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Questions and Answers
¿Cuál es el fundamento constitucional que establece la fuerza obligatoria general de los reglamentos?
El artículo 9.1 de la Constitución Española (CE78)
¿A quiénes obligan los reglamentos?
Al Poder Legislativo, al Poder Judicial y a las Administraciones públicas
¿Qué principio establece que los actos administrativos individuales deben respetar el contenido de los reglamentos?
El principio de inderogabilidad singular de los reglamentos
¿Cuál es el límite sustancial que existe en el ejercicio de la potestad reglamentaria?
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¿Qué requisito formal es necesario para el ejercicio de la potestad reglamentaria?
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¿Qué consecuencia tiene la violación de los reglamentos por parte de los actos administrativos?
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¿Qué permiso es necesario para que la Administración pueda excepcionar la observancia de un reglamento en casos individuales?
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¿A quiénes vinculan los reglamentos?
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¿Cuál es la naturaleza de los reglamentos en el sistema jurídico español?
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¿Qué artículo de la Ley 39/2015 establece que los reglamentos ilegales se consideran nulos de pleno derecho?
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¿Cuál es la razón de la severidad en la nulidad de los reglamentos?
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¿Qué es la inaplicación administrativa?
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¿Qué establece el artículo 26 de la Ley 29/1998?
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¿Qué es la revisión de oficio?
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¿Qué tipo de control es el establecido en el artículo 25 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (LJCA)?
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¿Qué sucede con los actos firmes previos basados en un reglamento anulado?
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¿Qué es el recurso indirecto en vía administrativa?
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¿Por qué los reglamentos ilegales se consideran nulos de pleno derecho?
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¿Cuál es el artículo de la Ley de Jurisdicción Contencioso-Administrativa que establece la impugnación indirecta de actos administrativos basados en reglamentos ilegales?
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¿Qué técnica permiten los jueces según el artículo 117.1 de la Constitución y el artículo 6 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de 1985?
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¿Cuál es el supuesto de intervención del Tribunal Constitucional en cuanto a la distribución competencial?
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¿Cuál es el efecto de la simple impugnación de un reglamento autonómico por parte del Estado?
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¿Qué permite el recurso de amparo en relación con los reglamentos?
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¿Cuál es el objeto de la cuestión de ilegalidad en el proceso de impugnación indirecta?
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¿En qué jurisdicciones se utiliza principalmente la técnica de inaplicación de reglamentos ilegales?
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¿Cuál es el artículo de la Ley de Jurisdicción Contencioso-Administrativa que regula el proceso de impugnación indirecta?
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¿Qué principio fundamental debe respetar la elaboración de reglamentos?
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¿Cuál es el objetivo principal del procedimiento de elaboración de reglamentos?
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¿Qué límite sustancial debe respetar la elaboración de reglamentos?
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¿Qué tipo de reglamento requiere autorización previa de una ley para su elaboración?
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¿Qué tipo de reglamento regula exclusivamente aspectos internos de la Administración?
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¿Qué tipo de reglamento es emitido en situaciones extraordinarias y urgentes para proteger bienes jurídicos fundamentales?
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¿Cuál es el límite temporal que caracteriza a los reglamentos de necesidad?
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¿Qué tipo de reglamento es dictado por la Administración cuando no existe una ley previa que regule una determinada materia?
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¿Qué tipo de reglamentos incluyen los dictados por el Gobierno central, gobiernos autonómicos, municipios y otras entidades locales?
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¿Qué principio debe garantizar la elaboración de reglamentos en cuanto a su ámbito de aplicación?
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Study Notes
El Principio de Inderogabilidad Singular de los Reglamentos
- La eficacia normativa general de los reglamentos:
- Los reglamentos son normas que forman parte del Ordenamiento jurídico y tienen fuerza obligatoria general.
- Según el artículo 9.1 de la Constitución Española, ciudadanos y poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del Ordenamiento jurídico.
- Los reglamentos obligan al Poder Legislativo, Poder Judicial y Administraciones públicas.
- La inderogabilidad singular de los reglamentos:
- Establece que los actos administrativos individuales deben respetar el contenido de los reglamentos.
- La Administración no puede dispensar su observancia en casos concretos, a menos que el propio reglamento prevea expresamente esa posibilidad.
Límites de los Reglamentos
- Límites formales:
- Competencia: La potestad reglamentaria debe ser ejercida por órganos específicamente autorizados.
- Jerarquía normativa: Los reglamentos están subordinados a la ley y deben respetar su jerarquía.
- Procedimiento de elaboración: La elaboración de reglamentos debe seguir un procedimiento especial que garantice la legalidad, necesidad y oportunidad de la norma.
- Límites sustanciales:
- Respeto a principios generales del Derecho: Los reglamentos deben respetar los principios generales del Derecho, incluyendo derechos fundamentales y principios constitucionales.
- Control de la discrecionalidad: El ejercicio de la potestad reglamentaria está limitado por técnicas de control de la discrecionalidad administrativa.
- Ámbito de aplicación: El reglamento no puede regular materias reservadas exclusivamente a la ley, salvo habilitación expresa de esta.
- No retroactividad: Los reglamentos no pueden aplicarse retroactivamente cuando afecten negativamente a derechos ya adquiridos por los ciudadanos.
Clases de Reglamentos y su Relación con la Ley
- Clasificación por Sujetos Destinatarios y Titulares de la Potestad Reglamentaria:
- Reglamentos Jurídicos y Administrativos:
- Reglamentos Jurídicos: regulan materias que afectan a la libertad y propiedad de los ciudadanos, siempre bajo la previa autorización legal explícita del legislativo.
- Reglamentos Administrativos: se enfocan en regular la organización y funcionamiento de la Administración, incluyendo la gestión del personal a su servicio.
- Clasificación por el Procedimiento de Elaboración:
- Reglamento Ejecutivo: desarrolla, detalla o complementa una ley existente para facilitar su aplicación práctica.
- Reglamento de Organización: regula exclusivamente aspectos internos de la Administración y no requiere autorización previa de una ley para su elaboración.
- Reglamento Independiente: emitido por la Administración cuando una materia carece de normativa legal que la regule.
- Reglamento de Necesidad: dictado en situaciones extraordinarias y urgentes para proteger bienes jurídicos fundamentales.
- Reglamentos Jurídicos y Administrativos:
El Control de los Reglamentos Ilegales
- Control en Vía Administrativa:
- Inexistencia de un recurso directo en vía administrativa:
- Recurso indirecto en vía administrativa:
- Impugnación de un acto administrativo aplicando un reglamento presuntamente ilegal.
- Revisión de oficio:
- La Administración Pública puede declarar la nulidad de sus propios reglamentos en cualquier momento.
- Control Judicial:
- Impugnación directa:
- Reglada en el artículo 25 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
- Impugnación indirecta:
- Permite impugnar actos administrativos basados en reglamentos ilegales.
- Inaplicación:
- Los jueces pueden no aplicar reglamentos ilegales según el artículo 117.1 de la Constitución y el artículo 6 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
- Impugnación directa:
- Control Constitucional de los Reglamentos Ilegales:
- Supuestos de intervención del Tribunal Constitucional:
- Distribución competencial:
- Según el artículo 161.1.c) de la Constitución.
- Recurso de amparo:
- Permite impugnar reglamentos que vulneren derechos o libertades fundamentales.
- Distribución competencial:
- Supuestos de intervención del Tribunal Constitucional:
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Description
Aprende sobre los reglamentos españoles, su eficacia normativa general y la obligación que tienen los ciudadanos y poderes públicos. Conoce más sobre el principio de inderogabilidad singular.
