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Questions and Answers
¿Cuál es uno de los principales objetivos de un presupuesto con enfoque de género?
¿Cuál es uno de los principales objetivos de un presupuesto con enfoque de género?
Los presupuestos con perspectiva de género facilitan el conocimiento del nivel de efectividad en la aplicación de recursos públicos.
Los presupuestos con perspectiva de género facilitan el conocimiento del nivel de efectividad en la aplicación de recursos públicos.
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¿Cómo pueden contribuir las mujeres al desarrollo humano sostenible?
¿Cómo pueden contribuir las mujeres al desarrollo humano sostenible?
A través de sus conocimientos y potencialidades, desarrollan estrategias de sobrevivencia para las comunidades.
Un presupuesto con enfoque de género es un instrumento que avanza hacia la __________ de género.
Un presupuesto con enfoque de género es un instrumento que avanza hacia la __________ de género.
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Relaciona las siguientes funciones con su descripción:
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¿Cuál es el eje fundamental de la Función K en Ecuador?
¿Cuál es el eje fundamental de la Función K en Ecuador?
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La experiencia de Marruecos con presupuestos con perspectiva de género comenzó en 2010.
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¿Qué permite la Función K en el monitoreo y evaluación de recursos en Ecuador?
¿Qué permite la Función K en el monitoreo y evaluación de recursos en Ecuador?
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La __________ es la metodología que agrupa los programas de la administración pública según dimensiones relacionadas con la calidad de vida de las personas.
La __________ es la metodología que agrupa los programas de la administración pública según dimensiones relacionadas con la calidad de vida de las personas.
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Asocia cada país con su enfoque de género correspondiente:
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¿Quién fue una de las primeras mujeres en unirse a la insurgencia en México durante la lucha por la Independencia?
¿Quién fue una de las primeras mujeres en unirse a la insurgencia en México durante la lucha por la Independencia?
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El Primer Congreso Feminista en Yucatán se realizó en 1918.
El Primer Congreso Feminista en Yucatán se realizó en 1918.
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¿Qué propósito tenía la revista 'Las hijas del Anáhuac' fundada por Laureana Wright en 1887?
¿Qué propósito tenía la revista 'Las hijas del Anáhuac' fundada por Laureana Wright en 1887?
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La periodista _____ fue la principal promotora del movimiento 'Hijas de Cuauhtémoc'.
La periodista _____ fue la principal promotora del movimiento 'Hijas de Cuauhtémoc'.
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Relaciona las siguientes mujeres con su contribución al movimiento feminista en México:
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¿Quién fue la primera mujer electa gobernadora de un estado en México?
¿Quién fue la primera mujer electa gobernadora de un estado en México?
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El 8 de marzo se estableció como la fecha conmemorativa del Día Internacional de la Mujer en 1975 por la ONU.
El 8 de marzo se estableció como la fecha conmemorativa del Día Internacional de la Mujer en 1975 por la ONU.
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¿Quién presentó ante el Congreso Constituyente de 1916-1917 la solicitud para el reconocimiento legal de los derechos políticos de las mujeres?
¿Quién presentó ante el Congreso Constituyente de 1916-1917 la solicitud para el reconocimiento legal de los derechos políticos de las mujeres?
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En 1946, la Cámara de Diputados aprobó la iniciativa que permitía a las mujeres participar en las elecciones municipales en __________ condiciones que los varones.
En 1946, la Cámara de Diputados aprobó la iniciativa que permitía a las mujeres participar en las elecciones municipales en __________ condiciones que los varones.
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Relaciona las organizaciones con sus respectivas características:
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¿Qué artículo de la Constitución establece la igualdad entre el varón y la mujer?
¿Qué artículo de la Constitución establece la igualdad entre el varón y la mujer?
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La Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria no incluye acciones para promover la igualdad de género.
La Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria no incluye acciones para promover la igualdad de género.
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¿Cuál es el objetivo principal del Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (PROIGUALDAD)?
¿Cuál es el objetivo principal del Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (PROIGUALDAD)?
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Las adecuaciones presupuestarias se realizarán siempre que permitan un mejor _____ de los objetivos de los programas.
Las adecuaciones presupuestarias se realizarán siempre que permitan un mejor _____ de los objetivos de los programas.
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Asocia las siguientes áreas con la descripción correspondiente:
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¿Cuál es uno de los objetivos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia?
¿Cuál es uno de los objetivos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia?
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La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos asegura que todos tengan los mismos derechos humanos sin distinción de género.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos asegura que todos tengan los mismos derechos humanos sin distinción de género.
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¿Qué porcentaje de mujeres en San Luis Potosí ha sufrido algún tipo de violencia?
¿Qué porcentaje de mujeres en San Luis Potosí ha sufrido algún tipo de violencia?
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La paridad de género establece que al menos la mitad de los cargos de decisión deben ser ocupados por __________.
La paridad de género establece que al menos la mitad de los cargos de decisión deben ser ocupados por __________.
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Asocia cada tipo de violencia con su descripción:
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¿Quién fue una pionera en la formación educativa de niñas de bajos recursos en México?
¿Quién fue una pionera en la formación educativa de niñas de bajos recursos en México?
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Dolores Jiménez y Muro fue la principal promotora del movimiento 'Hijas de Cuauhtémoc'.
Dolores Jiménez y Muro fue la principal promotora del movimiento 'Hijas de Cuauhtémoc'.
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¿En qué año se realizó el Primer Congreso Feminista en Yucatán?
¿En qué año se realizó el Primer Congreso Feminista en Yucatán?
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El movimiento las 'Hijas de Cuauhtémoc' se opuso al gobierno de __________.
El movimiento las 'Hijas de Cuauhtémoc' se opuso al gobierno de __________.
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Asocia las siguientes mujeres con sus contribuciones al movimiento feminista en México:
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¿Cuál de las siguientes características se asocia con un presupuesto con enfoque de género?
¿Cuál de las siguientes características se asocia con un presupuesto con enfoque de género?
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El conocimiento de las relaciones de género puede ayudar a promover la igualdad entre hombres y mujeres.
El conocimiento de las relaciones de género puede ayudar a promover la igualdad entre hombres y mujeres.
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¿Cuál es una de las manifestaciones de las relaciones de género en la sociedad?
¿Cuál es una de las manifestaciones de las relaciones de género en la sociedad?
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Los presupuestos sensibles al género son herramientas esenciales para avanzar hacia la igualdad __________ entre hombres y mujeres.
Los presupuestos sensibles al género son herramientas esenciales para avanzar hacia la igualdad __________ entre hombres y mujeres.
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Relaciona cada tipo de recursos con su definición:
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¿Cuál es uno de los criterios de agrupación de la Función K en Ecuador?
¿Cuál es uno de los criterios de agrupación de la Función K en Ecuador?
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La Función K fue implementada en el presupuesto de Ecuador en 2011.
La Función K fue implementada en el presupuesto de Ecuador en 2011.
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¿Qué aspecto clave aborda la reforma presupuestaria en Marruecos?
¿Qué aspecto clave aborda la reforma presupuestaria en Marruecos?
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La metodología de presupuestos con perspectiva de género en Emilia-Romagna agrupa programas según dimensiones relacionadas con la __________ de vida de las personas.
La metodología de presupuestos con perspectiva de género en Emilia-Romagna agrupa programas según dimensiones relacionadas con la __________ de vida de las personas.
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Asocia los países con su enfoque de género correspondiente:
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¿Quién fue el gobernador de Yucatán que reconoció el derecho de las mujeres a participar en las elecciones en 1922?
¿Quién fue el gobernador de Yucatán que reconoció el derecho de las mujeres a participar en las elecciones en 1922?
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El Artículo 115 Constitucional establece que las mujeres participarían en las elecciones municipales en igualdad de condiciones que los hombres.
El Artículo 115 Constitucional establece que las mujeres participarían en las elecciones municipales en igualdad de condiciones que los hombres.
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¿Qué organización fue fundada por Refugio 'Cuca' García Martínez que llegó a tener cerca de 50 mil afiliadas?
¿Qué organización fue fundada por Refugio 'Cuca' García Martínez que llegó a tener cerca de 50 mil afiliadas?
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En la década de 1960, México ya incorporaba en sus filas mujeres en puestos de ________.
En la década de 1960, México ya incorporaba en sus filas mujeres en puestos de ________.
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Asocia las mujeres con sus contribuciones al movimiento feminista en México:
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta sobre la reforma de 1974 al artículo 4o constitucional?
¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta sobre la reforma de 1974 al artículo 4o constitucional?
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La Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria incluye acciones para promover la igualdad de género.
La Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria incluye acciones para promover la igualdad de género.
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¿Qué busca el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (PROIGUALDAD)?
¿Qué busca el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (PROIGUALDAD)?
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La prohibición de la __________ es fundamental para proteger la dignidad humana.
La prohibición de la __________ es fundamental para proteger la dignidad humana.
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Relaciona los artículos de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria con su contenido:
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¿Qué porcentaje de mujeres en San Luis Potosí ha sufrido algún tipo de violencia?
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La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia se centra únicamente en la violencia física.
La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia se centra únicamente en la violencia física.
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¿Cuál es el objetivo principal de la paridad de género en los cargos de decisión?
¿Cuál es el objetivo principal de la paridad de género en los cargos de decisión?
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La violencia que ha vivido el 60.1% de las mujeres en San Luis Potosí es la violencia __________.
La violencia que ha vivido el 60.1% de las mujeres en San Luis Potosí es la violencia __________.
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Asocia los siguientes tipos de violencia con sus definiciones:
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¿Cuál es uno de los objetivos del programa PROIGUALDAD 2019-2024?
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La clave presupuestaria es un instrumento opcional para el registro de las afectaciones presupuestarias al Presupuesto de Egresos.
La clave presupuestaria es un instrumento opcional para el registro de las afectaciones presupuestarias al Presupuesto de Egresos.
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¿Qué se busca mejorar en el tercer objetivo de PROIGUALDAD 2019-2024?
¿Qué se busca mejorar en el tercer objetivo de PROIGUALDAD 2019-2024?
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El objetivo de construir entornos seguros y en paz para las mujeres, niñas y adolescentes se menciona en el objetivo número __________ del programa PROIGUALDAD.
El objetivo de construir entornos seguros y en paz para las mujeres, niñas y adolescentes se menciona en el objetivo número __________ del programa PROIGUALDAD.
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Asocia los componentes de la estructura programática con sus descripciones:
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¿Cuál de los siguientes componentes no forma parte de la programación y presupuestación mencionada?
¿Cuál de los siguientes componentes no forma parte de la programación y presupuestación mencionada?
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La planeación en la administración pública debe llevarse a cabo sin considerar la igualdad de género.
La planeación en la administración pública debe llevarse a cabo sin considerar la igualdad de género.
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¿Cuál es uno de los ejes rectores del Plan Estatal de Desarrollo 2021-2027 en San Luis?
¿Cuál es uno de los ejes rectores del Plan Estatal de Desarrollo 2021-2027 en San Luis?
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Las dependencias de la administración pública deben planear con __________ de género.
Las dependencias de la administración pública deben planear con __________ de género.
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Relaciona los ejes rectores del Plan Estatal de Desarrollo con su correspondiente enfoque:
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¿Cuál de los siguientes criterios NO está alineado con los ejes del Plan de Igualdad de Oportunidades en Ecuador?
¿Cuál de los siguientes criterios NO está alineado con los ejes del Plan de Igualdad de Oportunidades en Ecuador?
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¿Qué herramienta se utiliza en Marruecos para evaluar las políticas públicas desde la perspectiva de género?
¿Qué herramienta se utiliza en Marruecos para evaluar las políticas públicas desde la perspectiva de género?
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¿Cuál es una de las funcionalidades de la Función K en el presupuesto de Ecuador?
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En qué año se implementó la Función K en el presupuesto de Ecuador?
En qué año se implementó la Función K en el presupuesto de Ecuador?
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¿Qué objetivo principal tiene un presupuesto con enfoque de género?
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¿Cuál es uno de los ámbitos principales de intervención en la metodología de presupuestos de Emilia-Romagna?
¿Cuál es uno de los ámbitos principales de intervención en la metodología de presupuestos de Emilia-Romagna?
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¿Cómo permite un presupuesto con enfoque de género medir el avance de la política pública?
¿Cómo permite un presupuesto con enfoque de género medir el avance de la política pública?
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¿Qué elemento se considera clave en el enfoque de género dentro del presupuesto público?
¿Qué elemento se considera clave en el enfoque de género dentro del presupuesto público?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor las relaciones de género según el contenido?
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¿Qué aspecto determinante se deriva del conocimiento y reconocimiento de los aportes de las mujeres?
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¿Qué se logró en 1946 con la aprobación de la Cámara de Diputados en México?
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¿Quién fue el primer dirigente femenil del Partido Nacional Revolucionario (PNR)?
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¿Cuál fue uno de los principales logros durante el gobierno de Lázaro Cárdenas en apoyo a las mujeres?
¿Cuál fue uno de los principales logros durante el gobierno de Lázaro Cárdenas en apoyo a las mujeres?
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¿Qué evento marcó el inicio de la organización formal de mujeres en México hasta la década de 1940?
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¿Qué logró María Lavalle Urbina en 1967 en relación con las mujeres en política mexicana?
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¿Qué logró la sociedad literaria y de Beneficencia 'La Siempreviva', fundada por Rita Cetina en 1870?
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¿Cuál fue uno de los temas discutidos en el Primer Congreso Feminista en Yucatán en 1916?
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¿Quién fue la principal promotora de las 'Hijas de Cuauhtémoc' y qué exigieron?
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¿Qué evento significativo tuvo lugar en 1910 en relación a las mujeres en México?
¿Qué evento significativo tuvo lugar en 1910 en relación a las mujeres en México?
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¿Cuál fue la importancia del discurso que imprimió y difundió María Hernández Zarco durante la Revolución Mexicana?
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¿Cuál es el objetivo principal de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia?
¿Cuál es el objetivo principal de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia?
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¿Qué porcentaje de mujeres en San Luis Potosí ha experimentado algún tipo de violencia?
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¿Qué establece el Decreto sobre Paridad entre Géneros en México?
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¿Cuál de los siguientes tipos de violencia se define en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia?
¿Cuál de los siguientes tipos de violencia se define en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia?
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¿Qué modalidad de violencia fue reportada por el 64.9% de las mujeres en San Luis Potosí?
¿Qué modalidad de violencia fue reportada por el 64.9% de las mujeres en San Luis Potosí?
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¿Cuál es la función principal de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria?
¿Cuál es la función principal de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria?
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¿Qué establece el artículo 4o constitucional respecto a la igualdad de género?
¿Qué establece el artículo 4o constitucional respecto a la igualdad de género?
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¿Cuál de los siguientes programas no se menciona como parte de los anexos transversales del presupuesto?
¿Cuál de los siguientes programas no se menciona como parte de los anexos transversales del presupuesto?
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¿Qué obligación tiene la Secretaría en relación con el presupuesto a nivel federal?
¿Qué obligación tiene la Secretaría en relación con el presupuesto a nivel federal?
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¿Cuál es el objetivo del Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (PROIGUALDAD)?
¿Cuál es el objetivo del Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (PROIGUALDAD)?
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¿Cuál es el objetivo principal del Programa PROIGUALDAD 2019-2024?
¿Cuál es el objetivo principal del Programa PROIGUALDAD 2019-2024?
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¿Qué aspecto antecede a la clave presupuestaria en la gestión de recursos públicos?
¿Qué aspecto antecede a la clave presupuestaria en la gestión de recursos públicos?
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¿Cuál de las siguientes no es una categoría que compone la estructura programática según la Ley de Presupuesto?
¿Cuál de las siguientes no es una categoría que compone la estructura programática según la Ley de Presupuesto?
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¿Qué elemento no se considera en la clasificación económica de los programas presupuestarios?
¿Qué elemento no se considera en la clasificación económica de los programas presupuestarios?
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¿Cuál es uno de los objetivos del Programa PROIGUALDAD que se relaciona con la violencia?
¿Cuál es uno de los objetivos del Programa PROIGUALDAD que se relaciona con la violencia?
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¿Cuál de los siguientes componentes no forma parte de la clave presupuestaria según lo dispuesto por la Secretaría?
¿Cuál de los siguientes componentes no forma parte de la clave presupuestaria según lo dispuesto por la Secretaría?
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¿Qué principio no se menciona como base para la planeación en el desarrollo sustentable del país?
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Dentro del Plan Estatal de Desarrollo 2021-2027, ¿cuál de los siguientes ejes aborda la justicia y la seguridad?
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¿Qué estrategia se enfoca en promover el empoderamiento económico de las mujeres en zonas marginadas?
¿Qué estrategia se enfoca en promover el empoderamiento económico de las mujeres en zonas marginadas?
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¿Cuál de las siguientes acciones no se relaciona con la promoción de la perspectiva de género en la administración pública?
¿Cuál de las siguientes acciones no se relaciona con la promoción de la perspectiva de género en la administración pública?
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Study Notes
Presupuestos sensibles al género
- Los presupuestos sensibles al género son una herramienta para avanzar en la igualdad de género y el ejercicio de los derechos de las mujeres.
- Estos presupuestos buscan optimizar el uso de los recursos públicos y mejorar la transparencia y rendición de cuentas.
- Permiten medir el impacto de las políticas públicas y conocer la efectividad en la aplicación de los recursos públicos.
- El enfoque de género reconoce las diferentes oportunidades que tienen mujeres y hombres en función de los roles asignados por la cultura.
- Las mujeres, especialmente las más vulnerables, desempeñan un papel crucial en la sostenibilidad, el desarrollo cultural y la economía.
Función K "Equidad de Género" en Ecuador
- La Función K es una categoría del presupuesto que muestra en detalle los objetivos de la igualdad de género y las actividades para alcanzarlos.
- Se implementó en 2011, después de un proceso de definición y prueba.
- Los criterios de la Función K están alineados con los ejes del Plan de Igualdad de Oportunidades: participación política y social, protección contra la violencia, derechos económicos, educación, trabajo, acceso a recursos financieros, autonomía y derechos ambientales y culturales.
- Permite conocer qué, quién, cuánto y para qué se destinan los recursos para la igualdad de género.
Presupuesto con enfoque de capacidades en Italia
- La región de Emilia-Romagna implementa un sistema de presupuestos y auditoría de género basado en el enfoque de capacidades.
- Este enfoque se centra en las oportunidades de las personas para ser y hacer lo que consideran importante.
- Los programas se agrupan en función de dimensiones relacionadas con la calidad de vida.
- Se han definido capacidades específicas y competencias municipales, como control sobre el cuerpo y la identidad, acceso al espacio político, control sobre el tiempo y la recreación.
Marruecos: Una década de experiencia en presupuestos sensibles al género
- La Reforma Presupuestaria basada en resultados integró la perspectiva de género en la programación presupuestaria en 2002.
- Busca garantizar una mejor asignación de los recursos y un mayor impacto de las políticas públicas.
- El Informe Género, desde 2005, evalúa las políticas públicas desde una perspectiva de género, analizando la concreción de los derechos de las mujeres.
- Se han desarrollado herramientas para la aplicación de presupuestos sensibles al género, como guías prácticas para parlamentarios y organizaciones de la sociedad civil, y manuales de formación.
- Se ha enriquecido el sistema de información nacional con estadísticas sensibles al género y se ha fortalecido la participación ciudadana a través de un colectivo de organizaciones.
La participación de las mujeres en el sector público en México
- La participación de las mujeres en la vida pública mexicana ha sido un proceso histórico marcado por la lucha por el reconocimiento y la igualdad.
- Gertrudis Bocanegra Mendoza participó en la lucha por la independencia de México en 1810.
- Rita Cetina fundó la sociedad "La Siempreviva" que publicó la primera revista mexicana escrita por mujeres.
- Las "Hijas de Cuauhtémoc" (1910) lucharon por la participación política de las mujeres y la igualdad de género.
- La Revolución Mexicana impulsó la reivindicación de los derechos políticos y la igualdad social de las mujeres.
- Se organizaron congresos feministas en Yucatán en 1916, donde se discutieron los derechos de las mujeres.
El camino hacia el sufragio femenino en México
- El Congreso Constituyente de 1916-1917 fue solicitado por Hermila Galindo para reconocer legalmente los derechos políticos de las mujeres.
- En 1922, Yucatán, bajo la gobernación de Felipe Carrillo Puerto, reconoció el derecho de las mujeres a votar en elecciones municipales y estatales.
- Otros estados siguieron el ejemplo de Yucatán, legalizando el sufragio femenino.
- La integración de asociaciones femeninas, como la Liga Orientadora de Acción Femenina, el Bloque Nacional de Mujeres Revolucionarias, el Partido Feminista Revolucionario y la Confederación Femenil Mexicana, impulsó la organización de las mujeres.
- El presidente Lázaro Cárdenas envió una iniciativa de reforma al Artículo 34 de la Constitución para otorgar la ciudadanía a las mujeres.
- México, en 1946, se convirtió en uno de los pocos países del mundo que, tras la Segunda Guerra Mundial, otorgó a las mujeres el derecho a votar y ser elegidas en elecciones municipales.
- En 1941, se crea la Alianza Nacional Femenina, buscando oportunidades para las mujeres en puestos públicos.
El avance de la participación política femenina
- En 1960, México tuvo las primeras presidentas municipales, diputadas y senadoras a nivel local y federal.
- María Lavalle Urbina fue la primera presidenta del Senado en 1967.
- Griselda Álvarez Ponce de León fue la primera gobernadora de un estado en México (Colima).
- La ONU en 1975 declaró el Año Internacional de la Mujer y el 8 de marzo como el Día Internacional de la Mujer.
- México creó la Comisión Nacional de la Mujer en 1985 y el Instituto Nacional de las Mujeres en 2001.
- Las mujeres mexicanas han avanzado en la lucha por la igualdad de género, pero aún queda mucho por hacer.
Planeación con perspectiva de género y desarrollo
- El Estado tiene la obligación de garantizar un desarrollo equitativo, integral y sustentable, incluyendo la perspectiva de género en la planeación de políticas públicas
- La Secretaría de Hacienda y Crédito Público es responsable de elaborar el Plan Nacional de Desarrollo, tomando en cuenta propuestas de diferentes actores, incluyendo la perspectiva de género y la incorporación de indicadores para evaluar el impacto de los programas en hombres y mujeres.
Plan Estatal de Desarrollo de San Luis Potosí
- El Plan Estatal de Desarrollo 2021-2027 de San Luis Potosí incluye un eje rector específico sobre igualdad entre mujeres y hombres con el objetivo de empoderar económicamente a las mujeres.
- El plan establece estrategias y líneas de acción para fomentar el empoderamiento económico de las mujeres, principalmente de zonas marginadas, incluyendo la promoción de proyectos de educación y empoderamiento, capacitación en competencias laborales, y la generación de fuentes de ingresos sostenibles.
- También se contempla la implementación del Sistema Estatal de Cuidados como un enfoque para garantizar los derechos de las mujeres cuidadoras.
Marco Lógico como herramienta estratégica
- El Marco Lógico es una herramienta que se utiliza para mejorar el diseño de intervenciones, particularmente en el nivel de proyectos.
- Incorpora la identificación de elementos estratégicos (insumos, productos, efectos, impacto) y sus relaciones causales.
- El Marco Lógico permite seguimiento de resultados esperados, rendición de cuentas y evaluación de resultados e impactos.
- Actualmente es utilizado por organismos internacionales y gobiernos de América Latina y el Caribe, incluyendo México.
Normativa presupuestaria y género
- La normativa presupuestaria incluye leyes, reglamentos y lineamientos que rigen el manejo del presupuesto y la responsabilidad hacendaria.
- Se han desarrollado leyes y mecanismos para garantizar la inclusión de las mujeres en todos los ámbitos de la vida nacional desde la reforma constitucional de 1995.
- Artículo 4o. constitucional: establece la igualdad entre hombre y mujer (1974).
- Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW): marco legal para la igualdad de género y empoderamiento de las mujeres.
Leyes para la igualdad entre mujeres y hombres
- Ley del Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) 2001: se crea este organismo independiente para la promoción de los derechos de las mujeres.
- Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres: establece un Sistema Nacional para la Igualdad y un Programa Nacional para la Igualdad, con el INMUJERES como coordinador y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos como entidad de seguimiento y monitoreo.
Reforma Constitucional de Derechos Humanos (2011)
- Esta reforma coloca a la persona como el fin de todas las acciones del gobierno, consolidando los derechos humanos como piedra angular de la ley.
- La reforma establece la obligatoriedad de las autoridades de:
- Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos.
- Investigar, sancionar y reparar las violaciones de derechos humanos.
Ley de Planeación (2011)
- Esta ley establece que la planeación debe ser un medio para el desarrollo equitativo, incluyente, integral, sustentable del país, con perspectiva de interculturalidad y de género.
- Se enfatiza la importancia de la perspectiva de género para garantizar la igualdad de oportunidades y el adelanto de las mujeres.
El Eje Transversal de Igualdad de Género en el PND 2019-2024
- El Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 incluye el Eje transversal 1: Igualdad de género, no discriminación e inclusión.
- Se basa en los mandatos constitucionales de igualdad de género y los derechos de los Pueblos indígenas.
- Se implementa con enfoques de igualdad de género, intergeneracional, intercultural y territorial.
Conceptos de finanzas públicas
- Las finanzas públicas se encargan de la captación de ingresos, administración y gasto público, deuda pública y política de precios y tarifas del Estado.
Adecuaciones Presupuestarias
- Son modificaciones a la estructura funcional, programática, administrativa y económica del presupuesto.
- Se realizan para mejorar el cumplimiento de los objetivos de los programas.
- Incluyen cambios en los calendarios de presupuesto, ampliaciones y reducciones al Presupuesto de Egresos.
Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS)
- Son obligaciones financieras del gobierno que no se pagaron al finalizar el año fiscal.
Adición Presupuestaria
- Una asignación de presupuesto creada después de la aprobación del Presupuesto de Egresos.
- Existen dos tipos: compensada y líquida.
Afectación Presupuestaria
- Un movimiento que modifica el presupuesto original aprobado por la Cámara de Diputados.
- Se realiza a través de un "oficio de afectación presupuestaria".
- Puede ser una ampliación, reducción o un movimiento compensado.
Ampliación Presupuestaria
- Un aumento en la asignación de una clave presupuestaria existente.
- Puede ser compensada o líquida, como las adiciones presupuestarias.
Análisis Presupuestario
- Estudio de los componentes del gasto público y su impacto en las actividades económicas, políticas y sociales del país.
- Se expresa en el Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado.
Anteproyecto de Presupuesto
- Estimación de los gastos que se realizarán para el desarrollo de los programas del Sector Público Presupuestario.
- Se basa en las normas, lineamientos y políticas de gasto establecidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Año Fiscal
- Período contable para el que se presupuestan los ingresos y gastos.
- En México, va del 1 de enero al 31 de diciembre.
Calendarización Presupuestaria
- Dosificación temporal de los gastos de la Administración Pública Federal para la ejecución de sus programas.
- Incluye gastos recurrentes (fijos) e inversiones.
Ciclo Presupuestario
- Contiene las fases del proceso presupuestario: elaboración, discusión y aprobación, ejecución y evaluación.
- Es un proceso continuo, dinámico y flexible para la gestión financiera y presupuestaria del Sector Público.
Clasificador por Objeto del Gasto
- Instrumento que permite registrar de manera ordenada las compras, pagos y erogaciones autorizados.
- Se basa en la clasificación económica del gasto.
Clave Presupuestaria
- Identifica, ordena y consolida la información presupuestaria.
- Vincula las asignaciones presupuestarias con las etapas de control, ejecución y seguimiento del gasto.
Comprometido (Presupuesto)
- Monto de bienes y servicios devengados antes de su pago mediante documentos presupuestarios.
Control Presupuestario
- Etapa del proceso presupuestario que registra las operaciones realizadas para verificar el cumplimiento de los objetivos y políticas.
- Se identifican desviaciones y se determinan acciones correctivas.
Cuenta Pública Federal
- Documento evaluativo con información contable, financiera, presupuestaria, programática y económica sobre la gestión del gobierno.
- Se presenta anualmente a la Cámara de Diputados.
Cuentas por Liquidar Certificadas
- Medio para realizar cargos al Presupuesto de Egresos de la Federación para registro y pago.
Decreto Aprobatorio del Presupuesto de Egresos de la Federación
- Documento emitido por la Cámara de Diputados que establece las normas y restricciones para la ejecución del gasto público.
Devengado
- Reconocimiento y registro de un ingreso o gasto en el periodo contable, aunque el desembolso o cobro sea en otro periodo.
Estructura Presupuestaria
- Conjunto de elementos que rigen la clasificación, el ordenamiento y la presentación del presupuesto.
Estructura Programática
- Categorías y elementos programáticos que definen las acciones del gasto público.
- Se basan en el Plan Nacional de Desarrollo y permiten identificar el rendimiento esperado de los recursos públicos.
Indicador
- Magnitud utilizada para medir y comparar los resultados obtenidos en proyectos, programas o actividades.
Informe Trimestral
- Informes sobre la situación económica, finanzas públicas y deuda pública presentados por el gobierno al Congreso.
Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación
- Proyecto de ley de ingresos presentado por el Ejecutivo a la Cámara de Diputados.
- Establece los principios básicos de la función hacendaria durante el año fiscal.
Manual de Programación Presupuestaria
- Documento básico del proceso de programación presupuestaria.
- Proporciona instrucciones para la elaboración e integración del Presupuesto de Egresos de la Federación.
Momentos del Ejercicio Presupuestario
- Fases de la gestión del presupuesto: a) preparación del ejercicio, b) compromisos presupuestarios, c) radicación de recursos, y d) pago de compromisos.
Presupuesto Aprobado
- Conjunto de asignaciones presupuestarias para el año fiscal.
Presupuesto Comprometido
- Provisiones de recursos de las dependencias y entidades con base en el presupuesto aprobado y el calendario de presupuesto.
Presupuesto Devengado
- Reconocimiento de las obligaciones de pago por parte de los ejecutores del gasto.
Presupuesto Disponible
- Saldo del presupuesto aprobado o modificado después de restar el presupuesto ejercido, comprometido y las reservas por control presupuestario.
Presupuesto Modificado Autorizado
- Conjunto de asignaciones presupuestarias que incluye adecuaciones al presupuesto aprobado.
Subejercicio
- Disponibilidades presupuestarias que no se utilizan para cumplir las metas de los programas.
Sistema de Evaluación del Desempeño
- Conjunto de elementos metodológicos para valorar el rendimiento de los programas, verificando el cumplimiento de metas y objetivos.
Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí (LPEMSLP)
- Establece el Sistema Estatal de Planeación Democrática y Deliberativa para la elaboración de planes estatales y municipales:
- Etapa de Formulación: Elaboración de planes y programas con perspectiva de género.
- Etapa de Instrumentación: Traducción de los lineamientos y estrategias en programas operativos anuales.
- Etapa de Control: Supervisión del cumplimiento de normas administrativas, presupuestarias, contables y jurídicas.
- Etapa de Información: Reporte de avances del Plan Estatal de Desarrollo y otros programas.
- Etapa de Evaluación: Valoración cualitativa y cuantitativa de los resultados de los planes.
- Etapa de Actualización: Adecuación de los planes a las transformaciones del entorno.
Atribuciones y Funciones de Planeación
- Las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal tienen las siguientes atribuciones:
- Elaborar programas con perspectiva de género de acuerdo con los objetivos y prioridades de la planeación nacional y estatal.
- Vigilar que la programación-presupuestación anual garantice la congruencia entre los programas y proyectos con los objetivos y prioridades del Plan Estatal de Desarrollo.
- Fomentar el respeto a los derechos humanos y la transversalidad de la perspectiva de género.
Plan Estatal de Desarrollo
- Define las estrategias, objetivos, prioridades del desarrollo estatal, recursos a utilizar y lineamientos de política general, sectorial y regional.
- Debe apegarse a los criterios de interés público, legalidad, honestidad, eficiencia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas, y transversalidad de la perspectiva de género.
Evaluación
- Valida las metas establecidas y los resultados alcanzados en la ejecución de los planes y programas.
- Utiliza un Sistema de Indicadores con perspectiva de género para medir los logros de la gestión gubernamental.
Planeación Integral a Largo Plazo
- Los Objetivos de Desarrollo Sostenible incluyen una meta específica relacionada con la promoción de la igualdad entre géneros y la autonomía de la mujer.
- Se reconoce que la pobreza y el hambre impactan de forma diferente a las personas, con grupos que se ven más afectados.
Programación del Gasto Público y Catálogo de Cuentas
Proceso de Programación
- Clasificación Administrativa: Identifica el ramo y/o sector, y las unidades responsables del gasto público federal.
- Clave Presupuestaria: Organiza y sistematiza la información presupuestaria, identificando la naturaleza y destino de los recursos.
-
Componentes de la Clave Presupuestaria:
- Ramo/Sector
- Unidad Responsable
- Finalidades
- Función
- Subfunción
- Reasignaciones
- Actividad Institucional
- Programa Presupuestario
- Objeto del Gasto
- Tipo de Gasto
- Fuente de Financiamiento
- Entidad Federativa
- Clave de Cartera
Clasificación Funcional y Programática
- Identifica las actividades que realiza el Estado para cumplir con sus fines, de acuerdo con la Constitución Mexicana.
- Tiene tres niveles de desagregación:
- Finalidades: De Gobierno, Desarrollo Social, Desarrollo Económico y otras funciones no clasificadas.
- Función: Identifica las acciones que realizan las unidades responsables para cumplir con la ley.
- Subfunción: Desglose de la función que identifica las actividades de las dependencias y entidades.
Actividad Institucional
- Comprende las acciones que realizan las dependencias y entidades para cumplir con los objetivos y metas de los programas.
Programa Presupuestario
- Organiza las asignaciones de recursos de los programas federales y estatales.
- Se utiliza para el cumplimiento de los objetivos y metas del gasto público federal.
Elementos Programáticos
- Misión: Propósitos fundamentales que justifican la existencia de la dependencia o entidad.
-
Objetivos: Resultados esperados de la ejecución de los Programas Presupuestarios.
- Fin: Descripción de cómo el Programa contribuye a la solución de un problema de desarrollo en el mediano o largo plazo.
- Propósito: Resultado a ser logrado en la población objetivo a causa de la utilización de los bienes y servicios públicos entregados por el Programa.
- Componentes: Bienes y servicios públicos que genera o entrega el Programa.
- Actividades: Principales tareas que se deben realizar para lograr los componentes del Programa.
Indicadores
- Expresión cuantitativa que mide el cumplimiento de las metas y evalúa los resultados del Programa.
- Pueden ser estratégicos o de gestión.
- Deben mostrar la medición en términos de eficacia, eficiencia, economía y calidad.
Meta
- Expresión cuantitativa del nivel de cumplimiento esperado del objetivo en un periodo determinado.
- Se debe expresar en términos del indicador de desempeño.
Clasificación Económica
- Agrupa previsiones de gasto por naturaleza económica y objeto.
- Incluye:
- Objeto del gasto: Capítulos, conceptos y partidas del Clasificador por Objeto del Gasto (COG) para la Administración Pública Federal.
- Tipo de gasto: Erogaciones corrientes o de capital, pensiones y jubilaciones y participaciones.
- Fuente de financiamiento: Origen del financiamiento de las asignaciones.
Clasificación Geográfica
- Identifica previsiones de gasto con base en el destino geográfico.
Clasificación de Género
- Se integra la información conforme a lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH).
- Se incluyen acciones que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicación de la violencia de género y cualquier forma de discriminación de género.
Clasificador por Objeto del Gasto (COG)
- Se aplica a todas las transacciones entre entes públicos.
- Permite obtener datos de los bienes y servicios que se utilizan en la producción.
- El COG se divide en:
- Capítulos de gasto: Mayor nivel de agregación que identifica los bienes y servicios requeridos por el Gobierno Federal.
- Conceptos de gasto: Nivel de agregación intermedio que identifica los bienes y servicios de cada capítulo.
- Partidas de gasto: Nivel de agregación más específico que describe los bienes o servicios de un mismo género.
Capítulos del Gasto:
- Servicios personales (1000)
- Materiales y suministros (2000)
- Servicios generales (3000)
- Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas (4000)
- Bienes muebles, inmuebles e intangibles (5000)
- Inversión pública (6000)
- Inversiones financieras y otras provisiones (7000)
- Participaciones y aportaciones (8000)
- Deuda pública (9000)
Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria del Estado y Municipios de San Luis Potosí
- Los sujetos obligados deben observar la administración de los recursos públicos con base en criterios de interés público, legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendición de cuentas y transversalidad de la perspectiva de género y derechos humanos.
- La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos son aprobados por el Congreso del Estado.
- Los ejecutores del gasto deben llevar a cabo la administración por resultados.
Lineamientos para el Proceso de Integración del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2025
- Se debe garantizar la congruencia lógica y metodológica del PED y sus programas derivados de mediano plazo.
- La estructura programática (actividad institucional) debe ser congruente con los objetivos del PED.
- Los Programas Presupuestarios deben contener información sobre las responsabilidades de cada componente y la Matriz de Indicadores de Resultados (MIR).
Matriz de Indicadores de Resultados (MIR)
- Herramienta de planeación estratégica que:
- Establece con claridad el objetivo de los programas y su alineación con los objetivos de la planeación nacional y sectorial.
- Incorpora indicadores que miden los objetivos y metas.
- Describe los bienes y servicios que entrega el Programa.
- La suma del costeo de los componentes registrados en la MIR será el total del presupuesto.
- Incluye supuestos sobre riesgos y contingencias.
Presupuestación
- Se toma como base el presupuesto autorizado para el ejercicio anterior.
- La gestión de los usuarios del sistema POA (Programa Operativo Anual) la administra la Secretaría de Finanzas.
Transversalización del Enfoque Basado en Derechos Humanos y Criterios de Política Transversal Igualdad entre Mujeres y Hombres
- El presupuesto público con acciones para la igualdad entre hombres y mujeres es un indicador del compromiso de un gobierno con la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.
- Es clave para eliminar otras desigualdades sociales como la pobreza, el rezago educativo, el acceso a la salud y la justicia.
Presupuesto con Perspectiva de Género
- Se realiza un análisis de género para cada política y programa gubernamental.
- Se diseñan políticas y acciones para atender diferenciadamente a la población.
- Es una herramienta clave de las políticas públicas que tiene como objetivo acelerar el paso hacia la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres
Presupuestos sensibles al género: enfoques de organismos internacionales.
- Un presupuesto con enfoque de género busca la igualdad de género y el ejercicio completo de los derechos de las mujeres.
- Su objetivo principal es optimizar el uso de los recursos públicos, mejorando la transparencia, rendición de cuentas y orientando el gasto hacia un valor social.
- Estos presupuestos sirven como herramienta de la política pública para avanzar hacia la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.
Función K “Equidad de Género”: Ecuador
- La Función K es una categoría del Catálogo Funcional del presupuesto que desagregado los objetivos de la igualdad de género y las actividades para alcanzarlos mediante la asignación de recursos.
- Se impuso en el presupuesto de 2011, después de años de desarrollo y prueba.
- Sus criterios de agrupación se alinean con los ejes del Plan de Igualdad de Oportunidades: participación social y política, protección contra la violencia y acceso a la justicia, derechos económicos, educación, trabajo, acceso a recursos financieros, calidad de vida y autonomía, y derechos ambientales, culturales e interculturales.
Italia: Presupuesto con enfoque de capacidades
- En la región de Emilia-Romagna, se desarrolla un presupuesto con enfoque de capacidades, considerándose las oportunidades que tienen las personas para ser y hacer lo que consideran importante en su vida.
- Amplían esta noción al proceso de reproducción social.
- Su metodología agrupa programas de la administración pública en función de las dimensiones de calidad de vida de las mujeres y los hombres.
- A nivel municipal, se vincula capacidades específicas con las competencias municipales, por ejemplo:
- Control sobre el cuerpo y la identidad: sector social y del bienestar (servicios de prevención y rehabilitación).
- Acceso al espacio político y de la gobernanza: gastos en igualdad de oportunidades.
- Control sobre el tiempo y la recreación: sectores sociales y del bienestar (servicios a la infancia y la tercera edad)
- A nivel regional, se han definido tres ámbitos principales de intervención ligados a indicadores específicos:
- Bienestar económico: ingresos per cápita, ratios de la brecha de pobreza relativa y absoluta, desigualdad de ingresos, tasa de desempleo y empleo en el sector informal.
- Acceso al conocimiento y la educación: tasas de matriculación en educación primaria, secundaria y superior, tasas de abandono escolar y tasas de formación de mujeres y hombres en materia técnica.
- Participación: porcentaje de empleo remunerado en actividades no agrícolas, porcentaje de mujeres parlamentarias y porcentaje de posiciones de dirección ocupados por mujeres y hombres en instituciones públicas.
- Este presupuesto integra un grupo de indicadores de igualdad de género en políticas institucionales, macroeconómicas, meso y microeconómicas, divididos en tres categorías:
- Acceso y control sobre recursos materiales públicos y privados.
- Acceso y control sobre recursos no materiales y cognitivos.
Marruecos: Presupuesto con perspectiva de género
- Marruecos tiene más de una década de experiencia con presupuestos con perspectiva de género.
- La Reforma Presupuestaria basada en resultados es la base de la integración de la dimensión de género en la programación presupuestaria.
- La Reforma, lanzada en 2002, busca la transparencia y la eficiencia en la gestión presupuestaria.
- Tiene como objetivo asegurar una asignación de recursos óptima y un mejor impacto de las políticas públicas, considerando las necesidades diferenciadas de la población.
- Desde 2005, se elabora un Informe Género que acompaña el proyecto de ley de finanzas, evaluando las políticas públicas desde el punto de vista del nivel de realización de los derechos de las mujeres y el cumplimiento de las normas internacionales sobre la materia.
- En 2005, se elaboraron herramientas para la presupuestación con perspectiva de género:
- Guía práctica para parlamentarios y organizaciones de la sociedad civil sobre la reforma presupuestaria.
- Manual de formación sobre la presupuestación sensible al género.
- En 2007, enriqueció el sistema de información nacional con datos sensibles al género.
- Se fortaleció el proceso participativo con la creación del colectivo de organizaciones de la sociedad civil a favor del presupuesto sensible al género.
- Se creó el KM-PSG, una plataforma de gestión del conocimiento, y un centro de excelencia en presupuestos con perspectiva de género.
Participación de las mujeres en el sector público en Latinoamérica: Actividad política de las mujeres en México.
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Ha sido un proceso lleno de carencias, desigualdades y responsabilidades desmedidas, pero con historias de mujeres protagonistas, encabezando luchas, ocupando puestos clave y haciendo uso de los espacios públicos.
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Gertrudis Bocanegra Mendoza fue una de las primeras mujeres en colaborar en la lucha independentista, portadora de información relevante.
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Rita Cetina fundó la sociedad literaria y de beneficencia "La Siempreviva", la cual editó la primera revista en México escrita por mujeres para mujeres, impulsa la educación femenina.
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Laureana Wright fundó la revista "Las hijas del Anáhuac", cuestionando el estilo de vida femenino y el voto femenino aún no considerado en la agenda política nacional.
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El movimiento "Las Hijas de Cuauhtémoc" exigió la participación política, respeto a los derechos laborales y la igualdad de género.
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Dolores Jiménez y Muro encabezó la protesta contra el fraude electoral, con la consigna "Es tiempo de que las mujeres mexicanas reconozcan que sus derechos y obligaciones van más allá del hogar".
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A partir de la Revolución Mexicana, se visibilizó la reivindicación de los derechos políticos y la igualdad social femenina.
- Sara Pérez, esposa de Francisco I. Madero, luchó contra la reelección porfiriana.
- Carmen Serdán, junto a sus hermanos, se unió a la causa revolucionaria.
- María Hernández Zarco arriesgó su vida para imprimir y difundir el discurso de Belisario Domínguez, un discurso en contra del gobierno.
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El Primer Congreso Feminista de Yucatán (1916), realizado por más de 600 maestras, debatió el papel de las mujeres en la sociedad.
- Elvia Carrillo Puerto, Consuelo Zavala, Beatriz Peniche Barrera, Raquel Dzib Cicero, Rosa Torres González y Amalia Gómez Flota de Aguilar fueron algunas de las participantes destacadas.
- Discutieron temas como la liberación del yugo de las tradiciones, el papel de la escuela primaria en la reivindicación femenina, las artes y ocupaciones que debe fomentar el Estado y la participación de las mujeres en la vida pública.
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El Segundo Congreso (1916), con Elvia Carrillo Puerto como una de las participantes más destacadas, impulsó la discusión sobre los derechos ciudadanos, sexuales y reproductivos de las mujeres.
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Hermila Galindo solicitó al Congreso Constituyente de 1916-1917 que se reconocieran los derechos políticos de las mujeres.
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Felipe Carrillo Puerto, gobernador de Yucatán, en 1922, reconoció el derecho de las mujeres a la participación política. Otros estados (San Luis Potosí y Puebla) siguieron legalizando los derechos políticos de las mujeres.
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Se formaron organizaciones de mujeres para unirse al Partido Nacional Revolucionario (PNR):
- Liga Orientadora de Acción Femenina, dirigida por Elvia Carrillo Puerto.
- Bloque Nacional de Mujeres Revolucionarias, presidido por Florinda Lazos León.
- Partido Feminista Revolucionario, donde Edelmira Rojas fue la primera líder.
- Confederación Femenil Mexicana, encabezada por María Ríos Cárdenas.
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El Frente Único Pro-Derechos de la Mujer (FUPDM), fundado por Refugio "Cuca" García Martínez, logró una gran afiliación.
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El presidente Lázaro Cárdenas en 1937, propuso una reforma para la incorporación de las mujeres a la función social y política, y la iniciativa de reforma del artículo 34 de la Constitución para que las mujeres obtuvieran la ciudadanía.
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La Cámara de Diputados aprobó en 1946 la iniciativa para la participación de las mujeres en elecciones municipales.
-
En 1941, la Alianza Nacional Femenina fue creada para abrir espacios para las mujeres en puestos públicos de decisión.
- Matilde Rodríguez Cabo fue la primera jefa de departamento en la Secretaría de Gobernación.
- Palma Guillén fue designada embajadora en Colombia.
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Amalia González Caballero, lider política, maestra y diplomática, recaudó firmas de mujeres para plantear las modificaciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
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A partir de los años 60, se incrementaron las mujeres en puestos políticos, como presidentas municipales, diputadas y senadoras.
- María Lavalle Urbina fue la primera presidenta del Senado (1967).
- Griselda Álvarez Ponce de León fue la primera mujer electa gobernadora, en Colima.
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La ONU estableció en 1975 el Año Internacional de la Mujer y el 8 de marzo como el Día Internacional de la Mujer.
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México creó la Comisión Nacional de la Mujer (1985), y posteriormente el Instituto Nacional de las Mujeres (2001), instituciones que velan por la igualdad de oportunidades y trato entre géneros.
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Las aportaciones de las mujeres han beneficiado a todos los mexicanos, impactando la cultura política y el desarrollo democrático.
Presencia de Mujeres en Puestos de Decisión
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En México, se han implementado leyes para asegurar la paridad de género en los cargos de toma de decisiones en los tres poderes del Estado.
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La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece la paridad de género en diferentes instancias de gobierno.
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Las leyes para garantizar la equidad de género incluyen la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, enfocada en prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.
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La ley prioriza la igualdad jurídica entre mujeres y hombres, el respeto a la dignidad humana de las mujeres y la no discriminación.
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Se reconocen diferentes tipos de violencia contra las mujeres: psicológica, física, económica, patrimonial y sexual, y se define la violencia por modalidades, incluyendo la familiar, laboral, docente, comunitaria e institucional.
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Se tipifica el feminicidio y se establece la Alerta de Violencia de Género como mecanismo de respuesta a la violencia feminicida.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
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El artículo 1° de la Constitución garantiza los derechos humanos a todas las personas, sin discriminaciones por raza, género, edad, o condición social.
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El artículo 4° establece la igualdad entre el hombre y la mujer, reformada en el año 1974.
Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
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Esta ley está enfocada en la programación, presupuestación, control y evaluación de los ingresos y egresos federales.
-
Se incorporan anexos transversales en el presupuesto para temas como la igualdad entre mujeres y hombres, la atención de niños, niñas y adolescentes, el desarrollo de los pueblos indígenas y la lucha contra la corrupción.
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La ley exige que los proyectos de presupuesto incluyan acciones para promover la igualdad de género y la erradicación de la violencia de género.
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Se establece la obligación de evaluar la incidencia de los programas presupuestarios en la igualdad y erradicación de la violencia de género.
Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (PROIGUALDAD)
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PROIGUALDAD busca alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, promoviendo la igualdad de oportunidades y la reducción de la violencia contra las mujeres.
-
El programa se enfoca en:
- Potenciar la autonomía económica de las mujeres.
- Reducir las desigualdades en las labores domésticas y de cuidados.
- Garantizar el acceso al bienestar y a la salud de las mujeres, niñas y adolescentes.
- Combatir la violencia contra las mujeres, niñas y adolescentes.
- Promover la participación igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones.
- Construir entornos seguros y en paz para las mujeres, niñas y adolescentes.
Reglamento a Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
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El reglamento establece una clasificación administrativa para los ejecutores del gasto público federal.
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Se define la estructura programática, incluyendo la función, subfunción, programa, actividad institucional, proyecto, y la entidad federativa.
-
Se incorpora una clasificación económica para identificar el tipo de gasto, incluyendo el objeto del gasto, la naturaleza económica y la fuente de recursos.
Ley de Planeación
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La ley enfatiza la importancia de la planeación para el desarrollo integral y sustentable del país.
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Se establecen los siguientes principios:
- La igualdad de derechos entre mujeres y hombres.
- La perspectiva de género para garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y promover el adelanto de las mujeres. ### Marco Legal en México para la Igualdad de Género
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La Constitución Mexicana establece la igualdad entre hombres y mujeres desde 1974.
-
La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) es un marco obligatorio para los países que la han ratificado, incluyendo México.
-
La CEDAW establece que los Estados deben incorporar la perspectiva de género en todas sus instituciones, políticas y acciones para lograr la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.
-
En el 2001 se crea el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) para coordinar las acciones de los tres ámbitos de gobierno.
-
La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombre establece el Sistema Nacional para la Igualdad, el Programa Nacional para la Igualdad y la observancia al cumplimiento de los mismos.
-
La Reforma Constitucional de Derechos Humanos de 2011 coloca a la persona como el fin de todas las acciones del gobierno y establece la obligación de las autoridades de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos.
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La Ley de Planeación de 2011 establece que la planeación debe llevarse a cabo con perspectiva de interculturalidad y de género para garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Planeación Estratégica con Perspectiva de Género
- El Marco Lógico es una herramienta utilizada para mejorar el diseño de las intervenciones, especialmente a nivel de proyectos.
- El Método del Marco Lógico (MML) es una herramienta de planeación que permite el seguimiento de los resultados esperados, la rendición de cuentas y la evaluación de resultados e impactos.
- La MML permite presentar de forma sistemática y lógica los objetivos de un programa y sus relaciones de causalidad.
- El MML se utiliza para la planeación y gestión de programas y proyectos por gran parte de los organismos internacionales.
- En México, el MML fue adoptado por el Gobierno Federal y cada vez más por los gobiernos estatales y municipales.
### Plan Estatal de Desarrollo de San Luis Potosí (2021-2027)
- El Plan Estatal de Desarrollo (PED) de San Luis Potosí (2021-2027) establece como uno de sus ejes rectores la "Igualdad entre mujeres y hombres".
- El PED incluye el Objetivo 5: Impulsar el empoderamiento económico de las mujeres, con cuatro estrategias:
- Estrategia 5.1: Fomentar el empoderamiento económico de las mujeres, de manera prioritaria de zonas marginadas.
- Estrategia 5.2: Promover la certificación de competencias de las mujeres para fortalecer su empleabilidad.
- Estrategia 5.3: Propiciar la generación de fuentes de ingresos sostenibles para mujeres de localidades con altos niveles de marginación.
- Estrategia 5.4: Impulsar acciones para la conformación de un sistema de cuidados que garantice los derechos de las mujeres cuidadoras.
Finanzas Públicas y Género
- Las Finanzas Públicas son la disciplina que trata de la captación de los ingresos, su administración y gasto, la deuda pública y la política de precios y tarifas que realiza el Estado.
- El PND 2019-2024 incorpora el Eje transversal 1: Igualdad de género, no discriminación e inclusión.
- Se implementa con cuatro enfoques:
- Enfoque de igualdad de género
- Enfoque intergeneracional
- Enfoque intercultural
- Enfoque territorial
### Ajuste Presupuestario
- Se refiere a las modificaciones que se hacen a la organización y funcionamiento del presupuesto, incluyendo los calendarios, y las ampliaciones o disminuciones en el presupuesto de egresos o los flujos de efectivo. Se aplican siempre que sea necesario para cumplir mejor con los objetivos de los programas.
### Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS)
- Son las obligaciones que se contrajeron, devengaron, contabilizaron y autorizaron dentro del presupuesto de un año fiscal, pero que no se liquidaron al finalizar dicho año.
Adición Presupuestaria
- Es una nueva clave presupuestaria con su propia asignación de dinero creada después de que se apruebe el presupuesto de egresos.
- Existen dos tipos: compensadas y liquidas.
Afectación Presupuestaria
- Es el movimiento que se utiliza para ajustar o modificar el presupuesto original autorizado por la Cámara de Diputados. Se realiza a través de un documento llamado "oficio de afectación presupuestaria".
- Se puede tratar de una ampliación (aumento), una reducción (disminución) o un movimiento compensado (cuando se ajusta una partida con otra, manteniendo el mismo monto total).
Ampliación Presupuestaria
- Se trata de un aumento en la asignación de una clave presupuestaria ya existente.
- Puede ser compensada o liquida, lo que equivale a adiciones presupuestarias compensadas o liquidas.
Análisis Presupuestario
- Se refiere al examen y explicación de los componentes principales del gasto público.
- Se evalúa su impacto en la economía, la política y la sociedad del país, reflejándose en el presupuesto de egresos de la Federación aprobado.
Anteproyecto de Presupuesto
- Es una estimación de los gastos que se realizarán para llevar a cabo los programas sustantivos y de apoyo de las dependencias y entidades del Sector Público Presupuestario.
- Su elaboración se basa en las normas, lineamientos y políticas de gasto establecidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
- La información recopilada es utilizada por esta dependencia para integrar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
Año Fiscal
- Es el año presupuestario y contable para el que se calculan los ingresos y gastos brutos, y en el que se presentan las cuentas.
- En México, el año fiscal va del 1 de enero al 31 de diciembre.
Calendarización Presupuestaria
- Se refiere a la distribución temporal de los gastos que realiza la Administración Pública Federal para ejecutar sus programas.
- Algunos gastos, como los recurrentes o fijos, son relativamente estables, mientras que otros, como las inversiones, se asignan de forma diferente según el avance de los proyectos o las temporadas del año.
Ciclo Presupuestario
- Se compone de una serie de etapas o fases: elaboración, discusión y aprobación, ejecución, y evaluación.
- Es un proceso continuo, flexible y dinámico para programar, ejecutar, controlar y evaluar la actividad financiera y presupuestaria del sector público.
Clasificador por Objeto del Gasto
- Es una herramienta que permite registrar de manera ordenada, sistemática y homogénea las compras, pagos y erogaciones autorizados, clasificados en capítulos, conceptos y partidas según la clasificación económica del gasto.
- Facilita la creación y aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos desde el punto de vista económico y permite hacer seguimiento a su uso.
Clave Presupuestaria
- Es una combinación de elementos que identifican y ordenan la información presupuestaria, vinculando las asignaciones realizadas durante la programación, integración y aprobación del Presupuesto de Egresos con las etapas de control, ejecución y seguimiento del gasto.
- Consta de los siguientes componentes: año, entidad, subprograma, proyecto, unidad responsable, partida, dígito identificador y tipo de pago.
Comprometido (Presupuesto)
- Corresponde al monto de bienes y servicios que ya se devengaron, pero aún no se han pagado. Se registran con documentos presupuestarios como pedidos, contratos, etc.
Control Presupuestario
- Se refiere a la etapa en la que se registran las operaciones realizadas durante el ejercicio presupuestario para verificar y evaluar las acciones emprendidas.
- Tiene como objetivo verificar si se cumplieron los objetivos y las políticas fijadas previamente, identificar desviaciones y determinar acciones correctivas.
Cuenta Pública Federal
- Es un documento que contiene información contable, financiera, presupuestaria, programática y económica sobre la gestión anual del gobierno.
- Se basa en las partidas autorizadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal anterior y se entrega a la Cámara de Diputados por parte del Ejecutivo Federal.
- Es un documento fundamental para la rendición de cuentas y la transparencia.
Cuentas por Liquidar Certificadas
- Se utiliza para registrar y pagar cargos al Presupuesto de Egresos de la Federación.
Decreto Aprobatorio del Presupuesto de Egresos de la Federación
- Documento que emite la Cámara de Diputados con las normas, disposiciones y restricciones que rigen la ejecución del gasto de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que aparecen en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Devengado
- Se trata del reconocimiento y registro de un ingreso o un gasto en el periodo contable al que corresponde, aunque el desembolso o el cobro se hayan realizado en un período anterior o posterior.
Estructura Presupuestaria
- Se refiere al conjunto de elementos que regulan la clasificación, el ordenamiento y la presentación del presupuesto.
Estructura Programática
- Conjunto de categorías y elementos que definen las acciones que realizan los ejecutores del gasto para alcanzar sus objetivos y metas.
- Se basan en las políticas del Plan Nacional de Desarrollo y en los programas y presupuestos, y permiten clasificar las acciones de los ejecutores del gasto para delimitar la aplicación del presupuesto y conocer el rendimiento esperado de la utilización de los recursos públicos.
Indicador
- Es una magnitud utilizada para medir o comparar los resultados obtenidos en la ejecución de un proyecto, programa o actividad.
Informe Trimestral
- Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública que el Ejecutivo Federal presenta trimestralmente al Congreso de la Unión.
Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación
- Acto en el que el Ejecutivo Federal presenta a la Cámara de Diputados el proyecto de Ley de Ingresos de la Federación.
- Define los principios básicos de la función hacendaria que estarán vigentes durante el ejercicio fiscal correspondiente.
Manual de Programación Presupuestaria
- Documento fundamental en el proceso de programación presupuestaria que guía la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
- Contiene formatos, instructivos e indicaciones para facilitar el análisis y procesamiento computarizado de las asignaciones presupuestarias.
Momentos del Ejercicio Presupuestario
- Se refieren a las etapas o fases de la gestión del presupuesto, que se dividen en cuatro: a) preparación del ejercicio, b) compromisos presupuestarios, c) radicación de recursos, y d) pago de compromisos.
Presupuesto Aprobado
- Conjunto de asignaciones presupuestarias comprometidas en el Presupuesto de Egresos a nivel de clave presupuestaria para los ramos autónomos, administrativos y generales, y a nivel de los rubros de gasto para las entidades.
Presupuesto Comprometido
- Conjunto de recursos que las dependencias y entidades tienen disponibles para atender los compromisos derivados de las reglas de operación de los programas, contratos, convenios, pedidos o cualquier otra obligación o posibilidad de erogación.
Presupuesto Devengado
- Corresponde al reconocimiento de las obligaciones de pago de los ejecutores del gasto a favor de terceros, por los compromisos o requisitos que estos han cumplido.
- También incluye las obligaciones de pago que se derivan de tratados, leyes, decretos, resoluciones y sentencias definitivas.
Presupuesto Disponible
- Es el saldo que queda después de restar al presupuesto aprobado o modificado autorizado, el presupuesto ejercido, comprometido y en su caso, las reservas por control presupuestario, más los reintegros al presupuesto del ejercicio en curso.
Presupuesto Modificado Autorizado
- Conjunto de asignaciones de cada ramo autónomo, administrativo y general, así como para las entidades, que se obtiene al incorporar las adecuaciones al presupuesto aprobado.
- Se expresa a nivel de clave presupuestaria para los ramos y de flujo de efectivo para las entidades.
Subejercicio
- Disponibilidades presupuestarias que no se utilizan para alcanzar las metas contenidas en los programas o que no tienen un compromiso formal de ejecución.
Sistema de Evaluación del Desempeño
- Es un conjunto de elementos metodológicos que permiten evaluar objetivamente el desempeño de los programas.
- Se basa en la verificación del grado de cumplimiento de metas y objetivos utilizando indicadores estratégicos y de gestión para conocer el impacto social de los programas.
### Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí (LPEMSLP)
- En esta ley se describe el Sistema Estatal de Planeación Democrática y Deliberativa (SEPDD).
- El SEPDD se basa en esfuerzos de la administración pública federal, estatal y municipal, así como de los sectores sociales y privado y de la ciudadanía.
- Sus ejes rectores son la transversalización del respeto a los derechos humanos y la perspectiva de género.
- El SEPDD tiene varias etapas: elaboración y formulación de planes y programas, instrumentación, control, información, evaluación y actualización.
Objetivos de Desarrollo Sostenible
- Incluyen una meta específica relacionada con la promoción de la igualdad entre géneros y la autonomía de la mujer.
- Reconoce que la pobreza y el hambre no impactan de la misma forma a todas las personas, y que hay grupos que sufren más sus efectos.
Programación del Gasto Público
- Proceso que involucra la clasificación administrativa, la clave presupuestaria y sus componentes.
Clave Presupuestaria
- Es el código que identifica los recursos, el destino de un gasto, y la naturaleza de dicho gasto.
- Los elementos que conforman la Clave Presupuestaria son:
- Ramo/Sector: Identifica el ramo y/o sector y las unidades responsables que realizan gasto público federal.
- Unidad Responsable: Identifica la unidad administrativa encargada de cumplir con determinadas metas.
- Finalidades: Clasifica los gastos programable (gobierno, desarrollo social, desarrollo económico) y no programable (actividades no clasificadas en las otras finalidades).
- Función: Identifica las acciones que realizan las unidades responsables.
- Subfunción: Desglose de la función que identifica de forma más precisa las actividades.
- Reasignaciones: Identifica las reasignaciones aprobadas por la Cámara de Diputados.
- Actividad Institucional: Describe el conjunto de acciones sustantivas o de apoyo de las unidades responsables.
- Programa Presupuestario: Categoría programática que organiza las asignaciones de recursos de los programas federales.
- Objeto del Gasto: Identifica los insumos que adquieren las unidades responsables para cumplir con su misión.
- Tipo de Gasto: Clasifica las asignaciones como erogaciones corrientes o de capital.
- Fuente de Financiamiento: Identifica el origen de los recursos.
- Entidad Federativa: Identifica la entidad federativa correspondiente.
- Clave de cartera: Identifica la cartera de proyectos.
Clasificación Funcional y Programática
- La clasificación funcional y programática identifica las actividades que realiza el Estado para cumplir con sus fines, basándose en la Constitución Mexicana, leyes y otros ordenamientos legales.
- Se compone de tres niveles de desagregación:
-
Finalidades:
- Gobierno
- Desarrollo Social
- Desarrollo Económico
- No Clasificadas
- Funciones: acciones para cumplir con el cometido de los ordenamientos legales.
- Subfunciones: actividades específicas realizadas por las dependencias y entidades.
-
Finalidades:
- Actividad Institucional: conjunto de acciones, sustantivas o de apoyo, realizadas por las dependencias y entidades para cumplir con los objetivos y metas de los programas.
- Programa Presupuestario: categoría programática que organiza las asignaciones de recursos para programas federales y las transferencias a entidades federativas y municipios.
Elementos Programáticos
-
Misión: propósitos fundamentales que justifican la existencia de la dependencia o entidad.
-
Objetivos:
- Fin: contribución a largo plazo a la solución de un problema de desarrollo o a la Planeación Nacional de Desarrollo.
- Propósito: resultado directo a ser logrado en la población objetivo.
- Componentes: bienes y/o servicios públicos que genera o entrega el Programa Presupuestario.
- Actividades: tareas principales para la generación de los componentes del Programa Presupuestario.
-
Indicadores: expresiones cuantitativas para medir el cumplimiento de las metas y evaluar los resultados.
-
Meta: expresión cuantitativa del nivel de cumplimiento esperado del objetivo en un periodo determinado.
Clasificación Económica
- Objeto del Gasto: identifica los capítulos, conceptos y partidas del Clasificador por Objeto del Gasto (COG).
- Tipo de Gasto: erogaciones corrientes, de capital, pensiones y jubilaciones, participaciones.
- Fuente de Financiamiento: origen del financiamiento de las asignaciones.
Clasificación Geográfica
- Se identifica el destino geográfico de las previsiones de gasto.
Clave de la Cartera de Inversión
- Se identifica el programa o proyecto de la Cartera de Inversión cuando se trata de claves presupuestarias con asignaciones de inversión física.
Clasificación de Género
- Se integra la información sobre la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicación de la violencia de género y la discriminación.
Clasificador por Objeto del Gasto
- Permite identificar el presupuesto en: capítulos, conceptos y partidas.
Capítulos del Gasto
- 1000: Servicios Personales
- 2000: Materiales y Suministros
- 3000: Servicios Generales
- 4000: Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas
- 5000: Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles
- 6000: Inversión Pública
- 7000: Inversiones Financieras y Otras Provisiones
- 8000: Participaciones y Aportaciones
- 9000: Deuda Pública
Presupuesto Público
- Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria: establece los criterios para la administración de recursos públicos, incluyendo la perspectiva de género y los derechos humanos.
Ley de Ingresos
- Define las fuentes de ingresos para el siguiente ejercicio fiscal.
Presupuesto de Egresos
- Define las asignaciones de gastos, incluyendo las leyes de ingresos de los municipios.
Lineamientos Presupuestarios
- Articulan la planeación de desarrollo estatal con el Plan Estatal de Desarrollo (PED).
- Se deben utilizar Programas Presupuestarios para garantizar la congruencia con los objetivos del PED.
Matriz de Indicadores de Resultados (MIR)
- Herramienta para la planeación estratégica, que incluye:
- Objetivo de los programas
- Indicadores para medir los objetivos
- Metas para los niveles de logro esperados
- Medios para obtener y verificar la información
- Bienes y servicios que se entregan a la sociedad
- Actividades para producir los bienes y servicios
- Costeo de los componentes
Presupuestación
- Se toma como base el presupuesto autorizado para el ejercicio anterior.
- Los ejecutores de gasto capturan los capítulos de gasto en el Sistema del POA.
Transversalización del Enfoque Basado en Derechos Humanos
- El presupuesto público tiene un impacto diferenciado en mujeres y hombres.
- Se deben realizar esfuerzos para erradicar las desigualdades que viven las mujeres mediante la asignación de recursos específicos y la etiquetación del gasto.
Presupuestos con Perspectiva de Género
- Son un avance para la sociedad y un indicador del compromiso del gobierno con la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.
- Se realiza un análisis de género para cada política y programa gubernamental.
- Cada peso gastado del presupuesto con perspectiva de género se distribuye para atender las desigualdades de género y los derechos humanos de las mujeres.
Presupuestos Sensibles al Género
- Los presupuestos con enfoque de género promueven la igualdad de género y el ejercicio de los derechos de las mujeres.
- El enfoque de género reconoce las diferentes oportunidades y relaciones entre mujeres y hombres, considerando los roles asignados a cada género.
- Se busca optimizar el uso de los recursos públicos al aumentar la transparencia, la rendición de cuentas y la inversión en el valor social.
- Los presupuestos con enfoque de género miden el avance, retroceso o estancamiento de las políticas públicas.
Función K “Equidad de Género”: Ecuador
- Se implementa una categoría en el Catálogo Funcional del presupuesto llamada Función K, que detalla los objetivos de igualdad de género y las actividades para alcanzarlos.
- La Función K se aplica al presupuesto desde 2011.
- Los criterios de agrupación de la Función K se basan en los ejes del Plan de Igualdad de Oportunidades: participación social y política, protección contra la violencia, derechos económicos, educación, trabajo, acceso a recursos financieros, calidad de vida, autonomía y derechos ambientales y culturales.
- Esta función permite realizar un seguimiento de los recursos destinados a la igualdad de género y evaluar su impacto.
Italia: Presupuesto con enfoque de capacidades
- Se implementa una iniciativa de presupuestos y auditoría de género en la región de Emilia-Romagna, basada en el enfoque de capacidades.
- Este enfoque se centra en las oportunidades que tienen las personas para ser y hacer lo que consideran importante en sus vidas, incluyendo la reproducción social.
- Se agrupan los programas públicos en función de las distintas dimensiones relacionadas con la calidad de vida de mujeres y hombres.
- La metodología se aplica a nivel municipal y regional.
Marruecos: Presupuesto con perspectiva de género
- Marruecos cuenta con más de una década de experiencia en presupuestos con perspectiva de género.
- La Reforma Presupuestaria basada en resultados ha integrado la dimensión de género en la programación presupuestaria.
- Se busca asegurar una mejor asignación de recursos y un mayor impacto de las políticas públicas.
- Se implementa el Informe Género, una herramienta de evaluación con perspectiva de género de las políticas públicas.
- Se han desarrollado herramientas para la aplicación práctica de presupuestos sensibles al género, como guías y manuales.
- Se ha enriquecido el sistema de información nacional con datos sensibles al género.
- Se ha fortalecido la participación mediante la creación de un colectivo de organizaciones de la sociedad civil.
- Se ha establecido una plataforma para el intercambio de conocimientos (KM-PSG) y un centro de excelencia en presupuestos sensibles al género.
Participación de la Mujer en el Sector Público en Latinoamérica
- Se analiza la actividad política de las mujeres en México.
- Se destaca el papel de mujeres como Gertrudis Bocanegra Mendoza, Rita Cetina, Laureana Wright, Dolores Jiménez y Muro, Sara Pérez, Carmen Serdán, María Hernández Zarco, Elvia Carrillo Puerto, Hermila Galindo, Matilde Rodríguez Cabo, Palma Guillén y Amalia González Caballero.
- Se señala el Primer Congreso Feminista en Yucatán en 1916, con la participación de mujeres como Elvia Carrillo Puerto, Consuelo Zavala, Beatriz Peniche Barrera, Raquel Dzib Cicero, Rosa Torres González y Amalia Gómez Flota de Aguilar.
- Se expone cómo México ha avanzado hacia la igualdad de género, incluyendo la creación de instituciones como la Comisión Nacional de la Mujer y el Instituto Nacional de las Mujeres.
Aspectos Destacables de la Participación de la Mujer en México
- Se reconocen los logros de las mujeres mexicanas en el camino hacia la igualdad de género, desde la independencia hasta el siglo XXI.
- Se resaltan las luchas por el derecho al voto, la participación política y la igualdad social.
- Se destacan las mujeres que han ocupado puestos de liderazgo, como presidentas municipales, diputadas, senadoras y gobernadoras.
- Se destaca la importancia de las organizaciones femeninas en la lucha por los derechos de la mujer.
- Se menciona la creación de instituciones y programas que promueven la igualdad de oportunidades y de trato entre los géneros.
Presencia de Mujeres en Puestos de Elección y Representación Popular
- En los últimos años, se han promulgado diversas leyes para promover la equidad e igualdad, así́ como todo tipo de discriminación y violencia en razón de género en diferentes ámbitos de la vida pública.
- La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, modificada en 2019, establece la paridad de género para las mujeres en los cargos de decisión en los tres poderes del Estado, en los tres órdenes de gobierno, en las candidaturas de los partidos políticos a cargos de elección popular, en los organismos autónomos, así como en la elección de representantes ante los ayuntamientos en los municipios con población indígena.
- La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia busca coordinar esfuerzos entre la Federación, entidades federativas, el Distrito Federal y los municipios para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres.
- La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia define conceptos importantes como la violencia contra las mujeres, derechos humanos de las mujeres, perspectiva de género, empoderamiento de las mujeres y misoginia.
- La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia establece tipos de violencia como psicológica, física, económica, patrimonial y sexual, e identifica ámbitos de violencia como familiar, laboral y docente, comunitaria e institucional.
- La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia define el hostigamiento, el acoso sexual y la violencia feminicida, tipificando el feminicidio.
- La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia incluye la Alerta de Violencia de Género para actuar ante la violencia feminicida en un área específica.
Reconocer Necesidades y Violencia de Género
- Un estudio del Colegio de San Luis sobre violencia contra las mujeres en San Luis Potosí reveló que el 91% de las mujeres potosinas ha sufrido algún tipo de violencia.
Marco Jurídico y Leyes de Inclusión de las Mujeres
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
- El artículo 1o. establece que todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados internacionales, y prohíbe toda discriminación.
- El artículo 4o. constitucional, reformado en 1974, declara la igualdad entre el varón y la mujer ante la ley.
Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
- Esta ley regula los ingresos y egresos públicos federales.
- El artículo 1o., en su sección III Bis, incluye anexos transversales para el desarrollo de sectores como Igualdad entre Mujeres y Hombres, Atención de Niños, Niñas y Adolescentes, Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas, Desarrollo de los Jóvenes, entre otros.
- El artículo 27. establece que los anteproyectos deben incluir acciones que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres.
- El artículo 41. establece que el proyecto de Presupuesto de Egresos debe incluir las previsiones de gasto para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
- El artículo 58. establece que no se podrán realizar reducciones a los programas presupuestarios ni a las inversiones dirigidas a la atención de la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
- El artículo 111. establece que el sistema de evaluación del desempeño debe incorporar indicadores específicos para evaluar la incidencia de los programas presupuestarios en la igualdad entre mujeres y hombres.
Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombre (PROIGUALDAD)
- El PROIGUALDAD es un programa transversal que busca alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.
- El PROIGUALDAD tiene como objetivo reducir brechas de desigualdad entre mujeres y hombre, enfocado en erradicar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas.
- El PROIGUALDAD 2019-2024 tiene como objetivos: potenciar la autonomía económica de las mujeres, generar condiciones para el reconocimiento, reducción y redistribución del trabajo doméstico y de cuidados, mejorar las condiciones de acceso al bienestar y la salud sin discriminación, combatir la violencia contra las mujeres, niñas y adolescentes, posicionar la participación igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones, y construir entornos seguros y en paz para las mujeres, niñas y adolescentes.
Reglamento a Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
- Este reglamento identifica a los ejecutores del gasto público federal.
- La estructura programática del reglamento se compone de: función y subfunción, programa, actividad institucional, proyecto, y componentes como misión, objetivo, meta, indicador de desempeño, objeto del gasto, naturaleza económica, y fuente de recursos.
Ley de Planeación
- Esta ley establece que la planeación debe basarse en el desarrollo integral y sustentable del país.
- La ley establece que la planeación debe tener en cuenta la igualdad de derechos entre mujeres y hombres, la atención de las necesidades básicas y la mejora de la calidad de vida.
- La ley establece la perspectiva de género para asegurar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Marco Legal para la Igualdad de Género en México
- La Constitución Mexicana de 1917, específicamente el artículo 4, establece la igualdad ante la ley entre hombres y mujeres.
- El Artículo 9 de la Ley de Planeación, promulgada en 2011, indica que las dependencias del gobierno federal deben planificar sus actividades con una perspectiva de género e interculturalidad, alineándose con los objetivos del plan nacional de desarrollo.
- La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, aprobada en 2001, establece un marco legal para la igualdad de género en México, incluyendo la creación del Sistema Nacional para la Igualdad y el Programa Nacional para la Igualdad.
- La reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011 coloca a la persona como el fin de todas las acciones del gobierno, e incorpora los derechos humanos de los tratados internacionales como derechos constitucionales.
- La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW), adoptada en 1979, establece un marco obligatorio para los países que la ratifican para lograr la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas.
Planeación Estratégica Basada en Marco Lógico
- La metodología del Marco Lógico (MML) es una herramienta para la planeación estratégica, utilizada para mejorar el diseño de intervenciones, principalmente a nivel de proyectos.
- El Marco Lógico permite presentar los objetivos de un programa y sus relaciones de causalidad de manera sistem ática y lógica, alineándolos a objetivos de mayor nivel.
Implementación en San Luis Potosí
- El Plan Estatal de Desarrollo 2021-2027 de San Luis Potosí (SLP) incluye el eje rector "Igualdad entre Mujeres y Hombres" con el objetivo de impulsar el empoderamiento económico de las mujeres.
- El Plan Estatal de Desarrollo de SLP establece estrategias para fortalecer la empleabilidad de las mujeres, promover la generación de fuentes de ingresos sostenibles para las mujeres de localidades con altos niveles de marginación y las que son jefas de familia, e impulsar acciones para la conformación de un sistema de cuidados que garantice los derechos de las mujeres cuidadoras.
Marco Conceptual y Programático
- El Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 de México integra el eje transversal 1: "Igualdad de género, no discriminación e inclusión", basado en los derechos humanos de las personas, incluyendo la igualdad de género y los derechos de los pueblos indígenas.
- El Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 se implementa con enfoque de igualdad de género, enfoque intergeneracional, enfoque intercultural y enfoque territorial.
Asignaciones Presupuestarias
- Ajuste Presupuestario: Modificaciones a la estructura del Presupuesto de Egresos, ya sea funcional, programática, administrativa, económica, etc.
- Ajuste Presupuestario: Facilita el cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de los ejecutores del gasto.
- Ajuste Presupuestario: Se realiza a través de un documento denominado “oficio de afectación presupuestaria".
- Deudas de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS): Conjunto de obligaciones contraídas, devengadas, contabilizadas y autorizadas dentro de las asignaciones presupuestarias que no fueron liquidadas al cierre del ejercicio fiscal.
- Adición Presupuestaria: Nueva clave presupuestaria con su asignación, creada después de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación.
- Adición Presupuestaria: Existen dos tipos: compensadas y líquidas.
- Ampliación Presupuestaria: Aumento a la asignación de una clave presupuestaria ya existente.
- Ampliación Presupuestaria: Puede ser compensada o líquida, lo que equivale a adiciones presupuestarias compensadas o líquidas.
- Análisis Presupuestario: Examen del gasto público y su impacto en la economía, política y sociedad del país, reflejado en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
- Anteproyecto de Presupuesto: Estimación de gastos para el desarrollo de programas por las dependencias y entidades del Sector Público Presupuestario.
- Año Fiscal: Periodo contable para presupuestar ingresos y gastos brutos, y para la presentación de cuentas.
- Año Fiscal en México: Abarca del 1 de enero al 31 de diciembre.
- Calendarización Presupuestaria: Dosificación temporal de los gastos por la Administración Pública Federal.
- Ciclo Presupuestario: Conjunto de etapas (elaboración, discusión y aprobación, ejecución y evaluación) por las que discurre el presupuesto.
- Clasificación por Objeto del Gasto: Instrumento para registrar compras, pagos y erogaciones, y para la formulación y aprobación del Presupuesto de Egresos.
- Clave Presupuestaria: Agrupación de componentes que identifican, ordenan y consolidan la información presupuestaria y vinculan las asignaciones con las etapas de control, ejecución y seguimiento del gasto.
- Comprometido (Presupuesto): Monto de bienes y servicios devengados, antes del pago, mediante documentos presupuestarios.
- Control Presupuestario: Registro de las operaciones durante el ejercicio presupuestario, para verificar el cumplimiento de los objetivos y políticas, identificar desviaciones y determinar acciones correctivas.
- Cuenta Pública Federal: Informe evaluatorio que contiene información contable, financiera, presupuestaria, programática y económica de la gestión anual del gobierno.
- Cuentas por Liquidar Certificadas: Mecanismo para realizar cargos al Presupuesto de Egresos de la Federación para su registro y pago.
- Decreto de Aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación: Documento que emite la Cámara de Diputados para la ejecución del gasto de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
- Devengado: Reconocimiento y registro de un ingreso o un gasto en el periodo contable, a pesar de que el desembolso o el cobro puedan ser hechos en un periodo diferente.
- Estructura Presupuestaria: Conjunto de elementos para la clasificación, ordenamiento y presentación del presupuesto.
- Estructura Programática: Conjunto de categorías y elementos que definen las acciones de los ejecutores de gasto para alcanzar sus objetivos y metas, ordenando y clasificando las acciones de forma coherente para delimitar la aplicación del gasto.
- Indicador: Magnitud para medir o comparar los resultados obtenidos en un proyecto, programa o actividad.
- Informe Trimestral: Informe sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública presentado por el Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión.
- Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación: Proyecto de Ley de Ingresos de la Federación, que establece los principios básicos de la función hacendaria.
- Manual de Programación Presupuestaria: Documento que guía la formulación e integración del Presupuesto de Egresos de la Federación con formatos e instructivos técnicos para su llenado.
- Momentos del Ejercicio Presupuestario: Fases de la gestión del presupuesto que se dividen en cuatro etapas: preparación del ejercicio, compromisos presupuestarios, radicación de recursos y pago de compromisos.
- Presupuesto Aprobado: Conjunto de asignaciones presupuestarias anuales a nivel de clave presupuestaria y de flujo de efectivo.
- Presupuesto Comprometido: Provisiones de recursos por las dependencias y entidades para atender los compromisos derivados de programas, contratos, convenios, etc.
- Presupuesto Devengado: Reconocimiento de las obligaciones de pago por parte de los ejecutores de gasto a favor de terceros, por los compromisos o requisitos cumplidos por éstos.
- Presupuesto Disponible: Resultado de restar al presupuesto aprobado o modificado el ejercido, el comprometido y las reservas por motivos de control presupuestario, más los reintegros al presupuesto del ejercicio.
- Presupuesto Modificado Autorizado: Conjunto de asignaciones presupuestarias para cada ramo, administrativo y general, así como para las entidades a una fecha determinada, que resulta de incorporar las adecuaciones al presupuesto aprobado.
- Suejercicio: Disponibilidades presupuestarias que no cumplen con las metas contenidas en los programas.
- Sistema de Evaluación del Desempeño: Conjunto de elementos metodológicos para realizar una valoración objetiva del desempeño de los programas, con base en indicadores estratégicos y de gestión.
Sistema Estatal de Planeación Democrática y Deliberativa (San Luis Potosí)
- Se basa en los esfuerzos de las administraciones públicas federal, estatal y municipales, sectores sociales y privados y ciudadanía.
- Se compone de 6 etapas: formulación, instrumentación, control, información, evaluación y actualización.
- Fomenta la transversalización del respeto a los derechos humanos y la perspectiva de género.
- El Banco Estatal de Indicadores de Género es una fuente de información para la elaboración de planes y programas.
- La evaluación se realiza mediante un Sistema de Indicadores con perspectiva de género que mide los logros de la gestión gubernamental en términos diferenciados para hombres y mujeres.
Planeación Integral a Largo Plazo
- Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS): Incluyen una meta específica relacionada con la promoción de la igualdad entre géneros y la autonomía de la mujer.
- Reconocen la diferente manera en que la pobreza y el hambre impactan a las personas, considerando grupos desfavorecidos.
Programación del Gasto Público y Catálogo de Cuentas
- Componentes de la Clasificación Administrativa: Identifican el ramo/sector y las unidades responsables que realizan gasto público federal.
- Clave Presupuestaria: Conjunto de elementos codificados que organizan y sistematizan la información presupuestal, permitiendo identificar la naturaleza y destino de los recursos y el gasto realizado.
- Elementos de la Clave Presupuestaria: Ramo/Sector, Unidad Responsable, Finalidades, Función, Subfunción, Reasignaciones, Actividad Institucional, Programa Presupuestario, Objeto del Gasto, Tipo de Gasto, Fuente de Financiamiento, Entidad Federativa y Clave de Cartera.
Clasificación Funcional y Programática
- Esta clasificación identifica las actividades estatales para cumplir con sus fines según la Constitución Mexicana y leyes.
- Se divide en tres niveles de desagregación: finalidad, función y subfunción.
- Las finalidades del gasto programable son: Gobierno, Desarrollo Social, Desarrollo Económico y una categoría para funciones no clasificadas.
- La función identifica las acciones de las unidades responsables para cumplir con las leyes.
- La subfunción desglosa la función para identificar las actividades específicas de cada dependencia y entidad.
Actividad Institucional
- Es el conjunto de acciones realizadas por las dependencias y entidades para cumplir con los programas y metas establecidos en la ley.
Programa Presupuestario
- Permite organizar de forma homogénea las asignaciones de recursos para programas federales, estatales y municipales.
- Se basa en el cumplimiento de objetivos y metas, y también incluye el gasto no programable.
Elementos Programáticos
-
Misión: Los propósitos fundamentales que justifican la existencia de una dependencia o entidad.
-
Objetivos: Resultados esperados de la ejecución de los programas presupuestarios.
- Fin: Descripción de cómo el programa contribuye a la solución de un problema de desarrollo o a la planeación nacional.
- Propósito: Resultado específico a lograr en la población objetivo.
- Componentes: Bienes y servicios públicos generados o entregados por el programa.
- Actividades: Tareas principales para lograr los componentes del programa.
-
Indicadores: Expresan cuantitativamente el cumplimiento de las metas, reflejan los cambios vinculados a las acciones del programa.
- Pueden ser de tipo estratégico o de gestión.
- Miden la eficacia, eficiencia, economía y calidad.
-
Meta: Nivel de cumplimiento esperado del objetivo en un periodo determinado.
- Se expresa cuantitativamente con indicadores de desempeño.
Clasificación Económica
- Agrupa las previsiones de gasto por su naturaleza económica y objeto.
- Componentes:
- Objeto del gasto: Capítulos, conceptos y partidas del COG (Clasificador por Objeto del Gasto).
- Tipo de gasto: Asignaciones por su naturaleza (erogaciones corrientes, de capital, pensiones, etc.).
- Fuente de financiamiento: Origen de las asignaciones (impuestos, participaciones, etc.).
Clasificación Geográfica
- Se identifica el destino geográfico de las previsiones de gasto a través del campo de entidad federativa.
Clave de la Cartera de Inversión
- Identifica los programas o proyectos de inversión física registrados en el SCI (Sistema de Cartera de Inversión).
Clasificación de Género
- Integra la información del proyecto de presupuesto con acciones que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres.
Clasificador por Objeto del Gasto
- Se aplica a todas las transacciones entre entes públicos para obtener datos sobre los bienes y servicios utilizados.
- Identifica el presupuesto en: capítulos, conceptos y partidas.
- Capítulos de Gasto: Mayor nivel de agregación que identifica conjuntos de bienes y servicios.
- Concepto de Gasto: Nivel intermedio que identifica conjuntos más específicos de bienes y servicios.
- Partida de Gasto: Nivel más específico que describe bienes o servicios del mismo género.
Capítulos del Gasto
- 1000: Servicios personales
- 2000: Materiales y suministros
- 3000: Servicios generales
- 4000: Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas
- 5000: Bienes muebles, inmuebles e intangibles
- 6000: Inversión pública
- 7000: Inversiones financieras y otras provisiones
- 8000: Participaciones y aportaciones
- 9000: Deuda pública
Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
- Establece que la administración de recursos públicos debe basarse en criterios de interés público, legalidad, eficiencia, transparencia, etc.
- Incorpora la perspectiva de género y derechos humanos.
Ley de Ingresos
- Es aprobada por el Congreso del Estado a más tardar el 15 de diciembre de cada año.
Presupuesto de Egresos
- Se aprueba por el Congreso del Estado a más tardar el 15 de diciembre.
- Los ejecutores del gasto deben cumplir con las metas y objetivos de sus programas.
Lineamientos para el Proceso de Integración del Presupuesto
- Se debe articular la planeación de desarrollo estatal con el PED (Plan Estatal de Desarrollo).
Características de los Programas Presupuestarios
- Deben derivar de la MIR (Matriz de Indicadores de Resultados) institucional.
- Deben tener una responsabilidad de cada componente asignada a una dirección.
Características de la MIR
- Instrumento para el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de programas.
- Se basa en la MML (Metodología del Marco Lógico).
- Establece el objetivo de los programas y su alineación con la planeación nacional y sectorial.
- Incorpora indicadores para medir los objetivos y metas.
- Identifica los medios para obtener información.
- Describe los bienes y servicios que entrega el programa a la sociedad.
- El presupuesto total corresponde a la suma del costeo de los componentes de la MIR.
- Incluye supuestos sobre riesgos y contingencias.
- La estructura programática está vinculada al costeo de la MIR y los Pps.
Presupuestación
- Se toma como base el presupuesto autorizado del año anterior para el techo del siguiente año.
- Los ejecutores de gasto capturan la información en el sistema POA (Programa Operativo Anual).
Transversalización del Enfoque Basado en Derechos Humanos
- El presupuesto debe considerar la igualdad entre mujeres y hombres.
Presupuesto con Perspectiva de Género
- Es una herramienta clave para alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.
- Se deben realizar análisis de género para cada programa y política pública.
- Asigna recursos para compensar las desigualdades de género.
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Description
Este cuestionario aborda los conceptos clave sobre el enfoque de género en los presupuestos, su impacto en el desarrollo humano sostenible y la efectividad en la aplicación de recursos públicos. Además, se relacionan funciones específicas y ejemplos históricos de la perspectiva de género en diferentes países.