Plan Sectorial de Transporte

Objetivos del Plan Sectorial de Transporte

• Objeto: Asegurar la coordinación de recursos de transporte públicos y privados en la Comunitat Valenciana para actuar eficazmente en emergencias o catástrofes.
• También, establecer mecanismos de alerta en situaciones de riesgo.

Objetivos Generales

• Crear un Centro de Coordinación del Transporte coordinado con todos los organismos competentes.
• Satisfacer las necesidades de transporte remitidas por el CCE Generalitat / CECOPI.
• Incluye transporte para evacuación de personas y transporte de recursos.
• Alertar y movilizar recursos del sector privado de transportes según especialidades y características en caso de emergencia.
• Analizar y evaluar solicitudes del CCE Generalitat / CECOPI en los Centros de Coordinación de Transporte.
• Movilizar sistemas de transporte alternativos (ferrocarril y aéreo) si es necesario.

Objetivos Específicos de la Direcció General de Transports i Logística

• Mantener un inventario actualizado de recursos de transporte públicos y privados, remitiéndolo periódicamente al CCE Generalitat.
• Disponer de un directorio actualizado para alertar y movilizar al personal y medios necesarios.
• También, informar sobre episodios que justifiquen la activación del Plan, y remitiéndolo periódicamente a los organismos participantes.
• Establecer un protocolo concreto para movilizar recursos alternativos al transporte por carretera (ferrocarril y aéreo).
• Establecer acuerdos de colaboración con empresas del sector privado para su disposición y movilización en emergencias.
• Difundir el Plan Sectorial de Transporte a todas las personas implicadas en su funcionamiento.
• Desarrollar aspectos del Plan Sectorial que interactúen con otros planes sectoriales.

Organización y Coordinación

• Organismo coordinador: Dirección General de Transportes y Logística.
• Encargada de coordinar los recursos de transporte dependientes de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente y otros organismos competentes.

Organismos Implicados

• Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV).
• Empresas municipales de transporte de los municipios valencianos.
• Adif (administrador de infraestructuras ferroviarias).
• Renfe Operadora (servicios de transporte ferroviario de viajeros y mercancías).
• Empresas privadas de transporte con acuerdos de colaboración.
• Se creará un Centro de Coordinación del Transporte a instancias del CCE Generalitat / CECOPI.
• Coordinará actuaciones con otros organismos con recursos en transporte.

Jerarquía y Funciones

• Director del Plan: Director General de Transportes i Logística.
• Por delegación, el Subdirector General de Planificación, Logística y Seguridad.
• Coordinadora General del Plan: Jefa del Servicio de Seguridad y Ordenación del Transporte.
• O un técnico de la Subdirección General designado.
• Coordinadores Territoriales del Plan: Jefes de los Servicios Territoriales de Transportes de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.
• O técnicos coordinadores sustitutos.

Organización Funcional y Centros de Coordinación

• Ubicación del Centro de Coordinación del Transporte: Centre de Gestió i Seguretat Viària de la Generalitat en Paterna.
• Cuenta con personal disponible las 24 horas y comunicación con otros centros operativos, incluyendo el CCE Generalitat.

Composición del Centro de Coordinación

• Director General de Transportes y Logística (o delegado: Coordinador General).
• Coordinador General del Plan (o sustituto).
• Coordinadores Territoriales del Plan (o sustitutos).
• Personal de la Direcció General de Transports i Logística.

Funciones de los Responsables del Plan

• El Director del Plan Sectorial de Transporte tiene la máxima autoridad y recibe directrices del Director del PTECV o del CCE Generalitat / CECOPI.
• Activa el Plan por orden del Director del PTECV o del CCE Generalitat / CECOPI.
• Se integra en el Comité Asesor del CECOPI cuando se constituye.
• El Coordinador General del Plan Sectorial de Transporte actúa como interlocutor entre el Centro de Coordinación y el CCE Generalitat / CECOPI.
• Recibe y valora información.
• Planifica actuaciones.
• Gestiona la movilización de recursos.
• Efectúa el seguimiento de la emergencia.
• Informa al Director del Plan sobre la necesidad de constituir el Centro de Coordinación.
• Coordina las actuaciones en la Comunitat Valenciana.
• Informa de todas las actuaciones al Director del Plan.
• Los Coordinadores Territoriales tienen funciones similares al Coordinador General en su ámbito territorial, informando sobre sus gestiones.

Funciones del Centro de Coordinación del Transporte

• Se constituye por decisión del Director del Plan o del CCE Generalitat / CECOPI, generalmente en situación 1 o superior de emergencia.
• Coordina todas las necesidades de transporte derivadas de la emergencia.
• Utiliza protocolos de funcionamiento específicos según el tipo y gravedad de la emergencia para la interconexión con el CCE Generalitat / CECOPI y otros operadores de transporte.
• Se centra en transporte para evacuación de personas y transporte de recursos.
• Utiliza recursos del sector privado y administraciones públicas, empleando transporte por carretera, ferrocarril o aéreo.
• El transporte aéreo es prioritario en situaciones de emergencia, utilizando medios privados contratados, de la Generalitat, Diputaciones o Fuerzas Armadas (movilizadas a través del CECOPI).
• La movilización de helicópteros se efectúa por el Coordinador General o Territoriales a través del CCE Generalitat / CECOPI.
• La coordinación de helicópteros de la Generalitat corresponde a la Direcció General competente en Emergencias a través del CCE Generalitat / CECOPI.

Activación del Plan

• El Plan Sectorial de Transporte se activa por orden del Director General de Transports i Logística a instancias del Director del PTECV o del CCE Generalitat / CECOPI.
• En preemergencia o emergencia, el CCE Generalitat alerta al dispositivo de Coordinación General del Plan del Transporte (CEGESEV).
• Transmite la alerta y su seguimiento al Director del Plan, Coordinador General y Coordinadores Territoriales siguiendo los protocolos establecidos.
• En fase de emergencia, el CEGESEV contacta con empresas privadas de transporte con acuerdos de colaboración y alerta a otros organismos implicados para la localización de responsables.

Operatividad en los Diferentes Niveles de Emergencia

• Preemergencia: El CCE Generalitat alerta al CEGESEV, que transmite la información a los responsables del Plan.
• Situación 0 de Emergencia: Inicio de la emergencia a nivel local, gestionada con recursos municipales.
• Se mantiene comunicación entre los componentes del Plan de Transporte.
• Si hay un accidente de mercancías peligrosas o radiológico que no suponga riesgo para las personas, se considera situación 0.
• Si evoluciona desfavorablemente, se establece la situación 1.
• Situación 1 de Emergencia: Afectación de varios municipios con superación de recursos locales.
• El CCE Generalitat comunica la necesidad de recursos adicionales a la Coordinación General del Plan (CEGESEV), que moviliza recursos.
• En riesgo radiológico o accidente de mercancías peligrosas, se produce si afecta a personas del interior de una instalación o requiere medidas de protección personal externas.
• Se puede constituir el Centro de Coordinación de Transportes.
• Si evoluciona desfavorablemente, se establece la situación 2.
• Situación 2 de Emergencia: Emergencia generalizada que afecta a gran parte del territorio valenciano, activando todo el mecanismo del Plan de Transporte, incluyendo el Centro de Coordinación.
• En riesgo radiológico o accidente de mercancías peligrosas, se produce si afecta a personas del interior y exterior de una instalación, o requiere medidas de protección que exceden el plan especial.
• Se solicitan medios de transporte alternativos como FGV, empresas municipales de transporte, Adif, Renfe Operadora y helicópteros de rescate.
• Si es necesaria la movilización de helicópteros militares (o UME), el Director del Plan Sectorial de Transporte efectuará la solicitud a través del CECOPI, justificando situaciones de extrema gravedad.
• Situación 3 de Emergencia: Declarada por el Ministerio de Interior por interés general del Estado.
• Se aplican los mismos mecanismos que en la situación 2.
• Fin de la Emergencia: Se solicitan medios de transporte especial y maquinaria para la rehabilitación.
• Se mantiene la comunicación entre los componentes del Plan y con el Director del PTECV hasta la vuelta a la normalidad.

Implicación en Otros Planes Especiales

• Plan de Inundaciones: El Director del Plan de Transportes o la Coordinadora General forma parte del Grupo de Gestión de Medios y Recursos del CECOPI.
• El Plan da cobertura a las necesidades de transporte para evacuación y transporte de recursos.
• Plan de Riesgo Sísmico: Similar al Plan de Inundaciones con el personal del Plan componiendo la Unidad Básica de Soporte Logístico.
• Plan de Incendios Forestales: El CEGESEV apoya las necesidades de transporte dentro de la Unidad Básica de Soporte Logístico.
• Plan de Mercancías Peligrosas: La Coordinadora General es la Jefa de la Unidad Básica de Asistencia Técnica y Logística y forma parte del Comité Asesor.
• Plan de Riesgo Radiológico: El personal y medios del Plan Sectorial de Transportes componen la Unidad Básica de Soporte Logístico.
• En situación 2, un miembro del Plan formará parte del Comité Asesor del CECOPI.
• Plan de Actuación ante Nevadas: El personal y medios del Plan Sectorial apoyan la Unidad Básica Logística.

Implantación y Mantenimiento del Plan

• Tras la aprobación del Plan Sectorial, la Direcció General de Transports i Logística promoverá su implantación y mantenimiento, extendiendo este compromiso a todos los organismos responsables.

Verificación de la Infraestructura

• La Conselleria d’Infraestructures, Territori i Medi Ambient verificará la funcionalidad de las infraestructuras básicas, especialmente las comunicaciones informáticas y telefónicas.

Formación del Personal

• Se remitirá una copia del Plan a los organismos implicados para su conocimiento y se realizarán reuniones informativas.
• Los servicios de cada organismo difundirán el documento entre su personal, confeccionando protocolos internos y organizando cursos formativos y simulacros.

Actualización y Revisión

• La Direcció General de Transports i Logística realizará la actualización y revisión periódica del Plan, así como del Directorio del CCT y el Catálogo de recursos movilizables.
• Cuando los cambios supongan modificaciones importantes, se convocará a los organismos integrantes para su discusión y aprobación.
• El nuevo texto será remitido a la Comisión de Protección Civil de la Comunitat Valenciana.
• Se incorporarán al Plan las experiencias y mejoras derivadas de la gestión de actuaciones precedentes frente a emergencias.

Formación Permanente

• Se mantendrá la formación del personal y la realización de simulacros periódicos.

El plan busca coordinar recursos de transporte en la Comunitat Valenciana ante emergencias, estableciendo un Centro de Coordinación. Moviliza recursos públicos y privados para evacuación y transporte de recursos. Analiza solicitudes del CCE Generalitat/CECOPI y activa sistemas alternativos.