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DIDÁCTICA DE LAS CIENCIAS SOCIALES Bloque Geografía Humana TEMA 4: GEOGRAFÍA POLÍTICA Raimundo Antonio Rodríguez Pérez Pedro Miralles Martínez Sebastián Molina Puche Cosme Jesús Gómez C...

DIDÁCTICA DE LAS CIENCIAS SOCIALES Bloque Geografía Humana TEMA 4: GEOGRAFÍA POLÍTICA Raimundo Antonio Rodríguez Pérez Pedro Miralles Martínez Sebastián Molina Puche Cosme Jesús Gómez Carrasco José Andrés Prieto Prieto José Monteagudo Fernánde Francisco de Asís Gomariz Sánchez Francisco Javier Valera Bernal Mateo Férez Martínez Rita María Matencio López María del Carmen Sánchez Fuster  1. Geografía política: la organización del territorio La geografía política estudia la organización de la sociedad en el espacio. Siendo el Estado la institución básica de dicha organización territorial y política. El Estado es un conjunto de instituciones que se han ido conformando a lo largo de la historia para organizar las actividades de personas que viven en un determinado espacio (territorio) bajo un poder político. Ese territorio tiene fronteras que limitan con otros estados, algunos democráticos y otros no democráticos. El Estado es poder y el poder se ejerce mediante leyes que se elaboran en el parlamento (poder legislativo), se ejecutan por el gobierno (poder ejecutivo) y son vigiladas a través de los jueces (poder judicial). Esta separación de poderes se da en los estados democráticos y fue definida por Montesquieu en el s. XVIII, como garantía frente al despotismo (gobiernos autoritarios y absolutistas). A su vez, el Estado seencarga de la política interior, exterior, de la recaudación de impuestos, de controlar la economía (varía según estados) y de administrar los servicios que se ofrecen a la ciudadanía. Los estados pueden ser democráticos y no democráticos. En los estados democráticos, la soberanía es popular, directa, existe sufragio universal en unas elecciones que son plurales y libres, y en las que los partidos políticos pueden presentarse ante los ciudadanos con sus respectivos programas electorales para ser votados periódicamente. Estas elecciones se realizan a nivel europeo, nacional, autonómico y municipal. Los estados no son homogéneos en cuanto a su régimen, los hay republicanos (Francia), monárquicos (España) o presidencialistas. También hay diferencias en su estructura porque encontramos estados centralistas como Polonia y descentralizados como Alemania. Por otra parte, podríamos clasificar los Estados desde la óptica de las políticas económicas, hablando entonces de liberales (poca intervención en la economía) y sociales (mayor intervención). Este carácter vendrá dado por la impronta de los gobiernos que accedan al poder. Los estados no democráticos tienen una característica básica: el absolutismo en el caso de las monarquías, y la dictadura en el caso de ciertos regímenes presidencialistas de algunos países de Latinoamérica, África o Asia. Los estados suelen actuar de forma coordinada y lo hacen a través de organismos supranacionales o mediante declaraciones internacionales. Hablamos de la Organización de Naciones Unidas (ONU) y la Unión Europea (UE), entre otros. La ONU, que fue creada en 1945, tiene como objetivos prioritarios el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, así como el respeto a los derechos humanos. Junto a ella, se fueron forjando organizaciones con objetivos más concretos como la UNESCO, que es el organismo de la ONU dedicado a la ciencia, la educación y la cultura. Por otra parte, existen otro tipo de organizaciones no gubernamentales (ONG), con fines benéficos (medio ambiente, lucha contra la pobreza o la desigualdad). 2. La Unión Europea La UE, que empezó a denominarse así por el Tratado de Maastrich de 1992, nace en 1957 cuando por el Tratado de Roma se crea la Comunidad Económica Europea (figura 1). El objetivo de sus fundadores, especialmente gobernantes de Alemania occidental, Francia e Italia, fue reconstruir una Europa arrasada tras la Segunda Guerra Mundial. Primero como un ente de colaboración económica y comercial, que después devino en una entidad política e incluso moneda común (el euro), aunque no está vigente en todos los países miembros. Hoy está compuesta por 27 Estados: Alemania, Francia, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo (1957), Dinamarca, Grecia (1981), España y Portugal (1986), Austria, Finlandia y Suecia (1995), Chipre, Estonia, Hungría, Malta, Letonia, Lituania, República Checa, Eslovaquia, Polonia y Eslovenia (2004), Rumania y Bulgaria (2007), y Croacia (2013). Reino Unido formó parte de la UE desde 1973 hasta el reciente Brexit (2020), una salida pactada.  Figura 1. Países de la Unión Europea. Fuente: https://loentiendo.com/paises-de-la-union-europea/ Sus principales instituciones son: El Consejo Europeo, que marca las orientaciones generales, el Consejo de la Unión o Consejo de Ministros, en el que se abordan las decisiones relevantes. El Parlamento, elegido por sufragio universal y que tiene el poder legislativo. La Comisión, el poder ejecutivo. El Tribunal de Justicia, el judicial. Así como otras instituciones como el Defensor del Pueblo, el Comité de las Regiones, etc. En el caso de España, es de destacar la importancia de la UE en la política agraria y pesquera común (PAC y PPC). España forma parte de la Unión Europea como espacio en el que se ubica desde una óptica geopolítica. La Constitución española de 1978 regula los aspectos más importantes de nuestro sistema político: una monarquía parlamentaria, un Estado social y democrático de derecho y un territorio definido como Estado de las Autonomías (modelo federal o descentralizado). La soberanía nacional de España se centra en l a separación de poderes: en el Parlamento (Congreso y Senado), legislativo; en el Gobierno (presidente y ministros) el ejecutivo; y en los tribunales de justicia (Consejo General del Poder Judicial), el judicial. 3. La organización territorial de España En la Constitución de 1978 se define a España como una nación integrada por nacionalidades y regiones, con capacidad de autogobierno. Sin embargo, no definió cuáles debían ser dichas nacionalidades y regiones, pero sí estableció el procedimiento para que, a partir de las provincias existentes, pudieran formarse las que se denominarían Comunidades Autónomas, que podrían estar constituidas por una o varias provincias. Tras la aprobación de la Constitución, entre 1980 y 1983, todo el territorio nacional se organizó en Comunidades Autónomas. Resultaron un total de 17 comunidades autónomas (figura 2). Posteriormente, en el año 1995 y de acuerdo también con las posibilidades que ofrecía la Constitución, las dos ciudades españolas ubicadas en el norte de África –Ceuta y Melilla– adquirieron el estatuto de Ciudades Autónomas (ING). La Constitución estructura la Ejemplo de organización político- organización territorial en administrativa de España administraciones: estatal, Administración estatal: autonómica, provincial y municipal. España Por lo que se refiere a la Administración autonómica o regional: Castilla La Mancha administración autonómica, España se divide en 17 Comunidades Administración provincial: Cuenca Autónomas (Galicia, Principado de Administración municipal: Asturias, Cantabria, País Vasco, Villamayor de Santiago Comunidad Foral de Navarra, La Rioja, Castilla y León, Aragón, Cataluña, Madrid, Extremadura, Castilla La Mancha, Comunidad Valenciana, Andalucía, Región de Murcia, Islas Baleares, Canarias) y dos Ciudades Autónomas (Ceuta y Melilla), reguladas mediante Estatutos de Autonomía, en los que se contemplan cuáles son las competencias propias y aquellas que comparten con el Estado. Asimismo, se establecen sus instituciones de gobierno: Asamblea o Parlamento, Presidencia de la Comunidad Autónoma y Consejerías, lo que conforma el Gobierno regional. A su vez, las Comunidades están divididas en provincias (administración provincial), siete de las cuales son uniprovinciales. La administración provincial es un territorio constituido por municipios y está representada por un Delegado del Gobierno, su gobierno recae en la Diputación Provincial. Por su parte, la administración municipal la ejerce el Ayuntamiento,con su alcalde y concejales, teniendo sus propias competencias. Figura 2. Mapa de las comunidades autónomas y ciudades autónomas. Fuente: https://www.mapasdeespana.com/espana/mapa-espana-comunidades- autonomas  La Región de Murcia se convierte en Comunidad Autónoma el 9 de junio de 1982 y tras aprobarse su Estatuto de Autonomía quedó integrada por una sola provincia –la de Murcia–, aunque había estado unida a la de Albacete en el mapa político regional anterior a 1978. Sin embargo, los albaceteños decidieron integrarse en la Comunidad de Castilla-La Mancha, heredera en parte de la antigua demarcación de Castilla la Nueva. El origen de la demarcación provincial murciana se sitúa en 1833, cuando el ministro Javier de Burgos lleva a cabo la reforma territorial de la que surgen las actuales fronteras provinciales españolas. Por tanto, tiene casi dos siglos. Antiguamente el reino de Murcia (integrado en la Corona de Castilla), y antes taifa musulmana, abarcaba el doble de extensión, unos 20.000 kilómetros cuadrados. Incluía parte de Alicante (alto Vinalopó), buena parte de Albacete (comarcas de Hellín, Chinchilla, Albacete, Almansa y Nerpio) e incluso localidades de Jaén (Segura de la Sierra) y Almería (Huércal-Overa). La diócesis de Cartagena, con sede en la ciudad de Murcia, era aún más extensa, incluyendo hasta mediados del siglo XVI la gobernación de Orihuela (Vega Baja del Segura, Elche y Alicante) y, hasta mediados del siglo XX, toda la actual provincia de Albacete. Las fronteras antiguas abarcaban, por tanto, buena parte del sureste español. El territorio autónomico actual es uniprovincial (provincia de Murcia) y de divide en 45 municipios y 66 diputaciones, que comprenden algo más de 11.000 kilómetros cuadrados. Las comarcas que la componen son doce, pero responden más a criterios naturales y humanos que a una verdadera división: Altiplano, Alto Guadalentín, Bajo Guadalentín, Campo de Cartagena, Mar Menor, Huerta de Murcia, Noroeste, Oriental, Río Mula, Valle de Ricote, Vega Alta del Segura y Vega Media del Segura. Sus instituciones son las mismas que las referidas para el resto de Comunidades, en nuestro caso Asamblea Regional, Consejo de Gobierno, Presidente de la Comunidad Autónoma, Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia y Defensor del Pueblo. Figura 3. Comarcas de la Región de Murcia. Fuente: www.regmurcia.com Referencias AA.VV. (1974). Geografía. Río Duero. González Ortiz, J.L. (1999), Geografía de la Región de Murcia. Dirección General de Cultura, CARM. IGN. Instituto Geográfico Nacional (2020). https://www.ign.es/espmap/spain_bach.htm López Bermúdez, F., García Tornel, F. y Morales Gil, A. (1986), Geografía de laRegión de Murcia. Ketrés. Luri, V. Luzán, R. y Pons, J. J. (2009). Geografía. Luis Vives. Matesanz, J. et al. (2001). Geografía. 2º Bachillerato. Santillana. Monkhouse, F.J. (1978). Diccionario de términos geográficos. Oikos-tau. Muñoz Delgado, M.C. (2009). Geografía (Segundo de Bachillerato). Anaya. Pérez Arnau, L. (Coord.) (2008). Geografía 3º ESO. Oxford. UE. Unión Europea (2020). https://europa.eu/european-union/about-eu/what-the-eu- does-for-its-citizens_es ACTIVIDADES Actividad 1. Entra en el portal de la UE y realiza un breve comentario sobre los beneficios que aporta a los ciudadanos pertenecer a la UE. Enlace: https://europa.eu/european-union/about-eu/what-the-eu-does-for-its- citizens_es Actividad 2. ¿Sabes localizar cada una de las comunidades autónomas de España? En el siguiente enlace encontrarás un mapa interactivo. Enlace: https://es.liveworksheets.com/worksheets/es/Ciencias_Sociales/Geograf%C3% ADa_de_Espa%C3%B1a/Comunidades_Aut%C3%B3nomas_de_Espa%C3%B 1a_ca712627zn Actividad 3. ¿Hay algún país que haya renunciado a ser miembro de la UE? ¿Piensas que ha podido haber algún perjuicio para sus ciudadanos? Razona tu respuesta. Actividad 4. Para aumentar tus conocimientos sobre la Región de Murcia puedes visualizar el tráiler: Región de Murcia: Identidad y Autonomía (2020). Enlace: https://www.youtube.com/watch?v=DLN5PEJo3GM Actividad 5. Enumera y localiza en un mapa las comarcas de la Región de Murcia. Actividad 6. En el siguiente enlace podrás conocer a los pioneros y pioneras de la UE. Identifica a una de las pioneras y haz una reseña sobre su papel en la creación de la UE. Enlace: https://europa.eu/european-union/about-eu/history/eu-pioneers_es Actividad 7. Completa la siguiente tabla: Estados Estados no democráticos democráticos  Derechos y libertades Partidos políticos Elecciones División de poderes Ejemplos de Estados Fuente: elaboración propia Actividad 8. Países de la Unión Europea y año de adhesión: Se adhieren a la Unión Europea en la ampliación PAÍSES delaño: Bélgica Dinamarca Letonia Finlandia Eslovaquia  Se adhieren a la Unión Europea en la ampliación PAÍSES delaño: República Checa Reino Unido Grecia Hungría Chipre Fuente: elaboración propia Actividad 9. Localiza los países de la UE y sus capitales y el país dejó de forma parte de la UE en 2020, refleja este hecho con una leyenda. Fuente: www.colorearyaprender.com Actividad 10. Completa el ejemplo sobre organización político-administrativa: ESPAÑA Administración: CASTILLA LEÓN Administración: León Palencia Burgos Zamora Segovia Salamanca Ávila Soria Valladolid Administración: Astorga Administración: Fuente: elaboración propia Actividad 11. A continuación, tienes un glosario sobre términos relacionados con la organización política de un territorio. ¿Cuántas provincias tiene la Comunidad Autónoma de Murcia? Administración pública: conjunto de organismos e instituciones del Estado, que tienen como finalidad la ejecución del cumplimiento de las leyes, la protección y el fomento de los intereses públicos de la ciudadanía. Estado: unidad política que abarca el conjunto de instituciones gobernadas bajo un poder, creadas para la organización de los ciudadanos de un territorio y delimitado por fronteras. Municipio: unidad elemental del territorial del estado, conjunto de habitantes de un término que está regido por un ayuntamiento. Provincia: división territorial de una región, constituido por varios municipios, gobernado por diputaciones y representado por el Delegado del Gobierno.