Tema 16: DFL 1/2017 OTU (II)

Ordenación Urbanística

• Edificios fuera de ordenación no pueden realizar consolidación, aumento de volumen, modernización o incremento de valor de expropiación.
• El Plan General Municipal debe definir un mínimo de 5 m² por habitante o 15 m² por cada 100 m² construidos para espacios libres en suelos urbanos y urbanizables.

Reservas de Terreno

• En suelos urbanizables de uso residencial, se requiere una reserva de al menos 50 m² por cada 115 m² construidos para dotaciones públicas.
• En suelo urbanizable residencial, deben reservarse 3 m² por cada 100 m² construidos para viviendas de protección pública, con un mínimo del 7% de edificabilidad total del sector.

Proyectos y Planificación

• Modificaciones del planeamiento requieren que el Ayuntamiento remita un ejemplar al Departamento competente para el control y registro después de su aprobación.
• En municipios con menos de 500 habitantes, el Plan General Municipal puede establecer ordenación detallada según la Estrategia y Modelo de Ordenación del Territorio.

Planes Sectoriales y Licencias

• La construcción de viviendas protegidas en un Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal puede no requerir licencia si es declarado de interés general por el Gobierno de Navarra.
• La Administración puede suspender licencias de parcelación y edificación para estudiar reformas en áreas determinadas.

Aprobación de Planes

• La aprobación definitiva de Planes Generales Municipales se realiza mediante orden foral del Consejero competente.
• La clase y categoría que se asigna al suelo, así como las normas de protección en suelo no urbanizable, son parte de las determinaciones de ordenación urbanística estructurante.

Estrategia Territorial

• La Estrategia Territorial de Navarra se aprueba por el Parlamento de Navarra.
• Los documentos de la Estrategia y Modelo de Ocupación del Territorio no deben incluir esquemas de ordenación estructurante y cuantificación del modelo propuesto.

Aparcamientos y Normativas

• La previsión mínima de aparcamientos en suelo urbanizable no consolidado de uso residencial es de 2 plazas por cada 100 m² construidos o 3 por vivienda en el caso de edificación unifamiliar.
• Los planes de ordenación territorial pueden tener determinaciones vinculantes, a menos que se especifique lo contrario.

Instrumentos de Ordenación

• Los Planes Especiales de Actuación Urbana proponen regular la rehabilitación, dotación y renovación urbanística, excluyendo ampliaciones del suelo urbano.
• Los Planes Parciales permiten modificar determinaciones pormenorizadas del Plan General Municipal si justifican su congruencia con la ordenación estructurante.

Participación Pública y Planes Directores

• Los Planes Sectoriales de Incidencia Supramunicipal deben contener síntesis y conclusiones del proceso de participación pública.
• Los Planes Directores de Acción Territorial tienen vigencia indefinida, hasta que se disponga lo contrario en nuevas normativas.### Planificación Territorial en Navarra
• El Gobierno de Navarra es responsable de la actualización de los Planes de Acción Territorial.
• Las revisiones de los Planes de Acción Territorial se realizarán conforme a las disposiciones establecidas en su elaboración y aprobación.

Modificación del Planeamiento

• Se considera modificación del planeamiento cualquier alteración leve, incluso si conlleva cambios en la clasificación o calificación del suelo.

Determinaciones Urbanísticas

• Las determinaciones urbanísticas estructurantes incluyen:
  • Señalamiento de clases y categorías de suelo según la Ley Foral 35/2002.
  • Definición de sistemas generales de vías públicas y equipamientos para la población.
  • Aprovechamiento máximo de suelo urbano no consolidado.
• No se considera determinación urbanística la delimitación de unidades de ejecución y fijación de sistemas de actuación.

Participación Ciudadana en Planes Urbanísticos

• No todos los instrumentos de Ordenación del Territorio requieren proceso de participación ciudadana previo.
• Los Estudios de Detalle no están sujetos a este proceso antes de su aprobación inicial.

Suspensión de Licencias

• La aprobación inicial de planes urbanísticos puede determinar, por sí sola, la suspensión de licencias en áreas del territorio afectado si hay modificaciones al régimen urbanístico vigente.

Consideración de Solar

• Se considera solar a las superficies de suelo urbano aptas para edificación si cumplen ciertos requisitos:
  • Urbanización conforme a normas mínimas de planeamiento.
  • Alineaciones y rasantes señaladas.
  • No es necesario haber aprobado un Estudio de Detalle para que se califiquen como solar.

Planes de Ordenación Territorial

• Los Planes de Ordenación Territorial establecen el ámbito geográfico de ordenación, incluyendo municipios.
• Incluyen la estructura funcional del territorio, integrada por elementos sectoriales.
• Su contenido no debe incluir la clasificación y calificación del suelo.

Planes Directores de Acción Territorial

• Vigencia de ocho años no es correcta; su duración puede ser diferente.
• Su revisión puede conllevar ajustes a Planes de Acción Territorial previos.
• Las actualizaciones son responsabilidad del departamento competente en ordenación del territorio.

Planes Sectoriales de Incidencia Supramunicipal

• Necesitan justificar su declaración de impacto supramunicipal.
• No deben contener clasificación y calificación del suelo de carácter orientativo.
• Deben cumplir con determinaciones relacionadas con dotaciones y servicios.

Estrategia y Modelo de Ocupación Territorial

• Incluyen un análisis territorial detallado de infraestructuras y demografía.
• Se evalúa el planeamiento vigente y su grado de cumplimiento.
• No requieren incluir una ordenación estructurante y cuantificación del modelo propuesto.

Documentación de Planes Urbanísticos Municipales

• Comprenden esquemas de ordenación y programas de desarrollo.
• La memoria de viabilidad y sostenibilidad es un requisito clave.
• No deben incluir el proyecto de urbanización de sistemas generales.

Estudios de Detalle

• Se utilizan para ajustar alineaciones y rasantes, pero no para incrementar viviendas.
• Pueden definir la ordenación de fachadas y la tipología de edificaciones.

Planes Especiales

• Desarrollan la ordenación estructurante del suelo urbano.
• No se utilizan para modificar la clasificación del suelo sin más.
• Su objetivo incluye la protección de ámbitos naturales y paisajísticos.

Suelo Urbanizable

• Se requiere que al menos un 10% del sector esté destinado a grandes zonas verdes.
• Esta superficie debe considerarse como sistema general y no como local.

Plan General Municipal

• Compuesto por la Estrategia y el Plan Urbanístico Municipal en todos los municipios.
• No requiere elaboración de estructura y modelo en todas las modificaciones.

Instrumentos de Ordenación Territorial en Navarra

• Incluyen la Estrategia Territorial de Navarra, pero no planes especiales territoriales.
• Los planes sectoriales pueden abarcar iniciativas tanto públicas como privadas.

Determinaciones de Ordenación Urbanística

• Incluyen delimitaciones de sectores y definiciones de sistemas generales de servicios.
• No deben incluir la edificabilidad máxima ni coeficientes de homogeneización en el suelo urbanizable.

Documentación de la EMOT

• Contiene objetivos territoriales y estrategias de desarrollo.
• No debe incluir clasificación y cuantificación del modelo propuesto.

Planes Parciales

• Su objetivo es establecer la ordenación pormenorizada en suelos urbanizables.
• Se aplican también a suelos urbanos no consolidados.

Planes Especiales de Actuación Urbana

• Tienen la finalidad de regular actuaciones de rehabilitación y dotación.
• No se utilizan para regular actuaciones edificatorias.