Politique Étrangère et Réalisme

Politique Étrangère des Grandes Puissances

• Sanctionner un État consiste à l'empêcher d'utiliser la monnaie, notamment le dollar.
• Deux difficultés majeures : comment évaluer la puissance d'un État et comment interpréter des actions parfois incohérentes.

Le Réalisme

• École de pensée qui analyse la logique des intérêts de chaque État.
• Machiavel : La scène internationale est une jungle où les rapports de force entre États déterminent les événements.
• Caractérisée par :
  • L'anarchie de la scène internationale.
  • La primauté des intérêts individuels.

Scène Internationale

• Types de scènes internationales :
  • Unipolaire : domination d'une seule hyperpuissance.
  • Bipolaire : compétition entre deux superpuissances.
  • Multipolaire : coexistence de plusieurs grandes puissances.
• Actuellement, le monde est en transition vers une multipolarité.
• Les États-Unis ne peuvent plus imposer seuls leur hégémonie.
• La Chine est en ascension, et d'autres pôles de puissance émergent, comme l'Inde.
• Alliances : coopération plus ou moins formelle entre États (exemples : OTAN, AUKUS, Inde-USA).
• Rivalités : compétition stratégique (beef) plus ou moins agressive entre États aux intérêts divergents (exemples : Chine vs États-Unis, Iran-Arabie Saoudite, Inde-Chine).

La Notion de Puissance

• Définition : capacité à influencer ou contraindre les actions d'autrui ou des événements.
• La puissance d'un acteur international se mesure à l'aune de celle des autres.
• La puissance est évolutive : les leaders changent au fil du temps.

Facteurs de Puissance

• Facteur économique : capacité à mobiliser des ressources économiques (monnaie, relations commerciales) pour influencer ou contraindre. Souvent mesurée par le PIB.
• Facteur militaire conventionnelle : capacité à défendre les intérêts et à projeter la puissance via les forces armées traditionnelles (terrestres, aériennes, navales), excluant les armes nucléaires.
  • La crainte de la suprématie militaire peut suffire à contraindre un acteur.
  • Évolution du modèle : du nombre de soldats à la qualité du matériel et à la sophistication technique (dissuasion militaire).
• Facteur nucléaire : armement dévastateur utilisé comme moyen de dissuasion nucléaire plutôt qu'en situation de combat (Hiroshima et Nagasaki, 1945).
• Facteur des ressources naturelles : ressources inégalement réparties et utilisées pour divers objectifs (combustibles fossiles, bois, minerais). Certaines deviennent stratégiques.
• Facteur K : importance du savoir, de l'expertise et de la technologie pour influencer les relations internationales.

Types de Pouvoirs

• Soft power : pouvoir d'influence et d'attraction non contraignant (culture, sports, diplomatie, aide internationale). Peu coûteux et acceptable.
• Hard power : pouvoir d'imposer sa volonté (force militaire, sanctions économiques). Coûteux et moins bien perçu.
• Sharp power : influence cachée et malicieuse visant à manipuler un État (exemples : postes de police chinois au Canada, ingérences russes dans les élections américaines de 2016).

Style National Américain

• Croyance que les États-Unis sont une nation choisie par Dieu et destinée à être un modèle pour le monde.
• Ensemble de traits culturels qui influencent les perceptions de la population et des gouvernants.
• Exceptionnalisme : conviction que les États-Unis occupent une place d'exception, engendrant messianisme et moralisme.
• Moralisme : perception des États-Unis comme purs et détenteurs d'une vérité à exporter.
• Idéalisme : croyance que les États-Unis peuvent résoudre tous les problèmes.
• Importance des valeurs morales et de la religion héritée des Pèlerins.
• Refus d'accepter l'insolubilité de certains problèmes.

Le Messianisme

• Conviction d'être une nation exceptionnelle avec le rôle de répandre son mode de vie.
• Les États-Unis se considèrent comme une nation élue et supérieure.
• Destinée manifeste : mission divine de répandre la civilisation vers les terres sauvages.
• Le messianisme justifie l'unilatéralisme : droit d'agir seul pour combattre le mal au nom des principes américains.
• Méfiance envers les organisations internationales et les États étrangers.
• Importance du capitalisme : croyance que les pays capitalistes ne se font pas la guerre en raison des intérêts commerciaux.
• Pragmatisme : préférence pour des solutions techniques rapides plutôt que des solutions philosophiques complexes.
• Ethnocentrisme et ignorance : tendance à analyser la politique étrangère en plaçant les États-Unis au centre du monde.

L'Émergence d'Une Grande Puissance (États-Unis)

• Les guerres mondiales :
  • Première Guerre mondiale : permet aux États-Unis de s'établir comme un acteur important.
  • Deuxième Guerre mondiale : établit les États-Unis comme l'une des deux superpuissances mondiales.
• La fin de la Guerre froide :
  • Après la chute de l'URSS en 1991, les États-Unis deviennent l'hyperpuissance incontestée.
  • Exemple : Guerre du Golfe (1990-1991) contre l'Irak.
  • Démonstration de puissance militaire.
  • Capacité à mobiliser des alliés.
• Depuis les attentats du 11 septembre 2001, certains observateurs prédisent un déclin relatif de la puissance américaine.
• Piège de Thucydide : une nation dominante entre en guerre contre une nation émergente par peur d'être dépassée.

La Puissance Militaire

• L'armée américaine reste la plus puissante au monde.
• Wargames : Taïwan, avec le soutien américain, résisterait à une guerre contre la Chine.

Complexe Militaro-Industriel

• Ensemble interdépendant de décideurs politiques, de responsables militaires et d'industriels assurant la fourniture de matériel aux forces armées.
• Décisionnaires politiques : Sénateurs (100), Président (1), Gouverneurs (50).
• Responsables militaires : Pentagone (Généraux).
• Industries militaires : fabricants d'armes qui font du lobbying auprès des responsables militaires et politiques.
• Les décideurs politiques ont tendance à voter généreusement pour le budget militaire afin d'assurer des contrats aux entreprises et des emplois à leurs électeurs.

Puissance Économique

• PIB : 1er rang (25% du PIB mondial, contre 17% pour la Chine).
• Hégémonie du dollar américain.
• Marché de consommateurs riche et convoité.

Ressources Naturelles

• Bois, terres arables, minerais, pétrole (ressource stratégique).

Les Grands Axes de la Politique Étrangère Américaine

• Isolationnisme vs Internationalisme
  • Isolationnisme : Éviter de s'immiscer dans les affaires internationales.
  • Internationalisme : S'investir dans les affaires internationales.
• Multilatéralisme vs Unilatéralisme
  • Multilatéralisme : Rechercher la coopération et les solutions négociées.
  • Unilatéralisme : Agir seul car considéré comme plus efficace.

La Tentation Protectionniste

• Le protectionnisme s'oppose au libre-échange et vise à protéger les producteurs locaux de la concurrence étrangère.

Alliés

• OTAN : Alliance militaire pour la défense collective de ses membres (Article 5).
  • Chaque pays membre doit consacrer plus de 2% de son PIB aux dépenses militaires (23 membres sur 32 respectent cette exigence).
• Japon, Philippines, Corée du Sud, Pakistan/Inde (parfois), Arabie saoudite, Égypte, Turquie.
• AUKUS : Accord trilatéral entre l'Australie, le Royaume-Uni et les États-Unis pour renforcer la sécurité indo-pacifique et la défense.
• Friendshoring : S'approvisionner en ressources auprès de ses alliés pour éviter les perturbations en temps de guerre.

Rivaux

• Chine : Depuis son entrée dans l'OMC (2001), la Chine réduit l'écart avec les États-Unis et remet en question l'hégémonie américaine.
  • Rhétorique anti-américaine (Wolf warrior diplomacy).
  • Amitié russo-chinoise anti-américaine.
  • Accélération de la modernisation nucléaire et militaire.
• Réponse américaine :
  • Pivot asiatique.
  • Rapprochement avec l'Inde.
  • Tentative de sécuriser ses intérêts stratégiques.
• Russie : Depuis la chute de l'URSS (1991), les Américains ont perçu leur victoire comme une suprématie mondiale, marginalisant ainsi les Russes.
  • Point commun : l'anti-impérialisme américain s'oppose à l'expansionnisme des États-Unis.

Politique Étrangère de Donald Trump

• Remise en question du rôle des États-Unis.
• Réévaluer les alliances politiques et stratégiques traditionnelles.
• Imposer des barrières commerciales importantes contre la Chine.
• Annuler l'accord nucléaire iranien.
• Faire plier Kim Jong-un.
• Géopolitique :
  • Rôle traditionnel : "Policiers" du monde.
  • Position de Trump : Les États devraient prendre leurs responsabilités pour se défendre eux-mêmes (anti-OTAN).
  • Conséquences : Ces États vont chercher ailleurs... Remettant en question la crédibilité de l'OTAN.
• Économie :
  • Rôle traditionnel : Leader du libre marché libéral.
  • Position de Trump : Plusieurs ententes affaiblissent les États-Unis.
  • Conséquences : D'autres pôles économiques vont prendre le relais.

La Chine et la Remise en Question de l'Hégémonie Américaine

• Nouvelle posture internationale de la Chine sous Xi Jinping.
• Fils d'un révolutionnaire proche de Mao Zedong, Xi Jinping a été marqué par la "Cultural revolution".
• En 2013, Xi Jinping devient secrétaire général du Parti communiste chinois.
• Avant Xi Jinping : Ne pas montrer la puissance chinoise.
• Après Xi Jinping : La Chine veut s'imposer sur la scène internationale.

La Chine de Xi Jinping : Un Changement de Posture

• Selon la propagande de Xi Jinping :
  • Mao Zedong : A relevé la Chine.
  • Deng Xiaoping : A fait de l'argent, mais la Chine est restée discrète.
  • Xi Jinping : Veut s'imposer.
• Nostalgie d'une Chine impériale prestigieuse (sous la dynastie Ming).
• Comprendre la relation sino-occidentale : Le siècle des humiliations en Chine (1839-1949).

Grandes Orientations de la Doctrine de Xi Jinping

• Chinese dream :
  • Une Chine s'assumant pleinement et retrouvant un rôle de premier plan.
  • "Grande relance de la nation chinoise" : référence au passé glorieux.
• La Chine veut remettre en question l'hégémonie américaine dans un monde multipolaire.

Les Intérêts Fondamentaux de la Chine

• Série d'enjeux primordiaux pour un État.
• La remise en question d'un de ces intérêts serait inacceptable.
• Intérêts fondamentaux :
  • Respect de la souveraineté des États (non-intervention dans les affaires internes). Bien que la Chine fasse de l’ingérence dans les élections étrangères.
  • Intégrité territoriale et unité nationale (Taïwan, Hong Kong, Xinjiang, Tibet, Mer de Chine méridionale).
  • Sécurité nationale (protéger la nation contre les menaces extérieures et intérieures).
  • Grande relance de la nation chinoise (affirmation de la Chine comme grande puissance dans un monde multipolaire et tourner la page sur le siècle des humiliations).

Facteurs de Puissance de la Chine

• Militaire et nucléaire.
• Démographie (1,412 milliards d'individus = 1,412 milliards de consommateurs potentiels).
• Économie (dépendance économique vis-à-vis de la Chine : dette, importation, exportation, investissement, etc.).

Analyse D'Enjeux Chinois

• Belt and road initiative (route de la soie) :
  • Vaste projet d'infrastructure pour améliorer le transport des marchandises chinoises à travers le monde.
• Investissement de sommes massives pour construire des infrastructures dans différents pays.
• la persécution du peuple Ouïgour(Dans le cas des Ouïgours afin de démontrer l'intégrité territoriale)
• Hollywood (Auto-censure pour être présenté en film ce qui représente un gros revenu)
• Wolf warrior diplomacy(Les diplomates chinois sont agressifs pour défendre les intérêts chinois)

Taïwan et Chine

• En 1949, Mao triomphe à Pékin, son adversaire politique (Kai-shek) se réfugie à Taïwan.
• Taïwan conserve le siège permanent au Conseil de Sécurité étant donné son alliance avec les USA.
• Nixon appuiera la Chine continentale pour qu'elle récupère son siège au Conseil de Sécurité.
• Si un pays a des relations diplomatiques avec Taïwan, il ne peut pas en avoir avec la Chine.
• "Un pays, deux systèmes" : La Chine reconnaît le système politique différent de Taïwan, mais la confine à l'État chinois.
• La Chine refuse que Taïwan soit un État au niveau juridique pour ne pas remettre en cause son intérêt territorial.
• Politique tolérée : ne pas appuyer l'indépendance de Taïwan, mais plutôt le statu quo (ni indépendance, ni fusion à la Chine continentale)
• Objectif de la Chine de reprendre Taïwan permet de tourner la page au siècle des humiliations et fait partie du « CHINESE DREAM »

Le Piège de Thucydide

• Conflit inévitable entre une puissance dominante et une puissance montante.
• De nos jours: Graham Allison introduit cette idée de l’application du piège de Thucydide à des situations contemporaines. Il étudie 16 cas où la puissance numéro 1 a été rattrapée par la puissance numéro 2. Son étude montre que dans 12 cas, la guerre a éclaté.
• Les États-Unis accepteront-ils d'être rattrapés, voire dépassés, par la puissance chinoise ?
• Sur le plan économique, la Chine rattrape les États-Unis.
• Sur le plan militaire, la Chine est loin d'avoir la puissance militaire des États-Unis.
• Aux États-Unis, on croyait que la puissance chinoise allait ce démocratiser mais ce fut l’inverse. La Chine est de plus en plus autoritaire.
• Obama prend conscience des ambitions chinoises et développe les relations avec les pays de l'Asie du sud-est et du Pacifique (AUKUS).
• pivot asiatique: il faut moins ce préoccupé du proche-orient et mettre notre priorité sur l’Asie.
• Les États-Unis, en tant que nation civilisatrice, ne peuvent pas accepter qu'un autre peuple prenne les rênes du monde.