Tema 1: Administración Pública - Antecedentes Históricos
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Questions and Answers

¿Cuáles son las características del constitucionalismo según García de Enterría?

Soberanía nacional, división de poderes, derechos del hombre, separación Iglesia-Estado y el principio de legalidad.

¿Qué innovaciones aportó Alejandro Oliván a la Administración en 1843?

Clasificó la materia administrativa en funciones de conservación y mejora de la sociedad.

¿Cuál es la función de conservación de la Administración?

Garantizar la seguridad sin menoscabar la libertad otorgada por las leyes.

¿Cómo se estructuraba la administración española a mediados del siglo XIX?

<p>Se constituía en un nivel central, con el rey y los ministros, y uno provincial creado por Javier de Burgos.</p> Signup and view all the answers

¿Qué circunstancias llevaron al Estado a perder su neutralidad liberal en el siglo XX?

<p>El incremento de la industrialización y urbanización, crisis económicas y el surgimiento del proletariado.</p> Signup and view all the answers

¿Qué cambios introdujo la Constitución Española (CE) en su artículo 1.1?

<p>Configuró al Estado como social y democrático de Derecho.</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles fueron los objetivos de la función de mejora de la Administración?

<p>Eliminar obstáculos a las iniciativas individuales y promover el uso de bienes públicos.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál fue el impacto de la crisis de las colonias y las guerras mundiales en la Administración del Estado?

<p>Provocó una mayor intervención del Estado en la economía y la sociedad.</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles son las tres funciones del Estado según el principio de separación de poderes?

<p>Poder legislativo, poder ejecutivo y poder judicial.</p> Signup and view all the answers

¿Qué transforma el principio de separación de poderes en relación al Estado absoluto?

<p>Transforma la concentración del poder en el monarca y establece funciones distinctas y limitaciones.</p> Signup and view all the answers

¿Qué relación tiene el principio de separación de poderes con el principio de legalidad?

<p>Ambos principios buscan someter todo poder del Estado al respeto por la ley.</p> Signup and view all the answers

¿Qué papel juega el poder judicial en el sistema de separación de poderes?

<p>Resuelve los conflictos interpretando las leyes.</p> Signup and view all the answers

¿Qué función tiene el poder ejecutivo en el contexto de garantizar derechos y libertades?

<p>Ejecuta y hace cumplir las leyes para proteger los derechos y libertades del ciudadano.</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles son las características de los jueces según la Constitución española?

<p>Los jueces son independientes, inamovibles, responsables y solo están sujetos a la ley.</p> Signup and view all the answers

¿Qué cambio social se menciona como fundamental para la configuración del Estado liberal?

<p>El ascenso de la burguesía sobre la nobleza y el desarrollo de la industrialización.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo afecta la existencia de diversas cámaras en el poder legislativo a la representación popular?

<p>Permite una representación más amplia y diversa del pueblo en la creación de leyes.</p> Signup and view all the answers

¿Qué papel juega la Administración en relación con el poder judicial?

<p>La Administración tiene intereses propios y puede tomar decisiones, pero estas no tienen el mismo valor que las sentencias de un juez.</p> Signup and view all the answers

¿Qué derecho garantiza la Constitución a los ciudadanos en relación con los jueces y tribunales?

<p>El derecho a obtener tutela efectiva de los jueces y tribunales para proteger sus derechos e intereses legítimos.</p> Signup and view all the answers

¿Qué cambios esenciales se requirieron para lograr la separación de poderes en un Estado moderno?

<p>Se necesitó un cambio en la organización política y un marco legal que delimitara las funciones del Estado.</p> Signup and view all the answers

¿Por qué es importante la función del juez en el sistema judicial según lo expuesto?

<p>El juez tiene la última palabra en la resolución de conflictos legales, lo que ayuda a mantener la paz social.</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece el artículo 12 de la Ley Orgánica del Poder Judicial sobre la independencia judicial?

<p>Establece que la independencia se aplica a todos los jueces y órganos que gobiernan el poder judicial.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se define la función directiva del Gobierno según el artículo 97 de la Constitución?

<p>La función directiva del Gobierno se concreta en las facultades de propuesta e impulso de la acción del Estado.</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica que el Gobierno sea un órgano bifronte?

<p>Implica que el Gobierno realiza tanto actividades legislativas como administrativas.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el papel de la Administración General del Estado en la implementación de decisiones políticas?

<p>Es la encargada de llevar a cabo las decisiones políticas tomadas por el Gobierno.</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica la responsabilidad de la Administración pública?

<p>La Administración pública debe cumplir con la ley y puede ser responsable si causa daño a otras personas o entidades.</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles son los niveles de Administración que existen en España?

<p>La Administración del Estado, la Administración de las Comunidades Autónomas y la Administración de las Provincias y Municipios.</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa la descentralización del poder en el contexto de las Comunidades Autónomas?

<p>La descentralización implica que el poder político se reparte entre el Gobierno central y las Comunidades Autónomas para que gestionen sus propios asuntos.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la relación entre el régimen jurídico común y la autonomía de gestión de las Administraciones locales?

<p>Todas las Administraciones comparten un régimen jurídico común, pero las locales tienen autonomía para gestionar sus propios asuntos.</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por entes con personalidad jurídica propia en la Administración pública?

<p>Son organismos y entidades que gestionan servicios específicos y pueden actuar por sí mismos, though están bajo control de la Administración pública correspondiente.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo está constituida la Administración Pública según la Constitución Española?

<p>La Administración Pública es parte del poder público y tiene funciones importantes en el Estado.</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa la objetividad en la función de la Administración Pública?

<p>La objetividad implica servir a los intereses generales de manera imparcial y eficaz, sin influencias políticas.</p> Signup and view all the answers

¿Qué rol desempeñan los Ministerios en la Administración del Estado?

<p>Los Ministerios gestionan los asuntos del gobierno central y cubren todo el territorio nacional.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo influye la historicidad en la comprensión de la Administración Pública?

<p>La historicidad permite entender que la Administración Pública varía según el momento histórico y la cultura de la sociedad en la que se desarrolla.</p> Signup and view all the answers

¿Qué relación existe entre la Revolución Francesa y la Administración Pública actual?

<p>La Administración Pública actual surge del Principio de separación de poderes, que se consolidó durante la Revolución Francesa.</p> Signup and view all the answers

Menciona al menos dos funciones de la Administración Pública.

<p>Prestar servicios y dictar normas son dos funciones de la Administración Pública.</p> Signup and view all the answers

¿Por qué se considera que la Administración Pública tiene un régimen jurídico propio?

<p>La Administración Pública posee un régimen jurídico propio debido a sus funciones específicas y su estructura compleja en el marco del Estado de Derecho.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la importancia del Derecho administrativo en el contexto de la Administración Pública?

<p>El Derecho administrativo es crucial porque establece las normas y principios que regulan la actuación de la Administración Pública.</p> Signup and view all the answers

¿Qué porcentaje del PIB representa la Administración Pública en el ámbito económico?

<p>La Administración Pública representa aproximadamente el 50% del PIB.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se manifiestan los poderes de la Administración Pública frente a los ciudadanos?

<p>La Administración Pública tiene poderes, como sancionar y supervisar actividades, que no poseen los ciudadanos individuales.</p> Signup and view all the answers

¿De qué manera se relacionan los conceptos de administración y organización en el contexto de la AAPP?

<p>La administración y la organización están interrelacionadas, pues una gestión eficiente de la AAPP depende de una estructura adecuada.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se caracteriza la actividad administrativa según el contenido presentado?

<p>La actividad administrativa se caracteriza por su eficacia jurídica, ya que toma decisiones importantes y puede imponer unilateralmente derechos y obligaciones.</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica el carácter ejecutivo de los actos administrativos?

<p>El carácter ejecutivo de los actos administrativos implica que generan efectos inmediatos y pueden imponer derechos y obligaciones sin necesidad de consenso.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el papel de la Administración en el poder ejecutivo?

<p>La Administración actúa como una organización instrumental del Gobierno, asumiendo objetivos y funciones del mismo.</p> Signup and view all the answers

¿Qué diferencia hay entre la función del Estado como poder público y como particular en el contexto francés del siglo XIX?

<p>Como poder público, el Estado hace actos de autoridad que no pueden ser revisados, mientras que como particular, actúa sometido a las mismas reglas que los privados.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se ha reconocido la personalidad jurídica de la Administración en el derecho positivo?

<p>La personalidad jurídica de la Administración se ha reconocido a través de la Ley del Régimen Jurídico de la Administración del Estado, que le otorga derechos y obligaciones propias.</p> Signup and view all the answers

¿Qué efectos tienen los cambios de gobierno sobre la Administración?

<p>A pesar de los cambios de gobierno, la Administración sigue funcionando de manera estable y constante, manteniendo su propósito.</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si un ciudadano no acepta una decisión administrativa?

<p>El ciudadano puede reclamar ante el tribunal si considera que la decisión administrativa no es legal.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el objetivo principal de la Administración según la concepción personalista?

<p>El objetivo principal de la Administración es representar al Estado y actuar en su nombre, siguiendo siempre la ley.</p> Signup and view all the answers

Study Notes

Tema 1: Administración Pública - Antecedentes Históricos

  • Se ha intentado definir un concepto universal y permanente de Administración Pública debido a la existencia de terminología similar.
  • Historiadores y sociólogos influyeron notablemente en el entendimiento de la organización administrativa.
  • La Administración Pública (AAPP) varía según el contexto histórico y cultural de cada sociedad.
  • Los conceptos administrativos surgen de las necesidades y demandas de los grupos sociales.
  • Se extiende desde las magistraturas romanas hasta la administración contemporánea.
  • Organización y función son aspectos clave para entender la AAPP a través del tiempo y los lugares.
  • El Gran Diccionario Universal del siglo XIX reflejó la adaptabilidad de la administración a las necesidades sociales.
  • La existencia de antecedentes directos del Derecho Administrativo actual en la historia antigua es cuestionada.
  • No hay una continuidad clara entre la administración histórica y el derecho administrativo actual en términos de sujeto y fines.

Tema 1: Orígenes y Evolución de la Administración Pública

  • El derecho administrativo surgió hace aproximadamente 200 años.
  • La administración pública surge con la división de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.
    • Poder legislativo: Crea las leyes.
    • Poder ejecutivo: Ejecuta y hace cumplir las leyes.
    • Poder judicial: Resuelve los conflictos.

Sentido y Alcance del Principio de Separación de Poderes

  • El Principio de Separación de Poderes marca una profunda transformación del Estado absoluto.
  • En el Estado absoluto, el monarca concentraba el poder político y jurídico.
  • El principio de separación de poderes delimita las funciones del Estado: creación de leyes (legislativo), ejecución (ejecutivo), y aplicación e interpretación (judicial).

Significado Originario de la Administración Pública

  • El Estado liberal del siglo XIX tenía como principal misión regular y garantizar los derechos individuales.
  • La administración pública surge para asegurar los derechos y libertades de los ciudadanos.
  • El cambio revolucionario de la organización política del Estado se dio con el surgimiento de una nueva clase social (burguesía), el desarrollo de la industrialización y las desamortizaciones.
  • El Estado asume un papel más activo en la gestión de la sociedad en respuesta a las transformaciones sociales y económicas.

El Proceso Evolutivo de la Administración Pública

  • La evolución de la administración pública está conectada a la intervención del Estado en la economía.
  • El Estado de Bienestar del siglo XX vio un aumento de la intervención del Estado.
  • Crecimiento de la industrialización, la urbanización y el surgimiento de nuevas clases sociales influyeron en la función del Estado.
  • Las crisis económicas y las guerras mundiales impulsaron la toma de decisiones y responsabilidades por el Estado.
  • El Estado asumió un papel más activo en la gestión de la sociedad y la economía.

La Administración Pública y la organización política

  • El crecimiento de los servicios públicos y los tributos fueron una consecuencia del aumento de la administración pública.
  • El derecho administrativo se consolidó en esa época, con equilibrio importante entre privilegios y garantías.
  • Se destacan aspectos como legalidad, procedimiento administrativo, imparcialidad y responsabilidad.
  • La constitución de una administración pública implica una mayor centralización y un mayor control.

Concepciones Doctrinales sobre la Administración Pública

  • Concepciones Objetivas:
    • Algunos autores ven la Administración Pública como la "acción del Estado".
    • Otros autores la asocian con la satisfacción de las necesidades sociales.
  • Concepciones Formales:
    • Se caracteriza por su eficacia jurídica.
  • Concepciones Subjetivas:
    • Concepción orgánica: un complejo integrado al poder ejecutivo.
    • Concepción personalista: representando al Estado y siguiendo la ley.
  • La Administración Pública tiene un rol cambiante, adaptándose a las necesidades sociales y políticas.

La Administración Pública como Poder Público

  • La pluralidad de la Administración pública:
    • Las diferentes administraciones (central, autonómicas, locales).
  • La administración del Estado que abarca todo el territorio nacional.
  • Administraciones de las CC.AA. que gestionan sus propios asuntos.
  • La Administración de las Provincias y Municipios (locales).
  • La descentralización del poder como un principio fundamental para la organización administrativa.
  • El régimen jurídico común a pesar de la autonomía de cada administración.
  • Las entidades y organismos con personalidad jurídica propia.
  • La administración pública opera como un poder político, regulando y gestionando diferentes áreas de la vida del Estado.

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Este cuestionario explora los antecedentes históricos de la Administración Pública y cómo han influido las necesidades y demandas sociales en su evolución. Aborda la organización y función a lo largo del tiempo, así como la variabilidad según el contexto cultural. Conocer estos antecedentes es fundamental para entender la AAPP contemporánea.

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