Tema 3 Resumen Parte 1: Funcionamiento de Órganos
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Questions and Answers

¿Quiénes forman parte del Ayuntamiento según el Artículo 19 de la Ley 7/1985?

  • Solo los Concejales
  • El Alcalde y los Tenientes de Alcalde
  • El Pleno y los Tenientes de Alcalde
  • Los Concejales y el Alcalde (correct)
  • ¿Cómo son elegidos los Concejales según la legislación electoral general?

  • Mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto (correct)
  • Por los Tenientes de Alcalde en una votación
  • Por el Pleno del Ayuntamiento
  • Por el Alcalde mediante un decreto
  • ¿En qué casos el Alcalde es elegido por los vecinos directamente?

  • En municipios con población menor a 5.000 habitantes
  • En aquellos municipios que funcionen en régimen de Concejo Abierto (correct)
  • Cuando se celebra una consulta popular
  • Cuando existe un vacío de poder
  • ¿Qué órgano colegiado manifiesta la voluntad del Ayuntamiento?

    <p>El Alcalde, los Tenientes de Alcalde y el Pleno</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué condiciones deben cumplir los municipios para tener una Junta de Gobierno Local?

    <p>Superar los 5.000 habitantes, disponerlo su Reglamento Orgánico o así lo decida el Pleno</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la función principal del Pleno en un Ayuntamiento?

    <p>Manifestar la voluntad del Ayuntamiento</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué establece el art. 20 de la LRL sobre los órganos colegiados?

    <p>Existen al menos tres tipos de órganos en todos los Ayuntamientos</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué órgano tiene como objetivo el estudio, informe o consulta de los asuntos a decidir por el Pleno en municipios con más de 5.000 habitantes?

    <p>Órganos de Estudio y consulta Municipales</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué requisito se necesita para que la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones exista en los municipios?

    <p>Que el Pleno acuerde su creación por mayoría absoluta</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la periodicidad mínima con la que debe celebrarse el Pleno en municipios de más de 20.000 habitantes?

    <p>Cada mes</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué caracteriza las sesiones extraordinarias del Pleno?

    <p>Se pueden convocar a solicitud de un cuarto de los miembros</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué consecuencia tiene el incumplimiento del procedimiento en órganos colegiados?

    <p>Se invalidan los acuerdos adoptados</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué órgano complementario no se menciona como obligatorio en todos los municipios?

    <p>Consejos Ciudadanos</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuáles son los órganos que tienen competencia de control sobre la gestión del Alcalde?

    <p>Pleno y Comisión de Cuentas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué órgano puede presidir en caso de falta del Presidente del Pleno?

    <p>El concejal de mayor edad presente</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe incluir el escrito que solicita la celebración de una sesión extraordinaria del Pleno?

    <p>Una justificación razonada del asunto</p> Signup and view all the answers

    ¿Cada cuánto tiempo debe reunirse el Pleno en municipios de hasta 5.000 habitantes?

    <p>Cada tres meses</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por órgano desconcentrado?

    <p>Un órgano que maneja servicios específicos)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de sesiones siempre debe diseñarse con sustantividad propia para el control de otros órganos?

    <p>Sesiones ordinarias</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué representa un órgano colegiado según su definición formal?

    <p>Una agrupación de individuos que actúan jurídicamente</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué personal debe asistir obligatoriamente a las sesiones de la Comisión de Hacienda?

    <p>El Funcionario responsable de la Intervención</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué documento se levanta de cada sesión de las Comisiones Informativas?

    <p>Un acta</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se regirá el funcionamiento de las Juntas de Distrito según lo establecido?

    <p>Por las normas que acuerde el Pleno</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se acompañará al acta levantada de las sesiones de las Comisiones Informativas?

    <p>Los dictámenes aprobados</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué norma se aplicará en lo no especificado para el funcionamiento de los órganos complementarios?

    <p>Las disposiciones sobre funcionamiento del Pleno</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué consecuencias puede tener una tercera llamada al orden durante una sesión?

    <p>El Presidente puede ordenar la expulsión del miembro.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién puede solicitar intervenir cuando se aprecie duda sobre la legalidad de un punto debatido?

    <p>El Secretario o el Interventor.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de propuesta no puede ser sometida a votación en el seno del Pleno?

    <p>Ruego.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué es un voto particular en el contexto de las propuestas?

    <p>Una propuesta de modificación de un dictamen por un miembro de la Comisión Informativa.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre si un miembro de la Corporación tiene que abstenerse de participar en la deliberación?

    <p>Deberá abandonar el Salón durante la discusión si actuación no es el objeto de la deliberación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué caracteriza a una proposición en relación con un dictamen?

    <p>Se somete a Pleno sin haber pasado por la Comisión Informativa.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién puede formular ruegos en el Pleno?

    <p>Cualquier miembro de la Corporación o Grupos Políticos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuándo se puede realizar una segunda intervención por parte del ponente?

    <p>Si un Grupo lo solicita.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la definición correcta de una enmienda?

    <p>Una modificación presentada por un miembro antes del debate.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo de las llamadas al orden realizadas por el Presidente?

    <p>Mantener el decoro y orden de la sesión.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de intervención implica un dictamen?

    <p>Propuesta que incluye un acuerdo a adoptar tras su estudio.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de propuestas se pueden formular oralmente o por escrito en una sesión?

    <p>Preguntas y ruegos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la duración de la convocatoria para la sesión constitutiva de la Junta de Gobierno Local?

    <p>Dentro de los diez días.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cada cuánto tiempo celebrará sesión ordinaria la Junta de Gobierno Local si no hay previsión expresa en el Reglamento Orgánico?

    <p>Cada quince días</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién tiene la facultad de fijar el día y hora de las sesiones ordinarias de la Junta de Gobierno Local?

    <p>El Alcalde o Presidente</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el requisito para que la Junta de Gobierno Local se considere válidamente constituida en primera convocatoria?

    <p>La asistencia de la mayoría absoluta de sus componentes</p> Signup and view all the answers

    En caso de no existir quórum en la primera convocatoria de la Junta de Gobierno Local, ¿cuál es el siguiente paso?

    <p>Se celebrará una segunda convocatoria una hora después</p> Signup and view all the answers

    Las sesiones de la Junta de Gobierno Local son:

    <p>Secretas</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se formalizan los resultados de las deliberaciones en reuniones deliberantes de la Junta de Gobierno Local?

    <p>En forma de dictámenes</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué porcentaje de miembros debe solicitar la convocatoria de una sesión extraordinaria en las Comisiones Informativas?

    <p>Una cuarta parte</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se requiere para la aprobación de los dictámenes en las Comisiones Informativas?

    <p>Mayoría simple de los presentes</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué función tiene el Alcalde o Presidente en los debates de la Junta de Gobierno Local?

    <p>Ordenar y dirigir los debates</p> Signup and view all the answers

    ¿Quiénes pueden asistir a las sesiones de la Junta de Gobierno Local a requerimiento del Alcalde?

    <p>Miembros de la Corporación no pertenecientes a la Junta</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se debe enviar a los miembros de la Corporación dentro de diez días tras una sesión de la Junta de Gobierno Local?

    <p>Una copia del acta</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se clasifican las sesiones en las Comisiones Informativas?

    <p>Ordinarias y extraordinarias</p> Signup and view all the answers

    ¿Dónde se transcribirán las actas de las sesiones de la Junta de Gobierno Local?

    <p>En un libro distinto del de las sesiones del Pleno</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede si no se alcanza el quórum necesario en una sesión?

    <p>La sesión se aplaza hasta la próxima sesión ordinaria o extraordinaria.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué deben hacer los miembros de la Corporación si no pueden asistir a una sesión del Pleno?

    <p>Justificar su ausencia con la anticipación necesaria.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué pueden hacer los Presidentes de las Corporaciones Locales en caso de falta no justificada de asistencia?

    <p>Sancionar con multa a los miembros.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se determina el orden de colocación de los Grupos en el Salón de Sesiones en el Pleno?

    <p>Por el Presidente, escuchando a los Portavoces.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre si un miembro de la Corporación tiene observaciones al Acta de la sesión anterior?

    <p>Se discuten y deciden las rectificaciones que procedan.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se pueden solicitar cambios en el orden de los asuntos a tratar durante la sesión?

    <p>Por el Alcalde o Presidente durante la sesión si considera que no hay quórum especial para aquellos asuntos incluidos en el Orden del Día.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe hacer cualquier Concejal si durante el debate desea retirar algún expediente del Orden del Día?

    <p>Pedirle al Presidente que lo retire durante el debate antes de su votación.</p> Signup and view all the answers

    En caso de no poder emitir un informe preceptivo en el acto, ¿qué debe solicitar el Concejal?

    <p>Que se aplace el estudio del asunto.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se inicia la consideración de cada punto del Orden del Día?

    <p>Con la lectura del dictamen de la Comisión Informativa.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se debe hacer si un Grupo desea someter un asunto a la consideración del Pleno por razones de urgencia?

    <p>Se justifica la urgencia y se vota su procedencia.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se considera una modificación en el acta de la sesión anterior?

    <p>Subsanar errores materiales o de hecho.</p> Signup and view all the answers

    Durante el debate, ¿quién controla el tiempo de las intervenciones?

    <p>El Alcalde o Presidente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se debe hacer si tras la lectura de un asunto nadie solicita la palabra?

    <p>El asunto se somete directamente a votación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién puede hacerse cargo de la primera exposición en un debate?

    <p>Alguien de la Comisión Informativa que lo dictaminó.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién tiene la facultad de determinar los puntos del Orden del Día en una sesión?

    <p>El Alcalde o Presidente</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de sesión se debe convocar en los treinta días siguientes a la sesión constitutiva de la Corporación?

    <p>Sesión extraordinaria para establecer régimen de sesiones del Pleno.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre si el Pleno no aprecia la urgencia de una sesión convocada por el Alcalde?

    <p>Se levanta la sesión inmediatamente</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién puede solicitar una celebración de sesión extraordinaria en el Pleno?

    <p>La cuarta parte del número legal de miembros corporativos</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuánto tiempo mínimo debe transcurrir entre la convocatoria y la celebración de una sesión ordinaria del Pleno?

    <p>48 horas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe incluir la convocatoria de una sesión extraordinaria del Pleno?

    <p>El Orden del Día con los asuntos a tratar</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el primer punto que se incluye en el Orden del Día de una sesión extraordinaria urgente?

    <p>El pronunciamiento del Pleno sobre la urgencia</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién es el encargado de realizar la convocatoria en los municipios de gran población?

    <p>Un Concejal delegado por el Alcalde</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué requisitos se deben cumplir para la notificación de las convocatorias a los miembros de la Corporación?

    <p>Deben ser notificados en su domicilio</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede si no se notifica el Orden del Día a los miembros de la Corporación?

    <p>La sesión se considerará nula</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué formato tiene el desarrollo de la sesión según lo expuesto?

    <p>Interviene primero el autor de la propuesta</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de sesión se requiere para debatir una moción de censura?

    <p>Sesión extraordinaria</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué puede hacer el Pleno tras el debate sobre la gestión de la Junta de Gobierno Local?

    <p>Presentar una moción</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de convocatorias puede solicitar la Administración del Estado o de la Comunidad Autónoma?

    <p>Convocatorias regladas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe hacerse si un asunto no ha sido informado por la respectiva Comisión Informativa?

    <p>Debe ser ratificado por el Pleno antes de cualquier decisión.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuántos días antes deben estar los expedientes en poder de la Secretaría para ser incluidos en el orden del día de una sesión?

    <p>Tres días antes.</p> Signup and view all the answers

    ¿En qué situación se permite que los acuerdos adoptados en sesiones extraordinarias sobre asuntos no comprendidos en su convocatoria sean válidos?

    <p>En caso de especial y previa declaración de urgencia hecha por el órgano correspondiente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué lenguas se pueden utilizar en los debates durante las sesiones?

    <p>Ambas, castellana y la lengua cooficial, indistintamente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se necesita para que se considere válida la constitución del Pleno?

    <p>La asistencia de un tercio del número legal de miembros.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede si una sesión no concluye en el mismo día en que se inició?

    <p>El Presidente puede levantar la sesión y los asuntos se incluirán en la siguiente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe hacerse para que un asunto de interés municipal sea expuesto ante el Pleno por una asociación?

    <p>Hacer la solicitud al Alcalde antes de iniciar la sesión.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de sitios son adecuados para celebrar las sesiones de la Corporación?

    <p>Casa Consistorial, Palacio Provincial o sede de la Corporación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuáles son las consecuencias de adoptar acuerdos en sesiones sobre materias no incluidas en el Orden del Día?

    <p>Serán nulos, salvo declaración de urgencia.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo puede el Presidente gestionar interrupciones durante la sesión?

    <p>Puede acordar interrupciones a su prudente arbitrio.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe estar disponible para los miembros de la Corporación desde el día de la convocatoria?

    <p>La documentación de los asuntos incluidos en el Orden del Día.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el propósito de los sistemas megafónicos o circuitos cerrados de televisión en las sesiones?

    <p>Mejorar la audiencia y difusión del desarrollo de las sesiones.</p> Signup and view all the answers

    En qué circunstancias puede ser secreto el debate y la votación de un asunto en la sesión del Pleno?

    <p>En casos que afecten al derecho de los ciudadanos al honor y la intimidad, con mayoría absoluta.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se debe hacer si un asistente impide el normal desarrollo de la sesión?

    <p>Se le puede llamar al orden y expulsar en casos extremos.</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Funcionamiento de los Órganos Municipales

    • La ley 7/1985 regula la organización del gobierno y la administración municipal, estableciendo que corresponde al ayuntamiento, formado por el Alcalde y los Concejales.
    • Los Concejales son elegidos por sufragio universal y el Alcalde puede ser elegido por ellos o por los vecinos.
    • Los municipios de gran población tienen un régimen de organización específico según el Título X de la LRL.
    • Se definen varios órganos colegiados que expresan la voluntad del Ayuntamiento según el artículo 20 de la LRL, como el Alcalde, Tenientes de Alcalde, el Pleno y la Junta de Gobierno Local.
    • La Junta de Gobierno Local opera en municipios con más de 5,000 habitantes y puede variar según el reglamento orgánico del municipio.
    • Existen otras comisiones como la Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones y la Comisión Especial de Cuentas.

    Régimen de Sesiones

    • Las sesiones permiten que los órganos colegiados actúen de manera jurídica y se definen según su finalidad.
    • Existen clases de sesiones: ordinarias, extraordinarias y extraordinarias urgentes.
    • Las sesiones ordinarias tienen una periodicidad regular: mensual en municipios de más de 20,000 habitantes, bimestral para aquellos entre 5,001 y 20,000, y trimestral para grupos menores.
    • Las sesiones extraordinarias pueden ser solicitadas por un cuarto mínimo de los miembros del Pleno y deben llevarse a cabo en un plazo específico.
    • Las sesiones extraordinarias urgentes se convocan sin el preaviso habitual si la urgencia lo justifica.

    Constitución y Celebración de las Sesiones

    • La convocatoria de sesiones es responsabilidad del Alcalde o Presidente y debe incluir el Orden del Día detallado.
    • Para sesiones ordinarias, se debe garantizar que los asuntos sean discutidos y votados en el tiempo estipulado.
    • El Orden del Día debe fijarse previamente y solo incluir temas dictaminados por comisiones.
    • Se necesita un quórum de al menos un tercio de los miembros para la válida constitución del Pleno, nunca inferior a tres.
    • Las sesiones son públicas, aunque se pueden establecer debates y votaciones en secreto para ciertos asuntos.

    Derechos y Participación

    • Todos los grupos políticos tienen derecho a participar en los órganos colegiados de acuerdo a su representación.
    • El público puede asistir pero no intervenir en las sesiones, aunque puede haber un turno de consultas al final si se permite.
    • Asociaciones pueden solicitar exponer sus opiniones ante el Pleno en relación con asuntos del Orden del Día, previa autorización del Alcalde.

    Procedimientos y Normativas

    • Durante cada sesión, el Presidente puede realizar interrupciones y la ley establece que la documentación debe estar disponible para los miembros con antelación.
    • La celebración de sesiones se realiza en sedes oficiales, salvo en situaciones excepcionales.
    • La ausencia justificada debe comunicarse con anterioridad al Presidente, siendo la asistencia obligatoria para los miembros del Pleno.### Funcionamiento de las Corporaciones Locales
    • Los Presidentes de las Corporaciones Locales pueden sancionar con multas a miembros por falta injustificada a las sesiones (art. 78 LRL).
    • Miembros de la Corporación se colocan en el Salón de Sesiones según su Grupo, determinado por el Presidente teniendo en cuenta los votos obtenidos.
    • La colocación busca facilitar la emisión y recuento de votos.

    Desarrollo de las Sesiones

    • Las sesiones comienzan con una revisión del Acta anterior; si no hay observaciones, se considera aprobada.
    • Las rectificaciones se limitan a errores materiales, no al fondo de los acuerdos.
    • Los asuntos se debaten en el orden del Día, aunque el Alcalde puede alterarlo por razones de mayoría.

    Inclusión de Asuntos Urgentes

    • Al final de las sesiones ordinarias, se pueden incluir asuntos urgentes no en el Orden del Día.
    • El Portavoz del Grupo proponente debe justificar la urgencia, seguida de una votación para su consideración.

    Solicitudes durante el Debate

    • Cualquier Concejal puede pedir la retirada de un asunto del Orden del Día para incluir más documentos.
    • La petición de retirada se vota tras el debate, deteniendo la votación del asunto principal si se aprueba.

    Lectura y Debate de Asuntos

    • La lectura del dictamen o proposición es realizada por el Secretario, seguida de una votación si no hay solicitud de debate.
    • Las intervenciones en el debate son ordenadas por el Alcalde, garantizando igualdad en duración.

    Orden y Disciplina en el Debate

    • Se pueden realizar llamadas al orden por intervenciones ofensivas o por perturbar las sesiones.
    • Tras tres llamadas al orden, el Presidente puede ordenar la expulsión del infractor.

    Terminología en las Sesiones

    • Dictamen: Propuesta tras el estudio por la Comisión Informativa, incluye parte expositiva y acuerdo.
    • Proposición: Propuesta no dictaminada sometida al Pleno, requiere inclusión en el Orden del Día.
    • Moción: Propuesta sobre un asunto no incluido en el Orden del Día; puede ser oral o escrita.

    Funcionamiento de la Junta de Gobierno Local

    • La Junta se constituye a convocatoria del Alcalde en un plazo de diez días tras su designación.
    • Sesiones ordinarias se celebran al menos cada quince días, salvo en situaciones urgentes.
    • La válida constitución requiere la mayoría absoluta, o la tercera parte en segunda convocatoria.

    Comisiones Informativas

    • Sesiones ordinarias se convocan por el Alcalde o el Presidente, con aviso de dos días hábiles.
    • La mayoría absoluta es necesaria para la válida celebración de sesiones; las decisiones se aprueban por mayoría simple.

    Otros Órganos Complementarios

    • Juntas de Distrito y Consejos Sectoriales se rigen por el Pleno y normas adecuadas, aplicando supletoriamente las reglas del Pleno.
    • Actas de sesiones y dictámenes deben ser documentados, aunque las Comisiones no pueden adoptar acuerdos.

    Materias de Gran Población

    • En Municipios grandes, la Junta de Gobierno Local puede incluir concejales no miembros, convocados por el Alcalde.

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    Este cuestionario abarca el funcionamiento de los órganos municipales según el Artículo 19 de la Ley 7/1985. Se exploran las implicaciones de la Ley para el gobierno y la administración local, así como su modernización a través de la Ley 57/2003. A través de las preguntas, podrás evaluar tu comprensión sobre estos aspectos clave del régimen local.

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