Tema 5: Derecho de los Tratados

El conjunto de normas internacionales e internas que regulan la vida de los tratados desde su nacimiento hasta su terminación.

Es el poder que tienen los Estados y las Organizaciones Internacionales para celebrar tratados.

Los Estados tienen la soberanía para celebrar tratados con cualquier entidad y sobre cualquier tema, con el límite de las normas ius cogens (normas de derecho internacional imperativo).

Situaciones especiales donde la capacidad de celebrar tratados se ve modificada, como cuando un Estado representa a otro o cuando transfiere competencias a una organización superior.

Algunos territorios dentro de los Estados pueden tener la capacidad de celebrar tratados en nombre del Estado, aunque las competencias en materia de relaciones internacionales generalmente pertenecen al Estado.

Las Organizaciones Internacionales tienen un poder limitado para celebrar tratados debido a su naturaleza secundaria y objetivos específicos. Su capacidad depende de lo que se establezca en su tratado constitutivo.

Otros entes como Estados beligerantes, insurrectos o gobiernos en el exilio pueden tener capacidad para celebrar tratados, siempre que sean reconocidos.

Las Comunidades Autónomas en España no tienen capacidad para representar al Estado en tratados, ya que las competencias en materia de relaciones internacionales son exclusivas del Estado.

La etapa donde se verifica la autenticidad y la precisión del texto negociado, asegurando que es el texto votado y que no puede alterarse.

Una firma abreviada que precede a la firma completa. Se debe confirmar la autoridad del firmante.

Firmar un tratado sujeto a aprobación posterior. La obligación del tratado no se cumple hasta la confirmación formal.

La forma más solemne de autenticación, implica la obligación de no impedir que el tratado cumpla su objetivo, hasta la manifestación de la voluntad de no ser parte.

La acción de expresar el consentimiento para obligarse por un tratado. Implica el conocimiento de la manifestación del consentimiento por parte de las demás partes.

La forma más solemne de manifestación de consentimiento. Se utiliza principalmente en las organizaciones internacionales.

Un tratado que admite que sujetos no negociadores se incorporen a posteriori. Es importante distinguir entre tratados abiertos y cerrados.

El acto de intercambiar documentos que establecen un tratado, como las notas o cartas oficiales.

El control de constitucionalidad intrínseca se refiere a la compatibilidad entre el contenido de un tratado y las normas de la Constitución. Es decir, se examina si el tratado se ajusta a los principios y derechos fundamentales establecidos en la Constitución.

El control de constitucionalidad extrínseca se centra en el proceso de celebración de un tratado y su conformidad con las normas establecidas en la Constitución. Por ejemplo, se verifica si el tratado fue aprobado por el órgano legislativo según lo dispuesto en la Constitución.

Un recurso previo de inconstitucionalidad es un mecanismo que permite a los ciudadanos o las autoridades solicitar la revisión judicial de un tratado por el Tribunal Constitucional antes de que entre en vigor. De esta forma, se puede determinar si el tratado es o no compatible con la Constitución.

El recurso de inconstitucionalidad se presenta después de que un tratado entre en vigor. Se utiliza para cuestionar la constitucionalidad de un tratado ya vigente.

La cuestión de inconstitucionalidad es planteada por un tribunal ordinario durante un proceso judicial, cuando surge una duda sobre la constitucionalidad de un tratado en relación con un caso específico.

Una reserva es una declaración unilateral que un Estado realiza al firmar, ratificar o adherirse a un tratado, con el objetivo de excluir o modificar la aplicación de determinadas disposiciones del tratado en su territorio. Es como una excepción o condición que el Estado establece para su participación en el tratado.

Las reservas embrionarias son declaraciones informales que los estados realizan antes de manifestar su consentimiento a un tratado. Son más políticas que jurídicas y no tienen un carácter vinculante.

El depositario de un tratado es la entidad designada para recibir las reservas y notificaciones relacionadas con el tratado.

Mediante este mecanismo una parte puede excluir o modificar la aplicación de ciertas disposiciones del tratado.

Declara la intención o el alcance de las obligaciones que asume un Estado con el tratado.

El consentimiento de los Estados a estar vinculados por el tratado.

El tratado comienza a ser exigible a los Estados que lo han firmado.

Consentimiento del Estado a la reserva formulada por otro Estado.

Manifestación expresa y negativa a la reserva de otro Estado.

Manera en la que se expresa el consentimiento a la reserva.

Manera en la que se expresa el consentimiento a la reserva.

Las reservas de exclusión son mecanismos que permiten a los Estados descartar la aplicación de ciertas disposiciones de un tratado. No se pueden excluir partes completas del tratado, solo artículos específicos. Un ejemplo es la posibilidad de incluir cláusulas de exclusión.

Las reservas de modificación buscan limitar o reducir los efectos jurídicos de algunas disposiciones de un tratado. No se pueden utilizar para aumentar la obligación jurídica del tratado, solo para reducirla.

La admisibilidad de una reserva se determina por el artículo 19 de la Convención de Viena de 1969. Un Estado puede formular una reserva al momento de firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado, o al adherirse a él, a menos que el tratado prohíba las reservas, establezca que solo se puedan formular reservas específicas (que no incluyen la reserva que se quiere formular) o la reserva sea incompatible con el objeto y fin del tratado.

Un tratado puede prohibir las reservas de forma expresa, ya sea en general o para determinados artículos. Algunos ejemplos son el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.

Un tipo de reserva prohibida de forma implícita ocurre cuando el tratado solo admite reservas a ciertas disposiciones, y no hay ninguna disposición que permita la formulación de reservas en general. Esto implica una prohibición implícita.

Las reservas autorizadas son aquellas que, de acuerdo al tratado, pueden ser formuladas, ya sea de forma general o a ciertas disposiciones. Estas reservas despliegan sus efectos sin que se requiera el consentimiento de los demás países que también son parte del tratado.

En los casos donde un tratado no dice nada sobre reservas, se considera que la validez de una reserva depende de su compatibilidad con el objeto y fin del tratado. Una reserva se considerará incompatible si afecta un elemento del tratado esencial para su estructura, comprometiendo la razón de ser del propio tratado.

La validez de una reserva es controlada por los demás Estados partes en un tratado. Este control es difuso, ya que no existe un organismo superior en la arena internacional. Sin embargo, las reservas contrarias al ius cogens son nulas.

La aplicación de algunas o todas las disposiciones de un tratado antes de que entre en vigor. Se acuerda entre los signatarios y suele comenzar a partir de la fecha de autenticación.

Un tratado puede permitir la aplicación provisional, pero también se puede acordar por otros medios. Puede terminar antes de la entrada en vigor del tratado por varios motivos.

Un tratado puede entrar en vigor para algunos países mientras que se aplica provisionalmente para otros. Esta figura es excepcional, pero se usa con frecuencia para acelerar el proceso.

España utiliza la Ley de Tratados para regular la aplicación provisional. Se necesita la autorización parlamentaria para aquellos que lo exigen.

Los tratados que requieren autorización parlamentaria en España no pueden aplicarse provisionalmente. Es necesario el consentimiento del Congreso de los Diputados y el Senado.

Si un tratado que requiere autorización parlamentaria en España se aplica provisionalmente y no se recibe la autorización, España debe notificar a los demás países su intención de no formar parte

Los tratados que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pública en España requieren un crédito adecuado y suficiente en los Presupuestos Generales del Estado y un informe positivo del Ministerio de Hacienda

Si se decide aplicar provisionalmente un tratado, el gobierno español debe iniciar el proceso de autorización parlamentaria de inmediato.