌا ً (‪. )11‬‬ ‫وٌعرف المجتمع المحلى أٌضا بأنه‪:‬‬ ‫ارتباط بشةرى قةائم علةى اإلرادة الطبٌعٌةة تقةوم فٌةه العالقةات الشخصةٌة علةى‬ ‫القرابةةة‪ ،‬والصةةداقة‪ ،‬والحةةوار‪ ،‬وتةةؤدى هةةذه العالقةةات وظٌفتهةةا مةةن خةةالل التضةةامن‪،‬‬ ‫والعادات الشعبٌة‪ ،‬والسن والدٌن (‪. )11‬‬ ‫نستطٌع أن نقول أن المجتمع المحلى مجموعة من األفةراد ٌوجةد بٌنهمةا تةأثٌر‬ ‫متبادل كل منهما ٌؤثر فى اآلخر فال ٌمكن أن نتصةور إنسةان بغٌةر مجتمةع وال ٌتخٌةل‬ ‫قٌةةام مجتمةةع بةةدون أفةةراد فةةاألفراد هةةم الةةذٌن ٌشةةغلون هةةذا الحٌةةز بمةةا ٌمارسةةونه مةةن‬ ‫األنشطة العامة التى تشبع احتٌاجاتهم الٌومٌة بالطرٌقة أو الكٌفٌةة التةى ٌرونهةا تناسةب‬ ‫مستوى حٌاتهم (‪. )12‬‬ ‫‪113‬‬  ‫‪ -4‬مفهوم التنمٌة الشاملة ‪:‬‬ ‫التنمٌة الشاملة هً الدمج بةٌ ن العناصةر او بةٌن التنمٌةة البشةرٌة و االقتصةادٌة‬ ‫واالجتماعتٌة فال تقام المشروعتات فً معزل عن المجتمعات وعةن السةلطات المحلٌةة‬ ‫‪ ،‬وٌكون مصدر اقتراح المشروعتات التنموٌة هو الحاجات االساسٌة للمستفٌدٌن علةً‬ ‫المستوي المحلً واالقلٌمً وعلةً مسةتوي الدولةة كمةا ٌتركةز علةً االهتمةام بةالموارد‬ ‫المحلٌة والتدرٌب واشراك المواطن المحلً فً التنفٌذ وبةذلك ٌةتم اسةتٌعاب التقنٌةة بمةا‬ ‫ٌهئ الحداث نهضة شاملة وتغٌٌر فً الحٌاة (‪. )13‬‬ ‫ثانًاً ‪ :‬مبادئ تننًُ اجملتنع احمللٌ ‪-:‬‬ ‫تعةةددت التقسةةٌمات التةةً تناولةةت مبةةادم تنمٌةةة المجتمةةع المحلةةً فتقسةةم مبةةادم‬ ‫تنمٌة المجتمع المحلً إلً (‪:)14‬‬ ‫المبدأ الدٌمقراطً ‪.‬‬ ‫‪)1‬‬ ‫مبدأ مشاركة األهالً ‪.‬‬ ‫‪)2‬‬ ‫مبدأ تحدٌد االحتٌاجات ‪.‬‬ ‫‪)3‬‬ ‫مبدأ الشمول ‪.‬‬ ‫‪)4‬‬ ‫مبدأ االستعداد ‪.‬‬ ‫‪)5‬‬ ‫مبدأ التقوٌم ‪.‬‬ ‫‪)6‬‬ ‫(‪)15‬‬ ‫فً حٌن ٌري أخرون أن مبادئ تنمٌة المجتمع المحلً هً ‪:‬‬ ‫مبدأ المشاركة ‪.‬‬ ‫‪)1‬‬ ‫مبدأ التقبل ‪.‬‬ ‫‪)2‬‬ ‫مبدأ حق تقرٌر المصٌر ‪.‬‬ ‫‪)3‬‬ ‫مبدأ اإلستعانة بالخبراء ‪.‬‬ ‫‪)4‬‬ ‫مبدأ التكامل ‪.‬‬ ‫‪)5‬‬ ‫مبدأ الدراسة العلمٌة المستمرة ‪.‬‬ ‫‪)6‬‬ ‫مبدأ المرونة ‪.‬‬ ‫‪)7‬‬ ‫(‪)16‬‬ ‫‪:‬‬ ‫فً حٌن نري تقسٌما أخر لمبادي تنمٌة المجتمع المحلً كاألتً‬ ‫مبدأ الحكم الرشٌد ‪.‬‬ ‫‪)1‬‬ ‫مبدأ المركزٌة السلطة ‪.‬‬ ‫‪)2‬‬ ‫مبدأ رفع الوعً ‪.‬‬ ‫‪)3‬‬ ‫مبدأ تحقٌق العدالة ‪.‬‬ ‫‪)4‬‬ ‫مبدأ المسئولٌة المشتركة ‪.‬‬ ‫‪)5‬‬ ‫‪114‬‬  ‫وفٌما ٌلً عرض لهذه المباديء‪-:‬‬ ‫‪ )1‬مبدأ الحكم الرشٌد ‪:‬‬ ‫لتحقٌةق التنمٌةة ٌجةةب أن ٌقةةوم الحكةم فةةى المسةةتوٌات الوطنٌةةة والمحلٌةةة‬ ‫والمحافظات على الشفافٌة فً صنع القرار ومشةاركة المةواطنٌن والمجتمةع المةدنً فةً‬ ‫صنع القرار والمسئولٌة والمساءلة والمحاسبة فى التنفٌذ ‪.‬‬ ‫كما ٌجب أن تكون هناك أسس واضحة فٌما ٌتعلق بتخصٌص الموارد واستخدام‬ ‫األموال العامة وخفض التكلفة وترشٌد اإلنفاق واإلنتباه إلى القضاٌا االجتماعٌة‪.‬‬ ‫‪ )2‬مبدأ المركزٌة السلطة ‪:‬‬ ‫مةن الضةرورى أن تتحقةق تةدرٌجًٌا المركزٌةة اتخةاذ القةرار إلةى أقةل مسةتوى‬ ‫ممكن ‪.‬حٌث تنتقل االختصاصات والمسئولٌات من المستوى المركةزي إلةى المسةتوٌات‬ ‫اإلقلٌمٌةة والمحلٌةة ‪.‬ومةع ذلةك ٌكةون للحكومةة الٌةد العلٌةا فةى وضةع السٌاسةات ووضةع‬ ‫األطر القانونٌة التى تمكنها من تحقٌق أهدافها المحددة‪.‬‬ ‫‪ )3‬مبدأ رفع الوعً ‪:‬‬ ‫ٌؤكد هذا المبدأ على أهمٌة التعلٌم وبناء القدرات فً رفع الوعً واسةتٌعاب كةل‬ ‫فئات الشعب لقضاٌا التنمٌة وزٌادة االهتمام العام بهذه القضةاٌا ولةن تتحقةق التنمٌةة دون‬ ‫التعاون الفعال بٌن كافة فئات المجتمع‪.‬‬ ‫‪ )4‬مبدأ تحقٌق العدالة ‪:‬‬ ‫ٌةدعو هةذا المبةدأ إلةى التوزٌةع العةادل للمةوارد مةع تةأمٌن االحتٌاجةات البشةرٌة‬ ‫األساسٌة لكل فئات المجتمع ‪.‬علمًا بأن عدم اإلنصاف االجتماعً داخل هذا الجٌل ٌمكن‬ ‫أن ٌؤدي إلى اإلحباط االجتماعً وسوء استخدام الموارد الطبٌعٌة وتدمٌرها‪.‬‬ ‫‪ )5‬مبدأ المسئولٌة المشتركة ‪:‬‬ ‫ٌحتاج تحقٌق التنمٌة إلى شعور المنتفعٌن بمسةئولٌتهم المشةتركة تجةاه الحةد مةن‬ ‫ضةغوط التنمٌةة علةى البٌئةة والمةوارد الطبٌعٌةة والمجتمةع‪.‬وفةً تحقٌةق عوائةد التنمٌةة‬ ‫وتوزٌعها بالشكل العادل ‪.‬‬ ‫ثالثاً‪ -:‬خصائص تننًُ اجملتنع احمللٌ ‪-:‬‬ ‫وتركز خصائص تنمٌة المجتمع علً مجموعة من النقاط األساسٌة وهً(‪: )17‬‬ ‫‪115‬‬ ‫اوالً ‪ :‬تغٌٌر فةى القةٌم اإلجتماعٌةة ‪ :‬وهةى القةٌم المةؤثرة فةى مضةمون االدوار‬ ‫اإلجتماعٌةةةةة والتفاعةةةةل االجتمةةةةاعى بةةةةٌن االفةةةةراد والجماعةةةةات والتةةةةى تحمةةةةى االداء‬ ‫االجتماعى العام ‪.‬‬ ‫ثانٌةةا ‪ :‬تغٌٌةةر فةةى الةةنظم االجتماعٌةةة االساسةةٌة ‪ :‬وٌقصةةد بهةةا تغٌٌةةر فةةى البنةةاء‬ ‫للمجتمةةع وعالقاتةةه االدائٌةةة كالقواعةةد االخالقٌةةة والسةةلوكٌة ونمةةط عالقةةات التركٌبٌةةة‬ ‫العشائرٌة والقبلٌة واالجتماعٌة والزراعٌة والتجارٌة والصناعٌة‪.‬‬ ‫ثالثا ً ‪ :‬تغٌٌر فى البٌئة االجتماعٌة ‪ :‬وهو تغٌٌر المحتوى البٌئى للمجتمةع مثةل‬ ‫السةةكان والعوامةةل السٌاسةةٌة واإلقتصةةادٌة والثقافٌةةة ونظةةم االتصةةال واسةةلوب الحٌةةاة‬ ‫والتكنولوجٌا ‪.‬‬ ‫رابعا ً ‪ :‬تغٌٌةر فةى مسةتوى االداء الفةردى ‪ :‬وٌقصةد بةه االشةخاص وادوارهةم‬ ‫الحٌاتٌة والتطور الفردى فى المجاالت المهنٌة والمهارات الفنٌة والتنقنٌة والتطور فةى‬ ‫االداء الفردى الٌومٌى‪.‬‬ ‫وٌمكن تلخٌص خصائص تنمٌة المجتمع فى(‪: )18‬‬ ‫‪ )1‬عملٌةةة تركةةز علةةى التغٌةةرات المسةةتمرة لنقةةل المجتمةةع مةةن الةةنمط الحٌةةاتى‬ ‫البسٌط الى النمط الحٌاتى المتقدم‪.‬‬ ‫‪ )2‬منهج ادائى ووسٌلة تحقق التطور المجتمعى وتعتمد على مقاٌٌس إجتماعٌةة‬ ‫مركبةةة وحضةةارٌة منهةةا ‪( :‬الصةةحة ‪ -‬التعلةةٌم ‪ -‬ظةةروف العمةةل ‪ -‬اإلسةةكان ‪-‬‬ ‫التةةةةامٌن االجتمةةةةاعى ‪ -‬درجةةةةة التجةةةةانس اإلجتمةةةةاعى كقاعةةةةدة فةةةةى البنةةةةاء‬ ‫والتحدٌث ) ‪.‬‬ ‫‪ )3‬إنها برنامج ومجموعة اإلجةراءات التةى ٌعةود تنفٌةذها الةى تحقٌةق اآلنشةطة‬ ‫واآلهةةداف المطلوبةةة مةةن خةةالل التركٌةةز علةةى الجانةةب اإلنسةةانى فةةى عملٌةةة‬ ‫التنمٌة ‪.‬‬ ‫‪ )4‬إنها حركة توجٌة مجتمعى عام توجب االلتةزام الكامةل بتحقٌقهةا نحةو التقةدم‬ ‫وهى عملٌة " تهم جمٌع المجتمعات المحلٌة " ‪.‬‬ ‫وٌري بعض العلماء بأن لتنمٌة المجتمع المحلً مجموعة من الخصائص هةً‬ ‫(‪:)19‬‬ ‫أن التنمٌة هً عمل واعً وموجه‪.‬‬ ‫‪)1‬‬ ‫أنها تقوم على أساس مشاركة األفراد والجماعات وبهدف تنظٌم قدراتهم‪.‬‬ ‫‪)2‬‬ ‫أنها تنطلق من القٌم والظروف السائدة فً المجتمع ‪ ،‬وتسعى إلحداث تغٌٌرات‪.‬‬ ‫‪)3‬‬ ‫أن التنمٌة مفوم شامل حٌث ال تركز على جانب دون اآلخر‪.‬‬ ‫‪)4‬‬ ‫‪116‬‬  ‫‪ )5‬أن التنمٌة تعنً تغٌٌرات فً هٌكلٌة المجتمع‬ ‫‪ )6‬إن هدف التنمٌة هو توفٌر الحٌاة الكرٌمة للفرد ‪ ،‬وهذا الهدف فً حد ذاته ٌتطلب‬ ‫أكثر من‬ ‫‪ )7‬مجرد زٌادة فً الدخل القومً أوالفردي‪.‬‬ ‫وأخٌرً ا وبما أن الفرد هو الهدف األساسً للتنمٌةة فهةو أٌضً ةا الوسةٌلة لتحقٌقهةا ‪.‬‬ ‫فبةدون تفاعةل الفةرد ومسةاهمته الفاعلةة فةً تحقٌةق التنمٌةة الٌمكةن إحةداث التغٌٌةرات‬ ‫المنشودة ‪.‬من أجل ذلك ال بد من أن ٌشعر الفرد فً المجتمع بإنه جزء من عملٌة التنمٌة‬ ‫من حٌث رسم السٌاسات ووضع الخطط حتى ٌكون لدٌه الحماس والحافز لتنفٌذ ما ٌناط‬ ‫به لتحقٌق أهداف التنمٌة ‪ ،‬وطالما أن مكاسب التنمٌة سٌشعر بها الفرد فً المجتمع مةن‬ ‫حٌث تحسن سبل الحٌاة التً ٌعٌشها أي توفٌر الحٌاة الكرٌمة لةه فةذلك مةدعاة لمسةاهمته‬ ‫المساهمة الفعالة فً تحقٌق أهدافها‪.‬‬ ‫رابعاً‪ -:‬أبعاد التننًُ‪-:‬‬ ‫والتنمٌةةة لهةةا أبعةةاد ثالثةةة مترابطةةة ومتكاملةةة فةةً إطةةار تفةةاعلً ٌتسةةم بالضةةبط‬ ‫والتنظٌم والترشٌد للموارد وهو ما ٌعترف بالربط العضوي التام بٌن االقتصاد والبٌئةة‬ ‫والمجتمع ‪ ،‬فالتنمٌة المحلٌة تشمل علً جوانب اقتصادٌة واجتماعٌة وبٌئٌة وال ٌجوز‬ ‫التعامل معها بمعزل عن بعضها ألنها جمٌعا تكرس مبادم وأسالٌب التنمٌة ‪.‬‬ ‫وٌمكن تحدٌد أبعاد التنمٌة فً التالً ‪:‬‬ ‫البعد البٌئً‬ ‫البعد االجتماعً‬ ‫البعد االقتصادي‬ ‫النظم االٌكولوجٌة‬ ‫المساواة فً التوزٌع‬ ‫النمةةةةةةةو االقتصةةةةةةةادي‬ ‫المستدٌم‬ ‫الطاقة‬ ‫الحراك االجتماعً‬ ‫كفاءة رأس المال‬ ‫التنوع البٌولوجً‬ ‫المشاركة الشعبٌة‬ ‫إشةةةةةةةةباع الحاجةةةةةةةةات‬ ‫األساسٌة‬ ‫اإلنتاجٌة البٌولوجٌة‬ ‫التنوٌع الثقافً‬ ‫العدالة االقتصادٌة‬ ‫القدرة علً التكٌف‬ ‫استدامة المؤسسات‬ ‫‪117‬‬  ‫وٌمكن تفصٌل ذلك كما ٌأتً ‪:‬‬ ‫‪ )1‬البعد االقتصادي ‪:‬‬ ‫هوالبعد الذي ٌتمكن من إنتاج السلع والخدمات بشةكل مسةتمر وأن ٌحةافظ علةى‬ ‫مستوى معٌن قابل لإلدارة من التوازن االقتصادي ما بٌن الناتج العام والةدٌن العةام‪ ،‬وان‬ ‫ٌمنع حدوث اختالالت اجتماعٌة ناتجة عن السٌاسات االقتصادٌة‪.‬‬ ‫‪ )2‬البعد االجتماعً ‪:‬‬ ‫ٌكمن هذا البعد فً تحقٌق العدالةة فةً التوزٌةع‪ ،‬وإٌصةال الخةدمات االجتماعٌةة‬ ‫كالصحة والتعلةٌم إلةى محتاجٌهةا والمسةاواة فةً النةوع االجتمةاعً والمحاسةبة السٌاسةٌة‬ ‫والمشاركة الشعبٌة‪.‬‬ ‫‪ )3‬البعد البٌئً ‪:‬‬ ‫ٌجب أن ٌحافظ على قاعدة ثابتة من الموارد الطبٌعٌة‪ ،‬تجنةب االسةتنزاف الزائةد‬ ‫للموارد المتجددة وغٌر المتجددة‪ ،‬وٌتضمن ذلك حماٌة التنوع الحٌوي واالتزان الجةوي‬ ‫وإنتاجٌةة التربةة واألنظمةة البٌئٌةة الطبٌعٌةة األخةرى التةً ال تصةنف عةادة كمةوارد‬ ‫اقتصادٌة‪.‬‬ ‫خامساً‪ -:‬أهداف تننًُ اجملتنع احمللٌ‪:‬‬ ‫تعددت األراء فً تحدٌد أهداف التنمٌة فٌري البعض أن أهةداف التنمٌةة تركةز‬ ‫أساسا علً أهمٌة التقدم االجتماعً واالقتصادي واعتبار ذلةك مةن أهةم أهةداف التنمٌةة‬ ‫علً أساس أن برامج ومشروعات التنمٌة تهدف الً تحقٌق مسةتوٌات أفضةل للمعٌشةة‬ ‫(‪. )21‬‬ ‫بٌنما ٌري أخرون أنه ٌجب التركٌز علةً تنمٌةة قةدرات أفةراد المجتمةع للعمةل‬ ‫والتفكٌر واالبتكار والتجدٌد واالبداع باعتبارها جمٌعا قدرات ضرورٌة لتحقٌق أهداف‬ ‫التنمٌة وعلً أساس أنهم ال ٌعتبرون التغٌٌر المادي الهدف النهائً للتنمٌة (‪. )21‬‬ ‫وهناك عدة أهداف للتنمٌة المحلٌة تتمثل فٌما ٌلً (‪:)22‬‬ ‫‪118‬‬  ‫‪ )1‬تهدف تنمٌه المجتمع إلى تحسٌن الظروف واألوضاع االقتصادٌة واالجتماعٌةة‬ ‫والسكانٌة للمجتمع المحلً مع تحقٌق التكامل من المجتمعات المحلٌة والمجتمع‬ ‫القومً ثم المساهمة الفعلٌة من جانب المجتمعات المحلٌة فً التقدم القومً‪.‬‬ ‫‪ )2‬تعتمد على الجهود الذاتٌة والمساهمة االٌجابٌة بةٌن أفةراد المجتمةع فةً تخطةٌط‬ ‫برامج التنمٌة وتنفٌذها‪.‬‬ ‫‪ )3‬ال ٌكفةً لتنمٌةة المجتمعةات المحلٌةة االقتصةار علةى الجهةود المحلٌةة بةل ٌنبغةً‬ ‫تدعٌم المجهودات األهلٌة للمجتمع المحلً بالمجهودات الحكومٌة‪.‬‬ ‫‪ٌ )4‬هتم منهج تنمٌة المجتمع بتنمٌة الطاقات البشرٌة وذلك عن طرٌق تغٌٌةر أفكةار‬ ‫األفراد واحتٌاجاتهم وقٌمهم وتاهٌلهم وتدرٌبهم على أساس سلٌم حتى ٌستطٌعوا‬ ‫اإلسهام بطرٌقه اٌجابٌه فً عملٌات التنمٌة‪.‬‬ ‫‪ )5‬ال ٌمكن النظر إلى عملٌة التنمٌة فً المجتمع على أنها عملٌه تامة بحد ذاتها بل‬ ‫هً جةزء مةن خطةه قومٌةه عامةه تسةتهدف رفاهٌةة المةواطنٌن عةن المسةتوٌات‬ ‫المحلٌة والقومٌة‪.‬‬ ‫فً حٌن ٌحددها أخرون فً أن التنمٌة تهةدف إلةً إٌجةاد الطرٌقةة التةً ٌةرتبط‬ ‫بهةا أفةةراد المجتمةع بعملٌةةة التنمٌةة ‪ ،‬وعلةةً هةةذا األسةاس فهةةم ٌؤكةدون علةةً المشةةاركة‬ ‫الشعبٌة بما ٌؤدي الً تحقٌق أهداف تنمٌة المجتمع‪.‬‬ ‫وٌشٌر البعض إلً أن لتنمٌة المجتمع هدفٌن أساسٌن هما ‪:‬‬ ‫هدف ٌتعلق باالنجاز ‪ :‬وٌقصد به كل ما تحققه عملٌات تنمٌة المجتمع المحلةً‬ ‫من منجزات مادٌة أو توفٌر خدمات أو استثمار موارد ‪.‬‬ ‫هدف ٌتعلق بالعملٌة ‪ :‬وٌتمثةل فةً التغٌٌةرات السةلوكٌة والمعرفٌةة والمهارٌةة‬ ‫التً تطرأ علً سكان المجتمع أثناء ممارستهم وقٌامهم بعملٌة تنمٌة المجتمع ‪.‬‬ ‫وتسعً التنمٌة لتحقٌق مجموعة من األهداف وهً كالتالً ‪:‬‬ ‫أوالً ‪ :‬األهداف االقتصادٌة‪:‬‬ ‫‪ )1‬زٌادة إنتاجٌة العمل‪.‬‬ ‫‪ )2‬تغٌٌةر األهمٌةة النسةبٌة للقطاعةات الرئٌسةة فةً االقتصةاد الةوطنً ‪.‬أي زٌةادة‬ ‫األهمٌة النسبٌة لقطاعات الصناعة والخدمات‪ ،‬وتراجع األهمٌة النسةبٌة لقطةاع‬ ‫اإلنتاج األولً‪ ،‬سواء من حٌث العمالة‪ ،‬أو من حٌث المساهمة فً تولٌةد الةدخل‬ ‫القومً‪ ،‬واإلنتاجٌة أو فً تحقٌق القٌمة المضافة‪ ،‬وذلك باستبعاد أن ٌكون توسع‬ ‫قطاع الخدمات غطاء لبطالة مقنعة‪.‬‬ ‫‪119‬‬  ‫‪ )3‬تزاٌد االعتماد على المدخرات المحلٌة كمصدر لالستثمار‪.‬‬ ‫‪ )4‬تنمٌة القدرة المحلٌة على تولٌةد التكنولوجٌةا وتوطٌنهةا واسةتخدامها بةالرغم مةن‬ ‫التوجه الحالً نحو عولمة االقتصاد‪.‬‬ ‫‪ )5‬محاربة الفقر وتراجع حدوده وحدته‪ ،‬وهذا ٌتم عةن طرٌةق تراجةع التفةاوت فةً‬ ‫توزٌع الدخل والثروة فً المجتمع‪.‬‬ ‫ثان ًٌا ‪ -‬األهداف االجتماعٌة‪:‬‬ ‫تحسٌن مستوٌات التعلٌم والصحة والرفاهٌة عمومًا لكافة المواطنٌن‪.‬‬ ‫‪)1‬‬ ‫زٌادة االهتمام بالطبقة المتوسطة‪ ،‬والطبقة العاملة‪.‬‬ ‫‪)2‬‬ ‫زٌادة نسبة الخبراء والفنٌٌن والعلماء فً القوى العاملة‪.‬‬ ‫‪)3‬‬ ‫تزاٌد مشاركة المرأة فً النشاط االقتصادي وفً مجاالت الحٌاة العامة‪.‬‬ ‫‪)4‬‬ ‫تعمٌم قٌم حب المعرفة وإتقان العمل‪.‬‬ ‫‪)5‬‬ ‫تنمٌة الثقافة الوطنٌة‬ ‫‪)6‬‬ ‫ثال ًثا ‪ -‬األهداف السٌاسٌة‪:‬‬ ‫توصف التنمٌة الناجحة بأنها تؤدي إلى ظهور دولة قوٌة ومجتمع قوي‪ ،‬فٌتمتةع‬ ‫جهاز الدولة من ناحٌة باالستقالل النسبً فً صنع وتنفٌذ سٌاسةاته فةً كافةة المجةاالت‪،‬‬ ‫وذلك فً مواجهة القوى االجتماعٌةة الداخلٌةة والقةوى الخارجٌةة‪ ،‬وأن ٌحظةى فةً نفةس‬ ‫الوقت بالقبول من جانب أغلبٌة المواطنٌن فال ٌعتمد علةى القهةر أساسً ةا إلنقةاذ سٌاسةاته‪،‬‬ ‫والمجتمةع القةوي هةو الةذي ٌتمتةع أفةراده وجماعاتةه بقةدر واسةع مةن الحرٌةة فةً القٌةام‬ ‫بأنشطتهم الخاصة والعامة فً إطار قواعد عامة عقالنٌة مقبولة مةنهم علةى نطةاق واسةع‬ ‫وموضع احترام من جانب هةذه الدولةة ‪.‬وهكةذا‪ ،‬فمةن الناحٌةة السٌاسةٌة ٌمكةن القةول بةأن‬ ‫التنمٌة تعنً تواجد الدولة التً تتمتع بالفعالٌة إلى جانب المجتمع المدنً‪.‬‬ ‫وٌمكن للباحث أن ٌحدد أهداف تنمٌة المجتمع المحلً فً النقاط التالٌة ‪:‬ـ‬ ‫إشباع الحاجات األساسٌة ألفراد المجتمع ‪.‬‬ ‫‪)1‬‬ ‫اذابةةة الفةةوارق الطبقٌةةة بهةةدف القضةةاء علةةً الصةةراعات والتنازعةةات وتهٌئةةة‬ ‫‪)2‬‬ ‫الفرص المتكافئةة لتحقٌةق تماسةك المجتمةع وتقوٌةة العالقةات االجتماعٌةة بةٌن‬ ‫االفراد والجماعات ‪.‬‬ ‫تحقٌق التكامل بٌن الجوانب االجتماعٌة واالقتصادٌة والثقافٌة للمجتمع حتً ال‬ ‫‪)3‬‬ ‫ٌطغً جانب علً اخر أثناء تنفٌذ مشروعات التنمٌة ‪.‬‬ ‫تحسٌن مستوي معٌشة المواطنٌن فً ظل امكانٌةات ومةوارد المجتمةع المحلةً‬ ‫‪)4‬‬ ‫المتاحة ‪.‬‬ ‫‪111‬‬ ‫التعةةةاون والتشةةةابك بةةةٌن الحكومةةةة والهٌئةةةات األهلٌةةةة لمنةةةع تكةةةرار الخةةةدمات‬ ‫‪)5‬‬ ‫وازدواجها لتحقٌق التكامل فً مختلف المجاالت ‪.‬‬ ‫اكتشاف القٌادات وتنمٌة قدراتها علً تحمل المسئولٌة ‪.‬‬ ‫‪)6‬‬ ‫تأصٌل فكرة العمل الدٌمقراطً ‪.‬‬ ‫‪)7‬‬ ‫تراعً النسق الثقافً واالجتماعً للمجتمع ‪.‬‬ ‫‪)8‬‬ ‫العدالةةةةة االجتماعٌةةةةة‪ ،‬وتلبٌةةةةة االحتٌاجةةةةات الصةةةةحٌة والتعلٌمٌةةةةة األساسةةةةٌة‪،‬‬ ‫‪)9‬‬ ‫والدٌمقراطٌة التشاركٌة هً عناصر حاسمة فً التنمٌة‪ ،‬وتترابط مةع بعتضةها‬ ‫البعتض لتحقٌق أهداف تنمٌة المجتمع المحلً ‪.‬‬ ‫سادساً‪ -:‬القضايا املرتبطُ بقضًُ التننًُ‪-:‬‬ ‫ولقد تزاٌد االهتمام العالمً بعدد من القضاٌا التً تتصل اتصاالً وثٌقةا ً بقضةٌة‬ ‫التنمٌة‪ ،‬وهى قضاٌا لم تكن مجهولة تماما ً من قبةل‪ ،‬لكنهةا لةم تكةن تظفةر باهتمةام كبٌةر‬ ‫بالقٌاس إلى القضاٌا االق تصادٌة واالجتماعٌة التةً عةادة مةا ٌجةرى التركٌةز علٌهةا فةً‬ ‫(‪)32‬‬ ‫‪:‬‬ ‫تناول موضوع التنمٌة‪ ،‬ومن أهم هذه القضاٌا ما ٌلً‬ ‫‪ )1‬قضٌة الثورة العلمٌة والتكنولوجٌة‪:‬‬ ‫تقدم هذه الثورة الحاصةلة فةً مجةاالت عةدة فةً بعةض جوانبهةا فرصةا ً جدٌةدة‬ ‫لدفع عجلة التنمٌة فً العالم الثالث وحل مشكالت الفقر والجوع وندرة الموارد‪.‬‬ ‫‪ )2‬قضٌة الحرٌات والمشاركة الدٌمقراطٌة‪:‬‬ ‫تحظةةى قضةةٌة الحرٌةةات والمشةةاركة الدٌمقراطٌةةة باهتمةةام كبٌةةر ومتزاٌةةد فةةً‬ ‫السنوات األخٌرة‪ ،‬فقد تبٌن أن التنمٌة ال تتم من منظور مصلحة األغلبٌة من سكان بلدان‬ ‫العةةالم الثالةةث‪ ،‬وهةةم الفقةةراء وذوى الةةدخول المنخفضةةة‪ ،‬ألن هةةذه األغلبٌةةة محرومةةة مةةن‬ ‫التعبٌر عةن مطالبهةا‪ ،‬وبعٌةدة بصةورة أو بةأخرى عةن مراكةز اتخةاذ القةرارات‪ ،‬وجةاءت‬ ‫انهٌار نظم الحكم غٌر الدٌمقراطٌة لتؤكد على قٌمة الحرٌة وأهمٌة توفٌر الحقوق المدنٌة‬ ‫للمواطنٌن وتمكٌنهم من المشاركة الفعالة فً اتخاذ القرارات الخاصة بهم‪ ،‬وهةذا مةا ٌةدل‬ ‫علةةى أن التنمٌةةة وإن بةةدأت واسةةتمرت لةةبعض الوقةةت فةةً غٌةةاب الدٌمقراطٌةةة فإنهةةا غٌةةر‬ ‫قادرة على االستمرار والتواصل إذا استمرت الدٌمقراطٌة فً الغٌاب‪.‬‬ ‫(‪)32‬‬ ‫‪-:‬‬ ‫سابعاً‪ -:‬االجتاه التننىٍ يف اخلدمُ االجتناعًُ‬ ‫فالخدمة االجتماعٌة التنموٌة فً ذلك النوع من الممارسة المهنٌةة الةذي ٌتعامةل‬ ‫مباشرة مع تحدٌات التنمٌة وٌساهم بإٌجابٌة وفعالٌة فً رفع مستوى المواطنٌن اقتصةادٌا ً‬ ‫‪111‬‬ ‫واجتماعٌا وباطراد فً زٌادة متوسةط نصةٌب الفةرد مةن الةدخل مقومةا بمةا ٌحصةل علٌةه‬ ‫الفرد من سلع وخدمات‪.‬‬ ‫كمةةا تعتبةةر الخدمةةة االجتماعٌةةة مةةن وجهةةة نظةةر الةةبعض علةةم تغٌٌةةر اتجاهةةات‬ ‫األفراد والجماعات والمجتمعات لتحقٌق التنمٌة االجتماعٌة ‪ ،‬وهةم ٌسةتندون إلةى الحقٌقةة‬ ‫العلمٌة التً تستند إلٌها الخدمة االجتماعٌة فً ذلةك الشةان وهةً قابلٌةة النةاس للتغٌٌةر إذا‬ ‫ما أتٌحت فرص المساعدة المهنٌة لتحقٌق هذا التغٌٌر ‪.‬‬ ‫فالخدمة االجتماعٌة التنموٌة هً تلك الممارسة المهنٌة التً تتخةذ مةن أهةداف‬ ‫التنمٌة فً المجتمع أهدافا ً تسعى هً األخرى إلى المساهمة فً تحقٌقها‪.‬‬ ‫وإذا كانةةت ظةةروف وأوضةةاع الةةدول النامٌةةة بوجةةه عةةام والمجتمةةع المصةةرى‬ ‫بوجه | خاص تعطً أولوٌة لألخذ باإلتجاه التنموي فً ممارسة الخدمة االجتماعٌةة إلةى‬ ‫جانب اإلتجاه الرقائً ثم العالجً وصوال إلةى تحسةٌن أحةوال هةذه المجتمعةات فةإن هةذا‬ ‫اإلتجةةاه ٌتضةةمن تحقٌةةق مسةةتوٌات لتنمٌةةة اإلنسةةان المصةةرى صةةحٌا وثقافٌةةا واجتماعٌ ةا ً‬ ‫ونفسٌا إلى مستوى اإلنسان العصر الحدٌث ‪ ،‬وتتلخص األسباب الكامنة وراء األخذ بهذا‬ ‫االتجاه فً الجوانب اآلتً ‪:‬‬ ‫ا ‪ٌ -‬تعةةرض المجتمةةع المصةةرى لعملٌةةة تغٌٌةةر مقصةةود ومخطةةط فٌمةةا ٌعةةرف‬ ‫بالتنمٌة االقتصادٌة واالجتماعٌة لةذلك فلةٌس هةو بةالمجتمع السةاكن الةذي ٌرٌةد الحفةاظ‬ ‫على الوضع الراهن كما هو ‪.‬‬ ‫‪ - 2‬خاول جهود التنمٌة حالٌا تغٌٌر األنظمة لصةال‪ ،‬الفئةات األقةل دخةالً وهةذا‬ ‫ٌدعو إلى توجٌه نشاطات الرعاٌة االجتماعٌة للفئات المحرومة واألقل دخالً ‪.‬‬ ‫‪ - 3‬الفقراء هم الغالبٌة فً مجتمعنا ولٌسوا مجرد أقلٌةة نسةتدر رعاٌةة خاصةة‬ ‫مما ٌحتم معه تغٌٌر األوضاع التً أوجدت هذا الفقر ‪.‬‬ ‫‪ - 4‬تلقً الخدمةة االجتماعٌةة بثقلهةا فةً تنمٌةة المةوارد اإلنسةانٌة عةن طرٌةق‬ ‫تةةدعٌم وتقوٌةةة حٌةةاة األسةةرة وإعةةداد األهةةالً لتحسةةٌن أحةةوالهم مةةن خةةالل اإلسةةهام فةةً‬ ‫عملٌات التنمٌة المحلٌة ‪.‬‬ ‫‪ - 5‬تساهم الخدمة االجتماعٌة التنموٌة فً دفع قةوة فاعلةة المشةاركة الشةعبٌة‬ ‫واالستفادة من جهود المواطنٌن لإلسهام فةً خطةة التنمٌةة المحلٌةة ‪ ،‬وٌتحقةق ذلةك مةن‬ ‫إٌجاد عالقات للتعاون والفهم المتبادل بٌن الحكومٌة واألهالً‪.‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪ - 6‬نسةةاهم الخدمةةة االجتماعٌةةة التنموٌةةة فةةً تحدٌةةد االحتٌاجةةات والمشةةكالت‬ ‫التً ٌعانً منها السةكان وتنمٌةة امكانٌةاتهم وقةدرتهم لمواجهةة هةذه المشةكالت واشةباع‬ ‫هذه االحتٌاجات ‪.‬‬ ‫‪ - 7‬من األوفر القتصادٌات الرعاٌة االجتماعٌة فً الدول النامٌة أن نسةتثمر‬ ‫الموارد المتاحة لتوفٌر خدمات بأقل النفقات والتةً تخةدم فةً نفةس الونةت ‪ -‬أكبةر عةدد‬ ‫ممكن من المواطنٌٌن ‪.‬‬ ‫‪ - 8‬استثمار الموارد البشةرٌة عةن طرٌةق تنظةٌم الجمةاهٌر كةً تةوفر لنفسةها‬ ‫بمختلف الوسائل المشروعة ما تحتاجه من خدمات‪.‬‬ ‫فالخدمة االجتماعٌة مةن خةالل هةذا المنظةور تهةدف إلةى مسةاعدة النةاس علةى‬ ‫اكتساب مقدرة متزاٌدة لحل ما ٌقابلهم من مشكالت ‪ ،‬باإلضافة إلى اتصةالهم باألنظمةة‬ ‫االجتماعٌة التً تمدهم بالموارد والخدمات والفرص التةً ٌحتةاجون إلٌهةا ‪ ،‬مةع تقوٌةة‬ ‫بتدعٌم تلك األنظمة حتى تةتمكن مةن تأدٌةة وظائفهةا بفاعلٌةة متزاٌةدة ‪ ،‬ثةم اإلسةهام فةً‬ ‫وضع وتنفٌذ سٌاسة اجتماعٌة سلٌمة ‪ ،‬وٌحدد النموذج وظائف الخدمة االجتماعٌة فٌما‬ ‫ٌلً‪:‬‬ ‫‪ - 1‬مساعدة المواطنٌٌن على اكتساب مهارات سةلوكٌة تجعلهةم أكثةر إعتمةاداً‬ ‫على أنفسهم فً حل ما ٌقابلهم من مشكالت ‪.‬‬ ‫‪ - 2‬إقامة الصالت بٌن المواطنٌن واألنسةاق االجتماعٌةة التةً تخةدمهم وذلةك‬ ‫من خالل ‪:‬‬ ‫أ ‪ -‬مساعدة بعض الجماعات على إدراك أحقٌنها فً الحصول على موارد أو‬ ‫خدمات مجتمعٌة ‪.‬‬ ‫ب ‪ -‬تزوٌد تلك الجماعات بالمعلومات التً تمكنهةا مةن التوصةل إلةى مصةادر‬ ‫الخدمات التً تستخدمها‪.‬‬ ‫ج ‪ -‬مسةةاعدة تلةةك الجماعةةات علةةى التغلةةب علةةى الصةةعوبات التةةً قةةد تعرقةةل‬ ‫استفادتها من الخدمات ‪.‬‬ ‫د ‪ -‬القٌةةام بعملٌةةةة مطالبةةة إذا تعةةةذر اسةةتفادة المةةةواطنٌن مةةن الخةةةدمات التةةةً‬ ‫ٌستحقونها ‪.‬‬ ‫هةةـ ‪ -‬مسةةاعدة األنظمةةة االجتماعٌةةة علةةى إجةةراء بعةةض التغٌٌةةرات فٌهةةا بقصةةد‬ ‫جعلها أكثر مرونة فً تلبٌة احتٌاجات من ٌستحقون االستفادة من خدماتها ‪.‬‬ ‫‪113‬‬ ‫و ‪ -‬اٌجاد تنظٌمات تضةم الجماعةات المحتاجةة حتةى تكةون أكثةر قةدرة علةى‬ ‫التحرك لتحقٌق مطالبها ‪.‬‬ ‫‪ - 3‬مساعدة منظمات الخدمات على تنظٌم تقسٌمها داخلٌا عن طرٌق ‪:‬‬ ‫أ ‪ -‬تسهٌل تبادل المعلومات بٌن مختلف أقسام المنظمة ‪.‬‬ ‫ب ‪ -‬الوقوف بجانب تلك األقسام التً ٌصعب علٌها التعبٌر عن وجهة نظرها‬ ‫واالشتراك فً اتخاذ القرار‪.‬‬ ‫جـ ‪ -‬مساعدة األقسام الفرعٌة لتنظٌم نفسها داخل القسم الةذي ٌنتمةً إلٌةه حتةى‬ ‫ٌصب‪ ،‬القسم ككل أقدر على القٌام بوظائفه ‪.‬‬ ‫د ‪ -‬قٌةةام األخصةةائً االجتمةةاعً بتةةوفٌر المعلومةةات المهنٌةةة التةةً تسةةهم فةةً‬ ‫التغلب على أي اختالل فً أداء األقسام لوظائفها ‪.‬‬ ‫هـ ‪ -‬مساعدة القائمٌن بالعمل علةى اكتسةاب المهةارات التةً تمكةنهم مةن تخةٌن‬ ‫ممارستهم ألدوارهم الوطنٌة او ‪ -‬مشاركة العاملٌن فً دراسةة المشةكالت التةً تواجةه‬ ‫وحةداتهم الوظٌفٌةة وتةةوفٌر مٌكانٌزمةات االرجةةاع المنظمةة حتةى ٌشةةترك العةاملون فةةً‬ ‫تقدٌم ما ٌؤدونه من أعمال ‪.‬‬ ‫‪ - 4‬المساهمة فً صٌاغة السٌاسة االجتماعٌة عن طرٌق ‪:‬‬ ‫أ ‪ -‬القٌام بالدراسات التً تحدد أبعاد المشكالت االجتماعٌة‪.‬‬ ‫ب ‪ -‬ربط مؤسسات الرعاٌة االجتماعٌة بالقضاٌا العامة للمجتمع ‪.‬‬ ‫جـ ‪ -‬اقامةة منظمةات جدٌةدة قةادرة علةى اإلسةهام بفاعلٌةة فةً صةباغة السٌاسةة‬ ‫االجتماعٌة‪.‬‬ ‫د ‪ -‬لزوٌد متخةذي القةرارات المتعلقةة بالسٌاسةة االجتماعٌةة بالمعلومةات التةً‬ ‫تساعدهم على اتخاذ القرارات السلٌمة ‪.‬‬ ‫هـ ‪ -‬تصةمٌم البةرامج ووضةع التشةرٌعات المقترحةة لتعةدٌل السٌاسةٌة الالزمةة‬ ‫لصباغة سٌاسة اجتماعٌة جدٌدة ‪.‬‬ ‫‪ - 5‬توفٌر الخدمات المادٌة بالقدر الكافً لمن ٌحتةاج إلٌهةا ‪ ،‬وإٌجةاد األنظمةة‬ ‫الرسةةمٌة الجدٌةةدة ‪ ،‬فةةً حالةةة الضةةرورة والتةةً تسةةاعد علةةى زٌةةادة الخةةدمات المادٌةةة ‪،‬‬ ‫بجانب العمالء على اإلستفادة من الخدمات المتاحة ‪.‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪ - 6‬تدعٌم الضبط االجتماعً لمقاومة االنحراف والجرٌمة عن طرٌق الوقاٌة‬ ‫من االنحراف وعالج الحاالت الفردٌة ‪.‬‬ ‫‪ - 7‬توجٌه استراتٌجٌات التغٌٌر المجتمعةً بهةدف مواكبةة وتةوازن الحاجةات‬ ‫والمتطلبات وفق االمكانٌات الموجودة التً ٌمكن ان تستثمر فً المجتمع‪.‬‬ ‫ثامن ااً‪ -:‬ممارسااُ اخلدمااُ االجتناعًااُ التننىيااُ يف‬ ‫الى دا االجتناعًُ ‪-:‬‬ ‫تتم ممار سةة الخدمةة االجتماعٌةة التنموٌةة فةً العدٌةد مةن المنظمةات الحكومٌةة‬ ‫واالهلٌة على حد سواء وفٌما ٌلً عةرض وتوضةٌ‪ ،‬طبٌعةة الممارسةة المهنٌةة للخدمةة‬ ‫االجتماعٌة فً الوحدات االجتماعٌة كأحدي منظمات التنمٌة ‪.‬‬ ‫تعرٌف الوحدات االجتماعٌة‪:‬‬ ‫الوحةةدات االجتماعٌةةة هةةً أجهةةزة تةةؤمن حٌةةاة النةةاس‪ ،‬إذ أنهةةا بمثابةةة وزارة‬ ‫التضةةةامن االجتمةةةاعً المصةةةغرة فإنهةةةا تجمةةةع بةةةٌن مسةةةئولٌات التنمٌةةةة االجتماعٌةةةة‬ ‫ومسةةةةئولٌات الرعاٌةةةةة االجتماعٌةةةةة‪ ،‬وتتةةةةولى الوحةةةةدة االجتماعٌةةةةة التنفٌةةةةذ المٌةةةةدانً‬ ‫لمشروعات وخدمات الوزارة على أساس النهوض بالمشاركة الشعبٌة وزٌادة فاعلٌتها‬ ‫بأسلوب العمل الفرٌقى المتكامل مع االجهزة المحلٌة األخرى األهلٌة والحكومٌة والتً‬ ‫تعمل فً مجال الخدمات والتنمٌة(‪.)25‬‬ ‫تعتبر الوحدة االجتماعٌة هى الخلٌة األساسٌة فى بناء جهاز العمل االجتماعى‬ ‫الحكومى‪ ،‬وتهدف إلى تنمٌة المجتمع المحلى وإحداث التغٌر االجتماعى له‪ ،‬فى ضوء‬ ‫المفةةاهٌم والمبةةادم العامةةة‪ ،‬وٌةةتم عةةن طرٌقهةةا تنفٌةةذ أهةةداف ورسةةالة واختصاصةةات‬ ‫وبرامج وزارة الشئون االجتماعٌة‪.‬أو هى النواة األساسةٌة األولةى للعمةل االجتمةاعى‪،‬‬ ‫والتى عن طرٌقها ٌتم تحدٌد احتٌاجات وإمكانات كل مجتمةع وعلةى هةذا األسةاس ٌةتم‬ ‫تخطٌط وتلبٌة االحتٌاجةات إلنشةاء الحضةانات‪ ،‬ومراكةز التكةوٌن‪ ،‬والمشةاغل وغٌرهةا‬ ‫من المشروعات التى تخدم المجتمةع‪ ،‬إلةى جانةب المشةاركة بةالجهود الذاتٌةة للجمعٌةات‬ ‫المشهرة‪ ،‬وتنمٌة المجتمع‪ ،‬وزٌادة موارده مما ٌؤثر على زٌادة الدخل القومى (‪. )26‬‬ ‫ونقصد هنا بمفهوم الوحةدة االجتماعٌةة ‪ ،‬كافةة الوحةدات االجتماعٌةة المصةنفة‬ ‫من قبل وزارة التضامن االجتماعً تحت اسم الوحدات االجتماعٌة ‪.‬‬ ‫التعرٌف اإلجرائى للوحدة االجتماعٌة ‪:‬‬ ‫‪115‬‬ ‫مؤسسةةةة حكومٌةةةة ٌقةةةع علةةةى عاتقهةةةا تنفٌةةةذ أهةةةداف واختصاصةةةات وزارة‬ ‫‪-1‬‬ ‫التضامن االجتماعً فً منطقة جغرافٌة معروفة ومحددة‪.‬‬ ‫تقوم بدراسة االحتٌاجات والمشكالت فً ضوء اإلمكانٌةات المتاحةة أو التةً‬ ‫‪-2‬‬ ‫ٌمكن إتاحتها سواء إمكانٌات مادٌة أو بشرٌه‪.‬‬ ‫تعمل على إشةباع تلةك االحتٌاجةات ومواجهةة تلةك المشةكالت مةن خةالل مةا‬ ‫‪-3‬‬ ‫ٌمكن أن ٌتاح لها من إمكانٌات‪.‬‬ ‫تقوم بعملٌة التعاون والتنسٌق مع المؤسسات األخرى سةواء كانةت منظمةات‬ ‫‪-4‬‬ ‫حكومٌةةةة أو غٌةةةر حكومٌةةةة بهةةةدف مواجهةةةة مشةةةكالت المجتمةةةع وإشةةةباع‬ ‫احتٌاجات أفراده‪.‬‬ ‫المهام التنظٌمٌة للوحدات االجتماعٌة ‪:‬‬ ‫لقد تحددت المهام التنظٌمٌة للوحدة االجتماعٌة فً المسئولٌات واألعباء وذلةك‬ ‫فً ضوء إصدار رسمً لوزارة التضامن االجتماعً وتتمثل هذه المهاام فاً‬ ‫(‪-:)27‬‬ ‫‪ -1‬الضمان االجتماعً‪.‬‬ ‫‪ -2‬الصناعات البٌئٌة واألسر المنتجة‪.‬‬ ‫‪ -3‬رعاٌة أسر المقاتلٌن والمهجرٌن والتعوٌضات والتوطٌن‪.‬‬ ‫‪ -4‬الدفاع االجتماعً‪.‬‬ ‫‪ -5‬األسرة والطفولة‪.‬‬ ‫‪ -6‬الخدمة العامة‪.‬‬ ‫‪ -7‬األنشطة األهلٌة والجهود الذاتٌة " الجمعٌات األهلٌة "‪.‬‬ ‫‪ -8‬التكوٌن المهنً‪.‬‬ ‫‪ -9‬شئون المرأة‪.‬‬ ‫‪ -11‬التأهٌل‪.‬‬ ‫وهةةةذه هةةةً األعبةةةاء والمسةةةئ ولٌات التةةةً تحةةةددت مةةةن قبةةةل وزارة التضةةةامن‬ ‫االجتماعً وٌعمل فً إطارها األخصائً االجتماعً بالوحدة االجتماعٌة‪.‬‬ ‫وٌقصةةد بالتنمٌةةة الحضةةرٌة خلةةق ظةةروف اقتصةةادٌة واجتماعٌةةة تعتمةةد علةةى‬ ‫المشاركة الكاملة للعمةل الجمةاعً بةٌن األهةالً واسةتغالل جمٌةع اإلمكانٌةات والمةوارد‬ ‫القائمة فً الم جتمع‪ ،‬ووسٌلة ذلك تكةون بتحدٌةد الحاجةات والمشةكالت ووضةع الخطةط‬ ‫والبرامج التً تهدف إلى تحسٌن البٌئة ورفع المستوى االقتصادي والصحً والتعلٌمً‬ ‫والعمل على تنفٌذ هذه البرامج مع االعتماد األكبر على الموارد المتاحة ومساندتها عن‬ ‫طرٌق خدمات أجهزة التنمٌة التابعة للحكومة‪.‬‬ ‫‪116‬‬ ‫باإلضاااافة إلاااى أن مهاااام األخصاااائً االجتمااااعً الاااذي ٌقاااوم بااادور رئاااٌس‬ ‫الوحدة(‪:)28‬‬ ‫‪ -1‬اإلشراف على العاملٌن بالوحدة االجتماعٌة وتوجٌههم‪.‬‬ ‫‪ -2‬إجراء اتصاالت مع الهٌئات المختلفة والجماهٌر‪.‬‬ ‫‪ -3‬وضع خطة العمل لموظفً الوحدة االجتماعٌة واإلشراف على تنفٌذها‪.‬‬ ‫‪ -4‬جمع البٌانةات واإلحصةاءات مةن البٌئةة والتعةرف علةى مواردهةا وإمكاناتهةا‬ ‫واحتٌاجاتها‪.‬‬ ‫‪ -5‬العمةل علةةى توعٌةةة األهةةالً وتشةةجٌعهم علةةى إنشةةاء الجمعٌةةات األهلٌةةة التةةً‬ ‫تحتاجها البٌئة وتلقً طلبات اإلشهار للجمعٌات واإلعانةات وتصةارٌ‪ ،‬جمةع‬ ‫المال ورفعها للمدٌرٌة مع إبداء الرأى فٌها‪.‬‬ ‫‪ -6‬اإلشراف على تسجٌل نشاط الخدمة العامة وإعداد التقارٌر النهائٌة عنهم‪.‬‬ ‫‪ -7‬االلتحةةام بالجمةةاهٌر واكتشةةاف القٌةةادات المحلٌةةة والعمةةل علةةى زٌةةادة قةةدرتها‬ ‫وتنمٌتهةةةةا وذلةةةةك بترشةةةةٌحها لمعسةةةةكرات التةةةةدرٌب المحلٌةةةةة والخارجٌةةةةة‬ ‫الستثمارها فً خدمة المجتمع المحلً‪.‬‬ ‫‪ -8‬متابعةةة اإلجةةراءات التةةً تتخةةذ بشةةأن حةةاالت التأهٌةةل االجتمةةاعً والةةدفاع‬ ‫االجتماعً كتأهٌل المعاقٌن وحاالت األحداث والمعرضٌن لالنحراف‪.‬‬ ‫‪ -9‬القتراح المشروعات االجتماعٌة التى تحتاجها المجتمعات المحلٌة‪.‬‬ ‫‪ -11‬متابعة مشروعات األسر المنتجة القائمة وتوجٌهها‪.‬‬ ‫‪ -11‬اإلشراف واالشتراك فً بحث الحةاالت التةى ٌرغةب فةً القٌةام بمشةروعات‬ ‫األسر المنتجة ورفعها لإلدارة مع إبداء رأٌه المهنً فٌها‪.‬‬ ‫أدوار األخصائً االجتماعً بالوحدات االجتماعٌة‪:‬‬ ‫ولقد أشارت وزارة التضةامن االجتمةاعً إلةى أن دور األخصةائً االجتمةاعً‬ ‫بالوحدات االجتماعٌة فٌما ٌلً(‪:)29‬‬ ‫‪ -‬معاونةةة األهةةالً الةةذٌن لةةدٌهم رغبةةة فةةً النهةةوض بمجةةتمعهم وتنظةةٌم جهةةودهم‬ ‫لتكوٌن جمعٌة تنمٌة المجتمع المحلً فً مجتمعات الوحدة االجتماعٌة على أن‬ ‫تكون المبادأة من األهالً‪.‬‬ ‫‪ -‬اكتشةةاف القٌةةادات األهلٌةةة والعمةةل معهةةا مةةن خةةالل جمعٌةةات التنمٌةةة وتةةدرٌبها‬ ‫بالممارسة العملٌة على أنشطة الجمعٌة‪.‬‬ ‫‪ -‬دراسة البٌئة المحلٌةة مةع مجلةس إدارة جمعٌةة التنمٌةة لتحدٌةد احتٌاجةات البٌئةة‬ ‫المحلٌة‪.‬‬ ‫‪117‬‬ ‫إجراء البحوث المٌدانٌة لبعض الظواهر االجتماعٌة فً المجتمع المحلةً طبقةا ً‬ ‫‪-‬‬ ‫لخطة الوزارة‪.‬‬ ‫حضةةةةور اجتماعةةةةات مجةةةةالس إدارات جمعٌةةةةات التنمٌةةةةة ولجانهةةةةا النوعٌةةةةة‬ ‫‪-‬‬ ‫والجمعٌات العمومٌة مع اشتراكها مع مجلس اإلدارة فً اإلعداد لها‪.‬‬ ‫االهتمام بتكوٌن لجان مجلس اإلدارة النوعٌة واالستفادة بالقٌادات الشعبٌة‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫المساهمة فً أنشطة الجمعٌة وهٌئاتها ومدها بالمعونة العٌنٌة‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اإلشراف على أنشطة الرائدات الرٌفٌات والحضرٌات‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اإلشراف على األندٌة النسائٌة وتنشٌطها‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫توجٌه وإرشاد جمعٌات التنمٌةة ومراقبةة تنفٌةذها للقةوانٌن والتعلٌمةات المنظمةة‬ ‫‪-‬‬ ‫ألعمالها ومعاونتها لتحقٌق أغراضها وتقوٌم أعمالها‪.‬‬ ‫ربط خدمات جمعٌة التنمٌة والوحدة االجتماعٌةة بالمؤسسةات الحكومٌةة بالبٌئةة‬ ‫‪-‬‬ ‫وصوالً للتكامل بٌن مجهوداتهم على المؤسسات األهلٌة‪.‬‬ ‫العمل على عقد ندوات فً المناسبات المختلفة للتوعٌة االجتماعٌة والقومٌة‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫جمةةةع البٌانةةةات واإلحصةةةاءات ن البٌئةةةة والتعةةةرف علةةةى مواردهةةةا وإمكاناتهةةةا‬ ‫‪-‬‬ ‫واحتٌاجاتها‪.‬‬ ‫اقتةةراح المشةةروعات االجتماعٌةةة التةةً تحتاجهةةا المجتمعةةات المحلٌةةة "منطقةةة‬ ‫‪-‬‬ ‫العمل "‪.‬‬ ?