Služobná činnosť a zákroky polície

Služobná činnosť

• Služobnou činnosťou je plnenie úloh Policajného zboru podľa zákona č. 171/1993 Z. z. alebo osobitných predpisov.

Služobný zákrok

• Služobným zákrokom je zákonom stanovená činnosť vykonávaná v jeho medziach, ktorá bezprostredne zasahuje do základných práv a slobôd osoby. Zákon č. 171/1993 Z. z.

Dôvody a ciele služobného zákroku

• Dôvody vyplývajú z plnenia úloh Policajného zboru, predovšetkým zabezpečovania ochrany základných práv, slobôd, života, zdravia a majetku.
• Cieľom je zabezpečenie ochrany života, zdravia, majetku, verejného poriadku a zamedzenie protiprávneho konania.

Povinnosti policajta

• Policajt je povinný dodržiavať Ústavu SR, ústavné zákony, zákony, všeobecne záväzné právne predpisy, interné predpisy MV SR a rozhodnutia nadriadených.
• Policajt sa riadi služobnou prísahou a koná tak, aby neohrozoval dôveru voči Policajnému zboru. Zákon č. 171/1993 Z. z., § 8

Zásady služobných zákrokov

• Zákonnosť: Služobný zákrok sa vykonáva výhradne na základe zákona a v jeho medziach (§ 2 ods. 4 zákona o PZ).
• Primeranosť: Prostriedky a spôsob výkonu musia byť primerané okolnostiam konania osoby a cieľu zákroku.
• Nezbynost a neodkladnosť: Služobný zákrok sa vykonáva bez zbytočného odkladu, ak si to situácia vyžaduje.
• Minimalizácia zásahov do práv a slobôd: Policajt pri zákroku šetrí práva a slobody dotknutých osôb.
• Zodpovednosť: Policajt zodpovedá za použité prostriedky a spôsob ich použitia pri zákroku.

Povinnosť vykonať služobný zákrok

• V službe: Policajt je povinný plniť úlohy PZ a vykonať zákrok, ak si to situácia vyžaduje (§ 8 zákona o PZ).
• Mimo služby: Policajt je povinný vykonať zákrok aj mimo služby, ak je to potrebné na ochranu života, zdravia, majetku alebo pri zamedzení trestnej činnosti.

Kedy policajt nie je povinný vykonať služobný zákrok

• Ak mu v tom bráni okolnosť, ktorá bezprostredne ohrozuje jeho život alebo zdravie, alebo ak mu v tom bráni dôležitý záujem služby.

Dôležitý záujem služby - definícia

• Bezprostredné sledovanie páchateľa, používanie ITP, zákrok pod jednotným velením, letecká činnosť, pyrotechnická činnosť, hroziace vážne dôsledky nedokončenia zákroku. (podľa §10ods.1 písm. c).
• Bezpečnosť určených osôb, ochrana objektov, ochrana a pomoc ohrozenému alebo chránenému svedkovi, šifrová alebo kuriérna služba.

Služobné zákroky pod jednotným velením

• Definícia: Ide o zákrok riadený určeným veliteľom, ktorý zodpovedá za jeho prípravu, realizáciu a vyhodnotenie (podľa zákona o PZ a interných predpisov MV SR).
• Odlišnosti: Vyznačuje sa komplexnou koordináciou a nasadením viacerých zložiek Policajného zboru, prípadne aj iných bezpečnostných zložiek štátu pri zachovaní jednotného velenia.

Poriadkové jednotky PZ

• Pojem a charakteristika: Účelovo vytvorená zostava policajtov určená na plnenie služobných úloh pri obnove verejného poriadku (podľa nariadenia MV SR č. 137/2015 Z. z.).
• Vecná pôsobnosť: Plnenie úloh pri obnove verejného poriadku, pri mimoriadnych udalostiach, zhromaždeniach alebo pri ochrane objektov osobitného významu.
• Miestna pôsobnosť: Celé územie SR s možnosťou nasadenia kdekoľvek.

Zriadenie, zloženie, vytvorenie a nasadenie poriadkovej jednotky PZ

• Zriadenie: Zriaďujú sa rozhodnutím prezidenta PZ alebo riaditeľa krajského riaditeľstva PZ.
• Zloženie: Tvorí ju určitý počet policajtov, ktorí absolvovali výcvik pre činnosť v poriadkovej jednotke.
• Vytvorenie: Vytvára sa podľa operatívnej potreby na základe rozhodnutia veliteľa.
• Nasadenie: Pri hromadnom narušení verejného poriadku, masových podujatiach, bezpečnostných opatreniach alebo pri ochrane osôb a objektov.

Členenie a štruktúra zasahujúcich policajtov v poriadkových jednotkách PZ

• Základnou organizačnou jednotkou je čata, skladá sa z veliteľa čaty, zástupcu veliteľa a skupín (podľa nariadenia MV SR č. 137/2015 Z. z.).
• Skupinu tvorí skupinový veliteľ a ďalší policajti.
• Veliteľ čaty zodpovedá za riadenie čaty, veliteľ skupiny za vedenie skupiny podľa pokynov veliteľa čaty.

Taktické formácie poriadkových jednotiek PZ

• Línia: Najjednoduchšia forma, používa sa na uzavretie priestoru alebo blokovanie prístupu.
• Klín: Používa sa na rozdelenie davu na menšie skupiny alebo prenikanie do davu.
• Obkľúčenie: Používa sa na obkľúčenie časti davu alebo zabránenie úniku osôb.
• Polkruh: Používa sa na ochranu zvoleného priestoru alebo osoby.

Služobné zákroky pod priamym velením

• Definícia: Zákrok riadi priamo prítomný veliteľ útvaru alebo určený policajt na mieste zásahu.
• Charakteristické znaky: Bezprostredné riadenie, flexibilné prispôsobovanie postupu, osobná zodpovednosť veliteľa.
• Odlišnosti: Nie je zložitá veliteľská štruktúra, rozhodovanie je okamžité.

Špeciálna policajná jednotka (Služba osobitného určenia PZ)

• Charakteristika: Súčasť služby osobitného určenia PZ, určená na riešenie mimoriadne náročných situácií (terorizmus, rukojemníci, oslobodzovacie akcie).
• Vecná pôsobnosť: Eliminácia vysokorizikových osôb, osôb so zbraňami, výbušninami, alebo zaisťovanie priestorov s nebezpečnými látkami.
• Miestna pôsobnosť: Celé územie SR s operatívnym nasadením kdekoľvek podľa rozhodnutia veliteľa.

Špeciálne donucovacie prostriedky

• Pojem: Technické prostriedky určené na násilné prekonanie odporu alebo zastavenie vozidla (§ 51 zákona o PZ).
• Oprávnenia: Policajti po špeciálnom výcviku, vycvičení a poverení na použitie týchto prostriedkov.
• Použitie: Prípustné len v súlade so zákonom, ak bežné prostriedky nepostačujú na odvrátenie útoku/zabránenie úteku, alebo na prekonanie aktívneho odporu.

Špeciálne strelivo

• Pojem: Strelivo určené na špecifické použitie (strelivo s rozšíreným účinkom, netradičnou balistickou dráhou, atď.) podľa vyhlášky MV SR.
• Oprávnenia: Policajti špeciálnych jednotiek s odborným výcvikom a poverením na použitie tohto streliva.
• Použitie: V situáciách, kde je potrebné zvýšiť účinnosť zásahu alebo bežné strelivo nie je účinné, musí byť vždy v súlade s platnou legislatívou a vnútornými predpismi MV SR.

Systemizácia výzbroje, techniky a materiálu

• Pojem: Schválený dokument, ktorý určuje druhy, množstvá a účelové určenie výzbroje, výstroje a technických prostriedkov PZ.
• Zásady: Primeranosť účelu, funkčnosť a použiteľnosť techniky, pravidelná obnova a bezpečnostné hľadisko.
• Vydáva: MV SR na návrh odborných útvarov, spravidla na kalendárny rok alebo podľa potreby.

Gesčné rozhodnutie

• Pojem: Rozhodnutie gestora (MV SR), ktoré určuje pravidlá a podmienky používania výzbroje, výstroje a techniky PZ.
• Účel a význam: Zabezpečiť jednotnosť pri vybavovaní útvarov PZ a stanoviť štandardy a technické požiadavky na výzbroj a výstroj.
• Stručný obsah: Technické špecifikácie, kategórie používateľov, určenie účelu, podmienky používania a spôsob evidencie.

Systemizácia pre služobné pištole

• Zásady: Určuje druhy služobných pištolí podľa druhu služby a funkčného zaradenia príslušníka PZ.
• Druhy: Pištole pre základný výkon služby (napr. Glock 17, CZ P-09), pištole so špeciálnymi úpravami pre špeciálne jednotky (napr. Glock 19 s tlmičom).
• Primárne určenie: Základné pištole pre bežný výkon služby, špeciálne pištole pre útvary osobitného určenia a špecializované policajné zložky.

Systemizácia pre slzotvorné prostriedky

• Zásady: Systemizácia podľa predpokladaného spôsobu použitia a druhu výkonu služby.
• Druhy: Ručné spreje, projektily so slzotvornou náplňou, granáty s dráždivou látkou.
• Primárne určenie: Pre policajtov poriadkových a zásahových jednotiek a jednotlivcov pri výkone služby na rýchlu neutralizáciu odporu.

Systemizácia pre obušky a obranné tyče

• Zásady: Výber druhov obuškov a tyčí vychádza z druhu výkonu služby, predpokladanej intenzity odporu a taktických potrieb.
• Druhy: Klasický obušok, teleskopický obušok, obranná tyč so špeciálnym tvarovaním.
• Primárne určenie: Pre poriadkové a zásahové jednotky PZ a pre jednotlivých policajtov pri výkone služby s predpokladom fyzickej konfrontácie.

Pojmy zásahových zón pri používaní teleskopického obuška a obrannej tyče

• Zelená zóna: Svalové partie trupu a končatín, kde je možné viesť údery s cieľom spôsobiť bolestivý efekt bez vážneho zranenia.
• Žltá zóna: Končatiny a niektoré časti tela, kde zásah spôsobuje zvýšené riziko poranenia, avšak nie je primárne život ohrozujúci.
• Červená zóna: Hlava, krk, chrbtica - zásah do týchto oblastí môže spôsobiť ťažké alebo smrteľné zranenie a preto sa uskutočňuje len v prípadoch krajnej núdze alebo nutnej obrany.

Systemizácia pre elektrické paralyzátory

• Zásady: Systemizácia podľa predpokladaného spôsobu použitia, druhu výkonu služby a stupňa rizika.
• Druhy: Ručné kontaktné elektrické paralyzátory, elektrické paralyzátory s projektilom (tzv. Taser).
• Primárne určenie: Pre príslušníkov PZ, kde je predpoklad fyzickej konfrontácie alebo zadržania osôb kladúcich aktívny odpor.

Systemizácia pre ochranné balistické vesty

• Zásady: Systemizácia podľa rizikovosti služobného zaradenia a predpokladanej hrozby útoku.
• Druhy: Mäkká balistická vesta (chráni pred krátkymi zbraňami, nožmi), tvrdá balistická vesta (chráni proti strelivu z dlhých zbraní).
• Primárne určenie: Mäké pre hliadkových policajtov, tvrdé pre špeciálne policajné jednotky.

Mäkká a tvrdá balistika

• Mäkká balistika: Ochrana využíva pružné materiály (aramidové vlákna - kevlar, twaron), poskytuje ochranu proti krátkym zbraniam a nožom.
• Tvrdá balistika: Ochrana využíva tvrdé materiály (keramika, oceľ, kompozitné platne), schopná odolať streľbe z dlhých zbraní.
• Materiály: Mäkká balistika - aramidové vlákna (kevlar), polyetylénové vlákna (dyneema); Tvrdá balistika - keramické platne, oceľové platne, viacvrstvové kompozity.

Technické balistické normy pre ochranné prostriedky

• NIJ (National Institute of Justice, USA): Klasifikuje ochranné prostriedky podľa odolnosti voči konkrétnym kalibrám zbraní.
• STANAG 2920 (NATO Standardization Agreement): Hodnotí ochranu na základe V50 hodnoty (rýchlosť projektilu pri ktorej je pravdepodobnosť prieniku 50%).
• Rozdiel: NIJ sa zameriava na konkrétne zbrane a typy streliva, STANAG hodnotí ochranu proti fragmentom.

Vysoko profilové incidenty (VPI)

• Pojem: Incidenty s významným dopadom na verejnú bezpečnosť, poriadok alebo mediálnu pozornosť, vyžadujú si zásah špecializovaných zložiek PZ.
• Zásady riešenia: Okamžité informovanie nadriadených a operačných centier, zabezpečenie miesta incidentu a ochrana života a zdravia osôb, koordinácia činností, nasadenie adekvátnych síl a prostriedkov, spolupráca s ďalšími bezpečnostnými zložkami štátu.

Členenie VPI

• Aktívny útočník: Útok na osoby na verejnosti s cieľom spôsobiť čo najväčšie škody.
• S rukojemníkmi: Zadržiavanie osôb za účelom vyjednávania alebo dosiahnutia iných cieľov.
• Výbušniny: Podozrivé balíčky alebo výbušniny na verejnosti.
• Teroristické útoky: Koordinované rozsiahle útoky.

Činnosť policajta pri preverovaní oznámenia bez prípravy - Aktívny útočník

• Okamžité prijatie oznámenia a informovanie nadriadeného a operačného strediska (§ 8 zákona o PZ).
• Bezodkladný presun na miesto incidentu, dbať na vlastnú bezpečnosť a bezpečnosť ostatných osôb.
• Vyhodnotenie situácie a lokalizácia hrozby - ak je to možné, zasiahnutie na ochranu života a zdravia.
• Eliminácia d'alšiemu ohrozeniu - Prioritou je eliminácia hrozby a ochrana života osôb.
• Zabezpečenie miesta a spolupráca s ostatnými zložkami. Zabezpečí miesto incidentu do príchodu d'alších posíl.

Taktika služobného zákroku

• Pojem: Súhrn pravidiel, postupov a opatrení na zaistenie efektívneho a bezpečného vykonania služobného zákroku.
• Zásady
  • Získanie prehľadu o situácii: Pred zákrokom je potrebné vyhodnotiť riziká a okolnosti.
  • Prekvapenie: Využitie momentu prekvapenia na získanie výhody.
  • Rýchlosť: Rýchly a rozhodný postup minimalizuje riziko pre zasahujúcich aj pre okolité osoby.
  • Vzájomná podpora : Členovia skupiny sa navzájom kryjú.
  • Minimalizácia rizika: Minimalizovanie rizika pre zasahujúcich policajtov a tretie osoby.

Vybrané pojmy

• Výzva: Ústny pokyn policajta, aby osoba upustila od protiprávneho konania (§ 21 zákona o PZ).
• Nebezpečný páchateľ: Ozbrojená osoba, ktorá koná násilne alebo vyhrážaním spôsobuje bezprostredné ohrozenie života alebo zdravia osôb.
• Kryt: Fyzická prekážka poskytujúca ochranu pred účinkami streľby alebo iného útoku.
• Úkryt: Miesto, ktoré zakrýva pred výhľadom útočníka, ale neposkytuje balistickú ochranu.
• Aktívny odpor: Fyzický odpor osoby proti služobnému zákroku policajta.
• Pasívny odpor: Osoba nekladie aktívny odpor, але vedome odmieta plniť výzvy policajta.
• Bezohľadná jazda: Vedenie vozidla spôsobom, ktorý ohrozuje bezpečnosť cestnej premávky alebo životy a zdravie osôb.
• Bezpečnostná prehliadka: Prehliadka osoby, jej odevu a vecí s cieľom zistiť skryté zbrane alebo iné predmety (§ 22 zákona o PZ).

Faktory taktiky služobného zákroku dvojčlennou hliadkou

• Povaha a nebezpečnosť incidentu
• Počet osôb na mieste a ich správanie
• Prostredie (otvorený alebo uzavretý priestor, možnosti krytia)
• Vybavenosť policajtov (dostupnosť donucovacích prostriedkov)
• Možnosť privolania posíl
• Úroveň výcviku a koordinácie členov hliadky.

Taktika postupu policajta pri služobnom zákroku (dvojčlenná uniformovaná hliadka)

1. Vyhodnotenie situácie na mieste.
2. Informovanie operačného strediska a žiadosť o posily (ak je to potrebné).
3. Zaujatie krytého postavenia a zabezpečenie vlastnej bezpečnosti.
4. Výzva osobe na upustenie od protiprávneho konania (§ 21 zákona o PZ).
5. Použitie donucovacích prostriedkov, ak osoba neuposlúchne výzvu (§ 50 a nasl. zákona o PZ).
6. Zadržanie osoby a vykonanie bezpečnostnej prehliadky (§ 22 zákona o PZ).
7. Zabezpečenie miesta zákroku proti neželaným zásahom tretích osôb.
8. Informovanie operačného strediska o výsledku zákroku.