Tema 2 parte 1 Organización Municipal en España

Questions and Answers

¿Cuál es una de las atribuciones del Alcalde en relación al personal laboral?

Celebrar sesiones del Pleno

Delegar todas sus atribuciones

Nombrar a los Tenientes de Alcalde (correct)

Sancionar a las autoridades locales

¿Qué responsabilidad tiene el Alcalde en casos de catástrofe?

Convocar al Pleno para ratificación

Tomar medidas necesarias y adecuadas (correct)

Despedir al personal laboral

Aprobar los proyectos de obras

¿Qué función no puede delegar el Alcalde?

La celebración de sesiones del Pleno (correct)

La aprobación de licencias

La jefatura de la Policía Municipal

La ejecución de acuerdos municipales

¿Qué órgano está integrado por todos los Concejales de un ayuntamiento?

El Pleno municipal Signup and view all the answers

¿En qué circunstancias puede el Alcalde actuar sin consultar al Pleno?

En situaciones de urgencia Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes acciones corresponde al Pleno municipal?

Controlar y fiscalizar los órganos de gobierno Signup and view all the answers

¿Qué atribución puede delegar el Alcalde en la Junta de Gobierno Local?

La aprobación de proyectos de urbanización Signup and view all the answers

¿Qué debe hacer el Alcalde respecto a las acciones judiciales y administrativas?

Ejercerlas y defender al ayuntamiento Signup and view all the answers

¿Qué documento puede aprobar el Pleno en relación al planeamiento general?

Convenios de alteración de instrumentos de ordenación Signup and view all the answers

¿Qué competencia no le corresponde al Alcalde?

Alterar el término municipal Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las competencias del Pleno del Ayuntamiento?

Aceptar la delegación de competencias de otras Administraciones públicas Signup and view all the answers

¿Qué órgano asiste al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones?

La Junta de Gobierno Local Signup and view all the answers

¿Qué porcentaje del presupuesto se necesita para que el Pleno pueda concertar operaciones de crédito?

10 por ciento Signup and view all the answers

¿Qué puede hacer el Alcalde respecto a las atribuciones del Pleno?

Delegar el ejercicio de sus atribuciones Signup and view all the answers

¿Qué función tienen los Tenientes de Alcalde?

Sustituir al Alcalde en caso de vacante o enfermedad Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por gestión desconcentrada en los municipios?

Creación de órganos territoriales con funciones específicas Signup and view all the answers

¿Qué se requiere para la aprobación de una moción de censura al Alcalde?

Una mayoría especial Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes acciones no es competencia del Pleno?

Realizar informes de gestión Signup and view all the answers

¿Qué procedimiento se utiliza para votar la cuestión de confianza planteada por el Alcalde?

Mediante llamamiento nominal Signup and view all the answers

¿Quién puede alterar la calificación jurídica de los bienes de dominio público?

El Pleno del Ayuntamiento Signup and view all the answers

¿Cuál es el órgano que existe en todos los ayuntamientos según la organización municipal?

El Pleno Signup and view all the answers

¿En qué municipios existirá la Junta de Gobierno Local?

En municipios con más de 5.000 habitantes y en otros si se acuerda Signup and view all the answers

¿Qué función no corresponde al Alcalde según las atribuciones establecidas?

Realizar auditorías económicas Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes órganos existe en todos los municipios?

La Comisión Especial de Cuentas Signup and view all the answers

¿Qué regla debe seguir la organización municipal en caso de no estar prevista en el título?

El régimen común regulado en los siguientes artículos Signup and view all the answers

¿Cuál es la entidad local básica de la organización territorial del Estado?

El Municipio Signup and view all the answers

¿Qué porcentaje del presupuesto puede el Alcalde destinar a operaciones de crédito?

Hasta el 10 por ciento Signup and view all the answers

¿Quiénes son elegidos mediante sufragio universal en un municipio?

Los Concejales Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes es una atribución del Alcalde?

Ordenar pagos Signup and view all the answers

¿Qué componentes son esenciales para el Municipio?

Territorio, Población y Organización Signup and view all the answers

¿Qué derecho tienen todos los grupos políticos en la corporación municipal?

Derecho a participar en órganos consultivos Signup and view all the answers

¿Qué tipo de comisión existe por acuerdo del Pleno con mayoría absoluta?

Comisión de Sugerencias y Reclamaciones Signup and view all the answers

¿A cuántas provincias puede pertenecer un municipio?

A una sola provincia Signup and view all the answers

¿Quiénes pueden elegir al Alcalde en un municipio?

Los Vecinos o los Concejales Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes entidades puede establecer una organización municipal complementaria?

Las comunidades autónomas Signup and view all the answers

¿Cuáles son consideradas Entidades Locales además del Municipio?

Las Áreas Metropolitanas y Mancomunidades Signup and view all the answers

¿Qué órgano se encarga del gobierno y la administración municipal?

El Ayuntamiento Signup and view all the answers

¿Qué es un término municipal?

El territorio en que el ayuntamiento ejerce sus competencias Signup and view all the answers

¿Qué características tienen los entes de ámbito territorial inferior al Municipio según las leyes de las Comunidades Autónomas?

Son una forma de organización desconcentrada. Signup and view all the answers

¿Quién tiene la iniciativa para crear entes de ámbito territorial inferior al Municipio?

Indistintamente la población o el Ayuntamiento. Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes no es una competencia propia del Municipio?

Gestión del sistema educativo nacional. Signup and view all the answers

¿Qué se debe evaluar para la implantación de servicios locales?

La conveniencia de la implantación de servicios conforme a ciertos principios. Signup and view all the answers

¿Qué servicio es competencial en el ámbito del medio ambiente urbano de un Municipio?

Protección contra la contaminación acústica. Signup and view all the answers

¿Qué tipo de legislación debe acompañar a la creación de un nuevo servicio local?

Una ley acompañada de una memoria económica. Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las competencias del Municipio relacionada con el patrimonio cultural?

Protección y gestión del Patrimonio histórico. Signup and view all the answers

¿Qué actividad está incluida como competencia del Municipio en relación con la educación?

Promover la participación en el uso eficiente de tecnologías de la información. Signup and view all the answers

¿Qué aspecto está considerado en la gestión municipal respecto a la vivienda?

Promoción y gestión de vivienda de protección pública. Signup and view all the answers

¿En relación con la policía local, qué función corresponde al Municipio?

Realizar actividades de prevención y extinción de incendios. Signup and view all the answers

¿Qué objetivo debe cumplir la delegación de competencias por parte del Estado o las Comunidades Autónomas?

Eliminar duplicidades administrativas Signup and view all the answers

¿Cuál es la duración mínima que debe tener la delegación de competencias?

Cinco años Signup and view all the answers

¿Qué tipo de información debe acompañar a la delegación de competencias?

Una memoria económica que justifique la delegación Signup and view all the answers

¿Qué competencias se pueden delegar según los criterios homogéneos mencionados?

Vigilancia y control de la contaminación ambiental Signup and view all the answers

¿Qué sucede en caso de incumplimiento de las directrices establecidas por la Administración delegante?

Se revoca la delegación Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes no es una competencia que se puede delegar?

Creación de nuevas Comunidades Autónomas Signup and view all the answers

¿Qué condiciones debe cumplir la delegación en relación al gasto público?

No debe suponer un mayor gasto de las Administraciones Públicas Signup and view all the answers

¿Qué rol pueden tener las Diputaciones provinciales en el proceso de delegación?

Coordinar y seguir las delegaciones Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones no es un principio que debe reflejarse en la memoria económica de la delegación?

Descripción de la infraestructura existente Signup and view all the answers

¿Qué facultad tiene la Administración delegante ante la gestión municipal de competencias delegadas?

Recabar información sobre la gestión municipal Signup and view all the answers

¿Qué deben prestar los municipios en todos los casos?

Alumbrado público Signup and view all the answers

¿Qué servicios deben prestar los municipios con más de 20.000 habitantes?

Transporte colectivo y atención a la exclusión social Signup and view all the answers

¿Qué entidad coordinará la prestación de servicios en municipios con menos de 20.000 habitantes?

La Diputación provincial Signup and view all the answers

¿Qué condición se debe cumplir para que un municipio asuma la prestación de servicios que coordina la Diputación?

Que el municipio justifique un coste efectivo menor Signup and view all the answers

¿Cómo debe ser informado el Ministerio de Hacienda sobre la dotación de recursos para las Entidades Locales?

Con un informe del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas Signup and view all the answers

¿Cuál es uno de los servicios que los municipios deben prestar si tienen una población superior a 5.000 habitantes?

Parque público Signup and view all the answers

¿Qué servicios debe coordinar la Diputación en los municipios más pequeños?

Recogida de residuos y abastecimiento de agua Signup and view all the answers

¿Cómo decidirá el Ministerio sobre la forma de prestación de servicios a propuesta de la Diputación?

Con un informe de la Comunidad Autónoma Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes servicios no se ofrece en municipios con población inferior a 5.000 habitantes?

Transporte colectivo urbano Signup and view all the answers

¿Qué se considera inconstitucional y nulo en el contexto actual?

Ciertas redacciones específicas de la Ley 27/2013 Signup and view all the answers

¿Qué se requiere para la efectividad de la delegación de actos del Municipio?

La aceptación del Municipio interesado Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si la administración delegante no cumple con las obligaciones financieras?

Se puede compensar con otras obligaciones financieras Signup and view all the answers

¿Qué se necesita para que una delegación sea considerada válida?

Una dotación presupuestaria adecuada Signup and view all the answers

¿Quién adopta el acuerdo de renuncia a la delegación?

El Pleno de la respectiva Entidad Local Signup and view all the answers

¿Qué sistemas de gestión pueden establecerse en municipios de menos de 20.000 habitantes?

Sistemas de gestión colaborativa Signup and view all the answers

¿Qué se requiere para aplicar efectivamente la gestión colaborativa en un municipio?

Decisión de la Comunidad Autónoma y conformidad del municipio afectado Signup and view all the answers

¿Cómo se ejercen las competencias delegadas?

Con arreglo a la legislación del Estado o de las Comunidades Autónomas Signup and view all the answers

¿Cuál es uno de los objetivos de los sistemas de gestión colaborativa en municipios menores de 20.000 habitantes?

Garantizar la sostenibilidad financiera de los servicios públicos Signup and view all the answers

Study Notes

Disposiciones Generales

Los Municipios son entidades fundamentales en la organización territorial y permiten la participación ciudadana en asuntos públicos.
Las Provincias y las Islas gozan de autonomía en la gestión de sus intereses.
Las Entidades Locales incluyen Municipios, Provincias, Islas, Comarcas, Áreas Metropolitanas y Mancomunidades.

El Municipio

El Municipio es la unidad básica de organización territorial con personalidad jurídica y capacidad para cumplir sus objetivos.
Elementos del Municipio: territorio, población y organización.
El término municipal limita el territorio donde el ayuntamiento ejerce competencias, perteneciendo cada municipio a una sola provincia.

Organización Municipal

La administración municipal corresponde, en general, al ayuntamiento integrado por Alcalde y Concejales, elegidos por sufragio universal.
En municipios con más de 5,000 habitantes, existen Juntas de Gobierno Local y otros órganos de consulta y control.
Todos los grupos políticos tienen derecho a participar en órganos de consulta.

Atribuciones del Alcalde

El Alcalde dirige el gobierno municipal, representa al ayuntamiento y preside las sesiones del Pleno.
Tiene la facultad de aprobar la oferta de empleo público, gestionar el presupuesto y dictar bandos.
Puede delegar atribuciones, sin incluir la convocatoria y presidencia del Pleno y la elección de funcionarios.

El Pleno

Integrado por todos los Concejales y presidido por el Alcalde.
Realiza el control y fiscalización de la gestión municipal y aprueba presupuestos y ordenanzas.
Tiene atribuciones sobre la creación, supresión y modificación de municipios y entidades locales.

Junta de Gobierno Local

Compuesta por el Alcalde y un número limitado de Concejales, asiste al Alcalde en sus funciones.
Puede recibir atribuciones delegadas por el Alcalde.
Los Tenientes de Alcalde sustituyen al Alcalde en caso de vacante o ausencia.

Participación Ciudadana

Los municipios pueden establecer órganos de gestión desconcentrada para fomentar la participación ciudadana.
Se busca mejorar la gestión municipal atendiendo a la organización de la población en el término municipal.

Competencias del Municipio

Competen al Municipio tareas como urbanismo, protección del patrimonio, gestión de residuos, y conservación medioambiental.
Obligación de prestar servicios básicos como alumbrado, limpieza viaria, y abastecimiento de agua piedra.
Servicios adicionales para municipios con mayor población incluyen parques, bibliotecas y transporte colectivo.

Servicios Esenciales

Todos los municipios deben proveer servicios como limpieza, abastecimiento de agua y alcantarillado.
La Diputación coordina servicios para municipios con menos de 20,000 habitantes, garantizando el acceso a recursos esenciales según cohesión territorial.

Enfoque de Gestión

Los municipios deben evaluar servicios en función de principios de eficiencia financiera y sostenibilidad.
Las leyes sobre régimen local deben detallar competencias y garantizar suficiente financiación para entidades locales sin incrementar el gasto público.### Reducción de Costes Efectivos de Servicios
El Ministerio podrá decidir sobre propuestas para reducir costes, requiriendo un informe de la Comunidad Autónoma si esta tiene tutela financiera.
Incisos destacados de la Ley 27/2013 se declaran inconstitucionales según la Sentencia del TC 111/2016.

Asunción de Prestación de Servicios

Los municipios pueden gestionar servicios si demuestran un coste efectivo menor que el propuesto por la Diputación provincial.
Si la Diputación asume el servicio, repercutirá el coste a los municipios según uso.

Delegación de Competencias

El Estado y Comunidades Autónomas pueden delegar competencias a los municipios buscando mejorar la eficiencia y eliminar duplicidades.
La delegación debe tener un mínimo de cinco años y no incrementar el gasto de las Administraciones Públicas.

Memoria Económica y Criterios de Delegación

La delegación debe incluir una memoria económica justificando su impacto en el gasto.
Criterios homogéneos son requeridos para delegaciones a múltiples municipios en la misma provincia.

Asistencia de las Diputaciones

La asistencia de Diputaciones están orientadas a asegurar servicios mínimos y evitar duplicidades administrativas.

Competencias que Pueden Delegarse

Vigilancia y control de contaminación ambiental, protección del medio natural.
Servicios sociales y promoción de igualdad de oportunidades.
Gestión de escuelas infantiles y actividades complementarias en centros educativos.
Inspección de establecimientos comerciales y promoción turística.

Control y Supervisión de la Delegación

La Administración delegante puede dictar instrucciones y solicitar información sobre la gestión municipal.
En caso de incumplimiento, puede revocar la delegación o asumir la competencia delegada.

Reconocimiento y Cumplimiento de Delegaciones

La delegación requiere aceptación del municipio y debe estar acompañada de financiamiento adecuado.
La falta de cumplimiento financiero por parte de la Administración autonómica puede dar lugar a compensaciones por parte de la entidad local delegada.

Causas de Revocación o Renuncia de la Delegación

Causas de revocación incluyen incumplimiento financiero por la Administración delegante.
El acuerdo de renuncia debe ser aprobado por el Pleno de la entidad local respectiva.

Sistemas de Gestión Colaborativa

En municipios de menos de 20,000 habitantes, se pueden establecer sistemas de gestión colaborativa.
Estos sistemas buscan garantizar recursos y servicios públicos sostenibles a través de medidas organizativas.
La implementación efectiva requiere decisión de la Comunidad Autónoma y conformidad del municipio afectado.

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Description

Este cuestionario se centra en el régimen de organización de los municipios según el Título X de la ley correspondiente. Se examinan las funciones del Alcalde, Tenientes de Alcalde y la Junta de Gobierno Local en los ayuntamientos. A través de preguntas, se profundiza en cómo se estructuran estos órganos en relación a la población de los municipios.