درس_1 - إدارة المؤسسة - المستوى الثالث - PDF

‫مركز التكوٌن المهنً و التمهٌن إناث الشهٌد دباب محمد – الجلفة‬ ‫الثالث‬ ‫السداسً‬ ‫تسٌٌر المؤسسة‬ ‫المادة‬ ‫مستغل‬ ‫االختصاص‬ ‫معلوماتٌة‬ ‫‪ -1‬المؤسسة مفهومها وماهٌتها‬ ‫الحصة‬ ‫‪01‬...

‫مركز التكوٌن المهنً و التمهٌن إناث الشهٌد دباب محمد – الجلفة‬ ‫الثالث‬ ‫السداسً‬ ‫تسٌٌر المؤسسة‬ ‫المادة‬ ‫مستغل‬ ‫االختصاص‬ ‫معلوماتٌة‬ ‫‪ -1‬المؤسسة مفهومها وماهٌتها‬ ‫الحصة‬ ‫‪01‬‬ ‫الدرس‬ ‫مفهوم المؤسسة‬ ‫ٌشٌ ُر مفهو ُم المإسسة بؤ ّنها منشؤة ُتإسس لغرض معٌّن‪ ،‬أو لمنفعة عامّة‪،‬‬ ‫ولدٌها من الموارد ما ُتمارس فٌه هذه المنفعة‪ ،‬و تعرّف بؤ ّنها كٌان قانونً‪ ،‬أو شركة‬ ‫لدٌها موارد بشرٌة‪ ،‬وكٌان ماديّ ‪ ،‬ومٌزانٌّات‪ ،‬وتختص فً مجال معٌّن‪.‬‬ ‫المؤسسة‬ ‫ّ‬ ‫تعرٌف‬ ‫ّكل تنظٌمًٍ مستقل مالٌاً‪ ،‬وٌخضع لكالً من‬ ‫ُتعَّرفُ المإسّسة أنها " كل هٌ ٍ‬ ‫عوامل اإلنتاج من أجل تحقٌق‬‫ِ‬ ‫اإلطار القانونًّ واالجتماعًّ ‪ ،‬وهدفها دمج جمٌع‬ ‫أكبر قدر ممكن من اإلنتاج أو تبادل السلع أو تبادل الخدمات المختلفة‪.‬‬ ‫أهمٌة المؤسسة ‪ :‬للكٌان المإسسًّ أهمٌة على المستوى الفردي‪ ،‬والمجتمع‪،‬‬ ‫والدولً‪ ،‬ومنها ما ٌلً‪:‬‬ ‫‪ )1‬على المستوى الفردي‪:‬‬ ‫‪ -‬إشباع الحاجة إلى إثبات الذات عند صاحب المإسسة‪ ،‬ومساعدته للوصول‬ ‫إلى غاٌته فً الحٌاة العملٌّة‪.‬‬ ‫‪ -‬الحصول على دخل ثابت‪ ،‬ممّا ٌساعد على شعور األسرة باألمان‪.‬‬ ‫‪ -‬مساعدة المإسسة المستقلة على اإلبداع‪ ،‬واالبتكار‪ ،‬وعلى الوصول إلى‬ ‫الحرٌّة المالٌّة‪.‬‬ ‫‪ )2‬على مستوى المجتمع‪:‬‬ ‫‪ -‬تغطٌة احتٌاجات السوق المحلًّ ‪ ،‬وذلك من خالل عملها فً ع ّدة مجاالت‪،‬‬ ‫مثل قطاع الخدمات‪ ،‬والسلع‪.‬‬ ‫‪ -‬مساهمتها فً بناء عمال مإهلٌن والمهرة‪.‬‬ ‫‪ -‬مساهمتها فً تقلٌل مشكلة البطالة فً المجتمع‪.‬‬ ‫‪ -‬عملها على تحقٌق التوزان اإلقلٌمً‪.‬‬ ‫‪ )3‬على المستوى الدولً ‪:‬‬ ‫‪ -‬مساهمتها بشكل كبٌر فً رفع مستوٌات االقتصاد الوطنً‪.‬‬ ‫‪ -‬رفع نسبة الصادرات‪ ،‬والواردات للدولة‪.‬‬ ‫‪ -‬لعب المإسسات دوراً مه ّما ً فً التنمٌة الصناعٌة‪ ،‬والتكنولوجٌة للدولة‪.‬‬  ‫مركز التكوٌن المهنً و التمهٌن إناث الشهٌد دباب محمد – الجلفة‬ ‫الثالث‬ ‫السداسً‬ ‫تسٌٌر المؤسسة‬ ‫المادة‬ ‫مستغل‬ ‫االختصاص‬ ‫معلوماتٌة‬ ‫‪ -2‬أنواع المؤسسة‬ ‫الحصة‬ ‫‪01‬‬ ‫الدرس‬ ‫أنواع المؤسسات‪ :‬تقسٌم المإسسة حسب ‪:‬‬ ‫‪ )1‬طبٌعة نشاطها ‪:‬‬ ‫‪ ‬مؤسسة صناعٌة ‪ :‬و هً التً تقوم بنشاط صناعً أي أنها تقوم بتحوٌل المواد‬ ‫األولٌة إلى سلع نهائٌة‪ ،‬أو أنها تدخل فً صناعة سلع أخري‪.‬‬ ‫‪ ‬مؤسسة تجارٌة ‪ :‬و هً التً تقوم بعملٌة الشراء و البٌع دون إدخال أي تحوٌل‬ ‫على السلعة‪.‬‬ ‫‪ ‬مؤسسات خدماتٌة ‪ :‬و هً التً تقوم بتؤدٌة خدمات كشركات النقل‪.‬‬ ‫‪ ‬مؤسسات فالحٌة ‪ :‬و هً التً تنشط فً المٌدان الفالحً‪.‬‬ ‫‪ )2‬الطبٌعة القانونٌة‪:‬‬ ‫‪ ‬المؤسسات العمومٌة ‪ :‬و هً المإسسات التً ٌإول رأسمالها الكامل و التام إلى‬ ‫الدولة و السلطات العمومٌة هً التً تشرف على تسٌٌرها‪.‬‬ ‫‪ ‬المؤسسات النصف عمومٌة ‪:‬تبقى فٌها مساهمة السلطات العمومٌة جزئٌة‪ ،‬و‬ ‫ٌنتج عن ذلك أن مراقبة التسٌٌر محدودة فً حد ذاتها‪.‬‬ ‫‪ ‬المؤسسات الخاصة ‪:‬و هً المنشآت التً ٌملكها األفراد و ال تساهم الدولة‬ ‫بحصة فً رأسمالها و تنقسم إلى‪:‬‬ ‫‪ ‬مإسسات فردٌة ‪ٌ:‬نشئها األفراد بؤموالهم الخاصة و هً تتكون من شخص أو‬ ‫اثنٌن‪.‬‬ ‫‪ ‬شركات المساهمة ‪ٌ:‬تكون رأسمالها من مجموعة اسهم مقسمة على مجموعة من‬ ‫األشخاص (المساهمٌن(‬ ‫‪ ‬شركات ذات المسؤولٌة المحدودة‪ :‬تتكون من مجموعة من الشركاء محدودي‬ ‫العدد‪.‬‬ ‫‪ ‬شركات التضامن ‪:‬تتكون من مجموعة من الشركاء متضامنٌن فٌما بٌنهم‪.‬‬  ‫مركز التكوٌن المهنً و التمهٌن إناث الشهٌد دباب محمد – الجلفة‬ ‫الثالث‬ ‫السداسً‬ ‫تسٌٌر المؤسسة‬ ‫المادة‬ ‫مستغل‬ ‫االختصاص‬ ‫معلوماتٌة‬ ‫‪ -3‬خصائص المؤسسة‬ ‫الحصة‬ ‫‪01‬‬ ‫الدرس‬ ‫خصائص المؤسسة‬ ‫تتمٌّز المُإسّسة بمجموعة من الخصائص وهً كاآلتً‪:‬‬ ‫‪ -‬السعًّ إلى تحقٌق المرونة فً العمل وتقلٌل التكالٌف‪ ،‬ممّا ٌُساهم فً التكٌُّف‬ ‫مع التطوّ رات فً السوق‪.‬‬ ‫‪ -‬التمٌّز بالفاعلٌّة والكفاءة عن طرٌق التؤقلم مع الظروف التً ُتساهم فً‬ ‫تحقٌق الكفاءة بفاعلٌّة‪.‬‬ ‫‪ -‬المُساهمة فً دعم ال ّتنمٌة المحلٌّة واإلقلٌمٌّة فً كا ّفة المناطق‪.‬سهولة‬ ‫مُشاركة المُستثمرٌن بؤفكار جدٌدة ومُستحدثة فً مُختلف القطاعات‬ ‫االستثمارٌّة‪.‬‬ ‫‪ -‬القدرة على االبتكار‪ ،‬من خالل االستفادة من ال ّتجارب الناجحة‪ ،‬ممّا ٌُساهم‬ ‫الزبائن والعمالء‪.‬اال ّتصال المُباشر مع العمالء‪ ،‬عن طرٌق‬ ‫فً تحقٌق رضا ّ‬ ‫العمل على تقدٌم الخدمات المُناسبة لهم‪ ،‬والبحث عن أفضل الوسائل التً‬ ‫ُتساعد على خدمتهم‪.‬السهولة فً التؤسٌس؛ إذ ال تتطلّب المُإسّسات‬ ‫وخصوصا ً الصغٌرة‪ ،‬منها رأس مال كبٌر‪ ،‬بل من الممكن االعتماد على‬ ‫رأس مال صغٌر مثل ال ُم ّدخرات الشخصٌّة‪.‬سهولة ال ّتواجد فً السوق؛‬ ‫بسبب عدم وجود أصول كبٌرة أو كثٌرة للمُإسّسات عند بداٌتها‪ ،‬ممّا ٌُساعد‬ ‫على وجودها فً السوق بؤسهل ُ‬ ‫الطرق المُمكنة‪.‬‬ ‫‪ -‬التخصّص فً مجال ما‪ ،‬وٌُساهم فً تحقٌق الجودة فً تقدٌم مُنتجات أو‬ ‫خدمات ذات ممٌّزات مُرتفعة‪.‬‬  ‫مركز التكوٌن المهنً و التمهٌن إناث الشهٌد دباب محمد – الجلفة‬ ‫الثالث‬ ‫السداسً‬ ‫تسٌٌر المؤسسة‬ ‫المادة‬ ‫مستغل‬ ‫االختصاص‬ ‫معلوماتٌة‬ ‫‪ -4‬القانون الداخلً للمؤسسة‬ ‫الحصة‬ ‫‪01‬‬ ‫الدرس‬ ‫‪ )1‬النظام الداخلً لتنظٌم العمل‪:‬‬ ‫ٌحدد النظام الداخلً للشركة بشكل أوضح فً حوكمة الشركة‪ ،‬وطرٌقة‬ ‫تسٌٌرها لشإونها‪ ،‬وتركٌبة وسلوك ومهام المسإولٌن المحددٌن فً الشركة‪ ،‬فالنظام‬ ‫الداخلً هو تعبٌر عن سلطة المستخدم وله طبٌعة الئحة داخلٌة ٌفرض على العمال‬ ‫دون حاجة لقبولهم أو رفضهم‬ ‫‪ )2‬أسس إعداد النظام الداخلً لتنظٌم العمل وإجراءات تصدٌقه‪ :‬هذه بعض االسس‬ ‫نذكر منها ‪:‬‬ ‫‪ٌ -‬لزم باعداد هذا النظام كل مإسسة تستخدم عشرة عمال فؤكثر وذلك بموجب‬ ‫أحكام المادة (‪ )55‬من قانون العمل ‪ ،‬وال ٌجوز العمل به اال بعد تصدٌقه من وزارة‬ ‫العمل‬ ‫‪ٌ -‬ختص هذا النظام باألحكام الخاصة بتنظٌم العمل فقط ‪ ،‬وخاصة أوقات ومواعٌد‬ ‫العمل ‪ ،‬وفترات الراحة ‪ ،‬واالجازات ‪ ،‬ومخالفات العمل ‪ ،‬والعقوبات‪ ،‬وما ٌتعلق‬ ‫بذلك ‪ ،‬وهذا النظام ٌختلف عما ٌسمى بنظام شإون الموظفٌن الذي تعده بعض‬ ‫المإسسات‪ ،‬وهو ال ٌتضمن أحكاما أخرى غٌر أحكام تنظٌم العمل‪.‬‬ ‫‪ -‬ال ٌجوز ان ٌتضمن النظام أي أحكام فٌها انقاص لحقوق او امتٌازات اعطٌت‬ ‫للعاملٌن بموجب قانون العمل ‪ ،‬أو أي قانون آخر ‪ ،‬او عقد او اتفاق فردي او‬ ‫جماعً ‪ ،‬لو نظام ‪ ،‬او قرار ‪ ،‬او ترتٌب أو عرف ٌتعلق أي منها بالمإسسة او‬ ‫بالعاملٌن فٌها‪.‬‬ ‫‪ٌ -‬تضمن النموذج المرفق الحد االدنى القانونً للحقوق العمالٌة المعطاه للعامل فً‬ ‫المجاالت التً ٌعالجها ‪ ،‬وعلٌه فللمإسسة وضع نصوص تعطً العامل حقوقا او‬ ‫امتٌازات افضل مما ورد فٌه بشرط ان تكون متعلقة فقط بالمواضٌع التً ٌختص‬ ‫فٌها هذا النظام وكما ورد فً البند (‪ )2‬أعاله‬ ‫‪ٌ -‬تم اعداد النظام مطبوعا ً على صفحات مرقمه ‪ ،‬بٌضاء من الحجم العادي ‪،‬‬ ‫ومروسة باسم الشركة ‪ /‬المإسسة المسجل لدى الجهات الرسمٌة وحسب النموذج‬ ‫المرفق‬ ‫‪ -‬بعد االنتهاء من صٌاغة النظام ٌقدم الى الوزارة على نسختٌن مختومة جمٌع‬ ‫صفحاتها بخاتم المإسسة وموقعه من صاحب المإسسة ‪ /‬الشركة او المفوض‬ ‫بالتوقٌع مرفقا بها استدعاء الى وزٌر العمل بطلب تصدٌق النظام وصورة عن شهادة‬ ‫تسجٌل الشركة لدى مراقب الشركات مبٌنا فٌها المفوضٌن بالتوقٌع عنها‬ ‫‪ٌ -‬توجب على صاحب العمل تعمٌم النظام بعد تصدٌقه على جمٌع العاملٌن لدٌه‬ ‫وتزوٌد كل منهم بنسخه منه‬ ‫‪ -‬ال ٌجوز إجراء اى تعدٌل على اى من أحكام النظام إال بعد الحصول على موافقة‬ ‫الوزارة على ذلك وفق نفس اإلجراءات المتبعة لغاٌات تصدٌق النظام األصلً‬  ‫مركز التكوٌن المهنً و التمهٌن إناث الشهٌد دباب محمد – الجلفة‬ ‫الثالث‬ ‫السداسً‬ ‫تسٌٌر المؤسسة‬ ‫المادة‬ ‫مستغل‬ ‫االختصاص‬ ‫معلوماتٌة‬ ‫‪ -5‬اللوائح الداخلٌة للمؤسسة‬ ‫الحصة‬ ‫‪01‬‬ ‫الدرس‬ ‫‪ )1‬الالئحة الداخلٌة ‪:‬‬ ‫هً مجموعة األوامر المستدامة التً ٌضعها المدٌر والقائم على التنظٌم‬ ‫لٌنجز بها أعماله وٌضبط بها اجتماعاته وأنشطته األخرى فً كل إدارة من إداراته‬ ‫ما لم تعلق أو تعدل أو تلغى‪.‬تحوي الالئحة الداخلٌة أٌضا ً سٌاسات التنظٌم ومواثٌقه‬ ‫وأعرافه التً استقرت مع الزمن وسوابقه اإلجرائٌة التً تراكمت أثناء الممارسة‪.‬‬ ‫والالئحة الداخلٌة الئحة عامة قد تتفرع منها لوائح أخرى‪ :‬الالئحة المالٌة‪ ،‬الئحة‬ ‫االنتخابات‪ ،‬الئحة نظام العمل والئحة الجزاءات‪ … ،‬الخ‪.‬وجدٌر بالذكر أن نفرق‬ ‫بٌن الالئحة التنفٌذٌة والئحة العمل اإلجرائٌة‪.‬‬ ‫الالئحة التنفٌذٌة‪ :‬هً مذكرة تفسٌرٌة للقانون‪ ،‬وتقدم فً شكل مٌسر وسهل‪.‬‬ ‫الئحة العمل الداخلٌة ‪ :‬هً مجموعة السٌاسات واالجراءات التً تنظم العمل‬ ‫بالشركة فمثالً عندما ندرس احقٌة موظف معٌن فً الحصول على سكن فإننا نلجؤ‬ ‫الى الئحة العمل الداخلٌة وتحدٌداً الجزء الخاص بالسكنات أو اٌا كان مسماه لنعرف‬ ‫القواعد والشروط التً ٌجب ان تنتطبق على الموظف للحصول على هذا السكن‬ ‫والتؤكد من أن الالئحة الداخلٌة ال تتنافى واحكام قانون العمل‪.‬‬ ‫نموذج الئحة داخلٌة‬ ‫تعرٌفات وأحكام عامة والهٌكل التنظٌمً للشركة‬ ‫‪‬‬ ‫التعٌٌن‬ ‫‪‬‬ ‫واجبات ومسإولٌات الموظفٌـن‬ ‫‪‬‬ ‫الدوام الرسمً وتعوٌض العمل اإلضافً‬ ‫‪‬‬ ‫تقٌٌم األداء والترقٌات‬ ‫‪‬‬ ‫الرواتب والزٌادات السنوٌة‬ ‫‪‬‬ ‫اإلجازات ومستحقاتها‬ ‫‪‬‬ ‫المزاٌا والبدالت‬ ‫‪‬‬ ‫نهاٌة الخدمة ومستحقاتها‬ ‫‪‬‬ ‫اإلٌفاد بمهمات رسمٌة ودورات تدرٌبٌة‬ ‫‪‬‬ ‫الجزاءات وإجراءات تطبٌقها‬ ‫‪‬‬