Asuntos Públicos PDF

Los Asuntos Públicos son una disciplina estratégica que se ocupa de gestionar las relaciones entre organizaciones ---públicas y privadas--- y su entorno político, social y regulatorio. Su propósito es conectar a las organizaciones con los actores clave de su ecosistema, como gobiernos, medios de com...

Los Asuntos Públicos son una disciplina estratégica que se ocupa de gestionar las relaciones entre organizaciones ---públicas y privadas--- y su entorno político, social y regulatorio. Su propósito es conectar a las organizaciones con los actores clave de su ecosistema, como gobiernos, medios de comunicación y comunidades, promoviendo un diálogo continuo que armonice los intereses institucionales con las necesidades sociales. Este campo trasciende el lobby tradicional al abarcar actividades más amplias, como la gestión de la reputación corporativa, la construcción de relaciones duraderas y el manejo de crisis, asegurando un impacto positivo y sostenible en la sociedad. Una de las fortalezas de los Asuntos Públicos radica en su enfoque integral, que combina el análisis del entorno político con la planificación estratégica de iniciativas de influencia. Los profesionales en esta área se especializan en anticipar riesgos, identificar oportunidades y diseñar estrategias alineadas con los objetivos organizacionales y los valores sociales. Esto incluye actividades como el fortalecimiento de relaciones comunitarias, el uso de herramientas tecnológicas avanzadas para el monitoreo de tendencias y la implementación de estrategias de comunicación multicanal. En un entorno globalizado y digitalizado, los Asuntos Públicos se han consolidado como un elemento esencial para gestionar los desafíos sociales y regulatorios. Además, los Asuntos Públicos desempeñan un papel crucial en la formulación de políticas públicas al mediar entre los intereses empresariales y las expectativas sociales. Esto exige habilidades avanzadas en comunicación, negociación, análisis de datos y gestión de relaciones, junto con un entendimiento profundo de los marcos normativos y éticos. Por su capacidad de anticipar tendencias, construir consenso y promover el diálogo, los Asuntos Públicos no solo facilitan el éxito estratégico de las organizaciones, sino que también contribuyen al bienestar colectivo al fomentar cambios positivos y responsables en la sociedad. ### Lobby Las modernas democracias tienen ante sí un desafío en el que está en juego su propia supervivencia: se trata del reto de ser más eficientes y eficaces en resolver los problemas de la ciudadanía así como ser más transparentes a la hora de gestionar los intereses comunes así como en su relación con los diferentes actores sociales y económicos. En ese contexto de crisis de las democracias por su ineficiencia y por los casos de corrupción que en ocasiones golpean su legitimidad, la regulación del lobby se alza como uno de los elementos vitales para que la institucionalidad democrática recupere esa legitimidad perdida ante la ciudadanía y frente a la opinión pública. El objetivo es convertir el ejercicio del lobby en un acto basado en transparencia que contribuya a fortalecer la democracia ayudando a elaborar políticas públicas. Lograr ese objetivo pasa por impulsar una regulación integral y detallada del ejercicio del lobby, algo que apenas ha empezado a dar sus primeros pasos en las democracias occidentales. Salvo en Estados Unidos, en la UE o en algunos países europeos y de Oceanía, el resto de la legislación sobre el lobby o es insuficiente y poco desarrollada (algo que ocurre sobre todo en los países latinoamericanos) o directamente no existen leyes que contemplen el fenómeno lo cual se ha convertido en una asignatura pendiente, como es el caso de España o en Colombia. La regulación del lobby resulta clave para evitar fenómenos como la corrupción o el tráfico de influencias que socavan la democracia. La democracia pierde su legitimidad en el momento en el que un grupo de interés usa de manera ilegítima su capacidad de presión o emplea medios ajenos a la ética. Por eso, en este curso vamos a profundizar en cómo la regulación se transforma en un escudo para el Estado y las instituciones democráticas para que se protejan de posibles acciones que terminen por dañar su rol esencial de amparar el bien común. La regulación del lobby, al transparentar las acciones de quienes desarrollan el cabildeo, refuerza la institucionalidad democrática, canaliza aspiraciones sociales y abre espacios para que los ciudadanos influyan sobre las decisiones políticas. Todo esto hace necesario legislar sobre los grupos de interés y el lobby para diseñar una regulación preventiva que delimite lo que son acciones legítimas de lobby -de información y de aportar conocimientos a las autoridades en su trabajo legislativo- y lo diferencie de las que son actos delictivos. ### Políticas Públicas En el mundo actual las democracias se ven afectadas por un creciente proceso de fragmentación partidaria. Esta situación ha conducido a una creciente fragmentación legislativa lo que provoca que los ejecutivos -carentes muchos de ellos de mayoría absoluta en las cámaras- cada vez tengan mayor necesidad de acordar con las divididas bancadas legislativas sus iniciativas políticas y la legislación que aspiran a poner en marcha. Esta situación ha reforzado el rol que cumplen esos legislativos en la elaboración de las leyes frente al antiguo predominio de los poderes ejecutivos cuando existían gobiernos de corte hiperpresidencialista. Como consecuencia los gobiernos tienen ahora, más que nunca, la necesidad de buscar alianzas para configurar un sostén parlamentario y, a partir de ahí, conseguir impulsar procesos legislativos que culminen en la aprobación de leyes. Por este conjunto de razones, resulta muy importante conocer cómo se desarrollan los procesos legislativos en el mundo democrático occidental donde existen evidentes paralelismos pero también sutiles y, en ocasiones, profundas diferencias de funcionamiento, fases y etapas. A la hora de tramitar una ley, norma o legislación es muy importante partir de saber si nos encontramos ante un sistema presidencialista, semipresidencialista o parlamentario pues ser de una u otra clase acaba influyendo en la forma como se desarrolla el proceso de elaboración y aprobación o rechazo de una ley. Además resulta clave si se trata de un sistema unicameral o bicameral y qué rol, peso y capacidad de iniciativa legislativa cumple cada cámara. En este punto hay que valorar la relación entre el ejecutivo y el legislativo y de ambos con respecto al estamento judicial. Por eso, en este curso vamos a profundizar en cómo existen diferentes modelos legislativos que van desde el de EEUU al de España pasando por el de los países latinoamericanos. Unos modelos que inciden e influyen sobre la forma que adquiere el proceso legislativo: en EEUU, el sistema de pesos y contrapesos (cheks and balance) que determina quién posee la iniciativa y qué margen de acción tienen el resto de poderes para validar o bloquear la normativa. En España, el sistema parlamentario distribuye funciones entre las dos cámaras legislativas mientras que en los países latinoamericanos el presidencialismo se ve matizado por un progresivo aumento de funciones y margen de acción de los legislativos que son capaces de bloquear a los ejecutivos (en Perú o Guatemala) de proceder a su destitución (como en Brasil en 2016) e incluso provocar que nazca una nueva estrategia de gobernar, el presidencialismo de coalición. ### Inteligencia La inteligencia es una herramienta que sirve para reducir la incertidumbre inherente a los procesos de toma de decisiones. Es importante apuntar que el concepto de inteligencia es más amplio que el de servicios de inteligencia y, sin embargo, los estudios de inteligencia han estado muy orientados al estudio de las distintas estructuras de inteligencia y al desempeño de los servicios en el marco de los abusos de poder y las llamadas acciones encubiertas. En esta misma línea, la inteligencia como herramienta ayuda también a mejorar la posición propia a través de la superioridad de la información para mejorar la toma de decisiones y, por tanto, es un elemento que puede usarse más allá de las estructuras estatales en el marco de la inteligencia empresarial. Por último, la inteligencia ayuda a reducir el impacto de las sorpresas estratégicas al introduciendo un elemento de protección desde la contrainteligencia ayudando también a abrir el abanico de opciones en la toma de decisiones. Partiendo de la definición anterior, la inteligencia, por tanto, es una herramienta útil en distintos campos y sectores. En concreto, la inteligencia se desarrolla en una suerte de proceso continuo llamado "proceso de producción de inteligencia". Este proceso consta de distintas fases superpuestas y es común independientemente de la estructura desde donde se lleve a cabo. Estas fases son, en términos generales: identificación de necesidades de información, establecimiento de los requerimientos de inteligencia, fase de obtención y procesamiento de la información, análisis de esta y compilación y diseminación de los productos de inteligencia. En definitiva, la inteligencia está íntimamente relacionada con la toma de decisiones a través de los productos que construye para reducir la incertidumbre en la toma de decisiones. Los pormenores y el desarrollo de cada una de estas fases se estudian en detalle en la asignatura, así como todos los procesos externos que influyen en dichas fases. ### Opinión pública La opinión pública representa el conjunto dinámico de percepciones, actitudes e ideas compartidas en una sociedad sobre temas específicos, moldeado por factores culturales, históricos y mediáticos. Ha evolucionado desde ser la voz de las élites hasta abarcar a ciudadanos comunes, convirtiéndose en un indicador del sentir colectivo y un motor de cambio que influye en decisiones políticas y sociales. Las redes sociales y los medios de comunicación han transformado su alcance, democratizando la difusión de información, pero también planteando desafíos como la polarización y la manipulación mediática. Su formación depende de múltiples variables, como la educación, las experiencias personales y las normas sociales, además de las herramientas digitales y tradicionales que amplifican o condicionan el debate público. Las encuestas, debates y tendencias en plataformas digitales son instrumentos clave para medirla y analizarla, permitiendo segmentaciones detalladas según contextos socioeconómicos y valores. No obstante, la opinión pública no es homogénea y puede variar ampliamente entre regiones y sectores, lo que exige un análisis cuidadoso y ético para evitar manipulaciones y fomentar el consenso. En el ámbito estratégico, la opinión pública es esencial para diseñar políticas y estrategias comunicativas. Actores políticos, empresariales y sociales la usan como guía para ajustar mensajes y acciones, asegurando legitimidad y aceptación. Su interpretación, basada en herramientas avanzadas de análisis, permite anticipar tendencias y responder a las expectativas ciudadanas, fortaleciendo la relación entre instituciones y sociedad. En un contexto de creciente desinformación, su estudio riguroso y ético resulta crucial para fortalecer la democracia y contrarrestar la manipulación informativa. ### Plan de asuntos públicos Cualquier empresa, independientemente de su tamaño, su facturación y de su número de empleados, es un actor político de primer orden con capacidad de influencia para transformar en beneficio propio la agenda legislativa y normativa de su entorno más próximo o internacional. Para conseguirlo, aunque a primera vista pueda parecer un reto altamente complejo, existe una metodología muy eficaz que se concentra en la asignatura el Plan de Asuntos Públicos de este máster. Las supuestas redes clientelares y los apretones de manos para sellar acuerdos que permitan a las empresas operar y acceder a determinados mercados han quedado obsoletos. Se trata de ir más allá con objetivos claros, determinación, alianzas, balance de riesgos, comunicación y visibilidad para incrementar la capacidad de influencia local y global de cualquier corporación en todos los ámbitos. Los mercados locales se encuentran cada vez más expuestos a los vaivenes de las normativas y a los cambios legislativos de orden global e internacional. Así lo demuestra el último intento de diciembre de 2024 entre Mercosur y la Unión Europea de supresión arancelaria. Si finalmente se ratifica se creará la mayor área comercial del mundo, con un alcance para un mercado de más de 722 millones de posibles clientes (273 en Latinoamérica y 449 millones en Europa). Supone, además, unas cifras de negocio de casi 100.000 millones de dólares en intercambios comerciales. Si bien, de momento afectaría directamente a sólo cuatro países del continente americano (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) -Bolivia podría incorporarse posteriormente, todo el continente americano podrá llegar a notar sus efectos. Las empresas de los países como Ecuador y Perú deben estar preparadas para comprender como operar en este nuevo orden global. Los mercados se transforman; los empleados, las juntas directivas y los CEOS cambian; las empresas y las metodologías para abordar de manera exitosa la influencia y los asuntos públicos evolucionan. Esta asignatura ofrece todas las herramientas necesarias para entender cómo elaborar un Plan de Asuntos Públicos exitoso que permita a cualquier empresa beneficiarse, e incluso provocar, cambios normativos adaptados a sus necesidades. Otorga las claves para determinar el nuevo paradigma del liderazgo de los CEOS en los Asuntos Públicos y la Diplomacia Corporativa. Permite contar con los elementos más avanzados para la Construcción de Alianzas y la Toma de Decisiones. Se incide de manera particular en la importancia del Plan de Comunicación porque una empresa, además sus clientes, debe centrarse en lo que se dice sobre ella y cómo se dice. En este sentido, se hace esencial entender el poder de la comunicación persuasiva y la construcción de una argumentación y una narrativa propia y común para situarse adecuadamente ante los stakeholders.