Tema 4 - Decreto 212/1991, Organización Departamentos Administración Autonómica de Canarias
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Questions and Answers

¿Cuál es una de las funciones principales de los órganos superiores según el Decreto 212/1991?

  • Establecer los objetivos a alcanzar (correct)
  • Nombrar a los viceconsejeros
  • Dictar instrucciones a otros departamentos
  • Coordinar directamente con la ciudadanía
  • ¿Cómo se clasifican los órganos en la administración autonómica de Canarias?

  • Por su función social
  • Por su ubicación geográfica
  • Por su rango de actuación (correct)
  • Por sus recursos económicos
  • ¿Qué función NO es competencia de las direcciones territoriales según el artículo 24?

  • Formular propuestas sobre gratificaciones
  • Conceder permisos y licencias
  • Sancionar faltas leves
  • Designar jefes de sección (correct)
  • ¿Qué caracteristica distingue a las directrices respecto a las instrucciones?

    <p>Permiten libertad en cuanto a los medios</p> Signup and view all the answers

    ¿Quiénes son los responsables directos de las viceconsejerías?

    <p>Los titulares de los Departamentos</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la estructura correcta de los servicios según el artículo 25?

    <p>Los servicios se estructuran en secciones y negociados</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué atribución NO corresponde a los jefes de servicio según el artículo 27?

    <p>Designar personal laboral</p> Signup and view all the answers

    Según el Decreto 212/1991, ¿cuál es una de las facultades de los órganos de superior rango?

    <p>Inspeccionar y evaluar el rendimiento de los servicios</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué recurso administrativo se puede presentar contra actos de los directores territoriales en materia de personal conforme al artículo 24?

    <p>Recurso de alzada</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre si un órgano departamental dicta instrucciones?

    <p>Son obligatorias para sus destinatarios</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por 'diferenciación de funciones' en el contexto de las viceconsejerías?

    <p>Cada viceconsejería tiene un ámbito material específico de funciones</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre los órganos colegiados es incorrecta según el artículo 29?

    <p>Son creados únicamente por las secretarías generales</p> Signup and view all the answers

    Según el artículo 31, ¿qué documento debe acompañarse a los proyectos de reglamentos orgánicos?

    <p>El análisis pormenorizado de las áreas funcionales</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de dirección pueden establecer los Departamentos para funciones específicas?

    <p>Direcciones territoriales</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes enunciados es incorrecto sobre las viceconsejerías?

    <p>Los viceconsejeros son asesores de los consejeros</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de decisiones pueden tomar los presidentes de los órganos colegiados según el artículo 30?

    <p>Decisiones conforme a las normas constitutivas y voto de los miembros</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre los negociados es verdadera según el artículo 25?

    <p>Son unidades de trámite y ejecución de los cometidos de las secciones</p> Signup and view all the answers

    Conforme al artículo 34, ¿quién aprueba los reglamentos orgánicos?

    <p>La Consejería afectada y la Presidencia del Gobierno</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué procedimientos pueden realizar los jefes de sección según el artículo 27?

    <p>Notificación de resoluciones administrativas</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la competencia que tienen las viceconsejerías para tratar procedimientos sancionadores?

    <p>Incoar y resolver procedimientos sancionadores por infracciones graves.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el límite de contratación para las direcciones generales según el reglamento?

    <p>Veinte millones de pesetas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quiénes dependen directamente de los consejeros en el ámbito de sus atribuciones?

    <p>Las secretarías generales técnicas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué acción puede realizar un director territorial en relación con los planes y programas de actuación?

    <p>Instruir y formular propuestas para ser resueltas por las viceconsejerías.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién es responsable de la propuesta de resolución en procedimientos que deban resolver los consejeros?

    <p>Las secretarías generales técnicas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuáles son los máximos responsables de coordinar la ejecución de planes y programas aprobados?

    <p>Las secretarías generales técnicas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quiénes pueden interponer recurso de alzada contra los actos administrativos de los directores generales?

    <p>Las viceconsejerías o los consejeros correspondientes.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la función principal de las direcciones territoriales?

    <p>Desarrollar funciones del departamento en una región específica.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué competencia ostentan las direcciones generales respecto a las infracciones?

    <p>Incoar y resolver procedimientos sancionadores solo por infracciones leves.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién puede cesar a los secretarios generales técnicos?

    <p>El Gobierno mediante Decreto, a propuesta del Consejero.</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Organización del Departamento de una Administración Autonómica

    • La Administración autonómica opera bajo el principio de ordenación jerárquica de sus órganos.
    • Los órganos superiores de los Departamentos son las viceconsejerías, las secretarías generales técnicas y las direcciones generales.
    • Se pueden establecer direcciones territoriales para desarrollar las funciones del Departamento en un ámbito espacial localizado.
    • Los órganos de rango superior dirigen a los inferiores y unidades administrativas que les estén adscritas.
    • Facultades del poder de dirección: Fijar objetivos, establecer planes y programas, ordenar servicios, impulsar actividades, supervisar el cumplimiento de las líneas de actuación, inspeccionar y evaluar el rendimiento, corregir desviaciones.
    • Los órganos departamentales pueden dictar instrucciones y directrices a los órganos y unidades que dependan funcionalmente de ellos.
    • Las instrucciones son obligatorias para sus destinatarios en todos sus elementos.
    • Las directrices obligan a sus destinatarios en cuanto a los resultados a conseguir y, en su caso, al plazo para alcanzarlos, con libertad en cuanto a los medios dentro de los límites del ordenamiento jurídico.

    Viceconsejerías

    • Las viceconsejerías corresponden a un sector material de las funciones del Departamento.
    • Dependen directamente del titular del Departamento.
    • Las viceconsejerías dirigen las direcciones generales y territoriales adscritas a ellas.
    • Los viceconsejeros se equiparan a los consejeros en cuanto al régimen de incompatibilidades e inelegibilidades.
    • Los viceconsejeros son nombrados y cesados por Decreto del Gobierno a propuesta del Consejero correspondiente.
    • Funciones de los viceconsejeros: Desempeñar las atribuciones especificadas en el reglamento orgánico, ejercer la iniciativa, dirección e inspección de unidades adscritas, elaborar propuestas de planes y programas, instruir y formular propuestas de resolución en procedimientos que deban resolver los consejeros.
    • Tienen competencia para incoar y resolver procedimientos sancionadores por infracciones graves (salvo norma autonómica de rango legal).
    • Son órganos de contratación, hasta un límite de cincuenta millones de pesetas, para la consecución de los intereses públicos que tienen confiados.
    • Recurso para actos de viceconsejeros: Recurso de alzada ante el Consejero correspondiente.

    Secretarías Generales Técnicas

    • Son órganos horizontales de coordinación administrativa general de los Departamentos.
    • Dependen directamente de los consejeros.
    • Los secretarios generales técnicos son nombrados y cesados por Decreto del Gobierno a propuesta del Consejero correspondiente.
    • Funciones de los secretarios generales técnicos: Instruir y formular propuestas de resolución en procedimientos a resolver por los consejeros.
    • Elaborar proyectos de planes y programas, integrando iniciativas y propuestas de otros órganos, y coordinar la ejecución de los mismos.
    • Recurso para actos de secretarios generales técnicos: Recurso de alzada ante el Consejero correspondiente.
    • Causan estado en vía administrativa los actos en materia de personal.

    Direcciones Generales

    • Son órganos que corresponden a un sector material de las funciones del Departamento.
    • Dependen directamente de las viceconsejerías a las que estén adscritas o, en su defecto, de los titulares de los Departamentos.
    • Las direcciones generales dirigen las direcciones territoriales que les estén adscritas.
    • Los órganos formalmente equiparados a las direcciones generales participan de su posición orgánica y funciones.
    • Los directores generales son nombrados y cesados por Decreto del Gobierno a propuesta del Consejero correspondiente.
    • Funciones de los directores generales: Desempeñar las atribuciones especificadas en el reglamento orgánico, elaborar propuestas de planes y programas, instruir y formular propuestas de resolución en procedimientos que deban resolver las viceconsejerías a las que estén adscritos o los titulares de los Departamentos.
    • Tienen competencia para incoar y resolver procedimientos sancionadores por infracciones leves (salvo norma legal).
    • Son órganos de contratación, hasta un límite de veinte millones de pesetas, para la consecución de los intereses públicos que tienen confiados.
    • Ostentan competencias en materia de personal asignadas a las secretarías generales técnicas (artículo 15.7, salvo orden competencial en la Ley de la función pública canaria).
    • Recurso para actos de directores generales: Recurso de alzada ante la viceconsejería a la que estén adscritos o, en su defecto, ante el Consejero.
    • Recurso ante secretarías generales técnicas para actos en materia de personal.

    Direcciones Territoriales

    • Son órganos que desarrollan las funciones del Departamento, o un sector material de éstas, en un marco espacial determinado.
    • Dependen de las direcciones generales con competencias en el sector material de funciones.
    • Los órganos formalmente equiparados a las direcciones territoriales participan de su posición orgánica y funciones.
    • Los directores territoriales son nombrados por el titular del Departamento de entre funcionarios de carrera, mediante el procedimiento de libre designación con convocatoria pública, y libremente re movidos (según la Ley de la función pública canaria).
    • Funciones de los directores territoriales: Desempeñar las atribuciones especificadas en el reglamento orgánico, elaborar propuestas de planes y programas, instruir y formular propuestas de resolución en procedimientos que deban resolver las direcciones generales.
    • Ostentan competencias para conceder permisos, licencias y vacaciones, formular propuestas sobre asignación de gratificaciones y distribución del complemento de productividad, y sancionar faltas leves (respecto al personal de unidades que tengan adscritas).
    • Recurso para actos de directores territoriales: Recurso de alzada ante la dirección general competente en el sector material de funciones.
    • Recurso ante las secretarías generales técnicas para actos en materia de personal.

    Servicios, Secciones y Negociados

    • Los servicios son unidades administrativas de apoyo a los órganos departamentales y de preparación, ejecución y documentación de sus decisiones.
    • Se estructuran en secciones y éstas en negociados, atendiendo al volumen y diversidad de tareas.
    • Las secciones son unidades de estudio, propuesta y gestión en colaboración de los servicios.
    • Los negociados son unidades de trámite y ejecución de los cometidos de las secciones.
    • Funciones de las jefaturas de servicio: Instruir y formular propuestas de resolución en procedimientos a resolver por los órganos departamentales a los que estén adscritos, resolver procedimientos reglados que consistan en la simple confrontación de hechos o en la aplicación automática de normas, notificar resoluciones administrativas, expedir certificaciones de los expedientes que tramitan, diligenciar comparecencias de los administrados, formular propuestas sobre asignación de gratificaciones y complementos de productividad.
    • Los jefes de sección y, en su caso, de negociado, pueden realizar las funciones de notificar resoluciones administrativas, expedir certificaciones y diligenciar comparecencias.
    • Recurso para actos de jefes de servicio: Recurso de alzada ante el órgano del que dependan directamente.

    Órganos Colegiados

    • Se pueden constituir órganos colegiados para la participación de los sectores afectados por las acciones públicas y la coordinación administrativa.
    • El Gobierno crea órganos colegiados para la participación de los sectores afectados, con competencias decisorias, de propuesta, emisión de informes, seguimiento o control de las actuaciones de otros órganos administrativos.
    • Los órganos colegiados deben figurar en los reglamentos orgánicos de los departamentos.
    • Comisiones de trabajo: Creadas por acuerdo del Gobierno o por el titular de la consejería interesada.
    • Presidente de Órganos Colegiados: Nombrado de acuerdo con sus normas constitutivas, o entre los miembros del órgano por mayoría absoluta en primera votación o por mayoría simple en segunda.

    Procedimientos de Organización

    • Los reglamentos orgánicos de los Departamentos determinarán las estructuras centrales y territoriales, asignando a cada órgano las atribuciones específicas dentro del área de funciones de la Consejería.
    • Comprenderán la totalidad de los órganos departamentales, unipersonales y colegiados.
    • Se ajustarán a lo prevenido en este Decreto en cuanto a la posición jerárquica y funciones generales de los órganos departamentales.
    • Documentación a adjuntar en proyectos de reglamentos orgánicos: Análisis pormenorizado de las áreas funcionales afectadas (incluyendo cobertura estatutaria y legal), justificación de la propuesta de distribución de competencias en cada sector material de funciones, organigramas que representen la posición jerárquica de los órganos y el régimen de sus relaciones administrativas, valoración económica del coste de la propuesta en términos absolutos y en relación con la estructura anterior (especificando fuente presupuestaria del aumento de gasto).
    • Los reglamentos orgánicos se aprueban por Decreto del Gobierno, a propuesta conjunta de la Consejería afectada y de la Presidencia del Gobierno.
    • La estructuración y regulación de los servicios, secciones y negociados se refundirá con los reglamentos orgánicos aprobados por el Gobierno y se aprobará por el titular del Departamento, previos los informes favorables de las direcciones generales de la Función Pública y de Planificación, Presupuesto y Gasto Público y la autorización de la Presidencia del Gobierno.
    • Las relaciones de puestos de trabajo deberán adaptarse a los decretos y órdenes departamentales que regulan la organización de las Consejerías.

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    Quiz Team

    Description

    Explora la estructura jerárquica y las funciones de los órganos en una administración autonómica. Este cuestionario cubre las facultades de dirección y las instrucciones dentro de un departamento. Pon a prueba tu conocimiento sobre la gestión y organización de entidades administrativas autonómicas.

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