Procedimientos Administrativos: Responsabilidad Patrimonial

• iProcedimientos Administrativos en Materia de Responsabilidad Patrimonial
  • Silencio Desestimatorio: El silencio en estos procedimientos implica la desestimación de la solicitud.
  • Inicio de Oficio: Los procedimientos se inician si el derecho de reclamación del interesado no ha prescrito (art. 65 LPAC). Se notifica a los presuntamente afectados, quienes tienen 10 días para alegaciones. El procedimiento continúa incluso si no se personan.
  • Solicitudes de Inicio: Los interesados pueden solicitar el inicio solo si su derecho a reclamar no ha prescrito. El plazo de prescripcón es de un año desde el hecho/acto lesivo, o curación/determinación del daño en casos de lesiones físicas o psicológicas. En casos de anulación de actos/disposiciones, el plazo se cuenta desde la notificación de la resolución. La solicitud debe detallar: Lesiones, relación causal, evaluación económica, momento de la lesión, y acompañarse de alegaciones, documentos y petición de pruebas.
• Informe al Servicio: Es obligatorio solicitar informe al servicio público supuestamente responsable de la lesión, con un plazo máximo de 10 días para su emisión.
• Dictamen del Consejo de Estado (o Autonómicos): Para indemnizaciones mayores o iguales a 50,000 euros, o valores establecidos en legislación autonómica/Ley del Consejo de Estado, es obligatorio solicitar dictamen. El órgano instructor (en 10 días) remite una propuesta de resolución al órgano competente para el dictamen, que deberá emitirse en 2 meses. El dictamen se pronuncia sobre la relación causal, valoración del daño, cantidad e indemnización. Existe un procedimiento específico para reclamaciones por funcionamiento anormal de la Administración de Justicia (informe del Consejo General del Poder Judicial, plazo máximo de 2 meses).
• Resolución: La resolución debe pronunciarse sobre la relación causal, valoración del daño, cantidad e indemnización. El silencio por 6 meses después del inicio del procedimiento significa resolución contraria a la indemnización.

Abstención y Recusación

• Fuente Única (Ley 40/2015): La regulación de la abstención y recusación se encuentra en la Ley 40/2015.
• Abstención (Art. 23): Autoridades y personal de las Administraciones Públicas deben abstenerse en casos de interés personal en el asunto, vínculos familiares (cuarto grado consanguíneo/segundo de afinidad), amistad íntima/enemistad manifiesta, intervención como perito/testigo, relación de servicios con interesado, o servicios profesionales prestados en los dos últimos años.
• Motivos de Abstención (Ejemplos):
• Interés personal, administración de empresa interesada, cuestión litigiosa pendiente con un interesado.
• Parentesco (consanguíneo o afinidad).
• Amistad íntima o enemistad manifiesta.
• Intervención como perito o testigo.
• Relación laboral con interesado.
• Superior Jerárquico: Los superiores pueden ordenar la abstención.
• Recusación (Art. 24): Los interesados pueden recusar a la autoridad o funcionario en los casos de abstención, en cualquier momento. Se presenta por escrito, indicando la causa de la recusación.
• Procedimiento de Recusación: El recusado comunica al superior si la causa es válida. Si lo es, el superior lo sustituye. Si no, resuelve en 3 días, previo a informes y verificaciones.
• No hay Recurso directo: No hay recurso directo contra las decisiones de abstención/recusación. Alegaciones se hacen en el recurso contra el acto final del procedimiento.

Este cuestionario explora los procedimientos administrativos relacionados con la responsabilidad patrimonial. Aborda conceptos clave como el silencio desestimatorio, el inicio de oficio y las solicitudes de inicio. Ideal para aquellos que desean profundizar su comprensión de estos procedimientos.