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La Politique nationale La situation économique et la colonisation de l’Ouest Mise en contexte Des débuts difficiles pour le Canada et MacDonald Le Canada aura été créé autour d’une promesse : la création d’un chemin de fer d’un océan à l’autre. Déjà cette promesse pouvait sembler ambitieuse consid...

La Politique nationale La situation économique et la colonisation de l’Ouest Mise en contexte Des débuts difficiles pour le Canada et MacDonald Le Canada aura été créé autour d’une promesse : la création d’un chemin de fer d’un océan à l’autre. Déjà cette promesse pouvait sembler ambitieuse considérant l’immensité du territoire, elle frôlera l’impossibilité dans les années qui suivront l’AANB en raison de plusieurs facteurs externes, notamment deux importants. ➔ Le Scandale du Pacifique ➔ La crise économique de 1873 Ces crises viendront s’ajouter aux tensions déjà existantes dans l’union en raison notamment de la crise avec les Métis et des relations difficiles avec les peuples autochtones. Le scandale du Pacifique Le premier grand scandale de politique canadienne Deux groupes étaient en compétition pour le contrat du chemin de fer; la cie du Grand Tronc et la cie du Canadien Pacifique. En 1873, on découvrit que le propriétaire du Canadien Pacifique (Hugh Allan) avait été un généreux contributeur à la campagne de la réélection de Macdonald de 1872. Le parti libéral dans l’opposition s’empara de l’affaire et accusa Rappel les conservateurs d’avoir promis le contrat à Allan en En échange de l’adhésion de la échange de son appui financier. Colombie-Britannique (20 juillet 1871) à la Confédération, le gouvernement de Macdonald avait accepté d’y mener le chemin de fer en dix ans. Le scandale du Pacifique MacDonald se retire En dépit des dénégations de Macdonald, les preuves s’accumulent (reçus de transferts d’argent). Comble de malheur, les libéraux s’emparent d’un télégramme de Macdonald à Allan 6 jours avant les élections: “Il me faut un autre montant de 10 000$. Ce sera ma dernière demande. Ne me décevez pas. Répondez aujourd’hui.” Macdonald quitte son poste de premier ministre et offre sa démission au parti conservateur en tant que chef. Celle-ci fut refusée. Cette caricature politique sur le Scandale du Pacifique faite par John Wilson Bengough présente le premier ministre, John A. Macdonald qui dit: ‘Mes mains sont nettes!’ près de Madame Canada avec une bouteille d’alcool dans sa poche. Dans sa main droite, on voit un journal où l’on peut lire: ‘Prorogation et suppression de l’enquête’. Dans sa main gauche, on voit une inscription: ‘Envoyez-moi un autre montant de 10000 dollars’. Le scandale du Pacifique Les élections de 1874 À travers le scandale et la démission de MacDonald, le gouverneur du Canada, Lord Dufferin, procédera à la dissolution de la chambre et des élections seront lancées. Sans surprise, le gouvernement de MacDonald sera remplacé par les Libéraux dirigés par Alexander MacKenzie. Malheureusement pour ce dernier, la conjoncture économique mondiale sera très difficile, alors qu’au même moment où éclatait le Scandale du Pacifique, une crise économique frappait déjà l’Europe et ses effets allaient bientôt rejoindre le Dominion du Canada. G-É Cartier est aussi trouvé coupable d’avoir accepté des pots-de-vins Sa réponse à la crise sera difficile et MacDonald et il ira vivre déshonoré à Londres avant de parviendra à être réélu et retournera au pouvoir pour lui mourir quelques mois plus tard. succéder. Alexander MacKenzie Deuxième premier ministre du Canada La crise économique de 1873 Une première crise économique mondiale La Révolution industrielle Les progrès technologiques Des investisseurs augmente considérablement aux États-Unis augmentent américains contractent des le rendement des considérablement la prêts importants pour entreprises, les pays production de grains, financer la construction de connaissent une grande notamment de blé, tout en chemins de fer aux prospérité, surtout en réduisant les coûts. États-Unis. Europe et aux États-Unis. 1850 1860 1870 1880 Des investisseurs contractent des prêts importants en La Grande-Bretagne, plus La France et l’Allemagne Europe pour financer le grand importateur de blé mènent une guerre très développement immobilier. mondial, décide de laisser coûteuse qui sera perdu par Ces derniers estiment pouvoir tomber le blé européen pour la France. La dette nationale revendre des propriétés à s’approvisionner uniquement gonfle rapidement. profit et se surendettent. aux États-Unis. La crise économique de 1873 Une première crise économique mondiale La décision britannique de changer de partenaire pour l’importation du blé serait l’étincelle qui fera tomber un système qui n’attendait qu’une occasion pour tomber. Chute du prix du blé suite à l’émergence des États-Unis Incertitude et ralentissement économique Incapacité des entreprises à rembourser les prêts contractées auprès des banques Fermeture des banques européennes qui n’ont plus de liquidité Effondrement des marchés boursiers. La crise économique de 1873 Les répercussions au Canada Après le krach boursier de mai 1873, la récession majeure qui Crise financière en touche l’Europe arrive au Québec en 1874. Au cours de l’année, Europe « 310 industries québécoises fermaient leurs portes et en 1875 le nombre d’industries fermées est passé à 675. Pour le Crise financière dans commerce, les importations en 1875 étaient en baisse de 25 % le Dominion du dans le port de Montréal ». Canada Entreprises canadiennes en difficulté Fermeture Perte d’emplois chez Réduction des d’entreprises les Canadiens salaires canadiennes Situation économique critique et appauvrissement généralisé La politique nationale Le retour de John A. MacDonald et la politique nationale Le Canada est en élection en 1878 et Sir John A. Macdonald entend se représenter. Sa campagne électorale est basée sur LA solution qu’il croit avoir pour résoudre les problèmes dus à la crise économique. C’est une politique globale et se voulant “unifiante” qui assurerait la survie de la nation. La politique nationale La hausse des tarifs douaniers Problème: La crise avait fermé les marchés extérieurs et le «dumping» nuisait au marché intérieur. Solution: Établir des tarifs protectionnistes (hausse des douanes de 30%). Effets: Protéger l'industrie canadienne, les tarifs imposés aux produits américains augmentent et, ainsi, les désavantagent face au prix des produits canadiens, et les revenus des douanes permettent de terminer le chemin de fer. Limites: Au lieu de leurs produits, les États-Unis font entrer leurs capitaux (usines). La politique nationale La hausse des tarifs douaniers Protectionnisme Libre-échange Politique économique dans laquelle on met Politique économique qui se caractérise par en pratique un ensemble de mesures la suppression des barrières tarifaires qui gouvernementales d’ordre tarifaire, dans le VS peuvent entraver les échanges commerciaux but de mettre les activités industrielles et entre pays. Cela s’oppose au protectionnisme commerciales d’un pays à l’abri de la en préconisant la libre circulation des concurrence étrangère. marchandises entre les États. La politique nationale sera un excellent exemple de protectionnisme canadien. Ce genre de mesure nuit habituellement aux relations économiques avec ses partenaires, mais en temps de crise, elle est souvent préconisée. La politique nationale Terminer le chemin de fer Problème: L'expansion territoriale ne pouvait se faire sans un chemin de fer, mais ce dernier était très coûteux. Solution: Terminer le chemin de fer grâce aux fonds obtenus par la hausse des tarifs douaniers Effets: ➔ Mise en valeur de l'Ouest canadien ➔ Permet la distribution des produits ➔ Encourage la venue d'immigrants La politique nationale Immigration importante Problème: Les américains menacent de s'emparer de l'Ouest canadien, le Canada doit donc prendre le territoire avant ces derniers, mais aussi l’occuper. Solution: Favoriser l'immigration dans les territoires de l’Ouest canadien. Effets: ➔ Accroissement du marché intérieur, ce qui augmente les bénéfices des tarifs douaniers. ➔ Rentabiliser le chemin de fer ➔ «Canadianiser» l'Ouest Limites: Le développement de l'Ouest se fait au détriment des autres régions comme le Québec et les Maritimes (Émigration vers les États-Unis). La colonisation de l’Ouest La construction du chemin de fer Et pourtant, cela fut accompli : plus de On ne pourrait construire en une décennie un lien entre le 4000 km d’acier furent installés sur le port de Montréal et la côte du territoire en 5 ans, soit la moitié du temps Pacifique avec toute la prévu au contrat. La ligne traverse des puissance humaine et tout territoires comme le Bouclier canadien et les l’argent de l’empire! plus anciens rochers du monde, parcourt les vastes plaines et gravit, contourne et perce les montagnes Rocheuses. L’ingéniosité était une exigence de chaque jour - pour drainer des lacs et des marais, créer des sentiers à travers forêts et broussailles, construire des ponts au-dessus des rivières et des gorges, creuser des tunnels dans des montagnes. Alexander MacKenzie Deuxième premier ministre du Canada La colonisation de l’Ouest La construction du chemin de fer On pourrait rapidement et facilement qualifier John A. MacDonald de grand chef d’état pour l’accomplissement d’un tel exploit. Cela dit, cet exploit cache un côté plutôt sombre. En effet, puisque le recrutement de travailleurs étaient difficiles au Canada, cela donnera place à une immigration massive en provenance d’Asie, particulièrement de Chine (environ 17 000). Conditions de travail ➔ 1$/jour mais devaient payer nourriture, ustensiles et campement. Les travailleurs blancs étaient payés 1.50$ à 2.00$/jour sans avoir à payer ces choses. ➔ Ils étaient renvoyés s’ils se blessaient au travail ➔ Ils étaient non-payés si les conditions météorologiques étaient mauvaises ➔ Les Chinois devaient accomplir les tâches les plus difficiles et dangereuses ➔ On évalue jusqu’à 600 morts en accidents de travail. ➔ Un nombre considérable est mort du scorbut. La colonisation de l’Ouest La construction du chemin de fer Témoignage “On utilisa de la dynamite pour faire sauter une grotte. Des 20 charges posées et allumées, seules 18 explosèrent. Cependant, le contremaître blanc, pensant que toute la dynamite avait explosé, commanda aux travailleurs chinois d’entrer dans la grotte afin de poursuivre le travail. C’est à ce moment précis que, tout à coup, les deux charges restantes explosèrent. Des corps de Chinois furent projetés comme s’ils avaient été tirés d’un canon. Le sang et la chair se mêlaient dans une horrible bouillie. À cette occasion, 10 ou 20 ouvriers ont été tués.” - Wong Hau-hon, travailleur du Canadien Pacifique La colonisation de l’Ouest La construction du chemin de fer L’embauche des travailleurs asiatiques est controversée, surtout en Colombie-Britannique, où les politiciens s’inquiètent des répercussions économiques et culturelles de cet afflux de travailleurs chinois. L’année de l’achèvement du chemin de fer, le gouvernement adopte la Loi de l’immigration chinoise, qui stipule que tous les sujets d’origine chinoise doivent payer une « taxe d’entrée » (head tax- 500$) en arrivant au Canada, ainsi que l’Acte du cens électoral, qui exclut les personnes de race mongole ou chinoise du droit de vote. La colonisation de l’Ouest La construction du chemin de fer Le pâté chinois aurait vu le jour à la fin du XIXème siècle, lors de la construction de la voie de chemin de fer pancanadienne par le Canadien Pacifique. Les ouvriers, surtout d'origine asiatique, y étaient nourris, dit-on, uniquement de boeuf haché, de pommes de terre et de maïs, denrées facilement disponibles et peu coûteuses à cette époque. Ils venaient ainsi de créer, par la force des choses, un assemblage désormais unique, nommé en leur honneur. Les travailleurs canadiens-français des chemins de fer adoptèrent ce nouveau plat. Mais … C’est faux! La colonisation de l’Ouest La construction du chemin de fer En 1880, la compagnie Canadian Pacific Railway (CPR) est créée pour construire une ligne entre Montréal et la Colombie-Britannique, achevée de 1881 à 1885 malgré des défis financiers et techniques, notamment le passage des montagnes Rocheuses. Le gouvernement de Macdonald intervient à plusieurs reprises pour éviter la faillite du projet en le subventionnant. En plus de financer le projet (63.5M$ + 34.5M$ de prêts), l'État accorde à la compagnie des terres dans l'ouest et une exemption d'impôts. Parallèlement, le CPR construit la première ligne télégraphique transcontinentale. Donald Smith, président de la Banque de Montréal enfonce le dernier crampon à Craigellachie C-B, le 7 novembre 1885 La colonisation de l’Ouest L’immigration et le développement Afin de stimuler l’immigration, le gouvernement fédéral ouvrira par le biais de la Loi des terres fédérales la colonisation de quelque 198 millions d’acres de terres fertiles gratuites. La mise en place, en 1873, de la Police montée du Nord-Ouest garantissait la sécurité des habitants des Prairies; et la création du ministère de l'intérieur a attiré des immigrants travaillants dans la région. La colonisation de l’Ouest L’immigration et le développement Les autorités canadiennes mèneront des campagnes de publicité dans plusieurs pays européens afin de stimuler l’immigration. Des milliers d’immigrants d’origines diverses arriveront donc au Canada entre 1867 et 1914. Le gouvernement favorisera la venue d’immigrants en provenance de Russie, d’Ukraine, de Roumanie, de Hongrie et d’Islande, les qualifiant de désirables. La colonisation de l’Ouest L’immigration et le développement Les terres étaient gratuites, mais le travail qui attendait ces migrants était considérable, puisque les terres n’étaient pas défrichées. En conclusion Entre 1870 et 1885, le Canada connaîtra son lot de difficultés, mais il atteindra les objectifs qu’il s’était donnés. MacDonald marquera à jamais l’histoire du Canada en étant premier ministre pour une période de 18 ans. Son passage sera marqué par le raccordement des deux océans par un chemin de fer national. En 1885, il était dorénavant possible pour quelqu’un de partir du port de Québec ou Montréal et se rendre dans les régions de Ces exploits auront toutefois l’Ouest canadien. Ce chemin de fer allait donc être la colonne un prix éthique considérable! vertébrale du Canada. En conclusion La politique nationale quant à elle saura répondre aux enjeux de son époque et l’économie canadienne tiendra le coup lors de cette première crise économique mondiale. L’approche protectionnisme aura donc fonctionnée dans la mesure du possible, mais elle comportait plusieurs failles. Le Canada saura-t-il apprendre de ses erreurs lors de la prochaine grande La force de cette politique reposait probablement crise économique? sur sa simplicité et en raison du fait que le chemin de fer était déjà dans les plans.