Tramitació Electrònica: Principis del Procediment Administratiu

Tramitació Electrònica

• El procediment administratiu és el conjunt ordenat de tràmits i actuacions efectuats formalment, segons el curs previst legalment, per dictar un acte administratiu o expressar la voluntat de l'Administració.
• La Llei estableix que el procediment s'impulsa d'ofici en tots els seus tràmits i a través de mitjans electrònics.
• Això implica que l'actuació administrativa s'ha de desplegar per mitjans electrònics, fins i tot quan no tingui rellevància externa.

Expedient Administratiu

• L'expedient administratiu és el conjunt ordenat de documents i actuacions que serveixen d'antecedent i fonament a la resolució administrativa, així com les diligències encaminades a executar-la.
• L'expedient ha de tenir, necessàriament, format electrònic.
• La Llei exclou del coneixement de l'expedient administratiu la informació que tingui caràcter auxiliar o de suport, com ara la que contenen les aplicacions, fitxers i bases de dades informàtiques, notes, esborranys, opinions, resums, comunicacions i informes interns o entre òrgans o entitats administratives.
• La LPACAP estableix criteris per a la remissió de l'expedient administratiu, per exemple, quan l'òrgan superior hagi de resoldre un recurs administratiu contra la corresponent resolució o quan s'hagi de remetre l'expedient a la jurisdicció contenciosa administrativa.
• L'expedient s'ha d'enviar complet, foliat, autenticat i acompanyat d'un índex, així mateix autenticat, dels documents que contingui, sempre d'acord amb el que disposen l'Esquema Nacional d'Interoperabilitat i les normes tècniques d'interoperabilitat corresponents.
• El RAFME ha establert que el foliat dels expedients administratius electrònics s'ha de dur a terme mitjançant un índex electrònic autenticat que ha de garantir la integritat de l'expedient i ha de permetre la seva recuperació sempre que calgui.
• L'índex electrònic autenticat ha de ser signat per la persona titular de l'òrgan que conformi l'expedient per a la seva tramitació o bé pot ser segellat electrònicament en el cas d'expedients electrònics que es formin de manera automàtica, a través d'un sistema que garanteixi la seva integritat.
• Quan les persones presentin documents amb caràcter de còpia o original en suport paper amb la finalitat que siguin incorporats a un expedient administratiu, l'oficina d'atenció presencial responsable de la tramitació els ha de digitalitzar.
• El document resultant del procés de digitalització té la consideració de còpia autèntica, únicament als efectes d'incorporació a l'expedient administratiu i té el mateix valor que el document presentat.

Avaluació del procediment administratiu electrònic, incloent els principis que ordenen el procediment i les actuacions administratives.