Tema 5: Organismos Autónomos

Organismos Públicos

• Los organismos autónomos son entidades de derecho público que dependen de un Ministerio y están sometidas al derecho administrativo.
• Tienen personalidad jurídica, tesorería, patrimonio propio y autonomía en su gestión, desarrollando actividades propias de la Administración Pública.
• Ejemplos de organismos autónomos son el Consejo Superior de Deportes, el Instituto Nacional de Estadística y el Real Patronato sobre Discapacidad.

Régimen Jurídico de los Organismos Autónomos

• Dependen de la Administración General del Estado, que supervisa su dirección estratégica, evalúa sus resultados y controla su eficacia.
• Se rigen por la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP), su ley de creación, sus estatutos, la Ley de Procedimiento Administrativo Común y otras normas de derecho administrativo.
• En ausencia de normas administrativas, se aplica el derecho común.

Organización y Funcionamiento de los Organismos Autónomos

• Sus normas de funcionamiento incluyen organización, personal, patrimonio, contratación, régimen presupuestario e impugnación de su actividad.
• El personal puede ser funcionario o laboral.
• El nombramiento de los titulares de los organismos autónomos sigue las normas aplicables a la Administración General del Estado.

Entidades Públicas Empresariales

• Las entidades públicas empresariales son organismos públicos encargados de realizar actividades prestacionales, gestionar servicios o producir bienes de interés público susceptibles de contraprestación.
• Ejemplos de entidades públicas empresariales son el Instituto de Crédito Oficial y la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre.
• Tienen personalidad jurídica propia, patrimonio propio y autonomía en su gestión.
• Realizan actividades de fomento, prestación de servicios, gestión de servicios públicos, producción de bienes de interés público, supervisión o regulación de sectores económicos y actividades de contenido económico reservadas a las Administraciones Públicas.

Régimen Económico y Financiero de las Entidades Públicas Empresariales

• Poseen patrimonio propio y autonomía en su gestión, financiándose mayoritariamente con ingresos de mercado y desarrollando actividades susceptibles de contraprestación.

Agencias Estatales

• Las agencias estatales son una nueva generación de entidades creadas por la Ley 28/2006 para la mejora de los servicios públicos.
• Son caracterizadas por su flexibilidad en la gestión y buscan agrupar y transformar los organismos públicos existentes.
• Son creadas por decreto, previa habilitación de una ley que determinará su objeto y las adscribirá al Ministerio correspondiente.

Estructura y Funcionamiento de las Agencias Estatales

• Sus órganos de gobierno incluyen el Consejo Rector, su Presidente, y el Director como órgano ejecutivo.
• Pueden tener órganos complementarios según sus estatutos.
• El Consejo Rector aprueba un contrato de gestión que establece los planes estratégicos de la agencia, los niveles de calidad de los servicios y los medios necesarios para su funcionamiento.