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Questions and Answers
¿Cuál es una de las funciones principales de los órganos superiores según el Decreto 212/1991?
¿Cómo se clasifican los órganos en la administración autonómica de Canarias?
¿Qué función NO es competencia de las direcciones territoriales según el artículo 24?
¿Qué caracteristica distingue a las directrices respecto a las instrucciones?
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¿Quiénes son los responsables directos de las viceconsejerías?
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¿Cuál es la estructura correcta de los servicios según el artículo 25?
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¿Qué atribución NO corresponde a los jefes de servicio según el artículo 27?
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Según el Decreto 212/1991, ¿cuál es una de las facultades de los órganos de superior rango?
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¿Qué recurso administrativo se puede presentar contra actos de los directores territoriales en materia de personal conforme al artículo 24?
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¿Qué ocurre si un órgano departamental dicta instrucciones?
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¿Qué se entiende por 'diferenciación de funciones' en el contexto de las viceconsejerías?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre los órganos colegiados es incorrecta según el artículo 29?
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Según el artículo 31, ¿qué documento debe acompañarse a los proyectos de reglamentos orgánicos?
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¿Qué tipo de dirección pueden establecer los Departamentos para funciones específicas?
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¿Cuál de los siguientes enunciados es incorrecto sobre las viceconsejerías?
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¿Qué tipo de decisiones pueden tomar los presidentes de los órganos colegiados según el artículo 30?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre los negociados es verdadera según el artículo 25?
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Conforme al artículo 34, ¿quién aprueba los reglamentos orgánicos?
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¿Qué procedimientos pueden realizar los jefes de sección según el artículo 27?
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¿Cuál es la competencia que tienen las viceconsejerías para tratar procedimientos sancionadores?
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¿Cuál es el límite de contratación para las direcciones generales según el reglamento?
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¿Quiénes dependen directamente de los consejeros en el ámbito de sus atribuciones?
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¿Qué acción puede realizar un director territorial en relación con los planes y programas de actuación?
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¿Quién es responsable de la propuesta de resolución en procedimientos que deban resolver los consejeros?
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¿Cuáles son los máximos responsables de coordinar la ejecución de planes y programas aprobados?
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¿Quiénes pueden interponer recurso de alzada contra los actos administrativos de los directores generales?
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¿Cuál es la función principal de las direcciones territoriales?
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¿Qué competencia ostentan las direcciones generales respecto a las infracciones?
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¿Quién puede cesar a los secretarios generales técnicos?
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Study Notes
Organización del Departamento de una Administración Autonómica
- La Administración autonómica opera bajo el principio de ordenación jerárquica de sus órganos.
- Los órganos superiores de los Departamentos son las viceconsejerías, las secretarías generales técnicas y las direcciones generales.
- Se pueden establecer direcciones territoriales para desarrollar las funciones del Departamento en un ámbito espacial localizado.
- Los órganos de rango superior dirigen a los inferiores y unidades administrativas que les estén adscritas.
- Facultades del poder de dirección: Fijar objetivos, establecer planes y programas, ordenar servicios, impulsar actividades, supervisar el cumplimiento de las líneas de actuación, inspeccionar y evaluar el rendimiento, corregir desviaciones.
- Los órganos departamentales pueden dictar instrucciones y directrices a los órganos y unidades que dependan funcionalmente de ellos.
- Las instrucciones son obligatorias para sus destinatarios en todos sus elementos.
- Las directrices obligan a sus destinatarios en cuanto a los resultados a conseguir y, en su caso, al plazo para alcanzarlos, con libertad en cuanto a los medios dentro de los límites del ordenamiento jurídico.
Viceconsejerías
- Las viceconsejerías corresponden a un sector material de las funciones del Departamento.
- Dependen directamente del titular del Departamento.
- Las viceconsejerías dirigen las direcciones generales y territoriales adscritas a ellas.
- Los viceconsejeros se equiparan a los consejeros en cuanto al régimen de incompatibilidades e inelegibilidades.
- Los viceconsejeros son nombrados y cesados por Decreto del Gobierno a propuesta del Consejero correspondiente.
- Funciones de los viceconsejeros: Desempeñar las atribuciones especificadas en el reglamento orgánico, ejercer la iniciativa, dirección e inspección de unidades adscritas, elaborar propuestas de planes y programas, instruir y formular propuestas de resolución en procedimientos que deban resolver los consejeros.
- Tienen competencia para incoar y resolver procedimientos sancionadores por infracciones graves (salvo norma autonómica de rango legal).
- Son órganos de contratación, hasta un límite de cincuenta millones de pesetas, para la consecución de los intereses públicos que tienen confiados.
- Recurso para actos de viceconsejeros: Recurso de alzada ante el Consejero correspondiente.
Secretarías Generales Técnicas
- Son órganos horizontales de coordinación administrativa general de los Departamentos.
- Dependen directamente de los consejeros.
- Los secretarios generales técnicos son nombrados y cesados por Decreto del Gobierno a propuesta del Consejero correspondiente.
- Funciones de los secretarios generales técnicos: Instruir y formular propuestas de resolución en procedimientos a resolver por los consejeros.
- Elaborar proyectos de planes y programas, integrando iniciativas y propuestas de otros órganos, y coordinar la ejecución de los mismos.
- Recurso para actos de secretarios generales técnicos: Recurso de alzada ante el Consejero correspondiente.
- Causan estado en vía administrativa los actos en materia de personal.
Direcciones Generales
- Son órganos que corresponden a un sector material de las funciones del Departamento.
- Dependen directamente de las viceconsejerías a las que estén adscritas o, en su defecto, de los titulares de los Departamentos.
- Las direcciones generales dirigen las direcciones territoriales que les estén adscritas.
- Los órganos formalmente equiparados a las direcciones generales participan de su posición orgánica y funciones.
- Los directores generales son nombrados y cesados por Decreto del Gobierno a propuesta del Consejero correspondiente.
- Funciones de los directores generales: Desempeñar las atribuciones especificadas en el reglamento orgánico, elaborar propuestas de planes y programas, instruir y formular propuestas de resolución en procedimientos que deban resolver las viceconsejerías a las que estén adscritos o los titulares de los Departamentos.
- Tienen competencia para incoar y resolver procedimientos sancionadores por infracciones leves (salvo norma legal).
- Son órganos de contratación, hasta un límite de veinte millones de pesetas, para la consecución de los intereses públicos que tienen confiados.
- Ostentan competencias en materia de personal asignadas a las secretarías generales técnicas (artículo 15.7, salvo orden competencial en la Ley de la función pública canaria).
- Recurso para actos de directores generales: Recurso de alzada ante la viceconsejería a la que estén adscritos o, en su defecto, ante el Consejero.
- Recurso ante secretarías generales técnicas para actos en materia de personal.
Direcciones Territoriales
- Son órganos que desarrollan las funciones del Departamento, o un sector material de éstas, en un marco espacial determinado.
- Dependen de las direcciones generales con competencias en el sector material de funciones.
- Los órganos formalmente equiparados a las direcciones territoriales participan de su posición orgánica y funciones.
- Los directores territoriales son nombrados por el titular del Departamento de entre funcionarios de carrera, mediante el procedimiento de libre designación con convocatoria pública, y libremente re movidos (según la Ley de la función pública canaria).
- Funciones de los directores territoriales: Desempeñar las atribuciones especificadas en el reglamento orgánico, elaborar propuestas de planes y programas, instruir y formular propuestas de resolución en procedimientos que deban resolver las direcciones generales.
- Ostentan competencias para conceder permisos, licencias y vacaciones, formular propuestas sobre asignación de gratificaciones y distribución del complemento de productividad, y sancionar faltas leves (respecto al personal de unidades que tengan adscritas).
- Recurso para actos de directores territoriales: Recurso de alzada ante la dirección general competente en el sector material de funciones.
- Recurso ante las secretarías generales técnicas para actos en materia de personal.
Servicios, Secciones y Negociados
- Los servicios son unidades administrativas de apoyo a los órganos departamentales y de preparación, ejecución y documentación de sus decisiones.
- Se estructuran en secciones y éstas en negociados, atendiendo al volumen y diversidad de tareas.
- Las secciones son unidades de estudio, propuesta y gestión en colaboración de los servicios.
- Los negociados son unidades de trámite y ejecución de los cometidos de las secciones.
- Funciones de las jefaturas de servicio: Instruir y formular propuestas de resolución en procedimientos a resolver por los órganos departamentales a los que estén adscritos, resolver procedimientos reglados que consistan en la simple confrontación de hechos o en la aplicación automática de normas, notificar resoluciones administrativas, expedir certificaciones de los expedientes que tramitan, diligenciar comparecencias de los administrados, formular propuestas sobre asignación de gratificaciones y complementos de productividad.
- Los jefes de sección y, en su caso, de negociado, pueden realizar las funciones de notificar resoluciones administrativas, expedir certificaciones y diligenciar comparecencias.
- Recurso para actos de jefes de servicio: Recurso de alzada ante el órgano del que dependan directamente.
Órganos Colegiados
- Se pueden constituir órganos colegiados para la participación de los sectores afectados por las acciones públicas y la coordinación administrativa.
- El Gobierno crea órganos colegiados para la participación de los sectores afectados, con competencias decisorias, de propuesta, emisión de informes, seguimiento o control de las actuaciones de otros órganos administrativos.
- Los órganos colegiados deben figurar en los reglamentos orgánicos de los departamentos.
- Comisiones de trabajo: Creadas por acuerdo del Gobierno o por el titular de la consejería interesada.
- Presidente de Órganos Colegiados: Nombrado de acuerdo con sus normas constitutivas, o entre los miembros del órgano por mayoría absoluta en primera votación o por mayoría simple en segunda.
Procedimientos de Organización
- Los reglamentos orgánicos de los Departamentos determinarán las estructuras centrales y territoriales, asignando a cada órgano las atribuciones específicas dentro del área de funciones de la Consejería.
- Comprenderán la totalidad de los órganos departamentales, unipersonales y colegiados.
- Se ajustarán a lo prevenido en este Decreto en cuanto a la posición jerárquica y funciones generales de los órganos departamentales.
- Documentación a adjuntar en proyectos de reglamentos orgánicos: Análisis pormenorizado de las áreas funcionales afectadas (incluyendo cobertura estatutaria y legal), justificación de la propuesta de distribución de competencias en cada sector material de funciones, organigramas que representen la posición jerárquica de los órganos y el régimen de sus relaciones administrativas, valoración económica del coste de la propuesta en términos absolutos y en relación con la estructura anterior (especificando fuente presupuestaria del aumento de gasto).
- Los reglamentos orgánicos se aprueban por Decreto del Gobierno, a propuesta conjunta de la Consejería afectada y de la Presidencia del Gobierno.
- La estructuración y regulación de los servicios, secciones y negociados se refundirá con los reglamentos orgánicos aprobados por el Gobierno y se aprobará por el titular del Departamento, previos los informes favorables de las direcciones generales de la Función Pública y de Planificación, Presupuesto y Gasto Público y la autorización de la Presidencia del Gobierno.
- Las relaciones de puestos de trabajo deberán adaptarse a los decretos y órdenes departamentales que regulan la organización de las Consejerías.
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Description
Explora la estructura jerárquica y las funciones de los órganos en una administración autonómica. Este cuestionario cubre las facultades de dirección y las instrucciones dentro de un departamento. Pon a prueba tu conocimiento sobre la gestión y organización de entidades administrativas autonómicas.
