Tema 1: Administración Pública - Antecedentes Históricos
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Questions and Answers

¿Cuáles son las características del constitucionalismo según García de Enterría?

Soberanía nacional, división de poderes, derechos del hombre, separación Iglesia-Estado y el principio de legalidad.

¿Qué innovaciones aportó Alejandro Oliván a la Administración en 1843?

Clasificó la materia administrativa en funciones de conservación y mejora de la sociedad.

¿Cuál es la función de conservación de la Administración?

Garantizar la seguridad sin menoscabar la libertad otorgada por las leyes.

¿Cómo se estructuraba la administración española a mediados del siglo XIX?

<p>Se constituía en un nivel central, con el rey y los ministros, y uno provincial creado por Javier de Burgos.</p> Signup and view all the answers

¿Qué circunstancias llevaron al Estado a perder su neutralidad liberal en el siglo XX?

<p>El incremento de la industrialización y urbanización, crisis económicas y el surgimiento del proletariado.</p> Signup and view all the answers

¿Qué cambios introdujo la Constitución Española (CE) en su artículo 1.1?

<p>Configuró al Estado como social y democrático de Derecho.</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles fueron los objetivos de la función de mejora de la Administración?

<p>Eliminar obstáculos a las iniciativas individuales y promover el uso de bienes públicos.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál fue el impacto de la crisis de las colonias y las guerras mundiales en la Administración del Estado?

<p>Provocó una mayor intervención del Estado en la economía y la sociedad.</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles son las tres funciones del Estado según el principio de separación de poderes?

<p>Poder legislativo, poder ejecutivo y poder judicial.</p> Signup and view all the answers

¿Qué transforma el principio de separación de poderes en relación al Estado absoluto?

<p>Transforma la concentración del poder en el monarca y establece funciones distinctas y limitaciones.</p> Signup and view all the answers

¿Qué relación tiene el principio de separación de poderes con el principio de legalidad?

<p>Ambos principios buscan someter todo poder del Estado al respeto por la ley.</p> Signup and view all the answers

¿Qué papel juega el poder judicial en el sistema de separación de poderes?

<p>Resuelve los conflictos interpretando las leyes.</p> Signup and view all the answers

¿Qué función tiene el poder ejecutivo en el contexto de garantizar derechos y libertades?

<p>Ejecuta y hace cumplir las leyes para proteger los derechos y libertades del ciudadano.</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles son las características de los jueces según la Constitución española?

<p>Los jueces son independientes, inamovibles, responsables y solo están sujetos a la ley.</p> Signup and view all the answers

¿Qué cambio social se menciona como fundamental para la configuración del Estado liberal?

<p>El ascenso de la burguesía sobre la nobleza y el desarrollo de la industrialización.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo afecta la existencia de diversas cámaras en el poder legislativo a la representación popular?

<p>Permite una representación más amplia y diversa del pueblo en la creación de leyes.</p> Signup and view all the answers

¿Qué papel juega la Administración en relación con el poder judicial?

<p>La Administración tiene intereses propios y puede tomar decisiones, pero estas no tienen el mismo valor que las sentencias de un juez.</p> Signup and view all the answers

¿Qué derecho garantiza la Constitución a los ciudadanos en relación con los jueces y tribunales?

<p>El derecho a obtener tutela efectiva de los jueces y tribunales para proteger sus derechos e intereses legítimos.</p> Signup and view all the answers

¿Qué cambios esenciales se requirieron para lograr la separación de poderes en un Estado moderno?

<p>Se necesitó un cambio en la organización política y un marco legal que delimitara las funciones del Estado.</p> Signup and view all the answers

¿Por qué es importante la función del juez en el sistema judicial según lo expuesto?

<p>El juez tiene la última palabra en la resolución de conflictos legales, lo que ayuda a mantener la paz social.</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece el artículo 12 de la Ley Orgánica del Poder Judicial sobre la independencia judicial?

<p>Establece que la independencia se aplica a todos los jueces y órganos que gobiernan el poder judicial.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se define la función directiva del Gobierno según el artículo 97 de la Constitución?

<p>La función directiva del Gobierno se concreta en las facultades de propuesta e impulso de la acción del Estado.</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica que el Gobierno sea un órgano bifronte?

<p>Implica que el Gobierno realiza tanto actividades legislativas como administrativas.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el papel de la Administración General del Estado en la implementación de decisiones políticas?

<p>Es la encargada de llevar a cabo las decisiones políticas tomadas por el Gobierno.</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica la responsabilidad de la Administración pública?

<p>La Administración pública debe cumplir con la ley y puede ser responsable si causa daño a otras personas o entidades.</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles son los niveles de Administración que existen en España?

<p>La Administración del Estado, la Administración de las Comunidades Autónomas y la Administración de las Provincias y Municipios.</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa la descentralización del poder en el contexto de las Comunidades Autónomas?

<p>La descentralización implica que el poder político se reparte entre el Gobierno central y las Comunidades Autónomas para que gestionen sus propios asuntos.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la relación entre el régimen jurídico común y la autonomía de gestión de las Administraciones locales?

<p>Todas las Administraciones comparten un régimen jurídico común, pero las locales tienen autonomía para gestionar sus propios asuntos.</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por entes con personalidad jurídica propia en la Administración pública?

<p>Son organismos y entidades que gestionan servicios específicos y pueden actuar por sí mismos, though están bajo control de la Administración pública correspondiente.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo está constituida la Administración Pública según la Constitución Española?

<p>La Administración Pública es parte del poder público y tiene funciones importantes en el Estado.</p> Signup and view all the answers

¿Qué significa la objetividad en la función de la Administración Pública?

<p>La objetividad implica servir a los intereses generales de manera imparcial y eficaz, sin influencias políticas.</p> Signup and view all the answers

¿Qué rol desempeñan los Ministerios en la Administración del Estado?

<p>Los Ministerios gestionan los asuntos del gobierno central y cubren todo el territorio nacional.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo influye la historicidad en la comprensión de la Administración Pública?

<p>La historicidad permite entender que la Administración Pública varía según el momento histórico y la cultura de la sociedad en la que se desarrolla.</p> Signup and view all the answers

¿Qué relación existe entre la Revolución Francesa y la Administración Pública actual?

<p>La Administración Pública actual surge del Principio de separación de poderes, que se consolidó durante la Revolución Francesa.</p> Signup and view all the answers

Menciona al menos dos funciones de la Administración Pública.

<p>Prestar servicios y dictar normas son dos funciones de la Administración Pública.</p> Signup and view all the answers

¿Por qué se considera que la Administración Pública tiene un régimen jurídico propio?

<p>La Administración Pública posee un régimen jurídico propio debido a sus funciones específicas y su estructura compleja en el marco del Estado de Derecho.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la importancia del Derecho administrativo en el contexto de la Administración Pública?

<p>El Derecho administrativo es crucial porque establece las normas y principios que regulan la actuación de la Administración Pública.</p> Signup and view all the answers

¿Qué porcentaje del PIB representa la Administración Pública en el ámbito económico?

<p>La Administración Pública representa aproximadamente el 50% del PIB.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se manifiestan los poderes de la Administración Pública frente a los ciudadanos?

<p>La Administración Pública tiene poderes, como sancionar y supervisar actividades, que no poseen los ciudadanos individuales.</p> Signup and view all the answers

¿De qué manera se relacionan los conceptos de administración y organización en el contexto de la AAPP?

<p>La administración y la organización están interrelacionadas, pues una gestión eficiente de la AAPP depende de una estructura adecuada.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se caracteriza la actividad administrativa según el contenido presentado?

<p>La actividad administrativa se caracteriza por su eficacia jurídica, ya que toma decisiones importantes y puede imponer unilateralmente derechos y obligaciones.</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica el carácter ejecutivo de los actos administrativos?

<p>El carácter ejecutivo de los actos administrativos implica que generan efectos inmediatos y pueden imponer derechos y obligaciones sin necesidad de consenso.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el papel de la Administración en el poder ejecutivo?

<p>La Administración actúa como una organización instrumental del Gobierno, asumiendo objetivos y funciones del mismo.</p> Signup and view all the answers

¿Qué diferencia hay entre la función del Estado como poder público y como particular en el contexto francés del siglo XIX?

<p>Como poder público, el Estado hace actos de autoridad que no pueden ser revisados, mientras que como particular, actúa sometido a las mismas reglas que los privados.</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se ha reconocido la personalidad jurídica de la Administración en el derecho positivo?

<p>La personalidad jurídica de la Administración se ha reconocido a través de la Ley del Régimen Jurídico de la Administración del Estado, que le otorga derechos y obligaciones propias.</p> Signup and view all the answers

¿Qué efectos tienen los cambios de gobierno sobre la Administración?

<p>A pesar de los cambios de gobierno, la Administración sigue funcionando de manera estable y constante, manteniendo su propósito.</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si un ciudadano no acepta una decisión administrativa?

<p>El ciudadano puede reclamar ante el tribunal si considera que la decisión administrativa no es legal.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el objetivo principal de la Administración según la concepción personalista?

<p>El objetivo principal de la Administración es representar al Estado y actuar en su nombre, siguiendo siempre la ley.</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Poder Legislativo

El poder que dicta las leyes y normas de un país.

Poder Ejecutivo

El poder que ejecuta las leyes y las hace cumplir.

Poder Judicial

El poder que resuelve conflictos y aplica la ley.

Separación de Poderes

Un principio que divide el poder del estado en tres ramas independientes: legislativa, ejecutiva y judicial.

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Estado Absoluto

Un sistema donde el monarca concentra todo el poder político y jurídico.

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Principio de Legalidad

Un principio que establece que todos los poderes del estado están sometidos al derecho.

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Estado Liberal

Un modelo de gobierno que surge con la burguesía y la industrialización, donde el estado tiene un rol activo para regular y garantizar los derechos del individuo.

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Administración Pública

La rama administrativa del estado, responsable de ejecutar leyes y políticas públicas.

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Historicidad de la administración pública

La idea de que la administración pública no es un concepto estático, sino que evoluciona con el tiempo y según la cultura de cada sociedad.

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Derecho administrativo

El conjunto de normas y principios que rigen la organización y funcionamiento de la administración pública.

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Omnipotencia de la administración pública

La capacidad de la administración pública para actuar en todas las áreas de la sociedad. Tiene un alcance amplio.

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Régimen jurídico propio

El conjunto de leyes y reglamentos que se aplican únicamente a la administración pública.

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Funciones de la administración pública

Las tareas principales de la administración pública: brindar servicios, promover proyectos, establecer normas, imponer sanciones, supervisar actividades y resolver conflictos.

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Impacto económico de la administración pública

La administración pública representa una parte significativa del tejido económico de una nación, representando aproximadamente la mitad del producto interno bruto (PIB).

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Función del poder judicial

El poder judicial tiene la función de interpretar y aplicar la ley, resolviendo conflictos legales y asegurando la paz social.

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Independencia judicial

Los jueces son independientes, inamovibles y responsables solo ante la ley.

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Autoridad de las sentencias

Las decisiones de los jueces tienen un alto grado de autoridad, lo que significa que deben ser respetadas y se consideran 'verdad jurídica'.

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Poder administrativo

La Administración posee poderes especiales que la habilitan para tomar decisiones, pero no son tan importantes como las sentencias de un juez.

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Función del Gobierno

El Gobierno tiene la función de proponer, impulsar y ejecutar las políticas del Estado.

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Administración General del Estado

La Administración General del Estado funciona como una organización que se relaciona con los ciudadanos y otras administraciones.

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Naturaleza bifronte del Gobierno

El Gobierno combina dos roles importantes: legislar y administrar.

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Responsabilidad de la Administración Pública

La Administración Pública tiene la responsabilidad de cumplir con las leyes y es legalmente responsable por los daños que cause a otros.

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Pluralidad de Administraciones

En España existen diferentes niveles de administración: el Estado, las Comunidades Autónomas, y las administraciones locales (provincias y municipios).

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Descentralización del poder

La creación de las Comunidades Autónomas es un ejemplo de descentralización del poder político. Esto significa que el poder se divide entre el gobierno central y las regiones.

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Régimen jurídico común

Todas las administraciones en España comparten un conjunto de reglas y leyes comunes.

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Autonomía de gestión

A pesar de un sistema legal común, las Comunidades Autónomas tienen el poder de administrar sus propios asuntos.

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Entidades con personalidad jurídica propia

Además de las administraciones principales, existen organismos especiales con tareas específicas. Estos organismos pueden actuar de forma autónoma, pero están bajo el control de la Administración pública correspondiente.

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La Administración Pública como parte del poder público

La Constitución Española define a la Administración Pública como parte del poder público, con funciones importantes para el país.

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Objetividad de la Administración Pública

La Administración Pública debe actuar con imparcialidad y sin influencias políticas, asegurando la eficiencia y cumplimiento de su misión.

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Personalidad Jurídica de la Administración

La Administración del Estado actúa como un ente independiente con sus propios derechos y obligaciones, como cualquier persona o empresa.

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Concepción Orgánica de la Administración

Se refiere a cómo la Administración está organizada y funciona como un conjunto de órganos, como el Gobierno, que tienen una misión específica.

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Concepción Personalista de la Administración

Significa que la Administración representa al Estado y actúa en su nombre, teniendo reglas propias, pero siempre bajo el control de la ley y la revisión judicial.

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Carácter Ejecutivo de la Administración

La Administración tiene la facultad de tomar decisiones unilaterales que generan derechos y obligaciones para los ciudadanos, como imponer sanciones.

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Eficacia Jurídica de la Administración

Las acciones de la Administración son válidas por ley, pero los ciudadanos pueden reclamar en los tribunales si consideran que se han violado sus derechos.

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Carácter Heterogéneo de la Administración

La Administración realiza acciones diversas y complejas, desde dictar normas hasta resolver conflictos, sin que se pueda reducir a una sola función.

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Dualidad de la actuación del Estado en Francia

En Francia, a finales del siglo XIX, existía una dualidad en la actuación del Estado.

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Reconocimiento de la Personalidad Jurídica de la Administración

La Ley del Régimen Jurídico de la Administración del Estado define a la Administración como una entidad con personalidad jurídica propia, con derechos y obligaciones.

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Estado social de derecho en España

La Constitución española establece un Estado social y democrático de derecho, lo que significa que el gobierno tiene un papel activo en la sociedad y debe garantizar los derechos de sus ciudadanos.

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Poder de la Administración en el constitucionalismo

El poder de la Administración en el constitucionalismo, según García de Enterría. Se basa en la soberanía nacional, la división de poderes, los derechos humanos, la separación Iglesia-Estado y el principio de legalidad.

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Función de conservación de la sociedad

Función administrativa que busca mantener el orden público y asegurar la seguridad ciudadana dentro de los límites de la libertad garantizada por las leyes.

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Función de mejora de la sociedad

Función administrativa que busca eliminar obstáculos y fomentar la iniciativa individual mediante la utilización de recursos públicos.

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Intervención estatal en la economía

La intervención del Estado en la economía, que se vio reforzada por la industrialización, la urbanización y la aparición de nuevas clases sociales.

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Estado de bienestar

El Estado pasa de una posición neutral liberal a una más activa con el objetivo de dirigir, asistir y mediar en las tensiones sociales.

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Evolución de la Administración en España (s. XIX)

Evolución de la Administración en España, desde un modelo centralizado hacia la creación de municipios y la estructura provincial durante el siglo XIX.

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Crisis de los postulados liberales

La crisis de los postulados liberales, debido al surgimiento de derechos sociales y la necesidad de una intervención del gobierno en la sociedad.

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Study Notes

Tema 1: Administración Pública - Antecedentes Históricos

  • Se ha intentado definir un concepto universal y permanente de Administración Pública debido a la existencia de terminología similar.
  • Historiadores y sociólogos influyeron notablemente en el entendimiento de la organización administrativa.
  • La Administración Pública (AAPP) varía según el contexto histórico y cultural de cada sociedad.
  • Los conceptos administrativos surgen de las necesidades y demandas de los grupos sociales.
  • Se extiende desde las magistraturas romanas hasta la administración contemporánea.
  • Organización y función son aspectos clave para entender la AAPP a través del tiempo y los lugares.
  • El Gran Diccionario Universal del siglo XIX reflejó la adaptabilidad de la administración a las necesidades sociales.
  • La existencia de antecedentes directos del Derecho Administrativo actual en la historia antigua es cuestionada.
  • No hay una continuidad clara entre la administración histórica y el derecho administrativo actual en términos de sujeto y fines.

Tema 1: Orígenes y Evolución de la Administración Pública

  • El derecho administrativo surgió hace aproximadamente 200 años.
  • La administración pública surge con la división de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.
    • Poder legislativo: Crea las leyes.
    • Poder ejecutivo: Ejecuta y hace cumplir las leyes.
    • Poder judicial: Resuelve los conflictos.

Sentido y Alcance del Principio de Separación de Poderes

  • El Principio de Separación de Poderes marca una profunda transformación del Estado absoluto.
  • En el Estado absoluto, el monarca concentraba el poder político y jurídico.
  • El principio de separación de poderes delimita las funciones del Estado: creación de leyes (legislativo), ejecución (ejecutivo), y aplicación e interpretación (judicial).

Significado Originario de la Administración Pública

  • El Estado liberal del siglo XIX tenía como principal misión regular y garantizar los derechos individuales.
  • La administración pública surge para asegurar los derechos y libertades de los ciudadanos.
  • El cambio revolucionario de la organización política del Estado se dio con el surgimiento de una nueva clase social (burguesía), el desarrollo de la industrialización y las desamortizaciones.
  • El Estado asume un papel más activo en la gestión de la sociedad en respuesta a las transformaciones sociales y económicas.

El Proceso Evolutivo de la Administración Pública

  • La evolución de la administración pública está conectada a la intervención del Estado en la economía.
  • El Estado de Bienestar del siglo XX vio un aumento de la intervención del Estado.
  • Crecimiento de la industrialización, la urbanización y el surgimiento de nuevas clases sociales influyeron en la función del Estado.
  • Las crisis económicas y las guerras mundiales impulsaron la toma de decisiones y responsabilidades por el Estado.
  • El Estado asumió un papel más activo en la gestión de la sociedad y la economía.

La Administración Pública y la organización política

  • El crecimiento de los servicios públicos y los tributos fueron una consecuencia del aumento de la administración pública.
  • El derecho administrativo se consolidó en esa época, con equilibrio importante entre privilegios y garantías.
  • Se destacan aspectos como legalidad, procedimiento administrativo, imparcialidad y responsabilidad.
  • La constitución de una administración pública implica una mayor centralización y un mayor control.

Concepciones Doctrinales sobre la Administración Pública

  • Concepciones Objetivas:
    • Algunos autores ven la Administración Pública como la "acción del Estado".
    • Otros autores la asocian con la satisfacción de las necesidades sociales.
  • Concepciones Formales:
    • Se caracteriza por su eficacia jurídica.
  • Concepciones Subjetivas:
    • Concepción orgánica: un complejo integrado al poder ejecutivo.
    • Concepción personalista: representando al Estado y siguiendo la ley.
  • La Administración Pública tiene un rol cambiante, adaptándose a las necesidades sociales y políticas.

La Administración Pública como Poder Público

  • La pluralidad de la Administración pública:
    • Las diferentes administraciones (central, autonómicas, locales).
  • La administración del Estado que abarca todo el territorio nacional.
  • Administraciones de las CC.AA. que gestionan sus propios asuntos.
  • La Administración de las Provincias y Municipios (locales).
  • La descentralización del poder como un principio fundamental para la organización administrativa.
  • El régimen jurídico común a pesar de la autonomía de cada administración.
  • Las entidades y organismos con personalidad jurídica propia.
  • La administración pública opera como un poder político, regulando y gestionando diferentes áreas de la vida del Estado.

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DERECHO ADMINISTRATIVO PRIMER CUATRI (3) PDF

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Este cuestionario explora los antecedentes históricos de la Administración Pública y cómo han influido las necesidades y demandas sociales en su evolución. Aborda la organización y función a lo largo del tiempo, así como la variabilidad según el contexto cultural. Conocer estos antecedentes es fundamental para entender la AAPP contemporánea.

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