TEMA 3 TEST TERMINACIÓN- LEY 39/2015

Terminación en el procedimiento sancionador (Ley 39/2015)

• Si la sanción es solo pecuniaria, o puede ser pecuniaria y no pecuniaria (justificada la improcedencia de la segunda), el pago voluntario por el presunto responsable antes del trámite de audiencia implica la terminación del procedimiento.
• El órgano competente aplicará una reducción de al menos el 30% sobre la sanción propuesta.
• Si el infractor reconoce su responsabilidad, se puede resolver el procedimiento imponiendo la sanción que proceda.

Procedimientos de responsabilidad patrimonial

• El acuerdo entre las partes debe fijar la cuantía y modo de indemnización, la relación de causalidad entre el daño y la lesión, y la valoración económica del daño.

Actuaciones complementarias

• El órgano competente para la instrucción puede decidir, mediante acuerdo motivado, la realización de actuaciones complementarias indispensables para resolver el procedimiento.
• El acuerdo de realización de actuaciones complementarias se notificará a los interesados, concediéndoseles un plazo de cinco días para formular alegaciones tras la finalización de estas.
• El plazo para resolver el procedimiento no se suspende hasta la terminación de las actuaciones complementarias.
• Las actuaciones complementarias deben practicarse en un plazo máximo de quince días.

Resolución del procedimiento (Ley 39/2015)

• Se dictará electrónicamente y garantizará la identidad del órgano competente, así como la autenticidad e integridad del documento mediante los instrumentos previstos en la Ley.

Propuesta de resolución en procedimientos sancionadores

• Una vez concluida la instrucción, el órgano instructor formulará una propuesta de resolución que deberá ser notificada a los interesados.

Contenido de la resolución en procedimientos sancionadores

• La resolución debe incluir la valoración de las pruebas, los hechos, la persona o personas responsables, la infracción o infracciones, las sanciones impuestas y la declaración de existencia o no de infracción.

Responsabilidad patrimonial (Ley 39/2015)

• Es necesario que la resolución se pronuncie sobre la existencia o no de la relación de causalidad entre el funcionamiento del servicio público y la lesión, así como sobre la valoración del daño causado, la cuantía y el modo de indemnización.

Resolución contraria a la indemnización particular (Ley 39/2015)

• Se entenderá que la resolución es contraria a la indemnización si transcurren seis meses desde el inicio del procedimiento sin que haya recaído y se notifique resolución expresa o, en su caso, se haya formalizado el acuerdo.

Resolución de procedimientos de responsabilidad patrimonial en la Administración General del Estado

• El Ministro respectivo o el Consejo de Ministros resolverán en los casos de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público o cuando una norma con rango de Ley lo disponga.

Desistimiento motivado de la Administración

• La Administración puede desistir motivadamente en los supuestos y con los requisitos previstos en las Leyes, tanto en procedimientos iniciados a solicitud del interesado como de oficio.

Recursos contra la declaración de caducidad

• Sí, contra la resolución que declare la caducidad, procederán los recursos pertinentes.

Plazo de caducidad en procedimientos iniciados a solicitud del interesado

• La caducidad se produce en 6 meses si el procedimiento iniciado a solicitud del interesado se paraliza por causa imputable al mismo. Si no viene estipulado en su reglamentación, siempre 3 meses

Acuerdos que requieren acuerdo del Consejo de Ministros

• Cuando un acuerdo entre la Administración y un particular verse sobre materias que sean competencia del Consejo de Ministros, requerirá la aprobación del Consejo de Ministros.

Formas de finalización del procedimiento

• La resolución, el desistimiento y la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas ponen fin al procedimiento.

Contenido de las resoluciones

• La decisión administrativa, los recursos procedentes y la motivación son contenido de las resoluciones. El plazo para interponerlos, no

Congruencia de la resolución

• La Administración puede resolver cuestiones relacionadas con la principal poniéndoselo de manifiesto a las partes y dándoles un plazo no inferior a 20 días para realizar alegaciones.

Abstención de resolver

• La administración no podrá abstenerse de resolver bajo pretexto de insuficiencia de preceptos legales sobre solicitudes manifiestamente carentes de fundamento y dominio público sin requisitos necesarios.

Celebración de pactos entre administraciones

• Las administraciones públicas podrán celebrar pactos, acuerdos y convenios o contratos con personas de derecho público o privado, siempre que no sean contrarios al ordenamiento jurídico, ni versen sobre materias no susceptibles de transacción.
• Los instrumentos citados deberán establecer como contenido mínimo la identificación de las partes intervinientes, ámbito personal, funcional y territorial y plazo de vigencia.
• Los acuerdos que versen sobre materias de la competencia directa del Consejo de Ministros requerirán su aprobación expresa.

Desistimiento y renuncia

• En el procedimiento administrativo, el desistimiento y la renuncia podrán hacerse por cualquier medio que permita su constancia (Ley 39/2015).

Procedimientos iniciados a solicitud del interesado

• En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, cuando se produzca su paralización por causa imputable al mismo, la Administración le advertirá que, transcurridos tres meses, se producirá la caducidad del mismo.
• La Administración aceptará de plano el desistimiento o la renuncia, y declarará concluso el procedimiento salvo que, habiéndose personado en el mismo terceros interesados, instasen éstos su continuación en el plazo de diez días desde que fueron notificados del desistimiento
• En los procedimientos tramitados a solicitud del interesado, la resolución será congruente con las peticiones formuladas por éste, sin que en ningún caso pueda agravar su situación inicial, salvo que se conceda un trámite de alegaciones al interesado de 10 días.

Imposibilidad material de continuar el procedimiento

• La imposibilidad material de continuar el procedimiento por causas sobrevenidas produce su terminación.

Desistimiento del procedimiento

• El desistimiento se aceptará de plano por la Administración.

Abandono del derecho por parte del interesado

• El abandono del derecho por parte del interesado se denomina renuncia.

Terminación convencional

• Es una forma de relación interadministrativa destinada a potenciar la colaboración entre Estado y Comunidades Autónomas mediante Conferencias Sectoriales o Convenciones.

Actos administrativos que ponen fin al procedimiento

• La resolución pone fin al procedimiento.

Límite a la Administración para desistimiento o renuncia

• La Administración puede limitar los efectos del desistimiento o la renuncia si la cuestión suscitada por la incoación del procedimiento entrañase interés general.

Renuncia al derecho que funda la solicitud

• La renuncia al derecho en que se funda la solicitud pone fin al procedimiento administrativo si tal renuncia no está prohibida por el ordenamiento jurídico.

Desistimiento o renuncia presentado a la Administración

• La Administración aceptará de plano el desistimiento o la renuncia, y declarará concluso el procedimiento, salvo que terceros interesados se opongan.

Acuerdos, pactos, convenios o contratos

• Las Administraciones Públicas podrán celebrar acuerdos, pactos, convenios o contratos con personas de derecho público o privado.