TEMA 2 completo (difícil) Organización Municipal y Entidades Locales

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Questions and Answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones define correctamente la personalidad jurídica del Municipio?

El Municipio no tiene capacidad legal para actuar por sí mismo.
El Municipio solo puede actuar bajo la supervisión de la Provincia.
El Municipio debe actuar únicamente bajo instrucciones del Gobierno Central.
El Municipio tiene plena capacidad para cumplir sus fines. (correct)

¿Qué institución es responsable del gobierno y la administración municipal?

El gobierno provincial.
Los Comités de barrio.
El ayuntamiento. (correct)
La Junta de vecindad.

Según la Ley, ¿qué entidad no se considera una Entidad Local territorial?

La Provincia.
El Municipio.
Los Ministerios. (correct)
Las Comarcas.

¿Cómo son elegidos los Concejales en el Municipio?

Elegidos mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto. (B) Signup and view all the answers

¿A cuántas provincias puede pertenecer un municipio?

Solo a una sola provincia. (A) Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes es un componente del Municipio?

La población. (B) Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes entidades puede incluirse como entidad local según la Ley?

Las Áreas Metropolitanas. (C) Signup and view all the answers

¿Qué se dice del régimen de Concejo Abierto en relación al gobierno municipal?

Permite que la administración sea diferente a la del ayuntamiento convencional. (C) Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el Alcalde es correcta?

El Alcalde puede decidir empates en las votaciones del Pleno con voto de calidad. (C) Signup and view all the answers

¿Cuál es la condición para que exista una Junta de Gobierno Local en los municipios de menos de 5.000 habitantes?

Debe acordarse por el Pleno de su ayuntamiento. (C) Signup and view all the answers

¿Qué tipo de Comisión existe en todos los municipios según la información proporcionada?

Comisión Especial de Cuentas. (A) Signup and view all the answers

¿Cuál es uno de los derechos de los grupos políticos en la corporación municipal?

Participar en órganos de consulta y seguimiento dentro de la corporación. (A) Signup and view all the answers

¿Qué atribuciones tiene el Alcalde en relación al desarrollo económico municipal?

Desarrollar la gestión económica de acuerdo con el presupuesto aprobado. (C) Signup and view all the answers

¿Cuál es la condición para que un municipio establezca órganos complementarios en su reglamento orgánico?

Deben respetar lo previsto en este artículo y en las leyes de las comunidades autónomas. (D) Signup and view all the answers

¿Qué órgano tiene por objeto el estudio y seguimiento de los asuntos sometidos a decisión del Pleno?

La Junta de Gobierno Local. (A) Signup and view all the answers

¿Qué deberá aprobar el Alcalde de acuerdo con el presupuesto y plantilla del Pleno?

La oferta de empleo público. (D) Signup and view all the answers

¿En qué condiciones puede existir una Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones?

Por acuerdo del Pleno con mayoría absoluta o disposición en su reglamento orgánico. (C) Signup and view all the answers

¿Qué atribuciones tiene el Alcalde en relación con el personal del Ayuntamiento?

Nombrar y sancionar al personal, incluyendo la separación de funcionarios. (B) Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes acciones no puede delegar el Alcalde?

Convocar y presidir reuniones del Pleno. (D) Signup and view all the answers

¿Cuál es la responsabilidad de la Junta de Gobierno Local según lo dispuesto?

Ejercer las atribuciones que el Alcalde le delegue. (D) Signup and view all the answers

¿Qué debe hacer el Alcalde en caso de catástrofe pública?

Adoptar medidas necesarias y dar cuenta al Pleno de inmediato. (A) Signup and view all the answers

¿Qué atribuciones corresponden exclusivamente al Pleno municipal?

El control y fiscalización de los órganos de gobierno. (B) Signup and view all the answers

¿Qué tipo de proyectos debe aprobar el Alcalde cuando es competente?

Proyectos de obras y servicios previstos en el presupuesto. (A) Signup and view all the answers

¿Cuál es el principal objetivo de los entes territoriales de ámbito inferior al Municipio según las leyes de las Comunidades Autónomas?

Facilitar la administración de núcleos de población separados. (B) Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones se refiere a la competencia de la Alcaldía?

El ejercicio de acciones judiciales en materias de su competencia. (A) Signup and view all the answers

En caso de que el Alcalde delegue atribuciones, ¿qué podrá delegar en la Junta de Gobierno Local?

El ejercicio de las atribuciones de contratación o concesión. (A) Signup and view all the answers

¿Qué debe ocurrir antes de la creación de un ente de ámbito territorial inferior al Municipio?

Demostrar que es una opción más eficiente para la administración. (A) Signup and view all the answers

¿Qué corresponde al Pleno en términos de creación o supresión de municipios?

Aprobar la creación o supresión de municipios mediante acuerdo. (B) Signup and view all the answers

¿Cuáles son algunas de las competencias que pueden ejercer los Municipios según el artículo mencionado?

Promoción y gestión de la vivienda de protección pública. (D) Signup and view all the answers

¿Cómo deben ser evaluadas las competencias municipales según la ley?

Conforme a los principios de descentralización y sostenibilidad financiera. (C) Signup and view all the answers

Las licencias que otorga el Alcalde no son competencia de:

Las leyes sectoriales que lo atribuyan expresamente al Pleno. (B) Signup and view all the answers

Una de las siguientes actividades NO es competencia propia del Municipio según la legislación mencionada. ¿Cuál es?

Defensa nacional y seguridad del Estado. (D) Signup and view all the answers

Dentro de las competencias municipales, la gestión de los residuos sólidos urbanos corresponde a:

El Municipio dentro de su ámbito de competencias. (D) Signup and view all the answers

La Ley que regula las competencias municipales debe incluir:

Una memoria económica sobre el impacto financiero. (D) Signup and view all the answers

¿Qué aspecto debe considerarse al promover actividades en el Municipio?

Satisfacer las aspiraciones de la comunidad vecinal. (B) Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes no se menciona como competencia municipal en la legislación?

Comercio internacional y regulaciones aduaneras. (B) Signup and view all the answers

¿Qué incorporación debe existir en la Ley que regula las competencias municipales?

Un análisis de la estabilidad y sostenibilidad financiera. (A) Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes funciones corresponde al Pleno en la gestión de los asuntos locales?

Aprobar la plantilla de personal y retribuciones de los funcionarios (B) Signup and view all the answers

La Junta de Gobierno Local no puede delegar el ejercicio de cuáles de las siguientes atribuciones según la legislación?

La votación sobre la moción de censura al Alcalde (D) Signup and view all the answers

¿Qué porcentaje máximo de los recursos ordinarios del presupuesto permite la Ley Reguladora de las Haciendas Locales para concertar operaciones de crédito?

10% (B) Signup and view all the answers

¿Qué es necesario para que los municipios establezcan órganos territoriales de gestión desconcentrada?

Que se considere la unidad de gobierno y gestión del municipio (A) Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la aprobación de proyectos de obras es correcta?

Puede ser aprobada por la Junta de Gobierno Local si es competente (B) Signup and view all the answers

En la alteración de la calificación jurídica de los bienes de dominio público, ¿quién tiene la competencia para realizar la declaración de lesividad?

El Pleno del Ayuntamiento (C) Signup and view all the answers

¿Qué puede hacer el Pleno respecto a la cuestión de confianza planteada por el Alcalde?

Realizar la votación de manera nominal y pública (A) Signup and view all the answers

¿Cuál es el máximo número de concejales que puede integrar la Junta de Gobierno Local?

Un tercio del número legal de concejales (B) Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes declaraciones sobre el ejercicio de acciones judiciales y administrativas es cierta?

El ejercicio puede ser delegado en la Junta de Gobierno Local (B) Signup and view all the answers

¿Qué implica la aceptación de la delegación de competencias de otras Administraciones públicas?

Permite la colaboración y simplificación de la gestión local (B) Signup and view all the answers

¿Qué debe incluir la delegación de competencias por parte del Estado o las Comunidades Autónomas a los Municipios?

Una memoria económica justificativa (C) Signup and view all the answers

¿Cuál es el mínimo de años que debe durar una delegación de competencias según el artículo?

Cinco años (C) Signup and view all the answers

¿Qué objetivo se busca al permitir la delegación de competencias en los Municipios?

Mejorar la eficiencia en la gestión pública (C) Signup and view all the answers

¿Quién puede solicitar la asistencia para la coordinación de las delegaciones mencionadas en el artículo?

Las Diputaciones provinciales o entidades equivalentes (D) Signup and view all the answers

¿Qué tipo de actividades se pueden delegar en los Municipios?

Actividades culturales y deportivas (B) Signup and view all the answers

En caso de incumplimiento de las directrices tras la delegación, ¿qué puede hacer la Administración delegante?

Revocar la delegación (D) Signup and view all the answers

¿Qué criterios deben seguirse al delegar competencias entre varios municipios de la misma provincia?

Criterios homogéneos (B) Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes aspectos no debe representar la delegación de competencias?

Mayor gasto de las Administraciones Públicas (C) Signup and view all the answers

¿Qué área no se menciona como posible competencia para delegar?

Educación superior (B) Signup and view all the answers

¿Qué requisito es esencial para que la delegación de competencias sea efectiva?

Aceptación por parte del Municipio interesado (D) Signup and view all the answers

¿Cuál es la consecuencia del incumplimiento de obligaciones financieras por parte de la Administración delegante?

La posibilidad de compensar automáticamente las obligaciones con otras existentes (D) Signup and view all the answers

¿Qué debe incluir necesariamente la disposición o acuerdo de delegación?

Las causas de revocación o renuncia de la delegación (C) Signup and view all the answers

¿Qué condiciones son necesarias para establecer sistemas de gestión colaborativa en municipios de menos de 20.000 habitantes?

Decisión de la Comunidad Autónoma y conformidad del municipio (B) Signup and view all the answers

¿Qué debe existir para que la delegación sea nula?

Inexistencia de dotación presupuestaria adecuada (C) Signup and view all the answers

¿Qué aspecto no está contemplado en el ejercicio de competencias delegadas?

Empleo de recursos de otros municipios sin justificación (C) Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor un sistema de gestión colaborativa?

Cooperación para garantizar recursos y servicios de calidad (D) Signup and view all the answers

¿Cómo se adopta el acuerdo de renuncia de la delegación por parte de la Entidad Local?

Por el Pleno de la respectiva Entidad Local (C) Signup and view all the answers

¿Cuál es la obligación de la Ley con respecto a la suficiencia financiera de las Entidades Locales?

Asegurar la suficiencia financiera sin mayores gastos para las Administraciones Públicas. (D) Signup and view all the answers

¿Qué entidades deben realizar una ponderación específica de la capacidad de gestión antes de delegar competencias a los municipios?

Las Diputaciones provinciales. (C) Signup and view all the answers

¿Qué servicios deben prestar obligatoriamente todos los Municipios según la Ley?

Los servicios básicos como alcantarillado y acceso a núcleos de población. (A) Signup and view all the answers

¿Qué característica define la prestación de servicios en Municipios con población inferior a 20.000 habitantes?

Dependen de la Diputación provincial o entidad equivalente para la coordinación. (D) Signup and view all the answers

¿Qué condición se establece para que un municipio pueda asumir la prestación de servicios coordinados por la Diputación?

Acreditar que la prestación conlleva un costo efectivo menor al propuesto por la Diputación. (B) Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si la Diputación o entidad equivalente asume la prestación de servicios financiados por tasas?

Las tasas se utilizarán únicamente para financiar la Diputación. (C) Signup and view all the answers

¿Qué tipo de servicios deben prestar adicionalmente los Municipios con población superior a 20.000 habitantes?

Servicios de protección civil y atención social a personas en riesgo de exclusión. (D) Signup and view all the answers

¿Cuál es la función del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas en el contexto de la creación de leyes estatales?

Emitir informes que corroboren criterios de suficiencia financiera. (D) Signup and view all the answers

¿Qué se declara inconstitucionales según la información proporcionada?

Los incisos destacados en la ley modificada. (D) Signup and view all the answers

Qué debe asegurarse antes de la atribución de competencias a los municipios?

Que no existe superposición de competencias con otras Administraciones Público. (D) Signup and view all the answers

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Study Notes

Disposiciones Generales

Los Municipios son entidades fundamentales en la organización territorial y permiten la participación ciudadana en asuntos públicos.
Las Provincias y las Islas gozan de autonomía en la gestión de sus intereses.
Las Entidades Locales incluyen Municipios, Provincias, Islas, Comarcas, Áreas Metropolitanas y Mancomunidades.

El Municipio

El Municipio es la unidad básica de organización territorial con personalidad jurídica y capacidad para cumplir sus objetivos.
Elementos del Municipio: territorio, población y organización.
El término municipal limita el territorio donde el ayuntamiento ejerce competencias, perteneciendo cada municipio a una sola provincia.

Organización Municipal

La administración municipal corresponde, en general, al ayuntamiento integrado por Alcalde y Concejales, elegidos por sufragio universal.
En municipios con más de 5,000 habitantes, existen Juntas de Gobierno Local y otros órganos de consulta y control.
Todos los grupos políticos tienen derecho a participar en órganos de consulta.

Atribuciones del Alcalde

El Alcalde dirige el gobierno municipal, representa al ayuntamiento y preside las sesiones del Pleno.
Tiene la facultad de aprobar la oferta de empleo público, gestionar el presupuesto y dictar bandos.
Puede delegar atribuciones, sin incluir la convocatoria y presidencia del Pleno y la elección de funcionarios.

El Pleno

Integrado por todos los Concejales y presidido por el Alcalde.
Realiza el control y fiscalización de la gestión municipal y aprueba presupuestos y ordenanzas.
Tiene atribuciones sobre la creación, supresión y modificación de municipios y entidades locales.

Junta de Gobierno Local

Compuesta por el Alcalde y un número limitado de Concejales, asiste al Alcalde en sus funciones.
Puede recibir atribuciones delegadas por el Alcalde.
Los Tenientes de Alcalde sustituyen al Alcalde en caso de vacante o ausencia.

Participación Ciudadana

Los municipios pueden establecer órganos de gestión desconcentrada para fomentar la participación ciudadana.
Se busca mejorar la gestión municipal atendiendo a la organización de la población en el término municipal.

Competencias del Municipio

Competen al Municipio tareas como urbanismo, protección del patrimonio, gestión de residuos, y conservación medioambiental.
Obligación de prestar servicios básicos como alumbrado, limpieza viaria, y abastecimiento de agua piedra.
Servicios adicionales para municipios con mayor población incluyen parques, bibliotecas y transporte colectivo.

Servicios Esenciales

Todos los municipios deben proveer servicios como limpieza, abastecimiento de agua y alcantarillado.
La Diputación coordina servicios para municipios con menos de 20,000 habitantes, garantizando el acceso a recursos esenciales según cohesión territorial.

Enfoque de Gestión

Los municipios deben evaluar servicios en función de principios de eficiencia financiera y sostenibilidad.
Las leyes sobre régimen local deben detallar competencias y garantizar suficiente financiación para entidades locales sin incrementar el gasto público.### Reducción de Costes Efectivos de Servicios
El Ministerio podrá decidir sobre propuestas para reducir costes, requiriendo un informe de la Comunidad Autónoma si esta tiene tutela financiera.
Incisos destacados de la Ley 27/2013 se declaran inconstitucionales según la Sentencia del TC 111/2016.

Asunción de Prestación de Servicios

Los municipios pueden gestionar servicios si demuestran un coste efectivo menor que el propuesto por la Diputación provincial.
Si la Diputación asume el servicio, repercutirá el coste a los municipios según uso.

Delegación de Competencias

El Estado y Comunidades Autónomas pueden delegar competencias a los municipios buscando mejorar la eficiencia y eliminar duplicidades.
La delegación debe tener un mínimo de cinco años y no incrementar el gasto de las Administraciones Públicas.

Memoria Económica y Criterios de Delegación

La delegación debe incluir una memoria económica justificando su impacto en el gasto.
Criterios homogéneos son requeridos para delegaciones a múltiples municipios en la misma provincia.

Asistencia de las Diputaciones

La asistencia de Diputaciones están orientadas a asegurar servicios mínimos y evitar duplicidades administrativas.

Competencias que Pueden Delegarse

Vigilancia y control de contaminación ambiental, protección del medio natural.
Servicios sociales y promoción de igualdad de oportunidades.
Gestión de escuelas infantiles y actividades complementarias en centros educativos.
Inspección de establecimientos comerciales y promoción turística.

Control y Supervisión de la Delegación

La Administración delegante puede dictar instrucciones y solicitar información sobre la gestión municipal.
En caso de incumplimiento, puede revocar la delegación o asumir la competencia delegada.

Reconocimiento y Cumplimiento de Delegaciones

La delegación requiere aceptación del municipio y debe estar acompañada de financiamiento adecuado.
La falta de cumplimiento financiero por parte de la Administración autonómica puede dar lugar a compensaciones por parte de la entidad local delegada.

Causas de Revocación o Renuncia de la Delegación

Causas de revocación incluyen incumplimiento financiero por la Administración delegante.
El acuerdo de renuncia debe ser aprobado por el Pleno de la entidad local respectiva.

Sistemas de Gestión Colaborativa

En municipios de menos de 20,000 habitantes, se pueden establecer sistemas de gestión colaborativa.
Estos sistemas buscan garantizar recursos y servicios públicos sostenibles a través de medidas organizativas.
La implementación efectiva requiere decisión de la Comunidad Autónoma y conformidad del municipio afectado.

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