Revocatoria del Mandato: ¿Qué es?

Definición de la Revocatoria del Mandato

• La revocatoria del mandato es un mecanismo de participación ciudadana donde los ciudadanos solicitan la terminación del cargo de un alcalde o gobernador si no cumplen con sus funciones o programa de gobierno.
• Si la convocatoria tiene éxito, el gobernante debe ser destituido.
• Este mecanismo se puede aplicar solo después de un año de gobierno y antes del último año.
• Las iniciativas se aplican entre el segundo y tercer año de poder.
• Los interesados deben dirigirse a la Registraduría para iniciar el proceso y recolectar firmas. El Consejo Nacional Electoral certifica el proceso, y la Registraduría anuncia la convocatoria a elecciones.

¿Quiénes pueden revocar el mandato de un gobernante?

• Los ciudadanos mayores de 18 años inscritos en el censo electoral del municipio o departamento son los principales participantes.
• También pueden convocarla organizaciones sociales, partidos y movimientos políticos.

Razones para la Revocatoria del Mandato

• Insatisfacción general de la ciudadanía con la gestión del alcalde o gobernador.
• Incumplimiento del programa de gobierno o de las propuestas con las que fue elegido el gobernante.

Normatividad de la Revocatoria del Mandato

• La Constitución Política de 1991, la Ley 134 de 1994 y la Ley 1757 de 2015 son las leyes que estipulan todo lo referente a este mecanismo de participación ciudadana.
• El artículo 40 de la Constitución reconoce la participación política como un derecho ciudadano para conformar, ejercer o controlar el poder político, incluyendo revocar el mandato de los elegidos.
• El artículo 103 menciona la revocatoria del mandato como un mecanismo de participación junto al voto, plebiscito, referendo, consulta popular, cabildo abierto e iniciativa legislativa.
• La Ley 134 de 1994 reglamenta los mecanismos de participación ciudadana, especificando la definición, los requisitos y el trámite para la revocatoria.
• Se trata de un derecho político para terminar el mandato de un alcalde o gobernador elegido. Se requiere ser ciudadano, contar con el apoyo del 5/000 de los ciudadanos inscritos en el censo electoral y llenar un formulario de solicitud ante la Registraduría.
• La Ley 1757 de 2015 retoma la regulación de los mecanismos de participación ciudadana y modifica disposiciones, como el respaldo del 5/000 de los ciudadanos, que en cambio requiere la firma de un número de ciudadanos que hagan parte del censo electoral departamental, municipal o distrital de no menos del 30% de los votos obtenidos por el elegido.
• Se añade una restricción a los momentos para solicitar la revocatoria: al menos 12 meses a partir de la posesión del mandatario y cuando no falte menos de un año para la finalización de su periodo de gobierno.

Proceso de Solicitud de la Revocatoria del Mandato

• Solicitud de inscripción del comité promotor: Una agrupación ciudadana solicita a la Registraduría Nacional la inscripción del comité que promoverá la revocatoria.
• Aprobación del comité: La Registraduría tiene 15 días para aprobar la inscripción del comité y realizar un formulario para la recolección de firmas.
• Recolección de apoyos: El comité promotor tiene 6 meses para recoger las firmas necesarias.
• Revisión de las firmas: La Registraduría tiene 45 días para verificar si las firmas son válidas, reales, alcanzan el número necesario y pertenecen al censo electoral del municipio o departamento.
• Entrega de los estados contables: 15 días después de la entrega de las firmas, el comité promotor debe enviar los estados contables de la campaña al Consejo Nacional Electoral.
• Aprobación de los apoyos: La Registraduría realiza un informe técnico con el resultado de la revisión de las firmas.
• Convocatoria a la votación: El Presidente o el Gobernador convoca a las elecciones, y la Registraduría organiza la logística y el calendario electoral.
• La revocatoria prospera si se obtiene la mitad más uno de los votos ciudadanos que participen, siempre y cuando el número de votos sea al menos el 40% de la votación total válida registrada el día en que se eligió al mandatario
• El Registrador comunica al presidente o gobernador para que remueva al gobernante y designe a un encargado del mismo grupo político.
• Se convocan elecciones para elegir un nuevo gobernante dentro de los dos meses siguientes a la certificación de los resultados de la votación.

Ventajas y Desventajas de la Revocatoria del Mandato

• Ventajas:
  • Participación ciudadana directa: Permite a los ciudadanos controlar a los mandatarios (alcaldes o gobernadores) que no cumplen sus expectativas o su programa de gobierno.
  • Gobernabilidad y estabilidad: Permite remover a gobernantes que han perdido el apoyo popular, usan la fuerza, abusan de su autoridad o son políticamente débiles.
  • Rendición de cuentas: Es un llamado de atención para que alcaldes y gobernadores sean transparentes y cumplan con sus propuestas.
• Desventajas:
  • Reglamentación excesiva y procedimiento engorroso: El proceso es ineficaz debido a la cantidad de reglas. De 1996 a 2010, de 80 solicitudes, solo 37 pasaron a las urnas y ninguna prosperó.
  • Costos del proceso: Implica dos elecciones, una para confirmar el apoyo al mecanismo y otra para elegir al mandatario que reemplaza al revocado. Esto genera gastos para la ciudadanía y la Registraduría.
  • Alteración de los fines de la revocatoria: En muchas ocasiones, se usa como un arma política contra el gobierno en lugar de ser un instrumento de control político.