Presentacion Organizaciones Internacionales de Integracion PDF

Organizaciones Internacionales Organizaciones Internacionales de Integración Profesores: Grismi Bravo Arana Roberto Claros Abarca ETAPAS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA Fuente: CAF...

Organizaciones Internacionales Organizaciones Internacionales de Integración Profesores: Grismi Bravo Arana Roberto Claros Abarca ETAPAS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA Fuente: CAF 3 Organizaciones internacionales de integración Integración intergubernamental: Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI). Tratado de Montevideo de 1980 Mercado Común del Sur (MERCOSUR). Tratado de Asunción de 1991, Protocolo de Ouro Preto de 1994. Integración supranacional: Unión Europea (UE), Tratado de Maastricht de 1992, Tratado de Lisboa de 2007 Comunidad Andina (CAN). Acuerdo de Cartagena de 1969, enmendado por el Protocolo de Trujillo de 1996.  Organizaciones de integración intergubernamental La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)  ALADI De la ALALC a la ALADI Tratado de Montevideo de 1960: Creación de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) Tratado de Montevideo de 1980: Creación de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)  ALADI Artículo 54 del Tratado de Montevideo de 1980 “La personalidad jurídica de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio, establecida por el Tratado de Montevideo suscrito el 18 de febrero de 1960 continuará, para todos sus efectos, en la Asociación Latinoamericana de Integración. Por lo tanto, desde el momento en que entre en vigencia el presente Tratado, los derechos y obligaciones de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio corresponderán a la Asociación Latinoamericana de Integración.”  ALADI 13 Estados miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela 18 Estados observadores 10 organismos observadores  ALADI Estructura orgánica: El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores: Es el órgano supremo de la ALADI. La Conferencia de Evaluación y Convergencia: recomienda al Consejo la adopción de medidas correctivas; puede encargar a la Secretaría los estudios que estime convenientes. Está integrada por plenipotenciarios y se reúne cada tres años. El Comité de Representantes: es el órgano permanente de la organización, promueve la concertación de acuerdos de alcance regional, convoca al Consejo y la Conferencia, representa a la Asociación ante terceros países. La Secretaría: dirigida por un Secretario General, designado por el Consejo, elegido por un período de 3 años. Representa a la ALADI ante organismos y entidades internacionales de carácter económico  ALADI Funciones básicas: Promoción y regulación del comercio recíproco Complementación económica Desarrollo de las acciones de cooperación económica que coadyuven a la ampliación de los mercados  ALADI Principios generales: Pluralismo en materia política y económica; Convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formación de un mercado común latinoamericano; Flexibilidad, caracterizada por la posibilidad de concertar acuerdos de alcance parcial; Multiplicidad en las formas de concertación de instrumentos comerciales; y Tratamiento diferenciado en base al nivel de desarrollo de los países miembros.  ALADI La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres mecanismos: Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los países miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países. Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los países miembros). Acuerdos de alcance parcial, que deben contener cláusulas que propicien la convergencia. Comprenden los acuerdos comerciales, de complementación económica, agropecuarios y de promoción del comercio.  ALADI Sistema de apoyo a los países de menor desarrollo económico relativo (PMDER): Condiciones favorables para su participación basándose en los principios de no reciprocidad y cooperación comunitaria. Las acciones en favor de los PMDER se concretan a través de acuerdos de alcance regional y acuerdos de alcance parcial. Se pueden contemplar mecanismos adicionales para compensar la situación desventajosa de Bolivia y Paraguay relacionada a su mediterraneidad (zonas, depósitos, puertos francos u otras facilidades administrativas)  ALADI Acuerdos de Alcance Regional: AR.PAR Nº 4 - Acuerdo Regional relativo a la preferencia arancelaria regional: Establece en 5% la tasa básica de la PAR AR.AM Nº 1 – Acuerdo Regional de apertura de mercados en favor de Bolivia AR.AM N° 2 – Acuerdo Regional de apertura de mercados en favor del Ecuador AR.AM N° 3 – Acuerdo Regional de apertura de mercados en favor de Paraguay AR.CYT Nº 6 - Acuerdo Regional de Cooperación Científica y Tecnológica (Convenio Marco) AR.CEYC Nº 7 – Acuerdo Regional de Cooperación e Intercambio de Bienes en las Áreas Cultural, Educacional y Científica AR.OTC Nº 8 - Acuerdo marco sobre superación de obstáculos técnicos al comercio.  ALADI Acuerdos de Alcance Parcial: Acuerdos de Complementación Económica: AAP.CE Nº 38 - Acuerdo de Complementación Económica N° 38 suscrito entre la República de Chile y la República del Perú (1998) y Tercer Protocolo que contiene el Acuerdo de Libre Comercio de 2006, por el que se enmienda y sustituye el ACE N° 38. Acuerdo de complementación económica n° 58 entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, Estados partes del MERCOSUR, y el Perú. AAP.CE Nº 67 – Acuerdo de integración comercial entre México y el Perú Acuerdos sobre renegociación del patrimonio histórico Acuerdos agropecuarios Acuerdos de otro tipo: transporte terrestre, turismo, minería. Organizaciones de integración intergubernamental El Mercado Común del Sur (MERCOSUR)  MERCOSUR Tratado de Asunción de 1991 (período de transición 1991-1994). Protocolo de Ouro Preto de 1994. Estados miembros: Argentina Brasil Paraguay Uruguay Venezuela Bolivia está en proceso de adhesión.  MERCOSUR El MERCOSUR está fundado en la reciprocidad de derechos y obligaciones (art. 2 del Tratado de Asunción). Sin embargo, el Tratado de Asunción establece «diferencias puntuales de ritmo» para Paraguay y Uruguay conforme al Programa de Liberación Comercial.  MERCOSUR Objetivos del MERCOSUR (art. 1 del Tratado de Asunción): Libre circulación de bienes, servicios y factores productivos a través de, entre otros factores, la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulación de mercancías Establecimiento de un arancel externo común y adopción de una política comercial común Coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales (comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, servicios, transportes y comunicaciones y otras que se acuerden) a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia Compromiso de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes  MERCOSUR Estructura orgánica Órganos decisorios: Consejo del Mercado Común (CMC) Grupo de Mercado Común (GMC) Comisión de Comercio (CCM) Órganos derivados de textos fundacionales: Parlamento (PARLASUR). Protocolo Constitutivo de 2005 Secretaría (SM) Tribunal Permanente de Revisión (TPR). Protocolo de Olivos de 2002 Foro Consultivo Económico-Social (FCES)  MERCOSUR El Derecho del MERCOSUR: Protocolo de Ouro Preto. Artículo 42: «Las normas emanadas de los órganos del Mercosur previstos en el artículo 2 de este Protocolo tendrán carácter obligatorio y, cuando sea necesario, deberán ser incorporadas a los ordenamientos jurídicos nacionales mediante los procedimientos previstos por la legislación de cada país»  Organizaciones de integración supranacional La Unión Europea Las Comunidades Europeas Tratado de París de 1951: Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) Los Tratados de Roma de 1957: Tratado Constitutivo de la Comunidad Económica Europea (CEE) y Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (CEEA o Euratom) La creación de la Unión Europea El Tratado de Maastricht de 1992: La Unión Europea no vino a sustituir las Comunidades Europeas, sino que las combinó con nuevas políticas y formas de cooperación bajo una rúbrica común Los tres pilares de la Unión Europea: (i) las Comunidades Europeas, (ii) la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC), (iii) cooperación en los ámbitos de justicia y los asuntos de interior El Tratado de Ámsterdam de 1999 y el Tratado de Niza de 2003 La fallida Constitución Europea de 2004 (referendos en Francia y los Países Bajos) El Tratado de Lisboa de 2007 La Comunidad Europea se fusiona con la Unión Europea. Se consolida la personalidad jurídica internacional de la Unión Europea. El Tratado de la Unión Europea (TUE) Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE)  Valores fundamentales de la UE Valores de la UE: respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías (art. 2 del TUE) Finalidad de la UE: (art. 3 del TUE) Promover la paz, sus valores y el bienestar de sus pueblos. Ofrecer a sus ciudadanos un espacio de libertad, seguridad y justicia sin fronteras, en el que esté garantizada la libre circulación de personas conjuntamente con medidas adecuadas en materia de control de las fronteras exteriores, asilo, inmigración y de prevención y lucha contra la delincuencia. Establecer un mercado interior. Obrar en pro del desarrollo sostenible de Europa, basado en un crecimiento económico equilibrado y en la estabilidad de los precios, en una economía social de mercado altamente competitiva Membresía de la UE 27 Estados Miembros: Bélgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. Dinamarca e Irlanda (1973) Grecia (1981) España y Portugal (1986) Austria, Finlandia y Suecia (1995) Estonia, Letonia, Lituania, República Checa, Hungría, Polonia, Eslovenia, Eslovaquia, Chipre y Malta (2004) Bulgaria y Rumania (2007) Croacia (2013) Membresía de la UE El Brexit: - El TUE introdujo una cláusula de retirada. El retiro no queda supeditado a ninguna condición, sino que solo se requiere concluir un acuerdo entre la UE y el Estado miembro en cuestión sobre la modalidad para que ello se materialice o, en su defecto, deberán transcurrir dos años a partir de la notificación de la intención correspondiente para que el retiro surta efecto (art. 50 del TUE). - El 23 de junio de 2016, un 52% de la población del Reino Unido votó en contra de la permanencia de dicho Estado en la UE. - El 29 de marzo de 2017 el Reino Unido notifica a la UE su intención de salida de la UE invocando el artículo 50 del TUE. - El Reino Unido, que era miembro de la UE desde 1973, materializó su salida el 31 de enero de 2020. Sin embargo, se acordó una fase de transición hasta el 31 de diciembre de 2020. Las instituciones de la UE El Consejo Europeo El Consejo de la Unión Europea El Parlamento Europeo La Comisión Europea El Tribunal de Justicia de la Unión Europea El Banco Central Europeo El Tribunal de Cuentas El Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión son asistidos por un Comité Económico y Social y por un Comité de las Regiones que ejercen funciones consultivas. Funciones de la UE Funciones políticas: La ciudadanía de la UE: libertad de circulación (art. 21 TFUE), derecho de voto en las elecciones municipales (art. 22 TFUE), derecho a la protección diplomática y consular en terceros países por parte de todos los Estados miembros (art. 23 TFUE), derecho a ser tratados en cualquier Estado miembro como los nacionales de dicho Estado (art. 18 TFUE) Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) En el ámbito de la cooperación judicial en materia penal: lucha contra la delincuencia organizada; creación de la Oficina Europea de Policía “Europol” (actualmente, la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial) que funciona desde 1998; y creación de Eurojust en 2003, con sede en La Haya, compuesta por jueces y fiscales de todos los países de la UE. Funciones de la UE Función económica: El eje central de las funciones económicas está formado por la creación de un mercado común que unifique los «mercados nacionales». La introducción del euro como moneda única para algunos Estados miembros (1999). Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE). Pacto de Estabilidad y Crecimiento y mecanismo permanente de resolución de crisis Funciones de la UE Funciones sociales: - Sistema de seguridad social para los trabajadores migrantes - Estrategia europea en materia de empleo Categorías de competencias de la UE Competencias exclusivas (incluye la política monetaria de los Estados miembros cuya moneda es el euro, la política comercial común y parte de la política pesquera común). Competencias compartidas (incluye aspectos de cohesión económica, social y territorial, así como sobre agricultura, pesca, medioambiente, transportes y suministro de energía) Competencias de apoyo (incluye temas vinculados a la protección y mejora de la salud humana, la industria, la cultura, el turismo y la educación) El Derecho de la UE Características: Los asuntos Van Gend & Loos (1963) y Costa/Enel (1964). - Establecimiento de un ordenamiento jurídico propio - Transferencia de competencias a las instituciones de la UE, que se extiende a ámbitos normalmente reservados a los Estados - Primacía del Derecho de la UE - Aplicabilidad directa e inmediata del Derecho de la UE Las fuentes del Derecho de la UE Derecho primario de la UE: Los tratados constitutivos de la UE, tratados de adhesión, Carta de los Derechos Fundamentales de la UE. Derecho secundario o derivado de la UE: Incluye los actos de carácter legislativo y no legislativo (actos simples, actos delegados y actos de ejecución). Reglamentos, Directivas y Decisiones  Organizaciones de integración supranacional La Comunidad Andina  Comunidad Andina El Acuerdo de Cartagena de 1969 y el Pacto Andino La Comunidad Andina (CAN) está conformada por cuatro países miembros (Bolivia, Ecuador, Colombia y el Perú) y por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI), el cual fue establecido mediante el Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Integración Subregional Andino (Protocolo de Trujillo), suscrito en 1996. La CAN tiene 5 países asociados (Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay) y 5 países observadores (España, Marruecos, Turquía, Grecia y Panamá).  Comunidad Andina Objetivos: Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social. Facilitar la participación de los Países Miembros en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano. Acelerar el crecimiento y la generación de empleo productivo para los habitantes de los Países Miembros. Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto económico internacional. Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Países Miembros. Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la subregión. El Sistema Andino de Integración (SAI) Clasificación: Órganos de dirección y coordinación: Consejo Presidencial Andino, Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, Comisión de la Comunidad Andina. Otros órganos: Parlamento Andino, Secretaría General, Tribunal de Justicia, CAF-Banco de Desarrollo de América Latina, Fondo Latinoamericano de Reservas, Organismo Andino de Salud – Convenio Hipólito Unanue, Universidad Andina Simón Bolívar, Convenio Sociolaboral Simón Rodríguez. Instancias de participación de la sociedad civil: Consejo Consultivo Empresarial, Consejo Consultivo Laboral, Consejo Consultivo de Pueblos Indígenas, Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales. El Derecho de la Comunidad Andina El Tratado del Tribunal de Justicia de la CAN enumera las fuentes del ordenamiento jurídico comunitario. Estas incluyen: (i) El Acuerdo de Cartagena, sus Protocolos e Instrumentos Adicionales (ii) El Tratado de creación del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina y sus Protocolos modificatorios (Tratado del Tribunal Andino) (iii) Las Decisiones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y de la Comisión de la CAN (iv) Las Resoluciones de la Secretaría Genera de la CAN y (v) Los Convenios adoptados entre los países miembros en el marco del proceso andino de integración. El Derecho de la Comunidad Andina El derecho comunitario primario: El Tratado del Tribunal Andino menciona el Acuerdo de Cartagena y el Tratado del Tribunal. Sin embargo, al aludir a los Protocolos e instrumentos adicionales se entiende que también están incluidos los tratados constitutivos de instituciones que forman parte del sistema andino de integración, tales como el Parlamento Andino, la Corporación Andina de Fomento, el Fondo Latinoamericano de Reservas y los convenios sociales como el Simón Rodríguez, Hipólito Unanue y Andrés Bello. El Derecho de la Comunidad Andina El derecho comunitario secundario o derivado: Las Decisiones del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores Las Decisiones de la Comisión de la Comunidad Andina Las Resoluciones de la Secretaría General El Derecho de la Comunidad Andina El derecho comunitario secundario o derivado: Preeminencia o supremacía del derecho comunitario respecto de normas de derecho interno Aplicación inmediata Efecto directo.