Llei 31/1995, Riscos Laborals (PDF)

72. Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals: objecte, àmbit d'aplicació i definicions. Política en matèria de prevenció de riscos per protegir la seguretat i la salut en el treball. Drets i obligacions. Consulta i participació del personal. 72.1. Capítol 1. Objecte, àmbit d'...

72. Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals: objecte, àmbit d'aplicació i definicions. Política en matèria de prevenció de riscos per protegir la seguretat i la salut en el treball. Drets i obligacions. Consulta i participació del personal. 72.1. Capítol 1. Objecte, àmbit d'aplicació i definicions Objecte:​ Promoure seguretat i salut en els treballadors. Establir principis generals en la prevenció de riscos, eliminar o reduir riscos. Informació, participació i formació dels treballadors en matèria preventiva. Aquestes normes tenen caràcter mínim, es poden millorar als convenis. Àmbit d’aplicació:​ Aplica a relacions laborals regulades en l’Estatut dels Treballadors, estatutàries al servei de les AP (Administracions Públiques) i socis de cooperatives que prestin el seu treball. En l’àmbit militar i establiments penitenciaris, aplica aquesta llei amb particularitats de la seva normativa. Excepcions: policia, seguretat, resguard duaner, protecció civil i peritatge forense (en cas de catàstrofe) i treball en l’àmbit familiar (el titular de l’habitatge cuidarà la seguretat i higiene dels treballadors). Definicions: ​Prevenció- Conjunt d’activitats per evitar o disminuir riscos derivats del treball. Risc laboral- possibilitat de patir un dany derivat del treball (tenint en compte la gravetat i la probabilitat). Danys derivats del treball- Enfermetats, patologies o lesions patides pel treball. Risc laboral greu i imminent- Autoexplicatiu (no cal que els síntomes es manifestin de forma immediata). Processos, activitats, operacions potencialment perillosos- Si en absència de mesures preventives originen riscos en la seguretat i salut dels treballadors. Equip de treball- Màquines, aparells, instruments o instal·lacions. Condició de treball- Característiques amb influència en els riscos (dels locals, instal·lacions, equips, productes; agents físics, químics o biològics; procediments; organització del treball). Equip de protecció individual- Equip, complement o accessori per protegir dels riscos. 72.2. Capítol 2. Política de prevenció de riscos per protegir la seguretat i la salut en el treball Dirigides a la millora de les condicions de treball per elevar la protecció de la seguretat i la salut dels treballadors mitjançant normes reglamentàries i actuacions administratives. Les AP promouran la millora de l’educació en matèria preventiva en els diferents nivells d’ensenyament. Normes reglamentàries regularan els requisits de condicions de treball, prohibicions, procediments d'avaluació de riscos, etc. Les AP: promoure prevenció, assessorament, vigilància i sanció d’infraccions. L’Institut Nacional de Seguretat i Higiene en el Treball: òrgan de l’Administració General de l’Estat. Funcions: assessorament tècnic en l’elaboració de normativa legal, promoció (formació, informació, investigació, estudi) en matèria de prevenció, recolzament a l’Inspecció de Treball, col·laboració amb organismes internacionals, coordinació i recolzament a CCAA, centre de referència nacional respecte la UE i exercir la Secretaria General de la Comissió Nacional de Seguretat i Salut al Treball. Funcions d’Inspecció de Treball i Seguretat Social: vigilar el compliment de la normativa de prevenció, proposar sancions a l’autoritat competent, assessorar a empreses i treballadors, elaborar informes sol·licitats pels jutjats, informar a l’autoritat sobre accidents mortals o greus i ordenar la paralització de treballs si existeix risc greu i imminent. Les AP competents en matèria sanitària: establiran mitjans per l’avaluació i control de caràcter sanitari que facin les empreses, realització de mapes de riscos laborals i estudis epidemiològics, supervisió de la formació al personal sanitari, l'elaboració i divulgació d’estudis relacionats amb la salut dels treballadors. L'Administració competent en matèria laboral vetllarà per la coordinació entre Inspecció de Treball, l’autoritat sanitària competent i l’Administració competent en matèria d’indústria. És un principi bàsic la participació d’empresaris i treballadors (mitjançant les seves organitzacions més representatives) en la planificació, programació, organització i control de la gestió de la millora de les condicions de treball i la protecció de la seguretat i salut dels treballadors. Es crea la Comissió Nacional de Seguretat i Salut al Treball com a òrgan col·legiat assessor de les AP. Integrada per un representant de cada CCAA i un número igual de membres de l’Administració General i paritàriament amb representants d’organitzacions empresarials i sindicals. Coneix les actuacions de les AP i formula propostes sobre actuacions, projectes i coordinació. Un president (el Secretari general d’ocupació) i 4 vicepresidents (un per cada grup. El de l’Administració General serà el Subsecretari de Sanitat i Consum). Funcionarà en plenari, comissió permanent o grups de treball. 72.3. Capítol 3. Drets i obligacions Protecció enfront a riscos laborals​ (gratuïtes pel treballador. Obligació del contractant. Integració de l’activitat preventiva en l’empresa); ​Principis de les accions preventives​ (evitar riscos, evaluar-los, combatre’ls en origen, adaptar treballs a persones, planificació de la prevenció, adoptar mesures col·lectives, formar als treballadors, zones de risc només per treballadors formats, preveure distraccions, etc.); ​Avaluació de riscos (​ avaluació inicial segons l’activitat i investigació per part de l’empresari si s’han produït danys. Si cal: controls periòdics, activitats de prevenció, modificacions); ​Equips de treball i mesures de protecció​ (adequats, proporcionats per l’empresari. Individuals quan no puguin ser col·lectius i els riscos no puguin evitar-se d’altra forma); ​Informació, consulta i participació dels treballadors ​(ser informats dels riscos, mesures de seguretat i prevenció i formular propostes a l’empresari); ​Formació dels treballadors (​ deure de l’empresari donar-la, teòrica i pràctica, suficient, adequada al rol del treballador. En el moment de la contractació, si hi ha canvis o de forma periòdica si cal. En hores de treball o compensant-les); ​Mesures d’emergència (​ segons l’activitat, primers auxilis, incendis, evacuació, designant responsables suficients i formats); ​Risc Greu i imminent​ (informar l’abans possible als treballadors, adoptar mesures necessàries, els treballadors poden deixar l’activitat); ​Vigilància de la salut (l’empresari garantitzarà un servei de vigilància periòdica en funció dels riscos. Cal consemient, tret excepcions. Confidencial. S’informarà al treballador. No es pot utilitzar en contra. L’empresari serà informat de les conclusions respecte a la protecció de riscos); ​Documentació (​ l’empresari ha d’elaborar una avaluació de riscos i planificació d’acció preventiva, mesures de protecció, resultat dels controls periòdics, pràctica dels controls de salut, relació d’accidents de treball); ​Coordinació d’activitats empresarials (s​ i més d’una empresa comparteix centre laboral cal coordinació i han de vigilar el compliment en les subcontrates); ​Treballadors especialment sensibles​ (s’han de protegir i tenir-ho en compte en l’assignació del lloc de treball. Inclou factors que puguin influir en la procreació); ​Protecció a la maternitat (​ evitar situacions de risc per embarassades i lactants, incloent horaris de treball. Si no pot desenvolupar altra feina, suspensió de contracte. Dret a exàmens prenatals remunerats); ​Protecció a menors (​si són menors de 18 anys, s’han d’avaluar els riscos); ​Treballs temporals ​(han de tenir la mateixa protecció. En cas d’ETT’s la responsabilitat és de l’empresa usuària). Obligacions dels treballadors: vetllar pel compliment de les mesures de prevenció, utilitzar adequadament l’equip, informar de riscos i cooperar amb l’empresari en la seguretat. 72.4. Capítol 5. Consulta i participació del personal. L’empresa ha de consultar als treballadors (o als representants) sobre les conseqüències en la planificació i organització del treball, introducció de tecnologies, designació de treballadors encarregats de les mesures d’emergència, formació preventiva, etc. Els treballadors tenen drets a participar amb l’empresa en prevenció de riscos (a partir de 6 treballadors, mitjançant Delegats de Prevenció). Aquests són designats entre els representants dels treballadors. En funció dels treballadors de l’empresa pot haver-hi entre 2 delegats (per 50 treballadors) fins a 8 (per a més de 4.000 treballadors). Per menys de 50 treballadors, el Delegat de Prevenció serà un dels Delegats de Personal. Competències: col·laborar en l’acció preventiva, fomentar cooperació dels treballadors, ser consultats per l’empresari, control del compliment de la normativa i competències del Comité de Seguretat i Control si no hi ha, acompanyar en les avaluacions i als Inspectors, tenir accés a la documentació necessària, ser informats dels danys a treballadors, realitzar visites, proposar mesures i proposar als representants la paralització d’activitat. La formació dels Delegats va a càrrec de l’empresa i les hores són temps efectiu o hores de representació dels treballadors. Han de guardar confidencialitat. Comité de Seguretat i Salut: òrgan paritari i col·legiat per la consulta regular de l’empresa sobre prevenció. Obligatori per més de 50 treballadors. Composició: igual número de Delegats de Prevenció i representants de l’empresa. Delegats sindicals i treballadors amb veu però sense vot. Mínim reunions trimestrals. Si hi ha diversos centres, pot haver-hi Comité Intercentres. Competències: elaboració, execució i avaluació de programes de prevenció, conèixer situacions, visites, documentació i danys, conèixer i informar la memòria anual de prevenció. Es pot recórrer a Inspecció de Treball si les mesures de l’empresa són insuficients. Les visites serà comunicada a l’empresa i als treballadors (o al Comité de Seguretat o als Delegats o als seus representants). S’informarà a les organitzacions sindicals i empresarials més representatives sobre les plans d’actuació d’Inspecció, en especial per les empreses de menys de 6 treballadors. BIBLIOGRAFIA: https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-24292&p=20141229&tn=1 PREGUNTES: 1.- En una empresa de 60 treballadors, qui té la competència per a elaborar els programes de prevenció: a) L’empresa b) L’empresa i els Delegats de Prevenció c) L’empresa i el Comité de Seguretat i Salut d) L’empresa i els treballadors 2.- Quan s’han d’adoptar mesures de protecció individual a) Sempre b) Quan ho estableixi el programa de prevenció c) Quan no es puguin evitar els riscos o adoptar mesures col·lectives d) Sempre que ho proposin els Delegats de Prevenció 3.- És obligatori passar la revisió mèdica de l’empresa a) Sí, és obligatòria la vigilància de la salut per part de l’empresa b) No c) Sí, tret que el lloc de treball ho requereixi d) No, tret per l’avaluació dels efectes de la salut de les condicions laborals 4.- Quin és l’objecte de la Llei 31/1995 a) Reduir els accidents laborals mitjançant el control a empreses i treballadors b) Instaurar una cultura de compliment dels riscos laborals c) Divulgar les mesures de prevenció de riscos i assolir la reducció de danys laborals d) Promoure la seguretat i salut dels treballadors mitjançant la prevenció de riscos 5.- Sobre la Comissió Nacional de Seguretat i Salut al Treball: a) Coneix les actuacions de les Administracions Públiques i formula propostes sobre actuacions, coordinació i projectes. b) Està formada per un representant de l’Administració General de l’Estat i representants de les organitzacions empresarials i sindicals. c) És un òrgan depenent de les Administracions competents en matèria sanitària. d) Està presidida pel Subsecretari de Sanitat i Consum. RESPOSTES: 1-c 2-c 3-d 4-d 5-a