Судебное администрирование в Беларуси и России

Приоритеты судебного администрирования в Беларуси и России

• Законные интересы участников гражданского судопроизводства реализуются в деятельности по обеспечению правоприменения.
• В Республике Беларусь и в Российской Федерации судебное администрирование развивается на основе трансформации нормативного правового регулирования судебного делопроизводства в условиях внедрения в традиционные системы документирования и документооборота информационных технологий.
• В век глобального развития информационной инфраструктуры и цифровизации судебное администрирование становится важнейшим механизмом взаимодействия судебной власти и широкого круга граждан, как непосредственных участников судебных процессов, так и неограниченного круга пользователей информацией, в том числе в активно развивающихся информационно-телекоммуникационных сетях.
• Данная тенденция актуализируется в условиях функционирования Союзного государства Беларуси и России.
• Разработка эффективных форм организации обеспечения всех видов судопроизводства, широкое взаимодействие в поиске создания оптимальных форм доступа к правосудию является актуальной задачей, решение которой имеет значительный практический интерес.
• Не только разработка новых правил и шаблонов действий по непосредственному обеспечению судопроизводства внутри судов, имеющих собственные системы управления документами (СУД) в условиях минимизации документооборота на бумажных носителях, но и унификация требований в рамках ведения ведомственного электронного документооборота различных судов.

Анализ законодательства

• Дефиниция термина "судебное администрирование" не раскрыта ни в белорусском, ни в российском законодательстве о судебной деятельности.
• В Российской Федерации с 2014 года применяется Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 40.02.03 "Право и судебное администрирование".
• Судебное администрирование - это сфера деятельности работников аппарата судов, а также администраторов судов в РФ, которые являются работниками системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
• Объем современного судебного администрирования составляют действия по организации и осуществлению судебного делопроизводства, обеспечению открытости и доступности судебной деятельности на основе достижений информатизации.

Принципы судебного администрирования

• Изменение стандартов взаимодействия судов и участников судопроизводства за счёт нивелирования правил бумажного документооборота и документирования.
• Открытость, понятность и подконтрольность действий, осуществляемых в рамках организации судебного администрирования уполномоченными субъектами.
• Обеспечение включения информационных ресурсов судебных систем России и Беларуси в общегосударственные системы двух стран.

Состав судебного администрирования

• Сопровождение функционирования системы управления документами (СУД), с учетом требований номенклатуры дел суда.
• Информационное обеспечение судопроизводства (главным образом, ведение официальных сайтов судов).
• Организация работы с непроцессуальными и иными обращениями граждан (ведение служебной переписки).
• Осуществление статистического наблюдения, в том числе взаимодействие с официальными субъектами статистического учёта.
• Организация архивного дела в суде, включая использование единиц архивного хранения в текущем судопроизводстве и обеспечение ротации хранящихся в архивохранилищах документов.

Дальнейшее развитие судебного администрирования

• Обеспечение судебной деятельности как наиболее высокотехнологичных, современных инструментов обеспечения властных полномочий судей востребовано в ходе реализации законных интересов в отраслях публичного и частного права.
• Совместного обсуждения потребуют такие обеспечительные инструменты судопроизводства как: организация приёма судебных документов в электронном виде; формирование электронных файлов судебных дел, их хранение и обеспечение использования, в том числе ознакомления; внедрение новых форм протоколирования судебных заседаний (аудио-, видео-), с применением ресурсов веб-конференций.
• Организация оперативного взаимодействия в электронном виде с иными государственными структурами и государственными информационными системами в ходе осуществления судопроизводства; обеспечение открытости и доступности информации о деятельности судов посредством бесперебойного функционирования и обновления официальных сайтов судов.
• В Беларуси отсутствует суд первой инстанции, аналогичный институту мировых судей в России.
• Формирование объема судебного документирования и документооборота осуществляется на основе законодательства о судоустройстве, правил подсудности (подведомственности) судебных споров.

Задачи дальнейшего развития суверенной государственности

• Организация приёма судебных документов в электронном виде.
• Формирование электронных файлов судебных дел, их хранение и обеспечение использования, в том числе ознакомления.
• Внедрение новых форм протоколирования судебных заседаний (аудио-, видео-) с применением ресурсов веб-конференций.
• Организация оперативного взаимодействия в электронном виде с иными государственными структурами и государственными информационными системами в ходе осуществления судопроизводства.
• Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности судов посредством бесперебойного (защищённого) функционирования и обновления официальных сайтов судов.

Судебное администрирование как система знаний

• Целью исследования является выявление сущности судебного администрирования как новой системы специальных знаний комплексного характера, формирующейся в ходе реализации целей организационного обеспечения судебной деятельности.
• Судебное администрирование можно рассматривать как комплексную систему знаний, относящуюся к сфере судебной деятельности, в которой исследуется организационное обеспечение судопроизводства в ходе профессиональной деятельности государственных гражданских служащих Судебного департамента, органов исполнительной власти в субъектах РФ.
• Объектом научного исследования являются отношения, формируемые в процессе управления обеспечением судопроизводства на основе применения базовых принципов государственного управления, а также развития и использования технологий искусственного интеллекта, принципов защиты прав и свобод человека, безопасности, прозрачности, технологического суверенитета.
• Предметом судебного администрирования являются отдельные элементы, коррелирующие содержанию организационного обеспечения деятельности судов в их управленческом аспекте на основе применения информационных технологий.