Seguridad Social y Riesgos Profesionales

Los Riesgos Profesionales

• Los riesgos profesionales se refieren a los accidentes y enfermedades que suceden a los trabajadores en el desempeño de sus funciones laborales.
• La legislación laboral panameña se remonta a la Ley Nº 17 de 1916, que estableció la necesidad de proteger a los trabajadores de los accidentes de trabajo.
• La Organización Internacional del Trabajo (OIT) estableció normas internacionales vinculadas con la seguridad e higiene en el trabajo, como el Convenio Nº 121 sobre prestaciones en caso de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Definición de Accidente de Trabajo

• Según el artículo 292 del Código de Trabajo, un accidente de trabajo es "toda lesión corporal o perturbación funcional que el trabajador sufra, sea en ejecución, con ocasión o por consecuencia del trabajo, y que sea producida por la acción repentina o violenta de una causa exterior, o del esfuerzo realizado".
• La definición incluye dos aspectos fundamentales:
  • El accidente debe causar una lesión corporal o perturbación funcional en el trabajador.
  • Debe existir una relación de causalidad o nexo causal entre el accidente y el trabajo.

Tipos de Accidentes de Trabajo

• Accidentes que sobrevienen cuando el trabajador está cumpliendo órdenes de su empleador, aunque se produzcan fuera del lugar y de las horas de trabajo.
• Accidentes que se produzcan durante las interrupciones del trabajo, o antes o después de la jornada laboral, si el trabajador se hallare, en razón de sus obligaciones laborales, en el centro de trabajo.
• Accidentes causados por acción de tercera persona o por acción intencional del empleador o de un compañero durante la ejecución de los servicios.
• Accidentes que ocurren en el trayecto desde el domicilio del trabajador a su lugar de trabajo y viceversa (accidentes "in itinere" o "en el trayecto").

Enfermedades Profesionales

• Se considera enfermedad profesional todo estado patológico que se manifieste de manera súbita o por evolución lenta a consecuencia del proceso de trabajo, o debido a las condiciones específicas en que este se ejecute.
• La enfermedad profesional también se considera riesgo profesional si la lesión, enfermedad, perturbación o agravación sufre posteriormente el trabajador como consecuencia del accidente de trabajo o enfermedad profesional.

Higiene y Seguridad en el Trabajo

• El empleador está obligado a preservar la seguridad de los trabajadores a su cargo y protegerlos de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales.
• Debe implementar medidas y acciones para evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales, y mantener una provisión adecuada de medicinas y equipos de primeros auxilios dentro de los centros de trabajo.### Normas de Higiene y Seguridad en el Trabajo
• El Código de Trabajo establece medidas de higiene y seguridad para proteger a los trabajadores.
• La Dirección de Inspección del Trabajo del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral es responsable de vigilar y controlar el cumplimiento de estas normas.

Otros Órganos Estatales con Competencias en Materia de Higiene y Seguridad

• La Caja de Seguro Social tiene facultades para disponer medidas de prevención de riesgos profesionales en establecimientos y empresas.
• Las autoridades sanitarias tienen competencias para dictar normas en materia de seguridad e higiene laboral y velar por su cumplimiento.
• La Dirección General de Normas y Tecnología Industrial del Ministerio de Comercio e Industrias tiene atribuciones para elaborar y aprobar reglamentos técnicos que impactan en la higiene y seguridad en el trabajo.

Medidas de Higiene y Seguridad

• Medidas de seguridad relacionadas con los centros de trabajo:
  • Provisión de lugares de trabajo seguros y limpios.
  • Control de ruidos y vibraciones.
  • Instalaciones sanitarias adecuadas.
  • Agua potable para el consumo de los trabajadores.
• Medidas de seguridad relacionadas con los propios trabajadores:
  • Protección material adecuada.
  • Capacitación para la prevención de riesgos profesionales.
  • Uso correcto de máquinas y equipo.
• Medidas relacionadas con el cumplimiento de las normas morales y buenas costumbres:
  • Prohibición de sustancias psicotrópicas o estupefacientes en el trabajo.
  • Desarrollo de planes contra el consumo de drogas y sustancias prohibidas.
• Medidas especiales de seguridad:
  • Reglamentos especiales para trabajadores que desarrollan labores peligrosas o insalubres.
  • Protección especial para trabajadores de seguridad privada.

Responsabilidad en Materia de Riesgos Profesionales

• El empleador es responsable de los accidentes y enfermedades profesionales que sufran sus trabajadores.
• La responsabilidad es objetiva, es decir, no se requiere culpabilidad del empleador.
• La responsabilidad se configura si se cumplen tres requisitos:
  1. El trabajador sufra un daño o enfermedad profesional.
  2. Exista un nexo causal entre el daño y el trabajo.
  3. El trabajador no sea responsable del daño.

Prestaciones

• Las prestaciones por accidentes y enfermedades profesionales corren a cargo de la Caja de Seguro Social.
• Las prestaciones incluyen:
  1. Prestaciones médicas, prótesis y ortopedia.
  2. Subsidio de incapacidad temporal.### Incapacidad Temporal
• La incapacidad temporal supone que el accidente o enfermedad profesional imposibilita al trabajador a prestar servicios por un tiempo determinado.
• Constituye uno de los supuestos de suspensión temporal de la relación laboral, prevista en el artículo 199, numeral 5, del Código de Trabajo.

Incapacidad Permanente

• La incapacidad permanente se produce cuando el accidente o enfermedad profesional producen daños incurables o de duración no predecible por los médicos.
• Se divide en:
• Incapacidad permanente parcial: impide al trabajador desarrollar ciertas labores de forma definitiva.
• Incapacidad permanente absoluta: impide al trabajador desarrollar cualquier tipo de labores, de manera definitiva.

Prestaciones en Caso de Muerte

• Cuando el accidente o enfermedad profesional producen la muerte del trabajador, los herederos tendrán derecho a recibir una pensión.
• Los viudos(as) tendrán derecho a recibir una pensión mensual y vitalicia del 25% del salario del trabajador, que se elevará a 30% cuando sea la única beneficiaria.
• Los hijos menores de 18 años tendrán derecho a recibir una pensión hasta que cumplan la mayoría de edad, o de forma vitalicia si son personas con discapacidad.
• La madre y el padre del trabajador, entre otros beneficiarios, también tendrán derecho a recibir una pensión.

Prestaciones a Cargo del Empleador

• El Código de Trabajo establece prestaciones a cargo del empleador en caso de accidente o enfermedad profesional, cuando haya incumplido su deber de inscribir al trabajador en la Caja de Seguro Social.
• Las prestaciones se dividen en:
• Por incapacidad temporal: se establece una renta equivalente al 100% del salario del trabajador por los dos primeros meses, y del 50% durante los 10 meses siguientes.
• Por incapacidad permanente: se establece una renta mensual durante tres años, calculada sobre el salario anual del trabajador.
• Por muerte del trabajador: se establece una renta por seis años equivalente al 20% del salario anual del mismo.

Reposición de los Trabajadores

• La reposición de los trabajadores a sus puestos de trabajo, después de recuperarse de un accidente o enfermedad profesional, es un deber adicional del empleador en materia de riesgos profesionales.
• El empleador deberá reponer al trabajador en su ocupación primitiva, con las mismas condiciones que tenía justo antes de sufrir el riesgo profesional.

Excepciones y Sanciones

• Las normas relativas a los riesgos profesionales le son aplicables tanto a los trabajadores como a los servidores públicos.
• El incumplimiento del empleador de cualquiera de las obligaciones previstas en la ley, en materia de riesgos profesionales, será castigado con multas de 10 a 200 balboas.