Teoría Política y Filosofía del Estado

Tema 1: La Política

• El concepto de lo político - Se define como la actividad a través de la cual los grupos humanos toman decisiones colectivas (Hague).
• Poder, autoridad, legitimidad - Conceptos clave en el estudio de la política.
• La concepción normativa de la política - El poder y la legitimidad se fundamentan en la idea de acción comunicativa o concertada.
• La naturaleza moral de la política - La política puede conceptualizarse desde su naturaleza moral, relacionándola con la naturaleza humana y la comunidad.
• Los límites de la política - Existen limitaciones a la acción política, tanto originarias como sobrevenidos.

1. El concepto de lo político

• Una posible definición de lo político es: "La política es la actividad a través de la cual los grupos humanos toman decisiones colectivas" (Hague).
• Esta definición plantea problemas, como la atribución de naturaleza política a demasiadas configuraciones sociales y la falta de aclaración del procedimiento para tomar decisiones.

La política como búsqueda sin final

• La política implica la búsqueda constante de fines y decisiones en asuntos colectivos.
• Estas finalidades se ven obstaculizadas por las circunstancias cambiantes, indeterminaciones, pluralidades y desacuerdos.
• La búsqueda de los fines es un proceso sin final, ya que en cada etapa de la ruta, se deben enfrentar contingencias e interactuar con otros sujetos.

¿Dónde se hace la política?

• Pensadores premodernos y modernos se han centrado en el poder, a menudo relacionado con el Estado.
• La Ciencia Política norteamericana analiza el sistema político.
• Pensadores posestructuralistas y posmodernos consideran la cultura y el discurso como espacios políticos.
• Estudiar el ejercicio institucionalizado del poder es distinto a contemplar todas las relaciones sociales y personales como relaciones de poder.

¿Concepción exhaustiva o restrictiva de la política?

• La política se estudia desde la monarquía hasta las connotaciones políticas del reggae jamaicano, lo que implica comprenderla en la cultura.
• ¿Es la política únicamente un fenómeno de las instituciones de gobierno, o un proceso social que abarca diversos aspectos de la vida personal y colectiva?

La concepción restrictiva de la política

• Una visión restrictiva considera que la política se limita a las instituciones formales de gobierno.
• Los actores individuales y colectivos que influyen en las decisiones políticas operan dentro del sistema político.

La concepción exhaustiva de la política

• Una visión más amplia de la política considera que ésta está presente en la totalidad del sistema social, definiendo las relaciones sociales.
• La política se debe estudiar en toda su amplitud, incluyendo la vida cotidiana, la cultura, el discurso y la economía.

¿Hay espacios sin política?

• El problema de considerar que todo es político radica en negar la existencia de una vida social no política.
• Hay algunos aspectos de la vida social que no son primariamente políticos, como el cambio tecnológico, la influencia del lenguaje o las costumbres, aunque puedan ser influidos políticamente.
• Todo es "poitizable", pero no todo es intrínsecamente político.

Los grados de lo político

• La política se manifiesta en diferentes grados o intensidades en la sociedad.
• Existen tres niveles de manifestación de lo político, basados en la distinción entre sociedad civil, sociedad económica y sociedad política.

2. Poder, autoridad, legitimidad

• El poder está ligado a los valores y creencias, lo que permite la generación de relaciones de poder duraderas sin recurrir a la fuerza constantemente.
• Weber distingue poder y autoridad - la autoridad como ejercicio institucionalizado del poder.
• Esta diferenciación crea una distinción entre gobernantes y gobernados.

El concepto de autoridad

• La institucionalización del poder supone la autoridad, estableciendo roles y estatus en las relaciones sociales.
• La obediencia se genera a través de la abstracción de la persona que dicta la orden y se centra en la institución.
• La persona se convierte en autoridad legítima cuando puede reclamar obediencia.

Los presupuestos de la autoridad

• La autoridad implica una relación de supra-subordinación entre individuos o grupos.
• El grupo superior espera controlar el comportamiento del subordinado.
• La expectativa de control está vinculada a posiciones sociales independientes de los ocupantes.
• La posibilidad de obtener obediencia es limitada a un contenido específico.
• La desobediencia se sanciona según reglas vinculadas a un sistema jurídico o de control extrajurídico.

De la autoridad a la legitimidad

• La autoridad se relaciona con la rutinización de la obediencia y su conexión con valores y creencias en un sistema político.
• El poder se convierte en autoridad cuando se legitima.
• El concepto de legitimidad para Weber se refiere a aquello que las personas consideran legítimo.
• La obediencia se obtiene sin recurrir a la fuerza cuando el mandato remite a valores o creencias aceptados por el grupo.

Los tipos de legitimidad

• Los tipos históricos de legitimidad se relacionan con valores religiosos.
• Desde el rey-dios egipcio hasta la idea del origen divino de la autoridad, incluso la vocación divina como principio ordenador.
• El proceso de secularización hace que la legitimación de orden religioso pierda importancia.

La clasificación weberiana de los tipos de legitimidad

• La legitimidad tradicional se basa en creencias en la santidad y corrección de las tradiciones.
• La legitimidad carismática se basa en las cualidades de heroísmo o carácter de una persona individual.
• La legitimidad legal-racional se basa en la creencia en la legalidad y procedimientos racionales.

Insuficiencia del enfoque weberiano de la legitimidad

• La legitimidad se vincula a la creencia en su legitimidad. ¿Qué ocurre con un poder legítimo pero no democrático?
• Este enfoque no considera ilegítimo un poder apoyado por la creencia.
• Hay que considerar un enfoque desde la legitimidad legal-racional (en la legalidad misma).

3. La concepción normativa de la política

• El concepto alternativo de poder y legitimidad se fundamenta en la idea de acción comunicativa o concertada.
• Esta idea responde a la concepción aristotélica de que existen acciones que se realizan por sí mismas, sin ser meros medios para otro fin.
• La acción estratégica, en contraste, busca medios para la obtención o conservación del poder.

Acción comunicativa, colectividad y política

• La acción comunicativa se enfoca en resolver problemas colectivos a través del diálogo y el consenso.
• La deliberación conjunta busca una voluntad común basada en la razón, para afrontar el problema dado.
• Las soluciones se buscan conjuntamente, sin ser preestablecidas.

La distinción entre el foro y el mercado - Jon Elster

• En el mercado, el sujeto actúa como consumidor, minimizando los costos y maximizando los beneficios.
• El razonamiento es privado y no está sujeto a exámenes externos.
• En el foro, el sujeto actúa como ciudadano, considerando el efecto de sus preferencias en los demás y en el interés general.
• El razonamiento es público y debe someterse a un examen de racionalidad colectiva.

El poder como acción concertada: Hannah Arendt

• Arendt considera el poder no desde un binomio medios/fines ni desde el dominio.
• El poder es la capacidad humana no solo de actuar, sino de actuar en común y concertadamente.
• El poder se basa en la condición misma que permite a un grupo de personas pensar y actuar en términos de medio/fin.

El poder como antónimo de la violencia

• La política no es solo idílica: cuando una voluntad se impone a otra, encontramos violencia, no poder.
• El poder se opone a la violencia, no es manipulativo ni coercitivo.
• La violencia impide la voluntad común y la articulación de la pluralidad humana.

Weber versus Arendt

• Para Arendt, la violencia se opone al poder; mientras que para Weber, el poder es violencia.
• Para Arendt, la política se basa en la razón y el debate; mientras que para Weber, es una lucha por la hegemonía.

La utilidad contemporánea de la concepción normativa

• La concepción normativa del poder, depende en exceso de la idealización de la polis griega.
• Distinguiendo entre la generación del poder (su surgimiento) y el ejercicio del poder (su funcionamiento).

Surgimiento normativo, funcionamiento realista

• Sólo en el surgimiento del poder se pueden usar referencias deliberativas y consensuales.
• Ningún gobernante puede mantener el poder sin una conexión a leyes e instituciones basados en convicciones, deliberaciones y consensos compartidos.

Deliberación y violencia

• Los grupos en conflicto buscan poder, pero no lo generan: la violencia bloquea la comunicación, deliberación y consenso.
• Distinguir deliberación racional y acuerdo por fuerza.

¿Qué condiciones garantizan la legitimidad de la deliberación democrática?

• Libertad de las partes para exponer puntos de vista y argumentar.
• Igualdad de peso de las partes en la discusión y de sus concepciones y argumentos.
• Prevalencia del mejor argumento sin coerción ni violencia.

El sesgo democrático de la legitimidad procedimental

• La legitimidad ligada a procedimientos y acuerdos racionales favorece los valores liberal-democráticos.
• La superioridad de estos valores debe ser demostrada mediante estándares y reglas.

La legitimidad democrática: condiciones

• La legitimidad se justifica dentro de un proceso deliberativo donde se respeten la libertad y la igualdad de las partes.
• El proceso se rige por reglas que buscan exclusiones de la coerción y de la manipulación.
• La democracia liberal se basa en la idea de equivocarse para aprender.

La corrección liberal a la legitimidad democrática

• La configuración democrática de la legitimidad debe garantizar los derechos de las minorías.
• El énfasis en la regla de la mayoría puede olvidarse de los derechos de las minorías.
• La veracidad de esta afirmación se comprueba al cambiar de opinión.

La corrección liberal a la legitimidad democrática

• Los contrapesos argumentan que el gobierno debe ser neutral, respecto a las concepciones sustantivas del bien.
• Es necesario un conjunto de limitaciones institucionalizadas a la autoridad (Constitución, derechos fundamentales, imperio de la ley, democracia representativa).

3. La naturaleza moral de la política

• La política puede ser vista desde su naturaleza moral, entendiendo su relación con la propia naturaleza humana y la comunidad.
• Esta relación puede o no verse como algo noble.

La idea realista o maquiaveliana

• La política es vista como una actividad transgresora, inmoral, centrada en la lucha por el poder.
• La política resulta del conflicto de intereses y concepciones del bien.
• Existen mitos fundacionales que reflejan esta visión, como Lucifer, Caín y Abel, Rómulo y Remo.

Thomas Hobbes y la idea realista

• La violencia es la inclinación natural del hombre, y la política un remedio artificial.
• El Estado emplea el mal (violencia) para asegurar el bien civil.

La idea cooperativa o aristotélica

• La política como actividad que nos convierte en seres humanos y nos constituye como comunidad.
• La política nos permite deliberar y razonar sobre aquello que nos afecta, para crear un bien común.
• La política permite crear cohesión y articulación de un orden social.

La ambigüedad final de la política

• La política no se reduce a estas dos concepciones (realista y cooperativa)
• La política nace de la pluralidad de valores e intereses, que trata de resolver.
• La relación de la política con el bien y con el mal es ambivalente.
• La mejor política se da en un escenario "de lo prudente".

La síntesis del liberalismo político

• El liberalismo político trata de encontrar una síntesis entre las ideas realista y cooperativa.
• El poder es necesario pero debe limitarse.
• Las leyes deben gobernar, no los hombres.

5. Los límites de la política

• Los límites de la acción política no son tanto restricciones en lo que puede decidir, sino en lo que puede decidir eficazmente.
• Los mejores resultados dependen del acierto en las decisiones.

Dos tipos de límites

• Distinguir los límites de la política (per se) y los límites contemporáneos de la política.
• Los límites per se son la impotencia constitutiva de la política misma.
• Los límites contemporáneos son producto de circunstancias agravantes de la impotencia inicial, antes que coyunturales.

Los límites originarios de la política

• La pluralidad humana genera divergencias de valores y fines.
• La escasez de recursos/bienes impide satisfacer todas las necesidades de forma equitativa. La imposibilidad del consenso duradero entre los seres humanos.
• La tendencia humana a abusar del poder.

Los límites sobrevenidos de la política

• La complejidad social dificulta la toma de decisiones políticas eficaces.
• La complejidad de la organización de la toma de decisiones agrava la impotencia constitutiva.
• Globalización y digitalización incrementan la complejidad social y limitan la capacidad del Estado.

Este cuestionario explora conceptos clave en la teoría política, como la divergencia entre el liberalismo y el decisionismo, así como los límites contemporáneos de la política. A través de preguntas sobre la autoridad y la legitimidad, se busca profundizar en las ideas de pensadores como Rousseau y Weber. Es ideal para estudiantes de filosofía política o ciencias sociales.