Tema 8. Curso Energía Solar Fotovoltaica - PPA PDF
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Este documento describe los mercados de PPA (Power Purchase Agreements) en España, cubriendo la situación actual, las tendencias del sector, y los objetivos de la investigación. Se analizan diversos aspectos, como la evolución de las estructuras de PPAs y sus desafíos.
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Curso Energía Solar Fotovoltaica –PPA 8. MERCADOS MÁS RELEVANTES Y TENDENCIAS. Objetivos: Vamos a conocer en este tema cuál es la situación del mercado de PPAs en 1 España. Intentaremos conocer un poco más acerca de la evolución de las estructuras más...
Curso Energía Solar Fotovoltaica –PPA 8. MERCADOS MÁS RELEVANTES Y TENDENCIAS. Objetivos: Vamos a conocer en este tema cuál es la situación del mercado de PPAs en 1 España. Intentaremos conocer un poco más acerca de la evolución de las estructuras más habituales de PPAs y sus próximos retos Curso Energía Solar Fotovoltaica –PPA 8.1 La situación actual de los mercados a final de 2023 La situación es conocida ya en el sector, La escalada de precios y la volatilidad de los mercados energéticos europeos frenaron el crecimiento de los PPA con respecto a lo que podría haber sido en un entorno más estable en los últimos años. A estas turbulencias le siguieron una oleada de intervenciones reguladoras que 2 intentaban domar a la "bestia" desatada tanto por la evolución natural del mercado como por la guerra de Rusia contra Ucrania. Estas intervenciones pretendían no sólo cubrir el exceso de beneficios de los productores de energía en un intento de proteger consumidores a corto plazo, sino que también desencadenaron frenéticos debates sobre intervenciones de mercado radicales y de largo alcance. Hacemos esta mención porque, este intervencionismo afectó al mercado de los PPAs y casi paralizó su desarrollo. Los compradores no veían certezas acerca de la remuneración a obtener teniendo en cuenta los diversos caps a la generación que imponían los gobiernos europeos y del resto del mundo en mayor o menor medida. Pero parece que esa situación ya se está revirtiendo. Ya sea por la competencia política frente a Estados Unidos o por las propias ideas de la UE, ahora parece que la marea reguladora está cambiando. Los PPA forman ya parte de los Planes Nacionales de Energía y Clima de los Estados miembros y la nueva Propuesta de Reforma de la UE sobre la reforma del mercado eléctrico contiene ya le origen para ver una nueva edad de oro de los PPA en Europa. En la actualidad, la demanda está muy concentrada en grandes empresas industriales y operadores de data centers. El establecimiento de sistemas de garantía que aborden el riesgo de liquidación y sustitución permitiría aumentar masivamente la demanda de las empresas a contratar PPAs. Curso Energía Solar Fotovoltaica –PPA El mercado de PPAs en España El mercado de PPA europeo está experimentando un crecimiento significativo como hemos ya visto en los últimos años y España se destaca como uno de los principales actores en esta área. Según datos recientes, se observa un crecimiento durante el año 2023 mensual e interanual que duplica las cifras del 2022. 3 Evolución de potencia de PPAs contratada. Fuente: Pexapark Causas que explican este buen momento Se puede atribuir a varios factores como las políticas y regulaciones favorables en el marco de la renovables; precios competitivos de energía renovable así como el mayor compromiso corporativo con la sostenibilidad de las empresas, entre otros. Además, gracias a la vuelta de la actividad de compra de energía por parte de empresas de servicios públicos, que aumentaron los volúmenes contratados, ya pueden absorber más riesgos a través de acuerdos más grandes debido a sus capacidades de gestión. Curso Energía Solar Fotovoltaica –PPA España probablemente es, junto con Alemania, como el mercado de PPA más maduro de Europa, con más de 15 GW de capacidad contratada divulgada desde 2018. Además, de acuerdo a las últimas noticias, los valores de PPA de la Península Ibérica son los más bajos del continente. En España los contratos PPA cerraron abril de 2023 en 40,9 €/MWh; y Portugal en 39,6 €/MWh. 4 Durante el año 2022, en el país se registraron más de 3,8 GW en 31 acuerdos publicados. La mayoría de este volumen provino de corporaciones, con 3,5 GW, lo que representa el 92% del total Es el principal mercado de PPA en Europa en términos de volumen y número de acuerdos cada año desde 2019. El sólido pipeline de proyectos solares y eólicos, sus recursos, disponibilidad de terrenos y una gran demanda corporativa, respaldan este liderazgo. Los precios de la electricidad y el gas en el mercado han estado disminuyendo constantemente después de alcanzar niveles extremadamente altos en 2022 lo que está haciendo que se recupere también la normalidad legislativa como hemos visto al principio del tema y, por consiguiente, la seguridad jurídica. 8.2 Tendencias En 2022, los acuerdos corporativos de compraventa de energía (PPA) superaron significativamente a los de las empresas eléctricas (utilities) en Europa, tanto en términos de capacidad (7 GW de 8,4 GW), como de número de acuerdos (129 de 161). Se espera que esta tendencia se desarrolle también en otras partes del mundo. Curso Energía Solar Fotovoltaica –PPA España actualmente se encuentra en el top 3 de las posiciones mundiales en el ránking de PPA de mercados más atractivos para el cierre de este tipo de acuerdos. El mercado español de PPA es un referente mundial y líder europeo; ya que en 2022 se firmaron 31 contratos PPA por valor de 3,2 GW de capacidad renovable, casi un 40% del total acordado de toda Europa (8,4 GW). Alemania, por su parte, se coloca en primer lugar actualmente por sus perspectivas de crecimiento en eólica marina. 5 El año 2022 no fue fácil para las empresas, ya que el precio de los PPA se vio afectado por la volatilidad y los precios elevados y la inflación. Aunque pocos promotores aceptaron entonces la no indexación, este requisito se ha ido suavizando y la mayoría ofrece ahora precios nominales fijos. A principios de 2023, al calmarse los mercados mundiales, los precios bajaron considerablemente y el mercado de PPA volvió a equilibrarse. La reducción de los precios mayoristas de energía en comparación con los precios actuales de muchos países, sumado al riesgo de canibalización de precios de las renovables y la búsqueda por parte de los promotores de seguridad de ingresos de forma duradera, el poder de los PPA a largo plazo está haciendo que los vendedores vuelvan a mirar hacia las empresas. En los procesos de transformación estratégica de las industrias y empresas a nivel global, la descarbonización se ha convertido en un elemento esencial; así como en Curso Energía Solar Fotovoltaica –PPA las hojas de ruta de muchos países y regiones para el logro de NetZero a medio plazo. Los acuerdos de compra de energía a plazo (PPA) procedentes de fuentes renovables permiten a las empresas, no sólo conseguir los objetivos de reducción de emisiones, si no también precios estables a medio plazo del suministro energético. España en este ámbito, tiene un grandísimo potencial debido a los precios competitivos de la electricidad derivados de la abundancia de fuentes renovables. 6 Tendencias más notables a medio plazo 1. El aumento de los costes de equilibrio. Los costes de equilibrio se refieren a los costes adicionales en que incurren los proveedores de electricidad para adaptar la oferta de energía renovable a la demanda de sus clientes. Estos costes permiten garantizar un suministro eléctrico fiable y estable, a pesar de la intermitencia de las energías renovables, como la eólica y la solar. Antes de la guerra de Ucrania, los costes de configuración y equilibrio de los PPA en Europa se situaban entre 5 y 10 EUR/MWh. A medida que aumentaron el precio y la volatilidad del mercado, los costes de configuración y equilibrio se dispararon hasta los 20-30 EUR/MWh, dependiendo de la ubicación y la tecnología. 2. La estructura de precios Pay-as-Produced se convirtió en la tipología principal. En esta estructura, el precio de la electricidad es variable y puede fluctuar en función de la cantidad de electricidad producida por la fuente de energía renovable. Como vinos, en la estructura de precios Baseload, el comprador paga un precio predeterminado por una cantidad constante de electricidad a lo largo del tiempo. Por lo tanto, un PPA de carga base ofrece una mayor estabilidad de precios y un menor riesgo para el comprador que un PPA de carga parcial. Sin embargo, debido al aumento de la volatilidad e imprevisibilidad, a los vendedores les costaba mucho ofrecer baseload. Curso Energía Solar Fotovoltaica –PPA Los altos precios, la canibalización y las imprevistas desviaciones de las previsiones de producción crearon la tormenta perfecta para los productores de PPA. 3. Aumento del riesgo de contraparte. Como ya vimos, el riesgo de contraparte de los PPA se refiere al riesgo de que la otra parte implicada en el acuerdo no cumpla sus obligaciones contractuales como el pago de la electricidad o la 7 entrega de electricidad de un proyecto de energía renovable. La inflación de dos dígitos y el endurecimiento de las políticas monetarias de los bancos centrales del mundo alimentaron los temores de recesión económica y el descenso de la actividad económica. Como consecuencia, los vendedores exigen cada vez exigen responsabilidades más estrictas y garantías bancarias. Sin embargo, la Comisión Europea está trabajando para ofrecer la posibilidad de proveer con garantías estatales a las empresas. Si esto se lleva a cabo, cambiará las reglas del juego en el mercado de los PPA para empresas, especialmente para las pequeñas y medianas empresas. 4. La reducción de la duración de los contratos PPA. Históricamente, un contrato PPA típico duraba entre 10 y 15 años. Sin embargo, con el aumento del nivel de precios del mercado tras el estallido de la guerra en Ucrania, aumentó el apetito comercial por los PPA por parte de inversores y prestamistas. Por lo tanto, de cara al futuro, se espera que los PPA a más corto plazo, de 5 a 10 años, se conviertan mucho más habituales. 5. Retraso de la fecha COD del PPA (recordemos que COD se refiere a la Fecha de Explotación Comercial, que es la fecha en la que un proyecto de energía renovable se considera operativo y empieza a suministrar electricidad. En 2022, hubo una tendencia a prolongar los plazos de los proyectos de energías renovables de nueva construcción. Si antes era posible encontrar un proyecto que comenzara en el mismo año natural o en el siguiente, hoy los compradores tendrían que esperar a menudo 2 años o más para disponer de energía PPA. Esto se debe a la competencia en Curso Energía Solar Fotovoltaica –PPA el mercado, a los retrasos en la construcción y a las interrupciones en la cadena de suministro. 6. Precios de los PPA indexados a la inflación. Los precios de los PPA indexados a la inflación tienen en cuenta la tasa de inflación prevista durante el plazo del contrato. Este precio fijo del PPA se ajusta anualmente en función de un índice IPC acordado. Puede haber PPA con o sin tope de inflación. Históricamente, 8 esta estructura era más común en el mercado británico, pero fue ganando interés en otros mercados de la UE. 7. Los riesgos de incertidumbre regulatoria se trasladan a los consumidores. Tras la crisis de los precios de la energía de 2022, los participantes en el mercado experimentaron una oleada de intervenciones reguladoras que sembraron el temor entre los inversores. En octubre de 2021, España tomó la iniciativa al introducir los términos "impuesto extraordinario" y "límite de ingresos" en nuestro léxico cotidiano, lo que conmocionó a la comunidad de las energías renovables. En 2022, cada vez más países europeos empezaron a adoptar esta tendencia. Esto estableció un nuevo presidente para las negociaciones de contratos PPA, donde ahora los vendedores quieren pasar todas las futuras incertidumbres regulatorias y de diseño de mercado a un PPA. 8. La agrupación de las energías renovables con soluciones flexibles de almacenamiento de energía. La combinación de energías renovables con soluciones flexibles de almacenamiento de energía, como las baterías, se ha convertido en una tendencia cada vez más popular en el mercado energético. Esta tendencia no hará sino intensificarse en los próximos años, sobre todo porque siempre habrá una necesidad de precios PPA de carga base entre los compradores corporativos. Esto no sólo mejora la fiabilidad y previsibilidad de la energía renovable, sino que también aumenta la estabilidad de la red, reduce la necesidad de infraestructuras de red adicionales y disminuye el coste global del almacenamiento de energía. Curso Energía Solar Fotovoltaica –PPA Como solución provisional, sin embargo, antes de que las soluciones de almacenamiento de energía despeguen de verdad, veremos un mayor interés en mezclar la energía solar fotovoltaica con tecnologías renovables terrestres y/o marinas para reducir los costes de configuración y equilibrio. ¿Cuáles son algunas medidas demandadas por la industria para acelerar el 9 despliegue de los PPA? 1. Garantías crediticias respaldadas por el Gobierno para facilitar que lleguen los PPAs a las pyme 2. Obligaciones para los proveedores y/o grandes consumidores finales de cubrir una parte de su cartera con PPAS; 3. Agrupación de la demanda; 4. Normalización de las condiciones contractuales; 5. Derechos de capacidad de transmisión para facilitar los PPA transfronterizos.