Recursos Administrativos en el Derecho

Recursos Administrativos

• Concepto: Los recursos administrativos son mecanismos para que ciudadanos impugnen actos o resoluciones administrativas, evitando juicios. Sirven como vía para corregir actos viciados de la administración.

• Interposición de Recurso:

  • Debe incluir: nombre y datos del recurrente, acto impugnado y motivo, lugar, fecha y firma, órgano administrativo destino y código, y otras particularidades específicas.
  • Errores en la descripción del recurso no impiden su trámite si se deduce su verdadero carácter.
  • No se pueden alegar vicios que fueron causados por el mismo recurrente en el acto.

• Causas de Inadmisión:

  • Incompetencia del órgano administrativo (si el competente es de otra administración pública). El recurso se reenvía al órgano correcto según la ley.
  • Falta de legitimación del recurrente.
  • Acto no susceptible de recurso.
  • Vencimiento del plazo para interponer el recurso.
  • Falta de fundamento del recurso.

Suspensión de la Ejecución

• Generalmente no suspende: La interposición de un recurso no detiene la ejecución del acto impugnado, salvo casos específicos.
• Posible Suspensión: El órgano administrativo que resuelve el recurso puede, a su criterio, suspender la ejecución cuando:
  • La ejecución cause perjuicios irreparables.
  • La impugnación tenga base en razones de nulidad de pleno derecho.
• Suspensión automática: La ejecución se suspende automáticamente tras un mes de solicitud sin resolución.
• Medidas Cautelares: Se pueden aplicar medidas cautelares para proteger el interés público o a terceros.
• Caución: Si hay posibilidad de perjuicios, se requiere caución o garantía para responder de los daños.
• Vía Contencioso-Administrativa: La suspensión puede mantenerse en la vía judicial, si se solicita y el juez considera que es pertinente.
• Afectación a múltiples personas: Para actos que afectan a un grupo indeterminado, la suspensión debe ser publicada.

Fin de la Vía Administrativa

• Resoluciones que finalizan la vía administrativa:
  • Resoluciones de recursos de alzada.
  • Resoluciones de procedimientos específicos.
  • Resoluciones de órganos sin superior jerárquico (salvo excepción legal).
  • Acuerdos, pactos, convenios o contratos que concluyen el procedimiento.
  • Resoluciones de responsabilidad patrimonial, públicas o privadas.
  • Resoluciones de procedimientos sancionadores complementarios.
  • Otros actos o resoluciones si la ley o reglamentos lo establecen.
• Actos estatales finales:
  • Actos de miembros y órganos del Gobierno.
  • Resoluciones de Ministros y Secretarios de Estado.
  • Actuaciones de los Directores Generales o superiores en materia de personal.
  • Órganos directivos de Organismos Públicos, con base en sus estatutos.

Recursos Ordinarios

• Recurso Potestativo de Reposición:
  • Objeto: Para actos que agotan la vía administrativa, permite recurrir ante el mismo órgano o ir directamente a la vía judicial.
  • Plazo: Un mes si el acto es expreso; en actos presuntos, la interposición es posible a partir de la fecha del acto. El recurso se resuelve en un mes.
• Recurso de Alzada:
  • Objeto: Para actos que no agotan la vía administrativa, se recurre ante un órgano superior jerárquico.
  • Plazo: Un mes para interponer si el acto es expreso; para actos presuntos, se interpone luego de la fecha del acto. El recurso se resuelve en tres meses. No hay más recursos contra una resolución de alzada, salvo recursos extraordinarios.

Recurso Extraordinario de Revisión

• Características: Solo en casos específicos y por motivos concretos.
• Motivos: Error de hecho; documentos relevantes posteriores; documentos o testimonios declarados falsos; resolución por prevaricación, cohecho o similares.
• Plazos: Cuatro años para error de hecho; tres meses para los otros motivos (a partir de conocimiento de los nuevos elementos).