Tema 2 - Organización de la Administración Pública (1)
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Questions and Answers

Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la delegación de competencias es correcta?

  • La delegación puede ser revocada por el titular de la competencia en cualquier momento. (correct)
  • La delegación siempre es irreversible y debe mantenerse indefinidamente.
  • La delegación se establece únicamente para competencias de tipo financiero.
  • Los delegados deben actuar con mayor autonomía que el órgano que les delega.
  • Qué implica la avocación de asuntos dentro de la Administración Pública?

  • La toma de control de un asunto por parte de un órgano superior. (correct)
  • La transferencia de competencias a un órgano inferior.
  • La creación de un nuevo órgano administrativo.
  • La aprobación de una nueva delegación de competencias.
  • Cuál es el propósito principal de las encomiendas de gestión en la administración pública?

  • La limitación a la descentralización de competencias.
  • La prestación de servicios mediante el encargo de tareas a otros órganos. (correct)
  • Regulaciones para la creación de nuevos órganos públicos.
  • El establecimiento de procedimientos legislativos.
  • En el contexto de la Administración Pública, ¿qué se entiende por revocación de competencias?

    <p>La decisión de retirar competencias previamente delegadas a un órgano. (A)</p> Signup and view all the answers

    Cuándo se debe aplicar la delegación de firma en la administración pública?

    <p>Cuando el firmante original no está disponible y se requiere agilidad en los procesos. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes principios de administración se relaciona más estrechamente con la necesidad de hacer públicos los actos administrativos?

    <p>Transparencia (A)</p> Signup and view all the answers

    En el contexto de la revocación de competencias, ¿cuál es un principio fundamental que deben observar los órganos administrativos?

    <p>La igualdad ante la ley (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué mecanismo se utiliza para delegar funciones a un órgano administrativo específico, garantizando al mismo tiempo la autonomía respecto a la administración activa?

    <p>Órganos consultivos (B)</p> Signup and view all the answers

    La avocación de asuntos por un órgano superior implica:

    <p>Retirar competencias previamente asignadas (A)</p> Signup and view all the answers

    La delegación de firma es un proceso por el cual:

    <p>Un funcionario autoriza a otro a firmar en su nombre (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre las órdenes de servicio es correcta?

    <p>El incumplimiento no afecta a la validez de los actos administrativos. (B)</p> Signup and view all the answers

    En relación con los principios de eficiencia, ¿qué implica para la administración?

    <p>Prestar servicios de forma eficaz y óptima. (A)</p> Signup and view all the answers

    Los órganos administrativos consultivos tienen la función principal de:

    <p>Asistir y asesorar a la administración activa sin dependencia jerárquica. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implicaciones tiene la delegación de firma en los actos administrativos?

    <p>No altera la competencia del órgano delegante. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el principal requisito para que se pueda llevar a cabo la suplencia de un órgano administrativo?

    <p>No debe implicar alteración de la competencia. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo deben constar los actos administrativos realizados mediante delegación o suplencia?

    <p>Se debe especificar la suplencia y el titular del órgano. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué procedimiento deben seguir los interesados si un órgano se estima incompetente para resolver un asunto?

    <p>Dirigirse al órgano competente para que requiera inhibición. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué puede ocasionar un conflicto de atribuciones en la administración pública?

    <p>El avance de un procedimiento administrativo sin resolución. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué característica define a los órganos colegiados dentro de la administración pública?

    <p>Realizan la deliberación y el voto de sus miembros. (A)</p> Signup and view all the answers

    En el contexto de la administración pública, ¿cómo debe abordarse la revocación de competencias?

    <p>No requiere procedimiento alguno de petición. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede cuando un órgano administrativo no puede resolver un asunto por considerar que no es competente?

    <p>Remitirá las actuaciones al órgano que considere competente. (A)</p> Signup and view all the answers

    En qué situaciones pueden ser suplidos los titulares de los órganos administrativos?

    <p>En vacantes, ausencias o enfermedad, entre otros. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por avocación de asuntos en el contexto administrativo?

    <p>Es la recuperación de competencias por un órgano superior. (A)</p> Signup and view all the answers

    Las encomiendas de gestión se diferencian de la delegación de competencias en que:

    <p>Las encomiendas de gestión no mantienen la titularidad de la competencia. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la revocación de competencias en un contexto administrativo?

    <p>La pérdida permanente de la autoridad sobre una tarea específica. (B)</p> Signup and view all the answers

    En cuanto a la delegación de firma, se entiende que:

    <p>No modifica la estructura jerárquica del órgano delegante. (C)</p> Signup and view all the answers

    Las decisiones sobre la competencia son fundamentales porque:

    <p>Definen cuáles son los órganos que pueden ejercer competencia según la materia y territorio. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes funciones tiene la instrucción y orden como herramientas en la administración?

    <p>Asegurar la aplicación uniforme de las normas jurídicas. (B)</p> Signup and view all the answers

    En qué situaciones se puede autorizar la desconcentración de competencias a otros órganos jerárquicamente dependientes?

    <p>Cuando el órgano original no pueda ejecutar sus competencias. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes elementos UNICAMENTE se puede considerar como un aspecto de la avocación?

    <p>La autoridad se revoca por decisión del superior. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué papel juegan las instrucciones y órdenes de servicio en la gestión administrativa?

    <p>Son esenciales para la coordinación y unidad de criterio en la administración. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor el principio de delegación en la administración pública?

    <p>La asignación de tareas a órganos con menor nivel de competencia jerárquica. (C)</p> Signup and view all the answers

    Cuando se habla de revocación de competencias, esto se refiere a:

    <p>La eliminación permanente de la autoridad de un órgano administrativo. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo principal de las encomiendas de gestión en la administración pública?

    <p>Permitir la ejecución de funciones en nombre de otro órgano, manteniendo la responsabilidad. (C)</p> Signup and view all the answers

    La avocación de asuntos en la administración pública implica:

    <p>Que un órgano jerárquicamente superior asuma funciones de uno inferior. (C)</p> Signup and view all the answers

    La delegación de firma en el contexto administrativo se refiere a:

    <p>La autorización a un subordinado para firmar documentos en representación de un superior. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué importancia tiene la legalidad en los principios rectores de la administración pública?

    <p>Es fundamental para asegurar que las actuaciones administrativas se alineen con las leyes vigentes. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre los órganos administrativos es correcta?

    <p>Tienen atribuciones limitadas a lo que no se haya delegado a otras entidades. (B)</p> Signup and view all the answers

    En el contexto de la creación de órganos administrativos, ¿cuál de los siguientes requisitos es necesario?

    <p>La forma de integración en la administración debe estar claramente definida. (C)</p> Signup and view all the answers

    La responsabilidad de los órganos administrativos incluye:

    <p>La rendición de cuentas por sus actos y los daños que estos puedan causar. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implicaciones tiene la jerarquía en el funcionamiento de los órganos administrativos?

    <p>Permite la comunicación y coordinación fluida entre niveles con distintas competencias. (A)</p> Signup and view all the answers

    Flashcards

    Órganos Administrativos

    Entidades de la administración pública encargadas de prestar servicios y resolver problemas a los ciudadanos.

    Órganos Unipersonales

    Órganos administrativos compuestos por una sola persona, como un presidente o ministro.

    Órganos Colegiados

    Órganos administrativos compuestos por varios miembros, que deciden colectivamente.

    Instrucciones/Órdenes de Servicio

    Directivas que los órganos administrativos superiores dan a los subordinados para guiar sus actividades.

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    Publicidad (Actos Administrativos)

    Los actos administrativos deben ser conocidos por los ciudadanos.

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    Igualdad (Administración Pública)

    Todos los ciudadanos deben ser tratados equitativamente según la ley.

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    Eficiencia (Administración Pública)

    La Administración debe realizar sus servicios de forma eficaz y eficiente.

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    Responsabilidad (Funcional)

    Los funcionarios públicos deben responder por sus acciones.

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    Validez de Instrucciones/Órdenes sin publicación BOE

    No requieren publicación en el BOE a menos que una ley específica o la naturaleza lo exija.

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    Impugnación de Instrucciones/Órdenes

    No pueden ser impugnadas directamente por ciudadanos; los funcionarios pueden usarlas como exención de responsabilidad.

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    Competencia (Administrativa)

    La facultad de ejercer funciones administrativas, es irrenunciable y está atribuida a órganos específicos.

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    Delegación de Competencia

    Transferencia del ejercicio de la competencia a otro órgano, sin cambiar la titularidad.

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    Avocación

    El superior asume la competencia de un inferior.

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    Encomienda de Gestión

    Delegación de tareas a un órgano sin asumir la competencia.

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    Delegación de Firma

    Delegación de autoridad para firmar documentos.

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    Desconcentración

    Distribuir competencias entre órganos jerárquicamente dependientes.

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    Órgano competente (por defecto)

    En ausencia de especificación, la competencia reside en el órgano inferior competente en materia y territorio.

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    Niveles Territoriales

    Son las diferentes categorías de la Administración Pública según su ámbito geográfico de actuación. Se dividen en Administración General del Estado (AGE), Administraciones Autonómicas y Administraciones Locales.

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    Administración General del Estado (AGE)

    Es el nivel superior de la Administración Pública en España. Se encarga de las políticas generales del país, incluyendo los ministerios y sus organismos dependientes. Sus competencias incluyen la defensa, relaciones exteriores y política económica.

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    Administraciones Autonómicas

    Corresponden a las 17 comunidades autónomas de España. Tienen competencias transferidas por el Estado, como educación, sanidad o vivienda. Su organización interna es propia de cada comunidad.

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    Administraciones Locales

    Son las entidades locales básicas, como los ayuntamientos y las diputaciones provinciales. Los ayuntamientos se encargan de la gestión local y las diputaciones coordinan servicios para los municipios.

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    Principios de la Administración Pública

    Los principios básicos que rigen la actuación de la Administración Pública. Incluyen: servicio efectivo a los ciudadanos, simplicidad, claridad, proximidad, eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.

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    Competencias del Ministerio de Hacienda

    El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas gestiona las competencias de organización administrativa, régimen de personal, procedimientos e inspección de servicios, salvo que la ley las asigne a otro órgano.

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    Creación de Órganos Administrativos

    Para crear un órgano administrativo se necesita: 1. Integrarlo en la estructura administrativa y definir su dependencia. 2. Establecer sus funciones y competencias. 3. Proporcionar los recursos financieros necesarios.

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    Evitar Duplicidad de Órganos

    No se permite crear órganos que dupliquen funciones de otros ya existentes, a menos que se elimine o se limite la competencia de los anteriores.

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    Jerarquía en la Administración

    Los órganos administrativos se organizan en forma jerárquica, con una relación de superioridad e inferioridad entre ellos.

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    Competencias de los Órganos Administrativos

    Cada órgano tiene funciones específicas asignadas por la ley.

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    Efectos de las Decisiones Administrativas

    Las decisiones de los órganos administrativos tienen efectos legales sobre los ciudadanos.

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    Responsabilidad de los Órganos Administrativos

    Los órganos administrativos son responsables de sus actos y de los daños que puedan causar.

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    Principio de Legalidad en la Administración

    La Administración debe actuar siempre de acuerdo con la ley, sin exceder su autoridad.

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    Principio de Eficiencia en la Administración

    La Administración debe llevar a cabo sus servicios de forma eficaz y eficiente, optimizando recursos y tiempo.

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    Límites de la delegación

    La delegación de firma se limita a los asuntos del ámbito competencial del órgano que delega y a los funcionarios bajo su mando.

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    Validez de la delegación

    La delegación de firma no requiere publicación para ser válida.

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    ¿Cuándo se menciona la delegación en un documento?

    En las resoluciones y actos firmados por delegación, se debe mencionar la circunstancia y la autoridad de procedencia.

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    Suplencia

    Un funcionario temporalmente ausente puede ser suplido por otro para que ejerza sus funciones.

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    Suplencia: ¿Qué se menciona en el documento?

    En los documentos firmados por suplencia, se debe mencionar la circunstancia, el titular del órgano suplido y quién lo está supliendo.

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    Competencia del órgano suplido

    La suplencia no altera la competencia del órgano.

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    Conflicto de competencia

    Cuando un órgano se considera incompetente para resolver un asunto, lo remite al órgano competente.

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    Conflicto de competencia: Interesados

    Los interesados en un procedimiento pueden solicitar que un órgano se inhiba y remita el asunto al competente.

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    ¿Cuándo se puede generar un conflicto de competencia?

    Los conflictos de competencia sólo se pueden dar entre órganos de la misma Administración no relacionados jerárquicamente y si el procedimiento no ha terminado.

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    Study Notes

    Organización de la Administración Pública en España

    • La Administración Pública española se estructura jerárquicamente para gestionar eficientemente los servicios públicos y aplicar las leyes.
    • El sistema se basa en la distribución de competencias entre diferentes niveles territoriales.
    • Los niveles territoriales son: Administración General del Estado (AGE), Administraciones Autonómicas y Administraciones Locales.

    Administración General del Estado (AGE)

    • Es el nivel superior, responsable de las políticas generales del país.
    • Incluye ministerios (como Hacienda, Sanidad, Educación) y organismos dependientes.
    • Se encarga de asuntos de competencia estatal (defensa, relaciones exteriores, política económica, legislación básica).

    Administraciones Autonómicas

    • Corresponden a las 17 comunidades autónomas (Andalucía, Cataluña, Madrid, etc.).
    • Tienen competencias transferidas por el Estado en áreas como educación, sanidad, vivienda.
    • Su organización interna varía por comunidad autónoma, pero generalmente incluye gobierno, parlamento y administración propios.

    Administraciones Locales

    • Compuestas por ayuntamientos y diputaciones provinciales.
    • Los ayuntamientos gestionan servicios municipales (basura, alumbrado público, etc.).
    • Las diputaciones prestan y coordinan servicios a los municipios de la provincia.

    Principios Generales

    • Las Administraciones Públicas deben servir con objetividad los intereses generales, actuando con eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, y sometiéndose a la Constitución, las leyes y el Derecho.
    • Deben respetar el servicio efectivo a los ciudadanos, simplicidad, claridad y proximidad a los ciudadanos.

    Órganos Administrativos

    • Las unidades administrativas con efectos jurídicos frente a terceros, o cuya actuación tenga carácter preceptivo son consideradas órganos administrativos.
    • La creación de un órgano administrativo requiere la determinación de su integración, dependencia jerárquica, funciones y competencias, y dotación de los créditos necesarios para su funcionamiento.
    • Los órganos administrativos son las unidades básicas de la Administración Pública, responsables de llevar a cabo funciones administrativas y de adoptar decisiones que afectan a los ciudadanos.

    Instrucciones y Órdenes de Servicio

    • Los órganos administrativos pueden dirigir las actividades de sus órganos jerárquicamente dependientes mediante instrucciones y órdenes de servicio.
    • Su incumplimiento no invalida los actos administrativos, pero sí puede generar responsabilidad disciplinaria.
    • Las instrucciones establecen criterios, procedimientos y formas de actuación dentro de un órgano o entre varios, garantizando la coherencia y eficacia.
    • Las órdenes de servicio son actos más específicos, con instrucciones precisas para encomendar tareas o resolver situaciones particulares a un órgano o funcionario determinado.

    Competencia

    • La competencia es irrenunciable e inherente al órgano administrativo que la tiene atribuida.
    • Se ejerce en los términos de la legislación vigente.
    • Las delegaciones de competencias, encomiendas, etc., no alteran la titularidad de la competencia, solo su ejercicio.
    • Las competencias pueden ser desconcentradas, incluyendo casos donde se ejercen las funciones en otros órganos menores para fines territoriales.
    • Existen distintas clases de competencias: exclusiva, compartida, concurrentes e indistinctas.

    Delegación y Avocación

    • La delegación de competencias se realiza para facilitar el ejercicio de determinadas funciones.
    • La avocación es cuando órganos superiores asumen las competencias ordinariamente delegadas.

    Encomienda de Gestión

    • La encomienda de gestión es la transferencia de actividades materiales o técnicas a otros órganos o entidades.
    • No implica la cesión de la titularidad de la competencia.

    Órganos Colegiados

    • Son aquellos que toman decisiones conjuntamente, mediante deliberación y votación de sus miembros.
    • Son claves en la toma de decisiones complejas y estratégicas en la Administración Pública.
    • Su creación requiere una ley, con una finalidad, integración, composición (mínimo 3 miembros), funciones, y formalidades particulares.
    • Su designación se basa en criterios como la meritocracia, representación de diferentes intereses e independencia.

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    Description

    Este cuestionario explora la estructura de la Administración Pública en España, enfocándose en la Administración General del Estado, las Administraciones Autonómicas y Locales. Se examinan las competencias y responsabilidades de cada nivel territorial para entender su funcionamiento. Ideal para estudiantes de ciencias políticas y administración pública.

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