Risques et catastrophes naturelles

• Ce module aborde la gestion des risques et catastrophes naturelles, en mettant l'accent sur l'utilisation de la technologie et les stratégies de prévention.

Chapitre Introductif

• Ce chapitre présente les outils et méthodes au service de l'évaluation des risques, incluant définitions et terminologies pour les dangers potentiels, naturels et non-naturels.
• L'objectif est de comprendre les catastrophes, leurs causes, conséquences, et élaborer un plan efficace de gestion des risques.
• À la fin de ce chapitre, l'étudiant devra être capable de définir et décrire les dangers, les cas d'urgence, les catastrophes, la vulnérabilité et les risques.
• Distinguer un cas d'urgence d'un cas de catastrophe, et identifier les différents types de risques naturels et non naturels.
• Un aléa (ou danger) est le potentiel d'un événement naturel ou causé par l'homme d'entraîner des conséquences négatives.
• L'enjeu est l'ensemble des personnes et des biens susceptibles d'être affectés par le phénomène accidentel.
• La vulnérabilité est le point auquel l'organisation d'une collectivité, les services ou l'environnement vont probablement subir des dommages ou être perturbés par l'impact d'un danger.
• Le risque est la probabilité selon laquelle il y aura des pertes en conséquence d'un événement défavorable, compte tenu du danger et de la vulnérabilité. Formule : R = D x V.
• Une catastrophe : événement naturel ou causé par l'homme ayant d'importants effets négatifs sur la population, les biens, services et/ou l'environnement, dépassant la capacité de la collectivité affectée à réagir.
• La gestion des risques est un processus systématique, fondé sur les principes essentiels de gestion, de la planification, et de l'organisation qui couvre la coordination et le contrôle.
• Une situation d'urgence est une situation à laquelle une société est capable de faire face avec une attention immédiate et particulière.
• Une situation de catastrophe est une situation à laquelle une société ne peut pas faire face, nécessitant l'aide de l'État et des agences internationales.
• Les catastrophes sont classées selon leurs causes (naturelles ou humaines) et leur vitesse d'apparition (soudaine ou lente).
• Les catastrophes naturelles sont causées par des conditions biologiques, géologiques, sismiques, hydrologiques ou météorologiques.
• Exemples de catastrophes naturelles: cyclones, tremblements de terre, tsunamis, inondations, éboulements, éruptions volcaniques.
• Les cyclones se développent quand l'air chaud d'un océan tiède crée des courants d'air comprimé.
• Les séismes sont des mouvements vibrants de la surface de la terre, mesurés par magnitude (échelle de Richter) et intensité (échelle de Mercalli modifiée).
• Un tsunami est une vague océanique provoquée par un tremblement de terre, un volcan ou un éboulement sous-marin.
• Les inondations se produisent lorsque l'eau recouvre des zones sèches, avec des impacts économiques importants.
• Les éboulements sont des mouvements vers le bas des masses de roches et de terre, souvent causés par des pentes raides ou l'activité humaine.
• Les catastrophes causées par l'homme résultent d'actions délibérées ou non, comme les guerres ou les accidents technologiques.

Stratégies et politiques de prévention des risques naturels

• La gestion des risques naturels est une tâche complexe, car le risque n'est pas confiné à un lieu et ne disparaît pas rapidement.
• Il est impératif d'avoir une gestion améliorée, des efforts de collaboration entre l'État, le secteur privé et la collectivité et un effort coordonné pour faire face aux situations d'urgence.
• À la fin de ce chapitre, les étudiants devront être capables de définir les phases du cycle de gestion des risques naturelles, décrire comment la gestion des risques naturelles peut être mise en œuvre, et expliquer comment la planification et la conception des infrastructures doit prendre en compte la vulnérabilité des collectivités.
• La gestion des risques naturels est un processus cyclique en 4 phases : atténuation, prévention, intervention, reprise.
• Il est important de noter ces 4 étapes : Atténuation, Prévention, Intervention et la Reprise.
• L'atténuation est toute mesure prise avant une catastrophe pour réduire ses impacts.
• La prévention est constituée des mesures prises par la population et les institutions qui font face à une catastrophe.
• L'intervention intègre toutes les activités qui renforceront l'exécution, l'efficacité et l'impact des mécanismes d'intervention d'urgence.
• La reprise comprend les mesures permettant la gestion d'une restauration réussie.
• L'atténuation se divise entre mesures structurelles (projets de construction) et non-structurelles (politiques et pratiques sensibilisant aux dangers).
• L'atténuation couvre la révision du code de construction, mise à jour de l'analyse de la vulnérabilité, gestion et planification du zonage, révision règlementations de l'utilisation de bâtiments et la sensibilisation du secteur privé et du public pour réduire les pertes et blessures.
• Stratégies d'atténuation : Identification du danger et analyse de la vulnérabilité, et application de diverses stratégies ou mesures d'atténuation.
• Mesures d'atténuation : Réajuster les programmes de développement, diversification économique, et promouvoir des activités économiques résistant aux catastrophes.
• Les investissements dans l'infrastructure peuvent soutenir le développement économique durable et faciliter la reconstruction et la reprise.
• Inclure dans le fonctionnement des systèmes d'alerte et prendre en main la planification.
• Il est important de bien s'informer afin de maintenir des habitations hors de danger et de s'assurer.
• Les risques naturels et le développement sont liés.
• Les catastrophes peuvent détruire ou créer des opportunités de développement. On peut et doit faire beaucoup plus pour minimiser la gravité des dangers et catastrophes.
• Les programmes de développement peuvent réduire la vulnérabilité par des mesures structurelles (barrages, brise-vents, digues) et non structurelles (politiques d'exploitation foncière, zonage, sensibilisation, etc.).
• Il y a un ensemble d'options d'insertion des mesures d'atténuation aux programmes réguliers de développement comprenant: Techniques de construction et Programme agricole.
• La prévention des risques naturels implique un processus permanent et intégré engageant tout un ensemble d'activités et de ressources pour minimiser l'effet d'un risque naturel.
• Elle se réalise par des politiques et mesures qui cherchent qu'à réduire la vulnérabilité, la préparation de la population.
• La prévention d'une catastrophe engage la préparation de la population et des prestataires de services pour faire face aux catastrophes. L'étude de la manière dont les intervenants fornels (police et pompiers, Services médicaux d'urgence et armée) se préparent pour des circonstances hors du commun.
• La réduction des risques naturels est le pilier de la prévention des catastrophes, constitué du plan d'action mis en œuvre avant, durant et après les catastrophes. La mise en place ces mesures peut se faire au niveau physique et institutionnel.
• Prévoir des abris contre les inondations et construire des systèmes d'adduction d'eau en milieu rural.
• Au niveau national, il faut concevoir un Plan d'opération en cas d'urgence (POU).
• Le Plan d'opération en cas d'urgence (POU) permet à la collectivité d'intervenir face aux menaces et engage des intervenants dans la restauration à court et long terme.
• L'intervention en cas de catastrophe est la somme totale des mesures prises par la population et les institutions qui font face à cette situation.
• L'intervention d'urgence a pour objectif d'apporter immédiatement de l'aide, pour maintenir la vie, améliorer la santé et redonner le morale à la population touchée.
• Objectifs d'intervention en cas de catastrophe : s'assurer de la survie, rétablir l'autosuffisance et services essentiels, réparer et rétablir l'infrastructure endommagée.
• Réaction et adaptation des victimes et gestion de la communication entre les services de Sauvetage.
• Établir et Adapter en conséquances les lignes directrices et les procédures d'opération d'urgence et Rétablir les services et l'économie.
• Évacuation et migration, rechercher et secourir, distribuer.
• Pendant l'intervention, on prend des mesures d'urgence pour rétablir les fonctions indispensables tout en prenant des mesures contre d'autres dommages ou blessures.
• La restauration peut se faire a court et long terme et peut solliciter l'organisation de plusieurs organisations de soutiens.