Título VIII: Organización Territorial del Estado

• El Tribunal de Cuentas remitirá anualmente un informe a las Cortes Generales informando de posibles infracciones o responsabilidades.
• Los miembros del Tribunal de Cuentas gozan de independencia, inamovilidad y están sujetos a las mismas incompatibilidades que los jueces.
• Una ley orgánica regulará la composición, organización y funciones del Tribunal de Cuentas.

Organización Territorial del Estado

• El Estado se organiza en municipios, provincias y en las Comunidades Autónomas que se constituyan.
• Todas estas entidades gozan de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.
• El Estado garantiza el principio de solidaridad velando por un equilibrio económico justo y da prioridad a las circunstancias del hecho insular.
• Las diferencias entre los estatutos de las Comunidades Autónomas no podrán implicar privilegios económicos o sociales.
• Todos los españoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado.
• Ninguna autoridad puede obstaculizar la libertad de circulación y establecimiento de personas y bienes en todo el territorio español.

Administración Local

• La Constitución garantiza la autonomía de los municipios.
• Estos tienen personalidad jurídica plena.
• El gobierno y administración corresponde a los Ayuntamientos, integrados por alcaldes y concejales.
• Los concejales son elegidos por sufragio universal, igual, libre, directo y secreto.
• La ley regulará las condiciones en las que proceda el régimen del concejo abierto.
• La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia, resultante de la unión de municipios.
• Las alteraciones de los límites provinciales deben ser aprobadas por ley orgánica de las Cortes Generales.
• El gobierno y la administración autónoma de las provincias estarán encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones.
• Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.
• En los archipiélagos, las islas tendrán su administración propia en forma de Cabildos o Consejos.
• Las Haciendas locales deben tener medios para desempeñar sus funciones y se financiarán con tributos propios y participación en los del Estado y las Comunidades Autónomas.

Comunidades Autónomas

• Las provincias limítrofes con características históricas, culturales y económicas comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histórica podrán acceder a su autogobierno.
• La iniciativa del proceso autonómico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al órgano interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios.
• Estos requisitos deben cumplirse en seis meses desde el primer acuerdo adoptado.
• Si la iniciativa no prospera, solo podrá reiterarse pasados cinco años.
• Las Cortes Generales podrán autorizar la creación de una comunidad cuando su territorio no supere una provincia y no cumpla los requisitos anteriores.
• Las Cortes Generales podrán autorizar o acordar un Estatuto de autonomía para territorios no integrados en la organización provincial.
• Las Cortes Generales pueden sustituir la iniciativa de las entidades locales.
• No se admite la federación de Comunidades Autónomas.
• Los Estatutos podrán prever convenios entre Comunidades Autónomas para la gestión de servicios propios, comunicándolo a las Cortes Generales.
• Los acuerdos de cooperación entre Comunidades Autónomas necesitarán autorización de las Cortes Generales.
• El proyecto de Estatuto será elaborado por una asamblea compuesta por miembros de la Diputación u órgano interinsular y por los Diputados y Senadores elegidos en ellas.
• El proyecto será elevado a las Cortes Generales.
• Los Estatutos son la norma institucional básica de cada Comunidad Autónoma reconocidos y amparados por el Estado.
• Los Estatutos de autonomía deben contener la denominación, la delimitación del territorio, la denominación, organización y sede de las instituciones y las competencias asumidas.
• La reforma de los Estatutos requerirá aprobación de las Cortes Generales mediante ley orgánica.

Competencias de las Comunidades Autónomas

• Organización de sus instituciones de autogobierno.
• Alteraciones de términos municipales y funciones sobre Corporaciones locales.
• Ordenación del territorio, urbanismo y vivienda.
• Obras públicas de interés autonómico.
• Ferrocarriles y carreteras que se desarrollen íntegramente en el territorio.
• Puertos de refugio, deportivos y aeropuertos que no desarrollen actividades comerciales.
• Agricultura y ganadería.
• Montes y aprovechamientos forestales.
• Protección del medio ambiente.
• Aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos de interés.
• Aguas minerales y termales.
• Pesca en aguas interiores, marisqueo y acuicultura.
• Ferias interiores.
• Fomento del desarrollo económico.
• Artesanía.
• Museos, bibliotecas y conservatorios de música.
• Patrimonio monumental autonómico.
• Fomento de la cultura, investigación y enseñanza de la lengua propia.
• Promoción y ordenación del turismo.
• Promoción del deporte y el ocio.
• Asistencia social.
• Sanidad e higiene.
• Vigilancia y protección de edificios e instalaciones.
• Coordinación con las policías locales.
• Tras cinco años, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades Autónomas podrán ampliar sucesivamente sus competencias.

Competencias Exclusivas del Estado

• La regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles.
• Nacionalidad, inmigración, emigración, extranjería y derecho de asilo.
• Relaciones internacionales.
• Defensa y Fuerzas Armadas.
• Administración de Justicia.
• Legislación mercantil, penal y penitenciaria; legislación procesal.
• Legislación laboral.
• Legislación civil.
• Legislación sobre propiedad intelectual e industrial.
• Régimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
• Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenación de crédito, banca y seguros.
• Legislación sobre pesas y medidas, hora oficial.
• Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica.
• Hacienda general y Deuda del Estado.
• Fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica.
• Sanidad exterior.
• Legislación básica y régimen económico de la Seguridad Social.
• El régimen jurídico de las Administraciones públicas y estatutario de sus funcionarios.
• Pesca marítima.
• Marina mercante y abanderamiento de buques.
• Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por más de una Comunidad Autónoma.
• La legislación, ordenación y concesión de recursos y aprovechamientos hidráulicos cuando las aguas discurran por más de una Comunidad Autónoma.
• Legislación básica sobre protección del medio ambiente.
• Obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad Autónoma.
• Bases de régimen minero y energético.
• Régimen de producción, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
• Normas básicas del régimen de prensa, radio y televisión.
• Defensa del patrimonio cultural, artístico y monumental español .
• Seguridad pública.
• Regulación de las condiciones de obtención, expedición y homologación de títulos.
• Estadística para fines estatales.
• Autorización para la convocatoria de consultas populares por vía de referéndum.
• Las materias no atribuidas expresamente al Estado podrán corresponder a las Comunidades Autónomas.

Articulo 150

• Las Cortes Generales pueden atribuir a las Comunidades Autónomas la facultad de legislar en materias de competencia estatal.
• El Estado puede transferir o delegar en las Comunidades Autónomas facultades correspondientes a materia de titularidad estatal.
• El Estado puede dictar leyes para armonizar las disposiciones normativas de las Comunidades Autónomas cuando lo exija el interés general.

Artículo 151.1 Proceso Autonómico Acelerado

• No será necesario dejar transcurrir cinco años si Diputaciones o órganos interinsulares y tres cuartas partes de los municipios que representen la mayoría del censo electoral de cada provincia acuerdan la iniciativa autonómica. y se refrenda
• El Gobierno convocará a los Diputados y Senadores elegidos en las circunscripciones comprendidas para elaborar el Estatuto de autonomía.
• Aprobado el proyecto, se remitirá a la Comisión Constitucional del Congreso, la cual lo examinará con la asistencia de una delegación de la Asamblea proponente. Si se alcanza un acuerdo, el texto resultante será sometido a referéndum del cuerpo electoral de las provincias comprendidas.
• Si el proyecto es aprobado por la mayoría de los votos, será elevado a las Cortes Generales, que decidirán sobre el texto mediante un voto de ratificación. Aprobado el Estatuto, el Rey lo sancionará y promulgará.

Artículo 152.1 Organización Autonómica

• La organización autonómica se basará en Asamblea Legislativa, Consejo de Gobierno y Presidente.
• Un Tribunal Superior de Justicia culminará la organización judicial.

Artículo 153

El control de la actividad de los órganos de las Comunidades Autónomas se ejercerá:

• Por el Tribunal Constitucional, el relativo a la constitucionalidad de sus disposiciones normativas con fuerza de ley.

• Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, del ejercicio de funciones delegadas del artículo 150.2.

• Por la jurisdicción contencioso-administrativa, del articulo de la administración autónoma y sus normas reglamentarias.

• Por el Tribunal de Cuentas, el económico y presupuestario.

• Artículo 154: Un Delegado nombrado por el Gobierno dirigirá la Administración del Estado en el territorio de la Comunidad Autónoma y la coordinará, cuando proceda, con la administración propia de la Comunidad.

• Artículo 155: Si una Comunidad Autónoma no cumple sus obligaciones.

• Artículo 156: Las Comunidades Autónomas gozarán de autonomía financiera.

• Los recursos de las Comunidades Autónomas estarán constituidos por: impuestos cedidos, impuestos propios y transferencias de un Fondo de Compensación interterritorial.

• Artículo 158: En los Presupuestos Generales del Estado podrá establecerse una asignación a las Comunidades Autónomas.