Procedimiento Sancionador

Finalización del Procedimiento Sancionador

• La finalización se da con una resolución sancionadora o declarando la inexistencia de infracción.
• El órgano instructor debe enviar la propuesta de resolución con todos los documentos, alegaciones e información al órgano competente.
• Actuaciones complementarias: Si la instrucción es insuficiente, se pueden realizar actuaciones complementarias.
• Los interesados reciben notificación y un plazo de 7 días para alegaciones, y las actuaciones deben completarse en 15 días.
• El plazo para resolver se suspende hasta la terminación de las actuaciones complementarias.

Resolución Sancionadora

• La resolución debe ser motivada y congruente, abordando todas las cuestiones planteadas.
• Motivación implica explicar y argumentar la decisión.
• El órgano competente está parcialmente vinculado por la propuesta de resolución.
• No puede admitir hechos distintos a los del procedimiento, pero puede diferir en la valoración jurídica.
• Puede imponer sanciones menores, declarar la inexistencia de infracción o imponer sanciones más graves (con derecho a alegaciones del responsable en 15 días).
• La diferencia entre la propuesta y la resolución puede ser debida a distinta valoración de la culpabilidad o calificación de los hechos.

Extinción de las Sanciones

• Sanciones no pecuniarias personales: Su extinción depende de la naturaleza (inhabilitación, clausura, suspensión) y se puede acudir a la ejecución forzosa (multa coercitiva o compulsión).
• Sanciones de obligación de hacer no personal (ej., demolición): La administración puede ejecutarla a costa del sancionado.
• Extinción por finalización del procedimiento de ejecución forzosa en caso de incumplimiento voluntario.
• Otras formas de extinción (excluyen transmisión):
• Fallecimiento del sancionado (no afecta a herederos).
• Disolución de persona jurídica: Posibilidad de derivar responsabilidad a socios o administradores.
• Prescripción: El tiempo afecta antes del inicio del procedimiento.