Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) PDF

Transformación digital en el Perú Tema 2 Polí ca Nacional de Transformación Digital (PNTD) Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 34  Transformación digital en el...

Transformación digital en el Perú Tema 2 Polí ca Nacional de Transformación Digital (PNTD) Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 34  Transformación digital en el Perú Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) La Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) se aprobó el 28 de julio de 2023 y, con ello, se consolidó un instrumento de política pública por el cual se determinan los lineamientos, objetivos, estándares, acciones, servicios, indicadores, actividades, metas y responsables para alcanzar la transformación digital del país. En el tema 2, se aborda todo lo relacionado a la PNTD, el contexto en el que surge, los ámbitos con los que se relaciona, qué entes rectores velan por su adecuada ejecución y despliegue; así como la revisión de sus principales componentes. Logro de aprendizaje: Reconocer los principales conceptos, componentes, objetivos y beneficios de la Política Nacional de Transformación Digital (PNTD), en el marco del proceso nacional de transformación digital, con la finalidad de impulsar el incremento del ejercicio de la ciudadanía digital en el país. Contenidos: 2.1. Contexto en el que surge la PNTD 2.2. Gobernanza digital en la PNTD 2.3. Principales componentes de la PNTD 2.1. Contexto en el que surge la PNTD Mediante el Decreto Supremo N° 085-2023-PCM, el 28 de julio de 2023 se aprobó la Política Nacional de Transformación Digital al 2030. Sin duda, la promulgación de esta política representa un hito medular para conducir orgánicamente los esfuerzos del gobierno para forjar un Perú digital y determinar aspectos como lineamientos, objetivos, estándares, acciones, servicios, indicadores, actividades, metas y responsables, con el objetivo de desarrollar la transformación digital del país. Es preciso indicar que el gobierno peruano viene impulsando la transformación digital en las últimas dos décadas y la PNTD se suma a un conjunto de estrategias, lineamientos, reglamentos, directivas, guías y normativa en general aprobadas en este tiempo. SABÍAS QUE… La PNTD se enmarca en la política de Estado N.° 35 del Acuerdo Nacional, relativa a la Sociedad de la información y del conocimiento. Esta política no es un documento aislado; es un instrumento de política pública que articula actividades y servicios tanto de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros como de los distintos sectores (educación, telecomunicaciones, producción, etc.) para alcanzar el cambio organizativo y cultural que permita una verdadera transformación digital con valor público para la ciudadanía. Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 35  Transformación digital en el Perú La consolidación y publicación de la PNTD surge como respuesta a la identificación de un problema de alcance nacional: el bajo ejercicio de la ciudadanía digital. Esta situación limita el ejercicio de deberes y derechos en el entorno digital. En este sentido, resulta valioso iniciar este tema con la identificación de algunos antecedentes contextuales clave que fueron abriendo camino para consolidar la PNTD. ¿En qué contexto surge la PNTD? 2.1.1. Un contexto de desigualdad digital y falta de acceso a servicios digitales Es necesario tener en cuenta que la desigualdad digital y la falta de acceso a servicios digitales en el Perú no solo afectan el crecimiento económico de una localidad o región, sino que, también impactan en la calidad de vida de cada ciudadano, pues limitan su acceso a la educación, a la salud y a la comunicación. Esta realidad se evidenció aún más en tiempos de pandemia (2021-2022), período en el que se reportaron diversos eventos que abrieron camino para priorizar la transformación digital en el Perú. A continuación, se señala los antecedentes de la PNTD: A Uso de trámites en línea El estudio denominado Servicios públicos y gobierno digital durante la pandemia (BID, 2021) revela que el Perú, en comparación con otros países de la región, experimentó el mayor crecimiento en cuanto a la proporción de personas que realizaron parcial o totalmente su último trámite en línea: el indicador incrementó del 28 % (antes del COVID-19) al 61 % (durante el COVID-19), una muestra de la rápida adopción de tecnologías digitales en el país. B Transformación digital acelerada Durante la Agenda de Davos del 2022, organizada por el Foro Económico Mundial, se llevó a cabo una mesa de debate y reflexión titulada “Cooperación tecnológica en la Cuarta Revolución Industrial” (WEF, 2022), en el que se destaca principalmente que: Las tecnologías de la Cuarta Revolución Industrial y su uso ético han dado lugar a avances transformadores en numerosos ámbitos. La transformación digital y los cambios culturales necesarios para garantizar su éxito son procesos que involucran múltiples etapas y requieren una planificación y supervisión exhaustivas. En este sentido, se resalta que es particularmente importante la cooperación tecnológica, puesto que la pandemia ha impulsado una dependencia tecnológica que ha provocado desequilibrios en su desarrollo, ya que con ella “hubo un salto de 5 a 7 años en lo que respecta a la transformación digital”. C América Latina no puede permitirse una transformación digital excluyente La Guía de Transformación Digital del Gobierno del Banco Interamericano de Desarrollo (BID, 2022) indica que el gran peligro de la transformación digital es que pueda aumentar las brechas existentes en la sociedad, ya sea en términos de ingreso, género, edad, etnia, ubicación u otras. Además, esta guía precisa que América Latina es la región más desigual del mundo, por lo que no se debe permitir una transformación digital excluyente en la región. La transformación digital debe convertirse en un habilitador fundamental de inclusión social y de la política pública en favor de la ciudadanía. Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 36  Transformación digital en el Perú D Riesgos de corto plazo para el Perú En el Reporte de Riesgos Globales del Foro Económico Mundial (WEF, 2022-2023) se detalla la evolución de riesgos de corto plazo para el Perú. El segundo mayor riesgo de corto plazo identificado, que podría convertirse en una amenaza para el país en los próximos dos años, es el riesgo de “desigualdad digital y falta de acceso a los servicios digitales”. Gráfico No 4: Evolución de riesgos de corto plazo para el Perú 2022-2023 Fuente: Reporte de Riesgos Globales del Foro Económico Mundial (WEF, 2022-2023) En este gráfico, es posible observar cómo la desigualdad digital ocupaba el cuarto lugar en el 2022; mientras que en el 2023 este riesgo subió a un segundo lugar; por encima de la crisis de empleo y subsistencia. Lo que evidencia la necesidad imperiosa de consolidar una política que contribuya a reducir este riesgo. E La transformación digital se ha vuelto omnipresente La transformación digital es demandada en la sociedad y la economía la necesita. La posibilidad de acceder a servicios digitales inclusivos y seguros, sin restricciones horarias y desde cualquier lugar, resulta una iniciativa natural en el camino hacia un país más equitativo. En esa línea, se hace evidente que es necesario construir sobre los avances en materia de transformación digital, lo que implica un trabajo en conjunto de todos los actores involucrados y requiere de un enfoque holístico. Otro aspecto importante de la PNTD es impulsar la mejora de la gestión pública con base en los principios de economía, eficiencia, eficacia y transparencia, mediante el uso y aprovechamiento de las tecnologías digitales y los datos. IMPORTANTE Cualquier estrategia que se adopte para lograr la transformación digital, debe partir de las personas como célula fundamental del proceso transformador, como testigos y protagonistas, y como factor clave para lograr el desarrollo sostenible del proceso de transformación digital del país. Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 37  Transformación digital en el Perú 2.1.2. Datos relacionados a la Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) en el Perú A continuación, se revisan algunos datos de impacto que reflejan la importancia de la Política Nacional de Transformación Digital: La transformación digital en Perú generaría un impacto económico de 76 000 millones de dólares para 2030 (COMEX, 2020). Si para el 2030, América Latina y el Caribe pueden cerrar la brecha digital, el producto bruto interno de la región crecería unos tres puntos porcentuales más al año. Se generaría 700 000 millones de dólares de crecimiento de actividad económica y alrededor de 400 000 nuevos puestos de trabajo anuales en la región (CAF, 2020). Según el Foro Económico Mundial, el 67% de las tareas repetitivas y manuales, como el procesamiento de información y datos, y alrededor del 60% de las tareas que implican trabajo físico estarán automatizadas para el 2025 (WEF, 2020). 2.2. Gobernanza digital en la PNTD En este apartado se exploran las normas y leyes vigentes que permiten profundizar la noción de gobernanza digital. Con ello, se logra una mayor comprensión de la base normativa sobre la cual se fundamenta la formulación y alcance de la PNTD. Para fines prácticos de este curso, se priorizan los siguientes ámbitos: Gobierno digital Transformación digital Confianza digital Sobre estos ámbitos la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a través de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD), tiene rectoría. 2.2.1. Rectoría en gobierno digital, transformación digital y confianza digital En este apartado se revisan las principales normas vigentes con rango de Ley, sobre las cuales se fundamenta la formulación y alcance de la Política Nacional de Transformación Digital. A Rectoría en gobierno digital Entidad rectora: PCM a través de la SGTD Normativa: Decreto Legislativo N°1412, que aprueba la Ley de Gobierno Digital y el Decreto Supremo N° 029-2021-PCM Fecha de promulgación: 13/09/2018 Objetivo: Establecer el marco de gobernanza del gobierno digital para la adecuada gestión de la identidad digital, servicios digitales, arquitectura digital, interoperabilidad, seguridad digital y datos, así como el régimen jurídico aplicable al uso transversal de tecnologías digitales en la digitalización de procesos y prestación de servicios digitales por parte de las entidades de la administración pública en los tres niveles de gobierno. Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 38  Transformación digital en el Perú B Rectoría en transformación digital Entidad rectora: PCM a través de la SGTD, es el ente rector del Sistema Nacional de Transformación Digital (SNTD) Normativa: Decreto de Urgencia N° 006-2020, que crea el Sistema Nacional de Transformación Digital (SNTD) y el Decreto Supremo N° 157-2021-PCM Fecha de promulgación: 09/01/2020 Objetivos: ▪ Fomentar e impulsar la transformación digital de las entidades públicas, las empresas privadas y la sociedad en su conjunto. ▪ Fortalecer el uso efectivo de las tecnologías digitales, las redes y los servicios digitales por parte de los ciudadanos y personas en general. ▪ Impulsar la innovación digital, el fortalecimiento de una sociedad digital inclusiva y el ejercicio de una ciudadanía digital con deberes y derechos digitales de los ciudadanos. ▪ Promover la economía digital, la competitividad, la productividad y la inclusión financiera en una sociedad digital. ▪ Fortalecer el acceso y la inclusión a las tecnologías digitales en el país y la confianza digital fomentando la seguridad, transparencia, protección de datos personales y gestión ética de las tecnologías en el entorno digital para la sostenibilidad, prosperidad y bienestar social y económico del país. C Rectoría en confianza digital Entidad rectora: PCM a través de la SGTD Normativa: Decreto de Urgencia N° 007-2020, que aprueba el Marco de Confianza Digital y se disponen medidas para su fortalecimiento Fecha de promulgación: 09/01/2020 Objetivo: Establecer las medidas que resulten necesarias para garantizar la confianza de las personas en su interacción con los servicios digitales prestados por entidades públicas y organizaciones del sector privado en el territorio nacional. Cada uno de los ámbitos revisados, contempla diversas materias. A continuación, se precisan aquellas relacionadas al ámbito de la transformación digital: Materias de la transformación digital Normativa: Decreto Supremo N° 157-2021-PCM, se aprueba el Reglamento del Decreto de Urgencia N° 006-2020 Fecha de promulgación: 25/09/2021 Objetivo: Dispone que el Sistema Nacional de Transformación Digital comprende, de manera no limitativa, las siguientes materias: Gobierno digital Innovación digital Salud digital Economía digital Servicios digitales Justicia digital Conectividad digital Sociedad digital Talento digital Educación digital Ciudadanía e inclusión digital Comercio electrónico Tecnologías digitales Confianza digital Todas aquellas materias que tengan un impacto en el proceso de transformación digital del país, conforme al marco legal vigente. Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 39  Transformación digital en el Perú 2.2.2. Definición, alineamiento estratégico y aprobación de la PNTD a. ¿Qué es transformación digital? Es un proceso continuo, disruptivo, estratégico y de cambio cultural que fomenta el uso intensivo de las tecnologías digitales, sistematización y análisis de datos para generar efectos económicos, sociales y de valor para las personas (Decreto de Urgencia N° 006-2020). RECUERDA… El concepto de transformación digital no solo se limita a la implementación de tecnologías, sino que implica un enfoque estratégico y de cambio cultural para producir los efectos descritos en su definición. Por lo tanto, es necesario ampliar la comprensión de la transformación digital más allá de una visión estrecha basada únicamente en tecnologías digitales; limitar su concepto es un paradigma que debe ser superado. b. ¿Qué es la Política Nacional de Transformación Digital? Es el instrumento de política pública en el que se determinan los lineamientos, objetivos, estándares, acciones, servicios, indicadores, actividades, metas y responsables para alcanzar la transformación digital del país. Asimismo, orienta la agenda digital del país en concordancia con las agendas digitales internacionales (Decreto Supremo N° 157-2021-PCM que aprueba el reglamento del Sistema Nacional de Transformación Digital) IMPORTANTE El Reglamento del Sistema Nacional de Transformación Digital establece que la Política Nacional de Transformación Digital es uno de los seis instrumentos estratégicos del Sistema Nacional de Transformación Digital. Estos instrumentos, interrelacionados entre sí, guían, orientan, impulsan y promueven tanto la actuación del Sistema como la transformación digital del país. Y son los siguientes: a) Política Nacional de Transformación Digital b) Estrategias Nacionales para la Transformación Digital c) Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital d) Red Nacional de Innovadores Digitales e) Índice de Innovación Digital f) Observatorio Nacional de Ciudadanía Digital c. ¿Cuál es la relevancia de la PNTD en el desarrollo nacional? La relevancia de esta política se evidencia en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) al 2050, que es el documento que señala los objetivos y lineamientos estratégicos del país para alcanzar su desarrollo. Este documento contempla a la transformación digital a través de: Lineamiento de política N°4 Objetivo Nacional N°3 “Acelerar la transformación digital para la “Elevar los niveles de competitividad y generación de valor en la sociedad”, el cual productividad con empleo decente y en constituye uno de los nueve grandes ejes que base al aprovechamiento sostenible de los orientan y definen las acciones del Estado recursos, el capital humano, el uso intensivo y la sociedad para alcanzar los Objetivos de la ciencia y tecnología, y la transformación Nacionales del PEDN. digital del país”. Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 40  Transformación digital en el Perú Objetivo Nacional N°4 “Garantizar una sociedad justa, democrática, pacífica y un Estado efectivo al servicio de las personas, en base al diálogo, la concertación nacional y el fortalecimiento de las instituciones”. Esto responde a las Políticas de Estado, la Visión de País al 2050 y las megatendencias de innovación y desarrollo tecnológico asociadas a los avances en la convergencia tecnológica, los avances en la conectividad, así como en los cambios en el mundo del trabajo y la interacción social general. SABÍAS QUE… El Perú es el único país en la región que tiene como objetivo estratégico nacional el tema de Transformación digital (CEPLAN, 2023). d. Alineamiento estratégico de la PNTD La PNTD se encuentra alineada estratégicamente a estas normas: 1. Política de Estado No 35 del Acuerdo Nacional “Sociedad de la información y sociedad del conocimiento”. 2. Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN 2050) a través del Lineamiento de Política N°4 y los Objetivos Nacionales No 3 y No4. 3. Política General de Gobierno, que establece en su Quinta Disposición Complementaria Final que las entidades públicas hacen uso intensivo de las tecnologías digitales y datos para el cumplimiento de la Política General de Gobierno para el presente mandato presidencial, en el marco del proceso nacional de transformación digital. Gráfico No 5: Alineamiento estratégico de la PNDT Fuente: Versión modificada de la Directiva Nº001-2017-CEPLAN/PCD. Elaboración: CEPLAN Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 41  Transformación digital en el Perú 2.3. Principales componentes de la PNTD Se inicia este apartado considerando que la estructura de la PNTD cuenta con los siguientes componentes: Gráfico No 6: Principales componentes de la PNDT Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) Ciudadanía digital y el Situación futura modelo del problema Objetivos prioritarios deseada público Fuente: Elaboración propia El análisis de estos componentes permite comprender el problema público (causas y efectos) que aborda la PNTD, así como determinar el nivel del ejercicio de la ciudadanía digital por persona. 2.3.1. Ciudadanía digital y el modelo del problema público a. ¿Qué es la ciudadanía digital? Es la capacidad de las personas para desarrollarse a nivel integral en el entorno digital, lo cual involucra el ejercicio de una serie de capacidades, como se muestra en el siguiente gráfico: Gráfico No 7: Capacidades asociadas a la ciudadanía digital Capacitarse y Realizar trámites con entidades Hacer operaciones en Vender productos o estudiar en línea públicas y organizaciones del línea con los bancos y servicios a través del sector privado otros servicios financieros comercio electrónico Comprar productos o Realizar actividades de Comunicarse por email, Buscar y obtener servicios a través del entretenimiento chat, redes sociales u información en Internet comercio electrónico otras plataformas Adaptado de: Decreto Supremo N°157-2021-PCM Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 42  Transformación digital en el Perú b. ¿Cómo se mide la ciudadanía digital? Estas mediciones se realizan a través de encuestas, como la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), que evalúa con frecuencia trimestral el acceso y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación en los hogares. Cabe destacar que, en este caso, la variable de interés es el nivel del ejercicio de ciudadanía digital per cápita. c. ¿Por qué es importante medir la ciudadanía digital? La medición y seguimiento del ejercicio de la ciudadanía digital permite comprender cómo evoluciona la capacidad de las personas para desarrollarse a nivel integral en el entorno digital, acorde a la normativa vigente. d. ¿Cuál es el problema público que aborda la PNTD? El problema público es enunciado como el “Bajo ejercicio de la ciudadanía digital”, que se puede explicar a partir de los resultados de la ENAHO. SABÍAS QUE… Ciudadanía digital per cápita EL EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA DIGITAL REGISTRA UN 2015 2020 INCREMENTO LIMITADO La evolución de la ciudadanía digital per cápita ha experimentado un incremento, pasando de 1.037 en 2015 a 1.755 en 2020. Esto significa que, en promedio, una persona ejercía 1.037 capacidades digitales de un total de 8 posibles en 2015; mientras que, en 2020, una persona en promedio 1.037 1.755 capacidades digitales capacidades digitales ejercía 1.755 capacidades digitales de los 8 potenciales. e. ¿Cuáles son las causas del bajo ejercicio de la ciudadanía digital? Existen 5 causas directas y 1 indirecta: Causas directas: Ineficiente o inexistente calidad en el servicio de conectividad. Incipiente vinculación de la economía digital en la reactivación y competitividad de los procesos productivos. Pocos servicios digitales en la administración pública empáticos con la ciudadanía. Débil impulso del talento digital de las personas. Limitado desarrollo de la seguridad y confianza digital en la sociedad. Causa indirecta (común a todas las causas directas) Una incipiente cultura ciudadana para la innovación y la gestión ética e inteligente de los datos, de las tecnologías digitales y la inteligencia artificial. f. ¿Cuáles son los efectos del problema público señalado: Bajo ejercicio de la ciudadanía digital ? Se pueden identificar siete efectos de este problema público: 1. Limita el ejercicio de derechos 2. Debilita la participación ciudadana 3. Debilita la transparencia 4. Dificulta la inclusión social 5. Obstaculiza el diálogo intercultural 6. Limita la eficiencia de las empresas 7. Limita y restringe el acceso de la ciudadanía a herramientas necesarias para su desarrollo integral e impide la retroalimentación que su uso genera en las competencias digitales ciudadanas. Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 43  Transformación digital en el Perú El problema público, las causas y los efectos han sido organizados en el siguiente gráfico: Gráfico No 8: Problema público que aborda la PNTD Limita y restringe el acceso de la ciudadanía a herramientas para su desarrollo integral e impide la EFECTOS Limita el Debilita la Debilita la Dificulta la Obstaculiza el Limita la retroalimentación que su uso ejercicio de par cipación transparencia inclusión diálogo eficiencia de genera en las competencias derechos ciudadana social intercultural las empresas digitales PROBLEMA PÚBLICO BAJO EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA DIGITAL Incipiente vinculación de la Pocos servicios DIRECTAS Ineficiente o Limitado desarrollo CAUSAS economía digital en digitales en la Débil impulso del inexistente calidad en de la seguridad y la reac vación y Administración Pública talento digital de las el servicio de confianza digital en la compe vidad de los empá cos con la personas conec vidad sociedad procesos produc vos ciudadanía INDIRECTA CAUSA Incipiente cultura ciudadana para la innovación y la ges ón é ca e inteligente de los datos, de las tecnologías digitales y la inteligencia ar ficial. Fuente: SGTD (2022) 2.3.2. Objetivos prioritarios Dentro de la PNTD se precisan los objetivos prioritarios que buscan establecer las condiciones de cambio necesarias para incrementar el ejercicio de la ciudadanía digital en el Perú. a. ¿Qué buscan los Objetivos Prioritarios? El problema público que aborda la PNTD es el del “bajo ejercicio de ciudadanía digital”. Para responder a este problema público se han formulado 6 objetivos prioritarios que precisan de un adecuado direccionamiento del sector público y el involucramiento de todos los actores (sector privado, academia, sociedad civil organizada y ciudadanía en general). En estos objetivos se plantean las condiciones de cambio con las que se podrá incrementar el ejercicio de la ciudadanía digital y, en consecuencia, el empoderamiento de la ciudadanía para el ejercicio pleno de sus derechos, contribuyendo así, al desarrollo y estabilidad económica y productiva del país. Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 44  Transformación digital en el Perú b. ¿Cuáles son los Objetivos Prioritarios (OP) en la PNTD? Tabla No1: Objetivos prioritarios en la PNTD Objetivo prioritario Descripción Garantizar el acceso inclusivo, seguro y de calidad al entorno digital a todas las personas. Objetivo que se enfoca en desplegar acciones para garantizar el acceso al entorno digital y busca impactar OP1: Conectividad digital en la calidad del servicio y la conexión a internet. Se prioriza inclusión digital, poblaciones en especial necesidad de protección, género, lengua materna o discapacidad. Vincular la economía digital a los procesos productivos sostenibles del país. Objetivo que impacta en las pequeñas y medianas empresas OP2: Economía digital de los sectores industriales y productivos del país, y se enfoca en garantizar la inclusión financiera digital, incrementar mecanismos de pagos digitales y la transformación digital de las mipymes en el país. Garantizar la disponibilidad de servicios públicos digitales inclusivos, predictivos y empáticos con la ciudadanía. Objetivo que OP3: Gobierno digital apunta a la provisión de servicios digitales empáticos y predictivos para la ciudadanía y se enfoca en incrementar la interacción de las personas con las entidades públicas. Fortalecer el talento digital en todas las personas. Objetivo que se enfoca en el desarrollo de capacidades, competencias y habilidades OP4: Talento digital digitales y de innovación con énfasis en personas en condición de riesgo y mujeres en tecnología. Garantizar la seguridad y confianza digital en el país. Objetivo que se enfoca en fortalecer las capacidades del país en identificar, OP5: Confianza digital gestionar, tratar y mitigar los riesgos de seguridad digital y tiene un especial énfasis en protección de niños, niñas y adolescentes de riesgos digitales. Garantizar el aprovechamiento y el uso ético de las tecnologías exponenciales en la sociedad. Objetivo que se enfoca en impulsar la OP6: Innovación digital innovación digital y el aprovechamiento de las tecnologías emergentes como la inteligencia artificial, internet de las cosas, impresión 3D entre otras tecnologías en la sociedad. Fuente: Política Nacional de Transformación Digital al 2030 Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 45  Transformación digital en el Perú ¿Cómo se cumplen los Objetivos Prioritarios? Los objetivos prioritarios y sus lineamientos de acción se operativizan a través de servicios. La PNTD ha definido un total de 82 servicios. Además, para cada servicio se han establecido sus estándares de cumplimiento, indicadores de cobertura y calidad, así como las actividades operativas que se rigen por una lógica de proceso y que definen la provisión de estos servicios. Gráfico No 9: Servicios en los que operativizan los OP de la PNTD 8 servicios 15 servicios OP1 - Conec vidad digital OP2 - Economía digital 27 servicios PNTD 13 servicios OP3 - Gobierno digital al 2030 OP4 - Talento digital 9 servicios 10 servicios OP5 - Confianza digital OP6 - Innovación digital Fuente: Política Nacional de Transformación Digital al 2030 2.3.3. Situación futura deseada En este apartado se presenta cómo se está planificando que la PNTD influya en el ejercicio de la ciudadanía digital per cápita dentro del periodo establecido, es decir, cuál es la meta respecto al problema público identificado. Tabla No2: Meta de la PNTD respecto al problema público identificado Impacto de la PNTD en el problema público ¿Qué ocurriría con el ejercicio de la ciudadanía digital sin la PNTD? Según proyecciones basadas en la medición histórica disponible de 2015 a 2020 (ENAHO), Recoredmos que, en 2020, una persona sin la implementación del instrumento, se ejercía en promedio 1.75 de las 8 capacidades alcanzaría un promedio de 2.9811 capacidades digitales potenciales. Con la PNTD, se aspira digitales ejercidas por persona para 2030. a que, para 2030, se duplique este ejercicio de ciudadanía digital per cápita, alcanzando Sin embargo, con la aplicación de la Política 4 capacidades o libertades digitales en la Nacional de Transformación Digital, la población mayor de 6 años. situación futura deseada sería de 4.1347 capacidades o libertades en el contexto de la ciudadanía digital. Fuente: Política Nacional de Transformación Digital al 2030 Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 46  Transformación digital en el Perú Gráfico No 10: Ciudadanía Digital 2015-2019, 2020. Proyección 2020-2030: Fuente: SGTD (2023) 2.3.4. Seguimiento y evaluación ¿Quién se encarga del seguimiento y evaluación? La Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, se encarga del seguimiento y evaluación de la Política Nacional de Transformación Digital al 2030. Esta actividad se realiza de conformidad con las pautas metodológicas que establece el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), en materia de seguimiento y evaluación de políticas, y aquellas que la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital, considere pertinentes (Decreto Supremo N°085-2023-PCM). El proceso de seguimiento y evaluación de la PNTD es acompañado y asistido por la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto (OGPP) o la que haga sus veces en la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), como encargada de la conducción del proceso de evaluación de las políticas públicas del sector y en su condición de integrante del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN), cumpliendo así con los objetivos, lineamientos y directivas que emita el CEPLAN para tal fin. El responsable técnico del seguimiento y evaluación de la PNTD es la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD) de la PCM. Asimismo, la SGTD reporta semestralmente al Comité de Alto Nivel por un Perú Digital, Innovador y Competitivo, los avances en la implementación de la política, en el marco de lo previsto en el Decreto Supremo N° 118-2018-PCM. Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 47  Transformación digital en el Perú Resumen POLÍTICA NACIONAL DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL (PNTD) 01 PROBLEMA PÚBLICO QUE BUSCA RESOLVER Limita y restringe el acceso de la ciudadanía a herramientas para su desarrollo integral e impide EFECTOS Limita el Debilita la Debilita la Dificulta la Obstaculiza Limita la la retroalimentación que su ejercicio de par cipación transparen- inclusión el diálogo eficiencia de uso genera en las derechos ciudadana cia social intercultural las empresas competencias digitales PROBLEMA PÚBLICO BAJO EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA DIGITAL Incipiente vinculación de la Pocos servicios DIRECTAS Ineficiente o Limitado desarrollo CAUSAS economía digital en digitales en la Débil impulso del inexistente calidad de la seguridad y la reac vación y Administración talento digital de en el servicio de confianza digital en compe vidad de Pública empá cos las personas conec vidad la sociedad los procesos con la ciudadanía produc vos INDIRECTA CAUSA Incipiente cultura ciudadana para la innovación y la ges ón é ca e inteligente de los datos, de las tecnologías digitales y la inteligencia ar ficial. 02 ENTIDAD RECTORA Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), a través de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital (SGTD) Cualquier estrategia que se adopte para lograr la transformación digital debe estar centrada en… PERSONAS como célula fundamental del proceso transformador Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 48  Transformación digital en el Perú 03 INSTRUMENTOS ESTRATÉGICOS El Reglamento del Sistema Nacional de Transformación Digital establece que la Polí ca Nacional de Transformación Digital es uno de los seis instrumentos estratégicos del Sistema Nacional de Transformación Digital. Estos instrumentos, interrelacionados entre sí, guían, orientan, impulsan y promueven tanto la actuación del Sistema como la transformación digital del país. a) Polí ca Nacional de Transformación Digital b) Estrategias Nacionales para la Transformación Digital c) Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital d) Red Nacional de Innovadores Digitales e) Índice de Innovación Digital f) Observatorio Nacional de Ciudadanía Digital 04 DEFINICIONES CLAVE TRANSFORMACIÓN PNTD DIGITAL Instrumento de polí ca pública en el que se Proceso con nuo, disrup vo, estratégico y determinan los lineamientos, obje vos, de cambio cultural que fomenta el uso estándares, acciones, servicios, intensivo de las tecnologías digitales, indicadores, ac vidades, metas y sistema zación y análisis de datos para responsables para alcanzar la generar efectos económicos, sociales y de transformación digital del país. Asimismo, valor para las personas. orienta la agenda digital del país en concordancia con las agendas digitales internacionales TRANSFORMACIÓN DIGITAL Capacidad de las personas para desarrollarse a nivel integral en el entorno digital, lo que involucra el ejercicio de 8 capacidades o libertades: Desarrollar competencias digitales Realizar trámites con en dades públicas y organizaciones del sector privado Vender productos o servicios a través del comercio electrónico Comprar productos o servicios a través del comercio electrónico Realizar ac vidades de entretenimiento Comunicarse mediante diversas plataformas o aplicaciones Buscar y obtener información en Internet Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 49  Transformación digital en el Perú 05 INTEGRANTES DEL SNTD Sector Sector Ciudadanía Academia Sociedad público público (ins tuciones civil educa vas organizada del educación superior) 05 PRINCIPALES COMPONENTES OP1: Conec vidad digital OP2: Economía digital OP3: Gobierno digital OP4: Talento digital OP5: Confianza digital OP6: Innovación digital Tema 2: Política Nacional de Transformación Digital (PNTD) 50